產(chǎn)城融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響研究
——基于省際面板數(shù)據(jù)的實(shí)證分析

李毅婷，韋莊禹，黃奕涵

(廣西大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，廣西 南寧 530004)

一、 引言與文獻(xiàn)綜述

2014 年3 月國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014～2020 年)》，提出以城鎮(zhèn)化與工業(yè)化并行發(fā)展來(lái)提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，利用產(chǎn)城融合帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，“以人為本”的概念也被納入新型城鎮(zhèn)化背景下的產(chǎn)城融合內(nèi)涵中，揭開了國(guó)家正式協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)、城市、人口關(guān)系的序幕。 當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)和城市作為建設(shè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系的重要依托，兩者間的互動(dòng)融合發(fā)展水平直接關(guān)系著新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。 產(chǎn)城融合通過(guò)怎樣的影響效應(yīng)來(lái)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展? 產(chǎn)城融合度的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)究竟產(chǎn)生了多大影響? 精準(zhǔn)回答這兩個(gè)問(wèn)題，不僅具備重要的政策含義，且對(duì)探索中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新模式而言也有著重要意義。

在國(guó)家提出以產(chǎn)城融合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的理念后，國(guó)內(nèi)學(xué)者已從多角度對(duì)產(chǎn)城融合展開研究。劉勝等從產(chǎn)城融合的視角出發(fā)，研究了城市群空間功能分工對(duì)微觀企業(yè)成長(zhǎng)的影響機(jī)制。 汪增洋和張學(xué)良通過(guò)測(cè)度中國(guó)中部4000 多個(gè)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)城融合度，分析了小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力及發(fā)展路徑。 叢海彬等、鄒德玲等從地級(jí)市和省級(jí)層面出發(fā)，以耦合協(xié)調(diào)模型為基礎(chǔ)分析中國(guó)近年來(lái)的產(chǎn)城融合時(shí)空分布，由此印證了中國(guó)由西至東的階梯式經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。

二、 機(jī)理分析與研究假說(shuō)

產(chǎn)城融合通過(guò)企業(yè)選擇效應(yīng)和分類效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 一方面，高效率的企業(yè)由于追逐更大規(guī)模的市場(chǎng)、更優(yōu)質(zhì)的勞動(dòng)力而傾向定位于產(chǎn)城融合度較高的城市，優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入大市場(chǎng)形成緊密相聯(lián)產(chǎn)業(yè)部門綜合體，建立“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”的產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系網(wǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。 另一方面，產(chǎn)城融合度較高的地區(qū)通常有著更高的市場(chǎng)化程度、較高的招工成本與土地成本，這會(huì)逐漸壓榨低效率企業(yè)的生存空間，導(dǎo)致低效企業(yè)撤出大市場(chǎng)，促進(jìn)城市生產(chǎn)效率提升，進(jìn)而加大了整個(gè)城市范圍的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。 基于以上討論，本文提出如下假說(shuō):

假說(shuō)1:產(chǎn)城融合度的提升有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的經(jīng)濟(jì)體中，通常有著較多的高效率生產(chǎn)企業(yè)和高技能勞動(dòng)力，產(chǎn)城融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響可能受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，具體來(lái)看，隨著高效率企業(yè)和高技能勞動(dòng)力逐漸遷入，區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和產(chǎn)城融合度都會(huì)得到提升，此時(shí)，由于產(chǎn)城融合區(qū)域以外高效率企業(yè)和高技能勞動(dòng)力的相對(duì)減少，產(chǎn)城融合的選擇效應(yīng)和分類效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響會(huì)相應(yīng)減弱。 此外，隨著城市的物質(zhì)文化生活水準(zhǔn)逐步提升，當(dāng)城市的消費(fèi)者規(guī)模和生產(chǎn)者規(guī)模接近城市的容納限度，消費(fèi)效應(yīng)和生產(chǎn)效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的增益影響也會(huì)逐漸削弱。 對(duì)此，本文提出如下假說(shuō):

