美國(guó)加州虛擬特許學(xué)校發(fā)展的特色及啟示

摘 ? 要：隨著科技的迅猛發(fā)展，在線教育逐步進(jìn)入大眾視野。在美國(guó)，以虛擬特許學(xué)校為首的公辦私營(yíng)且以在線教育形式教學(xué)的公立學(xué)校頗受歡迎。文章采用比較法，從招生對(duì)象、學(xué)生來(lái)源、運(yùn)行模式、資金來(lái)源、學(xué)習(xí)課程、師資隊(duì)伍六個(gè)方面，對(duì)美國(guó)加州虛擬特許學(xué)校的發(fā)展情況進(jìn)行了介紹。通過(guò)深入分析，文章發(fā)現(xiàn)加州虛擬特許學(xué)校主要在個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃、豐富的課外學(xué)習(xí)資源、評(píng)估形式多樣化、心理衛(wèi)生服務(wù)、社會(huì)性與情感發(fā)展的支持、父母和家庭參與等方面呈現(xiàn)出自身的辦學(xué)特色。最后，文章總結(jié)了對(duì)我國(guó)在線教育行業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)啟示：加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、完善課程體系、制定個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃、重視師資隊(duì)伍建設(shè)、健全在線教育評(píng)估機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：美國(guó);虛擬特許學(xué)校;在線教育;教育信息化

中圖分類(lèi)號(hào)：G53/57 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ? ? 文章編號(hào)：1673-8454（2022）05-0032-07

虛擬特許學(xué)校（Virtual Charter School）是美國(guó)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域技術(shù)與教育相結(jié)合的新型產(chǎn)物。1991年，明尼蘇達(dá)大學(xué)的程序員發(fā)明了一種叫Gopher的尖端工具，用于從互聯(lián)網(wǎng)中獲取信息，這是一種只有學(xué)術(shù)界、大公司和政府機(jī)構(gòu)才能訪問(wèn)的晦澀的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。[1]同年，明尼蘇達(dá)州通過(guò)第一部《特許學(xué)校法》（Charter School Law）。

而特許學(xué)校（Charter School）是通過(guò)與州政府簽訂的特許狀創(chuàng)建的，與傳統(tǒng)的實(shí)體學(xué)校相比，它們遵守的規(guī)定更少。1992年，美國(guó)第一所特許學(xué)?！俺鞘袑W(xué)院”在明尼蘇達(dá)州圣保羅開(kāi)學(xué)。特許學(xué)校和互聯(lián)網(wǎng)的最終融合似乎是不可避免的。[2]1997年，美國(guó)佛羅里達(dá)虛擬學(xué)校（Florida Virtual School，簡(jiǎn)稱(chēng)FLVS）正式成立，它是美國(guó)第一所以互聯(lián)網(wǎng)為主要教學(xué)形式的公立高中。自此，虛擬特許學(xué)校在美國(guó)許多州如雨后春筍般涌現(xiàn)。

虛擬特許學(xué)校又被稱(chēng)為網(wǎng)絡(luò)特許學(xué)校（Online Charter School）或在線特許學(xué)校（Cyber Charter School），是經(jīng)法律允許和特許授權(quán)后，由教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織、企業(yè)或個(gè)人負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理的公立學(xué)校，其主要利用互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展教育教學(xué)工作。簡(jiǎn)而言之，就是主要利用遠(yuǎn)程在線教學(xué)的特許學(xué)校。

虛擬特許學(xué)校不受傳統(tǒng)建筑或教室結(jié)構(gòu)的束縛，可為全州的學(xué)生提供服務(wù)。為促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平，農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生在虛擬特許學(xué)校也可獲得他們?cè)緵](méi)有的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。在明尼蘇達(dá)州通過(guò)第一部《特許學(xué)校法》后，加利福尼亞州也隨即效仿。該州的第一所虛擬特許學(xué)校于2002年8月正式成立。截止到2019年，加州共有43所虛擬特許學(xué)校，其中正在運(yùn)營(yíng)的學(xué)校有19所，學(xué)生人數(shù)共計(jì)13400人左右。[3]

