基于SWOT分析的仲愷旅游發(fā)展初探

陳寧英

摘 要：仲愷高新區(qū)具有良好的區(qū)位條件和豐富的旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)具有一定的優(yōu)勢(shì)，但由于其旅游業(yè)起步較晚，在發(fā)展中存在諸多問(wèn)題。文章在對(duì)仲愷高新區(qū)進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，提出仲愷旅游發(fā)展的建議，以期助力仲愷旅游發(fā)展。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)；SWOT分析；仲愷

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)，隨著生活水平的不斷提高，居民出游愿望空前高漲，旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。旅游業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，具有資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、提供就業(yè)機(jī)會(huì)多和綜合效益好等特征，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)和滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。廣東省惠州市仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱仲愷高新區(qū)）作為惠州市城市旅游的三大主體（惠城、仲愷、惠陽(yáng)）之一，扮演著惠州城市生態(tài)休閑后花園的角色，將是惠州旅游發(fā)展的集散中心、引擎中心和輻射中心。結(jié)合仲愷高新區(qū)發(fā)展特點(diǎn)與實(shí)際，緊抓后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)仲愷高新區(qū)旅游發(fā)展的彎道超車具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

仲愷高新區(qū)是1992年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立的全國(guó)首批56家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)之一，下轄陳江、惠環(huán)、瀝林、潼僑、潼湖等5個(gè)鎮(zhèn)（街道），以及潼湖生態(tài)智慧區(qū)、東江高新科技產(chǎn)業(yè)園、惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)留學(xué)人才發(fā)展基地4個(gè)園區(qū)，轄區(qū)面積約500 km2，常住人口近50萬(wàn)人。

目前，仲愷高新區(qū)有兩家旅游企業(yè)：廣東伊利乳業(yè)有限公司（國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)）、惠州市新視野國(guó)際旅行社有限公司（成立于2018年7月）。2014年，作為仲愷高新區(qū)宣教文衛(wèi)辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的旅游科成立了，專門管理轄區(qū)內(nèi)旅游發(fā)展相關(guān)事宜。總的來(lái)說(shuō)，仲愷高新區(qū)旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，再加上仲愷高新區(qū)建區(qū)較晚，體制機(jī)制尚未完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡等因素影響，目前仲愷高新區(qū)旅游業(yè)尚處于起步階段。

SWOT分析法于20世紀(jì)80年代由美國(guó)著名管理學(xué)專家韋里克提出，其分析方法是對(duì)研究對(duì)象從優(yōu)勢(shì)（Strength）、劣勢(shì)（Weakness）、機(jī)遇（Opportunity）、挑戰(zhàn)（Threat）4個(gè)角度，利用兩維坐標(biāo)進(jìn)行交叉式分析，為管理決策提供科學(xué)分析的一種方法[1-2]。運(yùn)用SWOT分析法能夠?qū)χ賽鹇糜伟l(fā)展情況展開(kāi)全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略等。

（一）優(yōu)勢(shì)

1.優(yōu)越的地理位置

仲愷高新區(qū)位于廣東省東南部（東經(jīng)114°、北緯22°），地處廣州、深圳、香港三個(gè)國(guó)際化大都市的中心地帶，屬粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，距離廣州中心區(qū)約100 km、深圳中心區(qū)約60 km、香港中心區(qū)約100 km。當(dāng)前，仲愷高新區(qū)已形成了集航空、軌道、高速公路和水陸運(yùn)輸于一體的全方位、立體化綜合交通體系，快捷便利的交通網(wǎng)絡(luò)，使仲愷高新區(qū)不斷加快融合深莞惠“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)生活圈”。

2.豐富的旅游資源

仲愷高新區(qū)自然生態(tài)良好，城鄉(xiāng)風(fēng)貌優(yōu)美，文化底蘊(yùn)深厚。轄區(qū)內(nèi)有廣東省內(nèi)最大內(nèi)陸淡水濕地——潼湖濕地、惠州首家工業(yè)旅游3A級(jí)景區(qū)——廣東伊利乳業(yè)有限公司、民主革命先驅(qū)廖仲愷先生故居所在地——仲愷陳江幸福村；還有豐富的古村落、僑文化、宗祠文化和武術(shù)文化等資源。有五級(jí)旅游資源1處，四級(jí)旅游資源12處，三級(jí)旅游資源22處（見(jiàn)表1）。

（二）劣勢(shì)

