西寧市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)展改革委等部門西寧市關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施方案的通知

寧政辦〔2022〕11號(hào)

各縣、區(qū)人民政府，市政府各局、委、辦：

市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局《西寧市關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

西寧市人民政府辦公室

2022年2月11日

西寧市關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施方案

市發(fā)展改革委 市城鄉(xiāng)建設(shè)局

市公安局 市自然資源規(guī)劃局

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)）和《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施加快發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)的通知》（青政辦〔2021〕74號(hào)）精神，加快補(bǔ)齊城市停車設(shè)施短板，提升供給、治理能力和水平，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)我市城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力和水平，有效滿足合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐，聚力建設(shè)現(xiàn)代美麗幸福大西寧。

（二）基本原則。科學(xué)規(guī)劃、分類施策。根據(jù)城市發(fā)展需要，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，合理規(guī)劃城市停車設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施，結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，加強(qiáng)規(guī)劃布局、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。政府加強(qiáng)政策引導(dǎo)和制度保障，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”原則，激發(fā)各類市場(chǎng)主體的積極性。

建管并重、集約發(fā)展。充分利用城市內(nèi)邊角空閑土地、地上地下空間，規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施，提高城市停車設(shè)施有效供給能力和管理水平，推進(jìn)停車資源開(kāi)放共享，發(fā)揮停車設(shè)施效能。

齊抓共管、統(tǒng)籌推進(jìn)。市級(jí)各相關(guān)部門落實(shí)主管責(zé)任，分類梳理停車設(shè)施情況，建立清單臺(tái)賬，分頭推進(jìn)工作落實(shí)；各區(qū)政府落實(shí)屬地主體責(zé)任，強(qiáng)化資金、土地等要素支撐，建立停車信息管理平臺(tái)，提升城市停車設(shè)施智能化服務(wù)水平。

（三）主要目標(biāo)。到2025年，基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時(shí)停車為補(bǔ)充的城市停車設(shè)施系統(tǒng)，社會(huì)資本積極參與，停車資源有效利用，停車設(shè)施智能高效，城市停車規(guī)范有序，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足，出行停車難問(wèn)題得到有效緩解。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、使用便捷的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)

1.完善停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。各區(qū)政府每5年進(jìn)行一次城市停車普查，普查以城市集中建設(shè)區(qū)為重點(diǎn)，內(nèi)容包括停車設(shè)施調(diào)查、停車特征調(diào)查、規(guī)劃實(shí)施評(píng)估，建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。分類摸清停車資源底數(shù)，建立清單臺(tái)賬，及時(shí)評(píng)價(jià)城市停車設(shè)施供給能力。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，啟動(dòng)《西寧市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃（2022—2035年）》編制工作，明確目標(biāo)任務(wù)、規(guī)模和建設(shè)時(shí)序。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，城投公司配合）

2.有效保障基本停車需求。根據(jù)現(xiàn)行停車配建相關(guān)規(guī)范及條例要求，嚴(yán)格審批新建居住社區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等停車位的建設(shè)數(shù)量和配建比例。在老舊小區(qū)改造時(shí)結(jié)合老舊小區(qū)共有空間和整體布局，因地制宜，加強(qiáng)便民停車等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，緩解老舊小區(qū)停車難問(wèn)題，提升小區(qū)功能。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織，在保障道路通行的前提下，科學(xué)劃定允許居民在夜間停車的路段、時(shí)段，合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。鞏固西寧市優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市創(chuàng)建成果，加大公交場(chǎng)站建設(shè)力度，提升公共交通設(shè)施建設(shè)和裝備水平，加快調(diào)度中心、停車場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)、首末站以及?？空窘ㄔO(shè)，施劃公交停車位，保障公交車輛停放，逐步消除公交車夜間占道停車。（市自然資源規(guī)劃局、市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)局、市財(cái)政局、市公安局、市應(yīng)急局配合）