一、加州虛擬特許學(xué)校發(fā)展情況

（一）招生對(duì)象

加州大部分虛擬特許學(xué)校均可招收來(lái)自全州范圍K-12階段的學(xué)生。少數(shù)學(xué)校專(zhuān)門(mén)針對(duì)小學(xué)年級(jí)開(kāi)設(shè)，有些學(xué)校則專(zhuān)門(mén)針對(duì)高中年齡段的學(xué)生開(kāi)設(shè)。個(gè)別的虛擬特許學(xué)校只接收來(lái)自周?chē)鷰讉€(gè)地區(qū)的學(xué)生。例如，加州蒙特雷虛擬預(yù)科學(xué)院（Virtual Preparatory Academy @ Monterey）報(bào)名的學(xué)生需住在所服務(wù)地區(qū)之一：蒙特雷（Monterrey）、圣克魯斯（Santa Cruz）、圣貝尼托（San Benito）、弗雷斯諾（Fresno）、金斯（Kings）、圣路易斯-奧比斯波（San Luis Obispo），才有資格參加入學(xué)報(bào)名。[4]

在入學(xué)年齡上，根據(jù)加州教育法規(guī)定的入學(xué)年齡資格，幼兒園階段的兒童需在本學(xué)年的9月1日前滿5歲才可報(bào)名，中學(xué)階段學(xué)生的年齡需在18歲以下才可以被錄取。在生源類(lèi)型上，虛擬特許學(xué)校對(duì)多種類(lèi)型的學(xué)生具有吸引力，包括在傳統(tǒng)學(xué)校感到不安全或受欺凌的學(xué)生、有特殊需要的學(xué)生（特別是那些未能成功融入社會(huì)的學(xué)生）、有退學(xué)風(fēng)險(xiǎn)的學(xué)生、農(nóng)村地區(qū)的學(xué)生、殘疾兒童、流動(dòng)性較強(qiáng)的學(xué)生等。

（二）學(xué)生來(lái)源

加州虛擬特許學(xué)校的學(xué)生來(lái)源廣泛，包括白人、非裔、亞裔、西班牙裔或拉丁裔等。其中，西班牙裔或拉丁裔占比最高，其次為白人。并且，由于生源是虛擬特許學(xué)校獲得辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的主要因素之一，所以一些學(xué)校還會(huì)因此擴(kuò)大針對(duì)性的招生宣傳力度。例如，加州蒙特雷虛擬預(yù)科學(xué)院的學(xué)校官網(wǎng)上就特別強(qiáng)調(diào)，學(xué)校致力于為學(xué)生提供一個(gè)不受非法歧視和騷擾的學(xué)習(xí)環(huán)境，禁止基于個(gè)人性別、種族、宗教、婚姻狀況、年齡、殘疾狀況等的歧視。

（三）運(yùn)行模式

“公辦民營(yíng)”是特許學(xué)校的一種典型運(yùn)作模式。特許學(xué)校為公立學(xué)校，享受?chē)?guó)家撥款，學(xué)生免費(fèi)入學(xué)，并且由公司、教師、教育機(jī)構(gòu)、社區(qū)組織等根據(jù)與國(guó)家簽訂的合同或章程進(jìn)行經(jīng)營(yíng)和管理。虛擬特許學(xué)校是特許學(xué)校的一個(gè)分支，同樣屬于全日制公立學(xué)校體制。[5]全州的學(xué)生都可申請(qǐng)就讀于虛擬特許學(xué)校，如果申請(qǐng)注冊(cè)人數(shù)超額，學(xué)校則會(huì)采取公平抽簽的方式?jīng)Q定入學(xué)人員。虛擬特許學(xué)校的監(jiān)管委員會(huì)由政府直接任命而非選舉產(chǎn)生。[6]如學(xué)校管理不當(dāng)被監(jiān)管機(jī)構(gòu)查實(shí)，學(xué)校就會(huì)面臨終止特許狀或關(guān)閉的風(fēng)險(xiǎn)。虛擬特許學(xué)校的特許授權(quán)實(shí)體負(fù)責(zé)確保各學(xué)校遵守所有適用法律及其特許條款，監(jiān)督每所學(xué)校在其授權(quán)下的財(cái)務(wù)狀況，定期檢查學(xué)校教師的資格證書(shū)是否在有效期內(nèi)。

