完善機(jī)關(guān)后勤保障促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理

賈英

摘 ?要：機(jī)關(guān)后勤保障工作是為市黨政機(jī)關(guān)辦公與職工生活提供后勤服務(wù)。主要工作內(nèi)容是為機(jī)關(guān)辦公區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)、機(jī)關(guān)會(huì)議服務(wù)、行政事業(yè)單位辦公用房管理、公務(wù)用車管理、黨政綜合辦公樓維護(hù)維修保障服務(wù)與管理、承辦黨政機(jī)關(guān)委托其它社會(huì)相關(guān)服務(wù)。機(jī)關(guān)后勤保障對(duì)于維持機(jī)關(guān)單位各個(gè)部門的高效運(yùn)轉(zhuǎn)具有重要價(jià)值。因此本文結(jié)合完善機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的重要性分析，對(duì)當(dāng)前的機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作現(xiàn)狀及改善路徑進(jìn)行了探討，旨在以此促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān);后勤保障;事務(wù)管理;現(xiàn)狀;路徑

一、完善機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的重要性

機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作的具體內(nèi)容是為機(jī)關(guān)工作人員以及各項(xiàng)工作的開展提供保障的一種職能性工作，作為黨政機(jī)關(guān)工作開展的一項(xiàng)基礎(chǔ)保障，能夠推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來，在機(jī)關(guān)工作中后勤保障工作和事務(wù)管理工作往往被混淆，這就導(dǎo)致在機(jī)關(guān)管理工作中，常常將后勤保障工作作為重點(diǎn)，不僅降低了機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的服務(wù)型價(jià)值，也不利于優(yōu)化和提升機(jī)關(guān)單位的整體價(jià)值和社會(huì)地位，阻礙了機(jī)關(guān)單位的進(jìn)一步發(fā)展。因此，從這一層面來看，完善機(jī)關(guān)后勤保障工作，既有利于優(yōu)化和發(fā)展機(jī)關(guān)單位的工作體系建設(shè)，也能夠提升機(jī)關(guān)單位的社會(huì)地位和職能價(jià)值，推動(dòng)我國(guó)機(jī)關(guān)單位事務(wù)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

二、當(dāng)前機(jī)關(guān)后勤保障服務(wù)工作現(xiàn)狀

（一）工作人員整體素質(zhì)不高，工作觀念陳舊

長(zhǎng)期以來，在機(jī)關(guān)單位后勤保障工作中，傳統(tǒng)陳舊的工作觀念直接影響了整體工作質(zhì)量，既沒有專業(yè)性和技能型人才參與后勤保障工作，也存在片面追求傳統(tǒng)形式上的服務(wù)型后勤，甚至一些機(jī)關(guān)單位的后勤管理部門直接被稱作養(yǎng)老部門，比如，本單位在職人員20%是原退休職工子女安排進(jìn)來的，文化層次較低，觀念落后，工作缺乏主動(dòng)性。這些傳統(tǒng)陳舊的思想觀念在影響部門保障價(jià)值和服務(wù)工作提升的同時(shí)，也由于缺乏專業(yè)的人力資源配置而直接影響了后勤保障工作的整體水平，導(dǎo)致當(dāng)前機(jī)關(guān)單位的后勤保障工作模式與現(xiàn)代化機(jī)關(guān)管理體系存在不相符合的問題?，F(xiàn)有的在職職工專業(yè)技能水平不高，長(zhǎng)期聘用水電暖維修工來保障辦公樓日常運(yùn)行，對(duì)于出現(xiàn)的一些突發(fā)性的、專業(yè)性較強(qiáng)的問題仍需購(gòu)買市場(chǎng)服務(wù)，存在人工成本重復(fù)性支出，服務(wù)成本較高，人員配置不合理。

（二）服務(wù)質(zhì)量不佳，平均主義嚴(yán)重

機(jī)關(guān)單位后勤保障部門的主要價(jià)值是為工作人員提供各項(xiàng)必須的服務(wù)，然而從目前的后勤保障工作來看，服務(wù)質(zhì)量還存在嚴(yán)重的問題，由于相應(yīng)的職能劃分不夠明確，在開展后勤保障的工作中無法發(fā)揮個(gè)人的應(yīng)用價(jià)值，缺乏有效的獎(jiǎng)懲措施，個(gè)人積極性不高，職責(zé)分工不明確，在職干部缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為是鐵飯碗，推諉現(xiàn)象嚴(yán)重。同時(shí)存在利益、職責(zé)以及權(quán)利等方面劃分不清楚的問題，直接導(dǎo)致不同員工的貢獻(xiàn)度與自身利益相脫節(jié)的現(xiàn)象。與此同時(shí)，平均主義的分配問題直接造成了工作人員競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)缺乏的問題，單一的服務(wù)對(duì)象使得大多數(shù)后勤保障人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，直接影響了服務(wù)保障質(zhì)量。