假說(shuō)2:隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，產(chǎn)城融合度的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用會(huì)逐漸減弱。

三、 研究設(shè)計(jì)

(一)計(jì)量模型設(shè)定

本文通過(guò)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)面板的模型來(lái)驗(yàn)證產(chǎn)城融合與地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，回歸模型如下:

式中，X代表核心解釋變量，X′代表所有控制變量的集合，u表示個(gè)體效應(yīng)，γ表示時(shí)間效應(yīng)，ε代表擾動(dòng)項(xiàng)。

(二)指標(biāo)設(shè)定

被解釋變量即各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出(lnrealgdp)。 各地的經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)出用各省市區(qū)的實(shí)際GDP 取對(duì)數(shù)來(lái)表示，本文按照各省市區(qū)歷年的GDP平減指數(shù)，將名義GDP 調(diào)整為以1978 年為基期計(jì)算的實(shí)際GDP。

表1 產(chǎn)城融合度的綜合評(píng)價(jià)體系

此外，本文加入了一組控制變量以求減弱計(jì)量模型的遺漏變量偏誤，控制變量包括外資活躍度(fdi)、投資效率(if1)、經(jīng)濟(jì)開放度(open)、物質(zhì)資本投資(inv)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平(ts)。 其中，外資活躍度用歷年外商直接投資額表示；投資效率用各地區(qū)固定資本形成總額占資本形成總額比重表示；經(jīng)濟(jì)開放度用進(jìn)出口總額占名義GDP 比重表示；物質(zhì)資本投資用固定資產(chǎn)投資額占名義GDP比重表示；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化水平來(lái)表示，即用第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的比值來(lái)測(cè)度產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平。

(三)數(shù)據(jù)來(lái)源和變量的描述性統(tǒng)計(jì)

所有變量進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理，以減小數(shù)據(jù)波動(dòng)對(duì)實(shí)證分析產(chǎn)生的影響，時(shí)間跨度選取2005 ～2017年，所有變量的原始數(shù)據(jù)均來(lái)源于各省市的《統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，對(duì)個(gè)別缺失數(shù)據(jù)，采用線性插值法對(duì)缺失數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)全。

四、 實(shí)證結(jié)果和穩(wěn)健性分析

(一)穩(wěn)健性分析

表2 中分別匯報(bào)了面板OLS、面板固定效應(yīng)FE、差分GMM、系統(tǒng)GMM 的估計(jì)結(jié)果。 可以發(fā)現(xiàn)，核心解釋變量和所有控制變量的系數(shù)方向基本保持一致，差分GMM 和系統(tǒng)GMM 估計(jì)結(jié)果的顯著性相比于OLS 和面板固定效應(yīng)FE 而言有了明顯提升，所有核心解釋變量和多數(shù)控制變量都在1%或5%的顯著性水平上保持顯著，說(shuō)明內(nèi)生性問(wèn)題在一定程度上得到解決。 以系統(tǒng)GMM 兩步法為例進(jìn)行了AR 檢驗(yàn)和Hansen 檢驗(yàn)，AR(1)、AR(2)的p 值分別為0.010 和0.352，Hansen 檢驗(yàn)的p 值為0.488，結(jié)果表明擾動(dòng)項(xiàng)的差分項(xiàng)存在一階的序列相關(guān)，但不存在二階的序列相關(guān)，接受原假設(shè)即擾動(dòng)項(xiàng){ε}無(wú)自相關(guān)，所有的工具變量均有效。