（四）資金來(lái)源

虛擬特許學(xué)校作為公立學(xué)校，其資金由州政府撥款或公共經(jīng)費(fèi)支持。學(xué)區(qū)有多種資金來(lái)源，包括地方控制資金方案（Local Control Funding Formula，簡(jiǎn)稱(chēng)LCFF）下的州基金、其他州基金、地方基金、聯(lián)邦基金。其中，LCFF基金包括所有當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)的基本資金水平，以及根據(jù)寄養(yǎng)青年、低收入學(xué)生等高需求學(xué)生的入學(xué)情況向當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)提供的額外補(bǔ)助金。[6]

由于2020年全球新冠肺炎疫情的影響，學(xué)區(qū)不得不與家長(zhǎng)、教育工作者、學(xué)生、社區(qū)合作，制訂學(xué)習(xí)連續(xù)性計(jì)劃（Learning Continuity Plan），以取代2020—2021學(xué)年的地方控制和問(wèn)責(zé)計(jì)劃（Local Control and Accountability Plan，LCAP），為學(xué)生提供更高質(zhì)量的教育和社會(huì)情感支持。為此，學(xué)校將一大部分資金都投入到學(xué)習(xí)連續(xù)性計(jì)劃的服務(wù)中。例如，位于費(fèi)雷斯諾的加州虛擬學(xué)院計(jì)劃在2020—2021學(xué)年投入8353819美元，其中，將7721075美元投入到學(xué)習(xí)連續(xù)性計(jì)劃中，將632744美元投入到一般資助的教學(xué)和與教學(xué)有關(guān)的材料和服務(wù)、經(jīng)認(rèn)證的工作人員的薪金和福利、教學(xué)用品和材料、一般行政支助和設(shè)施等方面。[7]值得一提的是，虛擬特許學(xué)校與學(xué)區(qū)內(nèi)的其他公立學(xué)校一樣，免費(fèi)為學(xué)生提供學(xué)習(xí)用品和材料，這些材料包括紙質(zhì)版教材、電子版教材、教輔材料、打印機(jī)、筆記本電腦等。3E3E1EE0-62AD-4AF9-AF6B-1CBF79519B84

（五）學(xué)習(xí)課程

加州虛擬特許學(xué)校的課程主要包括五門(mén)核心課程：英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、歷史、藝術(shù)。選修課包括世界語(yǔ)言、自然科學(xué)、音樂(lè)、瑜伽、編程、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、醫(yī)學(xué)等課程。[7]

1—5階段主要是讓學(xué)生發(fā)現(xiàn)自己感興趣的領(lǐng)域。在該階段的課程中會(huì)出現(xiàn)一些重復(fù)的課程主題，這些主題均建立在上一個(gè)年級(jí)階段的教學(xué)基礎(chǔ)上，并豐富了相關(guān)教學(xué)內(nèi)容。6—8階段的學(xué)生開(kāi)始修讀所有核心課程，并且自學(xué)選修課程。為滿足具有不同目標(biāo)的學(xué)習(xí)者多樣化的學(xué)習(xí)需求，9—12階段的學(xué)生可以學(xué)習(xí)不同難度的核心課程。課程共分為綜合課程、榮譽(yù)課程、進(jìn)階先修（AP）課程等。學(xué)生可根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇以上幾個(gè)不同難度的課程，為未來(lái)接受高等教育作好準(zhǔn)備。職業(yè)板塊的課程同樣致力于學(xué)生為未來(lái)作好準(zhǔn)備，職業(yè)課程中包括商業(yè)與金融，藝術(shù)、媒體和娛樂(lè)，健康科學(xué)與醫(yī)療技術(shù)，信息通訊技術(shù)，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等課程。[8]

（六）師資隊(duì)伍

在虛擬特許學(xué)校就職的教師均取得大學(xué)學(xué)士學(xué)位，少部分教師具有碩士和博士學(xué)位。除此之外，學(xué)校要求教師不僅應(yīng)具備多年的在線或?qū)嶓w學(xué)校教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)取得國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的教學(xué)證書(shū)。[9]例如，加州虛擬學(xué)院在K-8階段的崗位要求任教教師必須居住在加州，并具有加利福尼亞教師資格認(rèn)證委員會(huì)頒發(fā)的教學(xué)證書(shū)。教師在面試合格后不是直接上崗，還要接受全面的在線教學(xué)培訓(xùn)，以保證教師能夠利用最新的教育技術(shù)擴(kuò)展技能，來(lái)滿足每個(gè)學(xué)生的不同需求。除了進(jìn)行全面的職前培訓(xùn)外，教師還需不斷參與職業(yè)發(fā)展，進(jìn)行職后培訓(xùn)，因此教師可以隨時(shí)掌握在線教學(xué)的最新信息。[10]