1.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后

旅游基礎(chǔ)設(shè)施主要包括滿足吃、住、行、游、購(gòu)、娛等相關(guān)的旅游配套服務(wù)和產(chǎn)品體系。目前，仲愷高新區(qū)無(wú)星級(jí)飯店、旅游專線、游客服務(wù)中心、博物館、文化館；游樂(lè)園、體育和保健場(chǎng)館等設(shè)施也不多。旅游基礎(chǔ)設(shè)施總體呈小、散、弱、差等特性。

2.宣傳力度不夠

旅游宣傳力度不足，宣傳范圍有限，宣傳手段單一，人民對(duì)仲愷高新區(qū)的普遍印象仍停留在“工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)”，對(duì)仲愷高新區(qū)的旅游知之甚少。再加上該區(qū)至今沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的對(duì)外宣傳形象和口號(hào)，品牌形象模糊難以讓人對(duì)仲愷高新區(qū)旅游留下深刻印象。

（三）機(jī)遇

粵港澳大灣區(qū)是指由香港、澳門兩個(gè)特別行政區(qū)，以及廣東省的廣州、深圳、珠海、佛山、中山、東莞、肇慶、江門、惠州等9市組成的城市群，是國(guó)家建設(shè)世界級(jí)城市群和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的重要空間載體，與美國(guó)紐約灣區(qū)、舊金山灣區(qū)和日本東京灣區(qū)比肩的世界四大灣區(qū)之一?；浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè)已經(jīng)寫入黨的十九大報(bào)告和政府工作報(bào)告，提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面?；葜輸M打造粵港澳大灣區(qū)為旅游休閑度假基地，在這樣的定位和發(fā)展背景下，仲愷高新區(qū)也應(yīng)積極貢獻(xiàn)自己的力量。

（四）威脅

1.旅游產(chǎn)品單一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)旅游的質(zhì)量和品位要求也越來(lái)越高，傳統(tǒng)的觀光型旅游已經(jīng)無(wú)法滿足游客個(gè)性化、差異化和多樣化的需求，參與度較高的體驗(yàn)型旅游逐漸受到青睞。再加上與周邊縣區(qū)旅游產(chǎn)品和資源的同質(zhì)性，仲愷高新區(qū)旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)環(huán)境欠佳

仲愷高新區(qū)本身工業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于第三產(chǎn)業(yè)，如果繼續(xù)保持這種發(fā)展態(tài)勢(shì)，一方面旅游業(yè)的發(fā)展受到其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“擠壓”，可能不利于旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，工業(yè)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，或直接或間接地影響仲愷高新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)乃至整個(gè)仲愷的健康發(fā)展。

（一）科學(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行

目前，仲愷高新區(qū)已編制了《仲愷高新區(qū)全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及三年行動(dòng)計(jì)劃》，暫時(shí)未編制《仲愷高新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點(diǎn)旅游項(xiàng)目規(guī)劃。旅游發(fā)展缺乏戰(zhàn)略謀劃及科學(xué)布局，只有充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)、主導(dǎo)及統(tǒng)籌作用，旅游發(fā)展才能少走彎路，免走舊路，亂走錯(cuò)路。

（二）創(chuàng)新發(fā)展，特色引領(lǐng)

仲愷高新區(qū)以“粵港澳大灣區(qū)東部創(chuàng)新中心”為城市品牌定位，是惠州創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，實(shí)現(xiàn)仲愷旅游產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，離不開(kāi)差異化的發(fā)展戰(zhàn)略。人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特。只有充分挖掘仲愷高新區(qū)特色和亮點(diǎn)，打造一批仲愷特色的旅游品牌項(xiàng)目，仲愷旅游業(yè)才能迎來(lái)芳華時(shí)代。

（三）持續(xù)發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先

黨的十九大報(bào)告中提出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，要堅(jiān)定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國(guó)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。優(yōu)美的環(huán)境是仲愷高新區(qū)旅游開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)，只有全面打贏“生態(tài)環(huán)境提升戰(zhàn)役”，加大生態(tài)創(chuàng)建和環(huán)境保護(hù)力度，全面提升生態(tài)環(huán)境，仲愷高新區(qū)的旅游業(yè)才能持續(xù)健康發(fā)展。

從資源特色、市場(chǎng)潛力、發(fā)展定位及比較優(yōu)勢(shì)來(lái)看，仲愷高新區(qū)旅游發(fā)展的抓手主要有美食、購(gòu)物及會(huì)展。美食帶動(dòng)人流，購(gòu)物帶動(dòng)資金流，會(huì)展帶動(dòng)信息流，三者相互融合，促進(jìn)發(fā)展。