3.合理滿足出行停車需求。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，要結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件，合理規(guī)劃建設(shè)停車樓、地下停車場(chǎng)、機(jī)械式立體停車庫(kù)等集約化的停車設(shè)施。區(qū)分不同時(shí)長(zhǎng)停車需要，綜合采取資源共享、價(jià)格調(diào)節(jié)、優(yōu)化交通組織等措施，提升重點(diǎn)區(qū)域交通治理能力和水平。按照因地制宜、一路一策原則，合理設(shè)置路內(nèi)停車泊位作為公共臨時(shí)停車位，實(shí)行差異化收費(fèi)，引導(dǎo)“短停快走”提高使用率。加強(qiáng)出行停車與公共交通有效銜接，在城市外圍站點(diǎn)建設(shè)“停車+換乘”（P+R）停車設(shè)施。適當(dāng)控制公共交通發(fā)達(dá)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模。（市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市公安局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

（二）加快停車設(shè)施提質(zhì)增效

1.提升裝備技術(shù)水平。支持停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新，加強(qiáng)機(jī)械式停車裝備、換電站設(shè)備等研發(fā)，打造自主品牌。鼓勵(lì)電子不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng)在停車設(shè)施應(yīng)用。統(tǒng)籌推進(jìn)停車設(shè)施收費(fèi)電子化建設(shè)，推廣視頻樁、高位視頻等新技術(shù)深化應(yīng)用。停車場(chǎng)應(yīng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動(dòng)汽車充電設(shè)施，配建比例結(jié)合電動(dòng)車輛發(fā)展需求、停車場(chǎng)規(guī)模及用地條件綜合確定。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

2.推動(dòng)停車智能化數(shù)字化。優(yōu)化停車信息管理，鼓勵(lì)多元主體合作，搭建基于大數(shù)據(jù)的智慧停車管理平臺(tái)，最大限度開(kāi)放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。推廣智能化停車服務(wù)，加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，開(kāi)發(fā)移動(dòng)終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，建成全城停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成。建立健全公共臨時(shí)停車信用體系，鼓勵(lì)停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費(fèi)優(yōu)惠、通行后付費(fèi)等便利服務(wù)。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)局配合）

3.鼓勵(lì)停車資源共享。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位向行政服務(wù)對(duì)象開(kāi)放停車設(shè)施，提高公共服務(wù)水平。推動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在加強(qiáng)安全管理的前提下，非工作時(shí)間向社會(huì)開(kāi)放停車設(shè)施。鼓勵(lì)商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場(chǎng)館等停車設(shè)施在空閑時(shí)段向社會(huì)開(kāi)放。制定停車共享管理規(guī)范和操作流程，合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、公共設(shè)施、居住社區(qū)等停車設(shè)施資源，探索錯(cuò)時(shí)開(kāi)放、有償使用、收益分享等經(jīng)營(yíng)模式，提高停車設(shè)施使用效率。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)局、市公安局配合）

（三）強(qiáng)化資金用地等政策保障

1.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。規(guī)范運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作（PPP）等模式推動(dòng)共同投資運(yùn)營(yíng)停車設(shè)施。對(duì)停車需求大、收益較好的中心城區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施，鼓勵(lì)社會(huì)資本以市場(chǎng)化投資為主開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，建立健全停車設(shè)施PPP項(xiàng)目全生命周期監(jiān)督管理機(jī)制和績(jī)效評(píng)價(jià)體系，完善項(xiàng)目聯(lián)評(píng)聯(lián)審機(jī)制，提高審批效率。鼓勵(lì)有條件的片區(qū)可通過(guò)項(xiàng)目打包、統(tǒng)一招標(biāo)、規(guī)范補(bǔ)貼等方式進(jìn)行規(guī)?；_(kāi)發(fā)。對(duì)停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施，通過(guò)合理確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政府適當(dāng)讓渡項(xiàng)目收益權(quán)等方式，吸引社會(huì)資本參與。允許利用地方政府專項(xiàng)債券資金支持融資與收益能夠?qū)崿F(xiàn)平衡的停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在不改變用地性質(zhì)不減少停車泊位的前提下，允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點(diǎn)、便利店等附屬商業(yè)面積，比例原則上不超過(guò)20%，提升項(xiàng)目綜合收益能力。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）

2.創(chuàng)新金融支持方式。加大融資支持力度，將全市城市停車場(chǎng)建設(shè)融資需求精準(zhǔn)推送至各金融機(jī)構(gòu)，同時(shí)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投放力度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押貸款、融資租賃等金融服務(wù)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和融資模式，拓寬融資渠道；鼓勵(lì)通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式，盤活存量資產(chǎn)。鼓勵(lì)采取“債貸組合”等方式，構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系。（市金融辦、市財(cái)政局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、各區(qū)政府配合）