二、加州虛擬特許學(xué)校的辦學(xué)特色

（一）個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃

虛擬特許學(xué)校與傳統(tǒng)學(xué)校最明顯的區(qū)別在于：學(xué)生的課程計(jì)劃是根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況量身定制的。對(duì)比加州各所虛擬特許學(xué)校的情況可發(fā)現(xiàn)，制訂學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)計(jì)劃并不是“一次性”的，而是根據(jù)學(xué)生的實(shí)際情況隨時(shí)都在調(diào)整。在新生入學(xué)前，學(xué)生、教師與學(xué)習(xí)教練會(huì)共同討論學(xué)生的長(zhǎng)處、技能和以前在校時(shí)的表現(xiàn)，以幫助教師為學(xué)生制定最初的個(gè)性化在線學(xué)習(xí)方法。開(kāi)學(xué)后，學(xué)習(xí)教練和教師會(huì)根據(jù)學(xué)生的需求，為個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃建立定期的溝通時(shí)間表，以幫助教師將學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間表個(gè)性化。

教師根據(jù)溝通時(shí)間表，定期詢問(wèn)學(xué)生的日常，并根據(jù)學(xué)生的需要調(diào)整在線學(xué)習(xí)時(shí)間表。其中，選修課程也可以在此期間添加。在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前、期中、期末，學(xué)校會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行數(shù)學(xué)、閱讀、英語(yǔ)方面的測(cè)試。學(xué)生的測(cè)試結(jié)果可幫助教師和學(xué)習(xí)教練確定學(xué)生的長(zhǎng)處、短處和才能，衡量進(jìn)度并再次制定學(xué)習(xí)目標(biāo)，根據(jù)學(xué)生的個(gè)人需求選擇課程。由于各所學(xué)校都有自己獨(dú)有的要求，所以使用的評(píng)估方式會(huì)因?qū)W校而異。

（二）豐富的課外資源

虛擬特許學(xué)校的學(xué)生在學(xué)習(xí)學(xué)校安排的課程之余，還可以學(xué)習(xí)與學(xué)校課程相關(guān)的免費(fèi)資源包內(nèi)的課程。資源包種類(lèi)多樣，包括學(xué)習(xí)技巧類(lèi)、語(yǔ)言學(xué)習(xí)類(lèi)、藝術(shù)學(xué)習(xí)類(lèi)、減壓類(lèi)，等等。學(xué)校向?qū)W生推薦資源包內(nèi)的課程，其目的是為了加深學(xué)生在每門(mén)在線課程中的學(xué)習(xí)程度。這些課程并不是一成不變的，而是隨著學(xué)生日漸增長(zhǎng)的學(xué)習(xí)需求不斷豐富和擴(kuò)展。資源包的供應(yīng)商大多來(lái)自美國(guó)各大營(yíng)利性公司和非營(yíng)利性公司，公司為拓展課程資源庫(kù)，與個(gè)人、教育機(jī)構(gòu)或組織、公司等建立長(zhǎng)期合作關(guān)系。為促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等和提高學(xué)生終身學(xué)習(xí)能力，這些供應(yīng)商提供的課程全部免費(fèi)且面向全球開(kāi)放。例如，探索教育集團(tuán)（Discovery Education）為學(xué)生長(zhǎng)期提供科學(xué)、數(shù)學(xué)、編程等方面課程，并且為提高學(xué)生STEM學(xué)科的學(xué)習(xí)能力和學(xué)生規(guī)劃未來(lái)職業(yè)道路的能力，集團(tuán)與STEM職業(yè)聯(lián)盟（STEM Careers Collation）行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者長(zhǎng)期合作，創(chuàng)建了諸如軟件工程師、AI研究員、數(shù)據(jù)科學(xué)家等職業(yè)板塊，供學(xué)生提早了解和學(xué)習(xí)職業(yè)知識(shí)。[11]