表2 變換估計(jì)方法的回歸結(jié)果

(二)回歸結(jié)果及解釋

因此，本文使用系統(tǒng)GMM 一步法分析回歸結(jié)果。 核心解釋變量方面，產(chǎn)城融合度對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在1%顯著性水平上起著正向影響，lnintegration 回歸系數(shù)為0.300，表示在控制其他條件不變的情況下，產(chǎn)城融合度每提升1%，實(shí)際GDP 將增長(zhǎng)0.3%，說(shuō)明產(chǎn)城融合度的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有顯著的推動(dòng)作用，假說(shuō)1 得到驗(yàn)證；產(chǎn)城融合度和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出滯后一期的交叉乘積項(xiàng)L1lnrealgdp×lnintegration 的系數(shù)在1%的顯著性水平上對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出產(chǎn)生負(fù)向影響，估計(jì)系數(shù)為－0.0572，表明隨著期初經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，產(chǎn)城融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響會(huì)逐漸減弱，即存在產(chǎn)城融合的不經(jīng)濟(jì)性，假說(shuō)2 得到驗(yàn)證。 對(duì)控制變量，lnfdi、lninv 的回歸系數(shù)分別為0.0388、0.0179，均在1%顯著性水平上顯著，表示外資活躍度、物質(zhì)資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了顯著促進(jìn)作用；lnopen、lnif1 的回歸系數(shù)分別為－0.0093、－0.443，均在1%顯著性水平上保持顯著，表示經(jīng)濟(jì)開放度、投資效率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生了抑制作用；lnts 的估計(jì)結(jié)果不顯著，表明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并未產(chǎn)生實(shí)質(zhì)影響。

五、 研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

本文全面梳理了產(chǎn)城融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響機(jī)制，在實(shí)證分析層面，基于2005 ～2017 年間31 省區(qū)市的面板數(shù)據(jù)，構(gòu)建了產(chǎn)城融合的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)面板模型實(shí)證檢驗(yàn)了產(chǎn)城融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響，主要研究結(jié)論如下:第一，產(chǎn)城融合度的提升對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有顯著的促進(jìn)作用。 第二，隨著期初經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，產(chǎn)城融合對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的積極影響會(huì)逐漸減弱，即存在產(chǎn)城融合的不經(jīng)濟(jì)性。

(二)政策建議

基于上述研究結(jié)論，本文提出如下政策建議:

第一，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)融合，促進(jìn)產(chǎn)城融合度提升。 在全國(guó)層面，將城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、勞動(dòng)力引流等進(jìn)行宏觀的統(tǒng)籌規(guī)劃，從上至下入手破解產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與城市經(jīng)濟(jì)“兩張皮”的問(wèn)題。 在地方層面，各地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷需求，優(yōu)化城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市的空間布局與服務(wù)功能。 同時(shí)，應(yīng)積極完善法律法規(guī)和相應(yīng)的市場(chǎng)監(jiān)督制度，在機(jī)制體制層面為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)融合掃清障礙，為各類市場(chǎng)主體營(yíng)造公平、可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

第二，積極推動(dòng)產(chǎn)城融合示范區(qū)的建設(shè)，將產(chǎn)城融合發(fā)展理念的覆蓋面拓寬。 盡管各省市區(qū)均已設(shè)立產(chǎn)城融合示范區(qū)，但首批設(shè)立的國(guó)家級(jí)產(chǎn)城融合示范區(qū)僅有58 個(gè)，省級(jí)的產(chǎn)城融合示范區(qū)數(shù)量也同樣不足，對(duì)引導(dǎo)地方產(chǎn)業(yè)和城市融合發(fā)展的作用十分有限。 政府部門應(yīng)考慮將各省市區(qū)具有特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)為新的產(chǎn)城融合示范區(qū)，推動(dòng)一批以生產(chǎn)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)向具備城市功能的綜合型園區(qū)轉(zhuǎn)變。 此外，當(dāng)前產(chǎn)城融合的理念更多局限于指導(dǎo)園區(qū)發(fā)展，國(guó)家應(yīng)增加產(chǎn)城融合政策文件的覆蓋面，將產(chǎn)城融合理念輻射到不同類型、不同層級(jí)的生產(chǎn)地域單元。