3.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。將配套停車場(chǎng)用地供應(yīng)及時(shí)納入建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，地上充分利用城市邊角空閑土地、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施，鼓勵(lì)其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。挖掘城市道路、廣場(chǎng)、公園綠地以及公交場(chǎng)站等公共設(shè)施地下空間潛力，布局建設(shè)公共停車場(chǎng)。結(jié)合我市實(shí)際，按照已出臺(tái)的地下空間規(guī)劃管理法規(guī)，落實(shí)土地要素市場(chǎng)化配置政策，鼓勵(lì)采用長(zhǎng)期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地。符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地，在符合相關(guān)規(guī)劃和規(guī)范的前提下，既有住宅小區(qū)增加停車設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款，采取劃撥方式供地。（市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市林草局配合）

（四）營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境

1.放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開(kāi)放的停車市場(chǎng)環(huán)境，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、投資規(guī)模等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車設(shè)施，原則上不對(duì)車位數(shù)量作下限要求，細(xì)化停車設(shè)施設(shè)備分類及審批管理辦法。對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目、利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行屬地備案管理。（各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市行政審批局、市自然資源規(guī)劃局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局配合）

2.加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車服務(wù)市場(chǎng)化改革，培育規(guī)?；?、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。（市交通運(yùn)輸局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局配合）

3.實(shí)施差別化停車收費(fèi)政策。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)管理，根據(jù)《青海省政府定價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)目錄清單》，對(duì)于政府定價(jià)的公共文化、交通、體育、醫(yī)療、教育等場(chǎng)所配套停車設(shè)施（庫(kù)、泊位），具有自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征停車場(chǎng)（庫(kù)、泊位），根據(jù)不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)制度，確保消費(fèi)者享有知情權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、各區(qū)政府配合）

（五）完善停車管理制度保障

1.加強(qiáng)停車管理制度建設(shè)。結(jié)合城市交通管理實(shí)際，完善停車管理相關(guān)制度，為依法治理城市停車問(wèn)題提供有效保障。明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，屬于不動(dòng)產(chǎn)登記范圍內(nèi)的，認(rèn)真落實(shí)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)規(guī)定，做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作。

（市自然資源規(guī)劃局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障房產(chǎn)局、市交通運(yùn)輸局配合）

2.依法規(guī)范停車秩序。制定符合地方實(shí)際的停車設(shè)施建設(shè)管理配套制度，為治理城市停車問(wèn)題提供制度保障。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為。嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)格依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等停車行為。新改建公共停車設(shè)施建成營(yíng)業(yè)后，基本停車需求得到有效滿足的，視情減少或逐步取消周邊路內(nèi)停車位。對(duì)公共臨時(shí)停車場(chǎng)逐步實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收費(fèi)的“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)。（市交通運(yùn)輸局、市公安局、各區(qū)政府負(fù)責(zé)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市應(yīng)急局配合）

三、保障措施

（一）建立工作推進(jìn)機(jī)制。組織成立西寧市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，明確各相關(guān)單位和各區(qū)政府職責(zé)，定期協(xié)調(diào)調(diào)度，層層傳導(dǎo)壓力，及時(shí)解決困難問(wèn)題，全力推進(jìn)城市停車設(shè)施發(fā)展工作落地落實(shí)落細(xì)（領(lǐng)導(dǎo)小組具體成員名單、工作職責(zé)及要求詳見(jiàn)附件）。

（二）加強(qiáng)部門銜接配合。市交通運(yùn)輸局、市發(fā)展改革委、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市自然資源規(guī)劃局等部門要各司其職，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、形成合力，指導(dǎo)和督促各區(qū)政府完善相關(guān)政策、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。重大問(wèn)題及時(shí)向市停車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（三）做好政策宣傳引導(dǎo)。各區(qū)政府和各相關(guān)部門要強(qiáng)化對(duì)城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)?？偨Y(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法和先進(jìn)典型，充分發(fā)揮報(bào)紙、廣播、電視、新媒體等作用，創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，努力營(yíng)造政府關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)切的良好氛圍。

本方案自2022年3月17日起施行。

附件：西寧市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、工作職責(zé)及要求

附件

西寧市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單、工作職責(zé)及要求

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《西寧市關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的實(shí)施方案》，加快推動(dòng)我市城市停車設(shè)施相關(guān)工作，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落地見(jiàn)效，決定成立西寧市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），并將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