（三）重視學(xué)生的心理健康

由于虛擬特許學(xué)校的學(xué)習(xí)方式均為遠(yuǎn)程在線學(xué)習(xí)，所以學(xué)生沒(méi)有太多機(jī)會(huì)與同學(xué)、教師面對(duì)面交流，學(xué)生的心理發(fā)展?fàn)顩r教師并不能直觀地觀察到。因此，為保證學(xué)生的健康發(fā)展，虛擬特許學(xué)校也有相應(yīng)的舉措。

例如，加州漢福德虛擬特許高中（Hanford Online Charter High School）非常重視學(xué)生的心理健康發(fā)展，其員工每年都會(huì)參加有關(guān)學(xué)生心理健康的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要分為心理咨詢、風(fēng)險(xiǎn)因素、保護(hù)因素、出現(xiàn)心理障礙后的應(yīng)對(duì)程序、轉(zhuǎn)診、青年自殺預(yù)防資源等方面。心理健康服務(wù)面向全體學(xué)生，重點(diǎn)關(guān)注心理障礙嚴(yán)重的學(xué)生，包括患有精神障礙的學(xué)生、自殘或自殺未遂的學(xué)生、無(wú)家可歸的學(xué)生，等等。此外，學(xué)校還配有一支專(zhuān)門(mén)的危機(jī)小組，小組成員由學(xué)校心理專(zhuān)家、學(xué)校護(hù)士、學(xué)校輔導(dǎo)員、學(xué)校資源官、社會(huì)工作人員構(gòu)成。此外，部分虛擬特許學(xué)校還與企業(yè)、心理研究所合作，目的是讓教師或父母能直接向?qū)I(yè)人士咨詢心理知識(shí)，以便更好地教育學(xué)生。例如，一家名為iLEAD的在線特許學(xué)校有著全面的心理健康服務(wù)和資源，學(xué)校與“愛(ài)與邏輯”（Love and Logic）研究所合作，研究所提供實(shí)用的工具和技術(shù)，以幫助成年人與孩子之間建立互相尊重、健康的關(guān)系。[12]

（四）線上與線下活動(dòng)相結(jié)合

學(xué)校為學(xué)生提供各類(lèi)實(shí)地考察活動(dòng)。實(shí)地考察是學(xué)生與外界面對(duì)面交流、發(fā)展社會(huì)性的絕佳機(jī)會(huì)。通過(guò)實(shí)地考察，學(xué)生可以了解到與課程相關(guān)的知識(shí)，也可以與同齡人建立有意義的聯(lián)系。例如，加州虛擬學(xué)院每年會(huì)不定期地邀請(qǐng)學(xué)生參加學(xué)校的實(shí)地考察項(xiàng)目。中學(xué)生和高中生會(huì)不定期參觀高校、大學(xué)展覽會(huì)甚至一些企業(yè)，為學(xué)生探索未來(lái)作準(zhǔn)備。中小學(xué)生也會(huì)有游覽歷史遺跡、參觀博物館或動(dòng)物園、進(jìn)行野餐等其他社交活動(dòng)。學(xué)校還應(yīng)用在線程序?yàn)榧彝ヌ峁┡c校內(nèi)其他家庭建立聯(lián)系的方式。[13]不僅如此，許多虛擬特許學(xué)校還創(chuàng)建了在線俱樂(lè)部，學(xué)生可以在線參與自己感興趣的各類(lèi)俱樂(lè)部活動(dòng)，并和其他學(xué)生互相交流活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)。俱樂(lè)部活動(dòng)通常包括編碼挑戰(zhàn)、創(chuàng)造詩(shī)意的藝術(shù)字、國(guó)際象棋比賽，等等。3E3E1EE0-62AD-4AF9-AF6B-1CBF79519B84