（一）美食帶動(dòng)人流

美食作為旅游要素的重要組成部分，在世界各地的旅游發(fā)展和城市形象塑造中起著重要的作用，美食旅游也逐步成為旅游者競(jìng)相追捧的一種新的旅游形式[3]。仲愷高新區(qū)有著豐富的美食文化和資源（見(jiàn)表2）。鵝文化節(jié)、“僑文化”美食節(jié)、仲愷美食文化節(jié)、烹鵝大賽、做會(huì)及草莓賞花匯等美食活動(dòng)層出不窮。再加上仲愷高新區(qū)在惠州旅游的細(xì)分市場(chǎng)及資源特色，美食成為仲愷高新區(qū)旅游的重要內(nèi)容，擦亮仲愷高新區(qū)的美食品牌具有重要意義。

一是加強(qiáng)節(jié)慶活動(dòng)的組織策劃。爭(zhēng)取月月有美食活動(dòng)，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有美食品牌，村村有美食產(chǎn)品，將美食活動(dòng)常態(tài)化。例如，1月做會(huì)，2月紅團(tuán)節(jié)，3月艾粄節(jié)，4月鵝文化節(jié)，5月糍粑節(jié)，6月荔枝節(jié)等。

二是加強(qiáng)美食與當(dāng)?shù)匚幕娜诤习l(fā)展。要將地方特色文化融入美食，打造仲愷美食，使美食不僅滿足飽腹的生理需求，還可以滿足文化大餐的社會(huì)需求。例如，“僑文化+美食”“抬龍轎+美食”“騎行+美食”“古村落+美食”等，打造多條具有仲愷特色的美食線路（見(jiàn)表3），豐富仲愷美食產(chǎn)品。

三是加強(qiáng)資源整合。吃在廣東，廣東是一個(gè)美食大省，惠州本土美食也層出不窮，加上地緣性，美食的食材來(lái)源、做法等具有一定的相似性，因此要加強(qiáng)資源整合。首先，在食材選取、加工工藝、營(yíng)銷手段、包裝方式等方面從周邊類似企業(yè)或同行業(yè)類似企業(yè)中取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)展完善本地產(chǎn)品，仲愷美食才會(huì)有更廣闊的市場(chǎng)。其次，加強(qiáng)美食與美景、美文化整合。從美食到美食旅游，從只有吃飯功能到吃飯功能、審美功能和教育功能并舉，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。最后，做好衍生品的開(kāi)發(fā)，如開(kāi)發(fā)美食紀(jì)念品：環(huán)保袋、服飾、餐具、生活用品等。

（二）購(gòu)物帶動(dòng)資金流

旅游購(gòu)物是旅游者重要的一項(xiàng)活動(dòng)，旅游購(gòu)物資源本身對(duì)旅游者就有較大的吸引力，超值的購(gòu)物體驗(yàn)是旅游功能有效發(fā)揮的重要體現(xiàn)[4]。仲愷作為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，目前正致力于打造廣深科技創(chuàng)新走廊“第二島鏈”橋頭堡、“粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)工人最佳落腳城市”。據(jù)仲愷高新區(qū)科技創(chuàng)新局統(tǒng)計(jì)，全區(qū)注冊(cè)法人單位6 286家，其中企業(yè)法人單位5 443家，有西門子、LG等世界500強(qiáng)及TCL、德賽、富紳等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，生產(chǎn)電子配件、玩具、服飾、手工藝品、食品等可供轉(zhuǎn)換為旅游產(chǎn)品的企業(yè)眾多，具有得天獨(dú)厚的旅游購(gòu)物基礎(chǔ)條件。

一是加強(qiáng)企業(yè)宣導(dǎo)。旅游購(gòu)物是企業(yè)口碑宣傳的重要途徑，同時(shí)也是了解市場(chǎng)需求及動(dòng)態(tài)的重要窗口，鼓勵(lì)TCL、可口可樂(lè)、富紳、卡撒天驕、雷曼光電等有條件的企業(yè)加入旅游購(gòu)物。

二是加強(qiáng)產(chǎn)品體驗(yàn)創(chuàng)新。讓游客從廠家直接購(gòu)買，獲得與實(shí)體購(gòu)買、電商購(gòu)買不一樣的體驗(yàn)，如產(chǎn)品上添加游客姓名、購(gòu)買日期、特定祝福語(yǔ)等；讓游客參與產(chǎn)品的某個(gè)制作過(guò)程；游客現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)產(chǎn)品的相關(guān)知識(shí)；讓游客在購(gòu)買服裝時(shí)可以欣賞時(shí)裝模特的表演；讓游客到陶瓷廠購(gòu)物時(shí)可以學(xué)陶塑制作工藝等。