組 長(zhǎng)：韓向暉 市委常委、副市長(zhǎng)副組長(zhǎng)：張恒山 市政府副秘書(shū)長(zhǎng)馮振滿 市發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任巨正科 市交通運(yùn)輸局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉 毅 市城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉 喜 市自然資源規(guī)劃局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)成 員：袁建青 市公安局副局長(zhǎng)王 軍 市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)韓建珍 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)張博文 市發(fā)展改革委副主任王寧輝 市財(cái)政局副局長(zhǎng)李明輝 市自然資源規(guī)劃局副局長(zhǎng)阿潤(rùn)雁 市住房保障房產(chǎn)局副局長(zhǎng)祁登林 城東區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)沈延宗 城中區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)南政廷 城西區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)崔 偉 城北區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

孟高冰 湟中區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。馮振滿同志兼任辦公室主任，市發(fā)展改革委副主任張博文、市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)王軍兼任辦公室副主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作變動(dòng)需要調(diào)整的，由所在單位向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，按程序報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位主要工作職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)省、市政府有關(guān)停車設(shè)施工作的決策部署；根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)工作會(huì)議，研究全市停車設(shè)施工作推進(jìn)中存在的主要問(wèn)題；審議由辦公室上報(bào)的相關(guān)文件或工作專報(bào)；完成市政府交辦的其他事項(xiàng)。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)開(kāi)展西寧市城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和年度工作要點(diǎn)編制工作，確保按時(shí)完成；統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施全市停車設(shè)施的建設(shè)和管理工作，加快停車設(shè)施建設(shè)，建立停車泊位備案登記制度，承擔(dān)中心城區(qū)公共停車設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)制定、綜合協(xié)調(diào)等工作。

市自然資源規(guī)劃局：負(fù)責(zé)做好審批后的公共停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃與各級(jí)規(guī)劃的銜接工作；依法查處擅自改變停車設(shè)施用途的行為；將停車場(chǎng)用地納入國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。

市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)辦理政府投資停車設(shè)施項(xiàng)目的審批手續(xù)，完善停車設(shè)施收費(fèi)政策，積極與省發(fā)展改革委銜接，做好停車設(shè)施相關(guān)政策銜接以及停車設(shè)施項(xiàng)目資金爭(zhēng)取等工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)依法辦理停車設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)占用、挖掘城市道路等行政審批手續(xù)；負(fù)責(zé)公共停車設(shè)施建設(shè)日常監(jiān)督管理。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類資金，對(duì)城市老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造項(xiàng)目中擴(kuò)建新建停車設(shè)施予以支持。

市公安局：負(fù)責(zé)依法加強(qiáng)違法停車治理，完成道路選定，合理設(shè)置臨時(shí)占道停車泊位，積極引導(dǎo)車輛停放到公共停車設(shè)施內(nèi)，允許夜間臨時(shí)停車，并通過(guò)政府網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)等向社會(huì)公布。

市住房保障房產(chǎn)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)住宅小區(qū)停車管理工作，配合相關(guān)單位，督導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)主動(dòng)登記備案服務(wù)小區(qū)停車資源。

各區(qū)政府：負(fù)責(zé)所屬轄區(qū)停車設(shè)施統(tǒng)籌管理工作，積極配合市直各單位開(kāi)展相關(guān)工作。

市金融辦、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)城市停車設(shè)施建設(shè)管理的有關(guān)工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作部署；嚴(yán)格落實(shí)省、市政府安排部署，研究分析相關(guān)政策文件；協(xié)調(diào)解決全市推動(dòng)停車設(shè)施工作中的重大問(wèn)題；對(duì)各成員單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和督辦。

三、工作要求

按照《省發(fā)展改革委等部門〈關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（青政辦〔2021〕74號(hào)）、《關(guān)于近期推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展重點(diǎn)工作的通知》（青發(fā)改基礎(chǔ)〔2021〕650號(hào)）要求，請(qǐng)各成員單位結(jié)合部門職責(zé)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化工作措施，明確時(shí)間表和路線圖，抓好重點(diǎn)工作任務(wù)，并將重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況于每年12月30日前報(bào)送至西寧市推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。