（五）父母和家庭參與

父母和家庭參與政策是學(xué)校與父母、家庭成員共同制定的政策。這項(xiàng)政策為每名學(xué)生的家長(zhǎng)提供他們所需的信息，以便為孩子的未來(lái)成長(zhǎng)作出最明智的選擇。政策包括家庭應(yīng)更有效地分擔(dān)孩子成功的責(zé)任，并幫助學(xué)校制定有效和成功的課程。學(xué)校與家庭共同制定《家庭—學(xué)校合同》（Family-School Compact），該合同概述了家長(zhǎng)、全體學(xué)校工作人員和學(xué)生如何共同分擔(dān)提高學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的責(zé)任，以及學(xué)校和家長(zhǎng)為幫助學(xué)生達(dá)到國(guó)家的高標(biāo)準(zhǔn)而建立和發(fā)展伙伴關(guān)系的方式。除制定父母和家庭參與政策外，學(xué)習(xí)教練的角色也需要家長(zhǎng)或家庭成員來(lái)?yè)?dān)任。

（六）評(píng)估形式多樣

由于虛擬特許學(xué)校本質(zhì)上是接受公共經(jīng)費(fèi)資助的公立學(xué)校，[14]所以虛擬特許學(xué)校應(yīng)遵循加州的各項(xiàng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。加州的評(píng)估形式多樣，包括標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試、替代性評(píng)估、美國(guó)大學(xué)入學(xué)考試、智能平衡評(píng)估系統(tǒng)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，等等。但并不是所有的虛擬特許學(xué)校都要進(jìn)行以上幾種測(cè)試，每所學(xué)校都制定了學(xué)校內(nèi)部專(zhuān)門(mén)的評(píng)測(cè)考核辦法。例如，加州虛擬學(xué)院3—11年級(jí)的學(xué)生，每學(xué)期需進(jìn)行加州學(xué)生成績(jī)和進(jìn)步評(píng)估，其中5年級(jí)、7年級(jí)、9年級(jí)的學(xué)生，每學(xué)期還需進(jìn)行體能測(cè)試。5年級(jí)以前的學(xué)生根據(jù)董事會(huì)批準(zhǔn)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，從教師安排的作業(yè)及活動(dòng)、學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃內(nèi)的課程及活動(dòng)、被學(xué)生標(biāo)記為已掌握或已完成的課程是否超出（達(dá)到或低于）期望等方面對(duì)學(xué)生進(jìn)行評(píng)估。[15]

同時(shí)，加州智能平衡評(píng)估系統(tǒng)中也有面向教師的智能評(píng)估工具，它屬于智能平衡評(píng)估系統(tǒng)中的形成性評(píng)估組件。它是與《共同核心州立標(biāo)準(zhǔn)》（the Common Core State Standards，簡(jiǎn)稱(chēng)CCSS）相一致的在線資源集合，支持K-12教師使用形成性評(píng)估過(guò)程來(lái)調(diào)整教學(xué)，以改善學(xué)生的學(xué)習(xí)效果及質(zhì)量。[16]州內(nèi)各所虛擬特許學(xué)校的評(píng)估表現(xiàn)并不均衡，有些方面未達(dá)到州標(biāo)準(zhǔn)要求，而在有些方面則遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)。例如，根據(jù)加州國(guó)王虛擬學(xué)院（California Virtual Academy @ Kings）2019年的數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生在英語(yǔ)語(yǔ)言藝術(shù)方面達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，在數(shù)學(xué)方面表現(xiàn)欠佳，而在停學(xué)率方面表現(xiàn)優(yōu)秀，幾乎沒(méi)有學(xué)生被停學(xué)。[17]

三、對(duì)我國(guó)在線教育行業(yè)的啟示

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

為促進(jìn)我國(guó)在線基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，提升我國(guó)基礎(chǔ)教育信息化的權(quán)威度，助力我國(guó)基礎(chǔ)教育在國(guó)際舞臺(tái)上一展風(fēng)采，頂層設(shè)計(jì)的整體規(guī)劃布局尤為重要。一是應(yīng)明確在線教育監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，厘清各部門(mén)的職責(zé)權(quán)限，鼓勵(lì)多方參與在線教育的標(biāo)準(zhǔn)制定與質(zhì)量監(jiān)督。二是應(yīng)促進(jìn)教育機(jī)會(huì)公平、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育信息化均衡發(fā)展。