三是優(yōu)化旅游購(gòu)物環(huán)境。一方面，加強(qiáng)購(gòu)物點(diǎn)的整體藝術(shù)設(shè)計(jì)與環(huán)境改造，提升服務(wù)水平；另一方面，改善基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，整頓旅游購(gòu)物市場(chǎng)秩序，精心營(yíng)造公平、有序、豐富、舒適的旅游購(gòu)物大環(huán)境。

四是突出本地產(chǎn)品。跳出傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品（紀(jì)念品）開(kāi)發(fā)模式，發(fā)展仲愷知名產(chǎn)品為旅游產(chǎn)品，培育和支持本地產(chǎn)品轉(zhuǎn)換為旅游產(chǎn)品，可以組建惠州（仲愷）知名產(chǎn)品購(gòu)物中心或購(gòu)物街。一方面，謹(jǐn)防旅游產(chǎn)品的同質(zhì)化；另一方面，彰顯旅游產(chǎn)品的地方特色。

（三）會(huì)展帶動(dòng)信息流

會(huì)展包括各類專業(yè)會(huì)議、博覽會(huì)、交易活動(dòng)、節(jié)事慶典、科技交流、學(xué)術(shù)論壇等。會(huì)展旅游具有組團(tuán)規(guī)模大、消費(fèi)檔次高、停留時(shí)間長(zhǎng)、季節(jié)性不強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用強(qiáng)、主題?；詮?qiáng)、信息交流廣等特點(diǎn)，被國(guó)際旅游界奉為“旅游業(yè)皇冠上的明珠”[5]。它作為城市旅游的一種重要的新業(yè)態(tài)，具有無(wú)可比擬的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益[6]。

仲愷高新區(qū)地處粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)內(nèi)有來(lái)自10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)3 000多家，是國(guó)內(nèi)重要的電子信息產(chǎn)業(yè)基地和珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。仲愷高新區(qū)地處廣州、深圳、香港3個(gè)國(guó)際化大都市的中心地帶，加上近年來(lái)“四區(qū)一帶”戰(zhàn)略平臺(tái)加快建設(shè)，“4+1”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，仲愷高新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市形象得到大幅優(yōu)化提升，同時(shí)也為會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)規(guī)劃?？茖W(xué)發(fā)展，規(guī)劃先行。會(huì)展業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)展館、場(chǎng)館及參展商公寓、辦公接待、倉(cāng)儲(chǔ)中心等配套設(shè)施的建設(shè)?？茖W(xué)合理的規(guī)劃和布局將有利于會(huì)展業(yè)的健康發(fā)展。

二是提高“智慧”和“生態(tài)”含量?！爸腔邸敝饕w現(xiàn)在科技的廣泛應(yīng)用方面，包括智慧生活、智慧旅游、智慧出行、智慧教育等，“智慧”是仲愷高新區(qū)的形象標(biāo)簽，“智慧”讓會(huì)展業(yè)更加現(xiàn)代化和智能化，是會(huì)展業(yè)發(fā)展的加速器；“生態(tài)”主要體現(xiàn)在自然生態(tài)、社會(huì)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)生態(tài)和政治生態(tài)等方面，“生態(tài)”是會(huì)展業(yè)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)，影響會(huì)展業(yè)發(fā)展的深度和廣度，良好的“生態(tài)”將形成強(qiáng)大的磁力，吸引世界各地的參展企業(yè)和單位來(lái)仲愷高新區(qū)，也是仲愷高新區(qū)會(huì)展業(yè)發(fā)展的“定海神針”。

三是科學(xué)引導(dǎo)，健康發(fā)展。會(huì)展業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，有自身的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行規(guī)律和條件限制，對(duì)舉辦地有著一些硬性要求（獨(dú)特的資源環(huán)境、良好的氣候條件；地理位置優(yōu)越、交通便捷；擁有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)條件好，開(kāi)放度高；完備的展覽場(chǎng)館、優(yōu)良的配套設(shè)施；優(yōu)良的服務(wù)功能）[7]。目前，仲愷高新區(qū)薄弱點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、配套設(shè)施和服務(wù)功能方面，重點(diǎn)在服務(wù)功能提升。

仲愷地理位置優(yōu)越，旅游資源豐富，文化底蘊(yùn)深厚，具有發(fā)展旅游業(yè)的良好條件；但是，在旅游業(yè)發(fā)展過(guò)程中，也出現(xiàn)了一些問(wèn)題。因此，仲愷旅游業(yè)的發(fā)展應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)和特色，弱化劣勢(shì)和短板，抓住粵港澳大灣區(qū)發(fā)展機(jī)遇，加快發(fā)展步伐。

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