雖然我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)教育硬件環(huán)境已得到一定程度的改善，但從整體上來(lái)看，農(nóng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)山區(qū)仍存在著信息技術(shù)軟硬件設(shè)施薄弱、鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍短缺等問(wèn)題。對(duì)此，應(yīng)加大力度投入相關(guān)經(jīng)費(fèi)，解決鄉(xiāng)村硬件設(shè)施問(wèn)題，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的教師、教育技術(shù)教師下農(nóng)村幫扶鄉(xiāng)村教師，鼓勵(lì)廣大年輕師范生為鄉(xiāng)村教育出力。最后，政策要點(diǎn)應(yīng)從重視信息技術(shù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步過(guò)渡到重視在線課程和在線教學(xué)管理，再到教育信息化管理體制和相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制定。[18]

（二）完善課程體系

美國(guó)虛擬特許學(xué)校的課程體系比較完備，除了核心課程之外，學(xué)校還開(kāi)設(shè)藝術(shù)、世界語(yǔ)言、社會(huì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、自然科學(xué)等課程，不僅重視學(xué)生核心素養(yǎng)的發(fā)展，還拓展了學(xué)生音、體、美等方面的技能。此外，在開(kāi)展線上教育的同時(shí)，也開(kāi)辟了與線上課程相對(duì)應(yīng)的線下教育活動(dòng)、娛樂(lè)活動(dòng)等，以促進(jìn)學(xué)生的社會(huì)情感發(fā)展。

縱觀國(guó)內(nèi)各大在線教育平臺(tái)，大多數(shù)平臺(tái)的資源配置均覆蓋基礎(chǔ)教育的主要學(xué)科，少數(shù)平臺(tái)迎合市場(chǎng)需求，配置了編程、美術(shù)、科學(xué)等素質(zhì)提升資源，如有道精品課、鯊魚(yú)公園、掌門(mén)1對(duì)1等。實(shí)際上，數(shù)字教育平臺(tái)依舊是以知識(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)試教育為主，資源開(kāi)發(fā)的方向主要為升學(xué)和應(yīng)試的重點(diǎn)學(xué)科。[19]

2020年12月，教育部召開(kāi)貫徹落實(shí)新時(shí)代學(xué)校體育美育文件工作推進(jìn)會(huì)，強(qiáng)調(diào)應(yīng)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育美育工作，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。[20]那么，如何在無(wú)法進(jìn)行傳統(tǒng)線下教育的特殊情況下，使學(xué)生各方面的素質(zhì)能得到全面發(fā)展，成為亟待解決的問(wèn)題。

（三）為學(xué)生制訂個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃

美國(guó)虛擬特許學(xué)校具有優(yōu)質(zhì)的個(gè)性化服務(wù)。入學(xué)前、期中、放假后，學(xué)習(xí)教練不斷與學(xué)生或家長(zhǎng)溝通，為學(xué)生量身定制適合其步調(diào)、滿足其興趣的課程。其中，不僅有核心課程，還包括各類(lèi)選修課程。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化，“一刀切”的教育供給無(wú)法滿足人民日益增長(zhǎng)的多樣化高質(zhì)量教育需求。[21]以往“批量式”的教學(xué)方式也無(wú)法滿足學(xué)生日益變化的學(xué)習(xí)需求。

然而，根據(jù)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)16個(gè)在線教育平臺(tái)的調(diào)查顯示，16 個(gè)平臺(tái)中僅有3個(gè)平臺(tái)提供個(gè)性化推送，即結(jié)合用戶學(xué)習(xí)結(jié)果、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣等個(gè)人特征數(shù)據(jù)進(jìn)行個(gè)性化資源推送。[22]由此可以看出，國(guó)內(nèi)在線教育的個(gè)性化服務(wù)意識(shí)和水平仍有待提高。我國(guó)中小學(xué)在線教育及各類(lèi)在線教育平臺(tái)可參考虛擬特許學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)，豐富個(gè)性化服務(wù)，滿足廣大學(xué)生多樣化的學(xué)習(xí)需求，真正實(shí)現(xiàn)“以學(xué)生為中心”的教學(xué)理念。

（四）重視師資隊(duì)伍建設(shè)

教師是學(xué)生探索未來(lái)的領(lǐng)路人，一支優(yōu)良的教師隊(duì)伍對(duì)學(xué)生的全面發(fā)展至關(guān)重要。據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，多家在線教育機(jī)構(gòu)聘用的所謂名師，一會(huì)兒說(shuō)自己“教了一輩子數(shù)學(xué)”，一會(huì)兒說(shuō)“教了 40 年英語(yǔ)”，實(shí)際只是一個(gè)“網(wǎng)紅”。[22]所以，在線教育行業(yè)的師資隊(duì)伍建設(shè)必須要予以重視。

借鑒虛擬特許學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，任職教師不僅需取得國(guó)家教師資格證書(shū)，還應(yīng)取得專(zhuān)門(mén)的在線教育資格證書(shū)，并且在正式上課前需進(jìn)行一段時(shí)間的線上教育培訓(xùn)，以幫助教師適應(yīng)并熟練掌控線上課堂的節(jié)奏。教師的信息素養(yǎng)和應(yīng)用能力是學(xué)生順利進(jìn)行遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的基石。持證并培訓(xùn)合格上崗以后，在線教育教師也應(yīng)得到專(zhuān)業(yè)發(fā)展，應(yīng)加強(qiáng)在線教育機(jī)構(gòu)教師和中小學(xué)教師的教育技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化教師教育技術(shù)的應(yīng)用能力，探索建立一套有效的教師培養(yǎng)、培訓(xùn)制度，加大師訓(xùn)教研投入力度，著力提升師資隊(duì)伍質(zhì)量。[23]3E3E1EE0-62AD-4AF9-AF6B-1CBF79519B84

（五）健全在線教育評(píng)估機(jī)制

教育評(píng)價(jià)作為教育實(shí)踐的重要組成要素，對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)起著鑒定、導(dǎo)向、調(diào)控等作用，健全在線評(píng)估體系，能夠促進(jìn)學(xué)生在在線教育環(huán)境中更好地實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)目標(biāo)。首先，針對(duì)學(xué)生以往的知識(shí)儲(chǔ)備進(jìn)行診斷性評(píng)估，以便教師根據(jù)學(xué)生的各項(xiàng)成績(jī)?yōu)閷W(xué)生制訂個(gè)性化學(xué)習(xí)計(jì)劃。其次，以往的學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)主要注重學(xué)習(xí)結(jié)果評(píng)價(jià)，對(duì)于促進(jìn)和改善學(xué)習(xí)過(guò)程能起到一些作用，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。能夠起更大作用的評(píng)價(jià)，應(yīng)該是學(xué)習(xí)過(guò)程評(píng)價(jià)。[24]為幫助學(xué)生提高自我評(píng)估能力，輔助教師掌控在線教學(xué)的課堂節(jié)奏，了解學(xué)生在線學(xué)習(xí)的真實(shí)進(jìn)程以及互動(dòng)情況、學(xué)習(xí)需求等，可利用在線評(píng)估工具實(shí)時(shí)進(jìn)行在線學(xué)習(xí)進(jìn)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。最后，除了對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)之外，還應(yīng)定期對(duì)教師進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。綜合考慮教師績(jī)效評(píng)估的其他指標(biāo)，包括反思性實(shí)踐、專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、與利益相關(guān)者的溝通質(zhì)量、教師的整體專(zhuān)業(yè)性等。[25]

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作者簡(jiǎn)介：

李瑤，碩士研究生，主要研究方向?yàn)楸容^教育，郵箱：862467390@qq.com。

The Development of Virtual Charter Schools in California， USA：

The Features and Implications

Yao LI

（School of Educational Sciences， Shenyang Normal University， Shenyang Liaoning 110034）

Abstract： With the rapid development of science and technology， online education gradually comes into public. In the United States， public schools led by virtual charter schools， which are privately run and taught in the form of online education， are quite popular. The article uses a comparative approach to provide an overview of the development of California virtual charter schools in the United States from six perspectives， they are， enrollment， quality excellence of students， operational model， funding sources， learning curriculum， and teaching staff. Based on the in-depth analysis， this article found that these characteristics were presented by personalized learning programmes， rich extracurricular learning resources， diversified forms of assessment， mental health services， social and emotional development support， and parental and family involvement. Finally， several implications are drawn for the development of Chinas online education industry， they are， strengthening top-level design， improving the curriculum system， developing personalized learning plans， attaching importance to the construction of teachers， and improving the evaluation mechanism of online education.

Keywords： America; Virtual charter school; Online education; Education informatization

編輯：李曉萍 ? 校對(duì)：王天鵬3E3E1EE0-62AD-4AF9-AF6B-1CBF79519B84