（三）單位聘用人員較多，發(fā)揮的效益較差

當(dāng)前大多機(jī)關(guān)單位的后勤保障部門都是被當(dāng)作福利性保障部門來管理的，忽略了部門效益提升方面，尤其是在機(jī)關(guān)管理中不同保障服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置都或多或少地存在職能重復(fù)的問題，比如本單位保潔、保安、會(huì)務(wù)及機(jī)關(guān)食堂聘用120余人，基本采取勞務(wù)派遣的方式進(jìn)行聘用管理。聘用人員流動(dòng)性大，管理混亂，缺乏有效的管理制度和措施，導(dǎo)致一崗多人，吃大鍋飯，人員成本與產(chǎn)生的效益不匹配。這種缺乏專業(yè)性的人力資源配置也在一定程度上阻礙了機(jī)關(guān)單位事務(wù)性管理工作的發(fā)展，影響了后勤保障部門的經(jīng)濟(jì)效益。

三、完善機(jī)關(guān)后勤保障，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的實(shí)踐路徑

（一）引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置

隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷發(fā)展，人力資源管理體系也得到了較大程度的提升，在這一背景觀念下，結(jié)合機(jī)關(guān)單位的管理現(xiàn)狀引入新型人力資源管理體系，將其用在后勤保障部門中去，對(duì)于強(qiáng)化人力資源管理，優(yōu)化資源配置具有重要的價(jià)值。一方面，人力資源管理人員應(yīng)當(dāng)從終身學(xué)習(xí)的理念出發(fā)提升管理知識(shí)，鼓勵(lì)他們結(jié)合管理實(shí)踐來增強(qiáng)后勤保障技能，并將其應(yīng)用到實(shí)踐管理中去來強(qiáng)化自身的服務(wù)價(jià)值，與此同時(shí)，機(jī)關(guān)單位管理人員也應(yīng)當(dāng)注重后勤保障部門管理體系的建設(shè)和完善，以科學(xué)的管理機(jī)制來推動(dòng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平的有效提升;另一方面，在后勤保障改革工作中，還可以引入市場(chǎng)機(jī)制，通過增強(qiáng)后勤保障部門的資金支持力度來實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)資源的優(yōu)化配置，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)制下的各種保障工作的有序開展同時(shí)也能夠強(qiáng)化各種資源的優(yōu)化配置，進(jìn)而提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作效果的有效提升。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念，完善管理體系

思想觀念的有效轉(zhuǎn)變是完善機(jī)關(guān)后勤保障工作，提升機(jī)關(guān)事務(wù)管理效能的一個(gè)重要措施，可以通過完善管理體系來改變。對(duì)于現(xiàn)階段傳統(tǒng)管理模式下存在的平均主義問題，可以通過構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制體系來改善，將不同工作內(nèi)容和工作價(jià)值的后勤人員進(jìn)行分別管理，強(qiáng)化內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的建立，這樣不僅能夠提升工作質(zhì)量和工作效率，也能夠進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)價(jià)值，推動(dòng)事務(wù)管理工作的高效開展;另一方面，還可以通過建立考核管理體系來強(qiáng)化機(jī)關(guān)后勤保障人員的監(jiān)督和管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工作行為的約束，進(jìn)而引導(dǎo)工作人員轉(zhuǎn)變工作觀念，在日常工作中強(qiáng)化自身的專業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的保障價(jià)值。

（三）加強(qiáng)后勤管理，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變

機(jī)關(guān)單位行政管理職能的有效轉(zhuǎn)變可以通過加強(qiáng)后勤保障管理工作來實(shí)現(xiàn)，管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展能夠提升后勤服務(wù)功能。一方面，后勤部門行政建設(shè)力度的加強(qiáng)能夠促進(jìn)后期保障市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的施行，不僅能夠強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，以完善的考評(píng)制度來提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保障價(jià)值，也能夠在日常工作中豐富和發(fā)展后勤保障內(nèi)容，促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的科學(xué)發(fā)展;另一方面，結(jié)合行政事業(yè)單位分類改革的管理要求，后勤保障部門的完善發(fā)展能夠有效地處理好機(jī)關(guān)單位內(nèi)部各項(xiàng)社會(huì)保障問題，對(duì)于開拓機(jī)關(guān)后勤服務(wù)時(shí)長(zhǎng)，強(qiáng)化后勤服務(wù)社會(huì)化轉(zhuǎn)變具有重要的價(jià)值。

結(jié)語

綜上所述，機(jī)關(guān)行政單位的后勤保障工作對(duì)于推動(dòng)單位整體事務(wù)管理工作的高效開展具有至關(guān)重要的價(jià)值，加強(qiáng)后勤保障改革工作是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的一個(gè)重要方向。當(dāng)前很多機(jī)關(guān)單位后勤保障部門管理中還存在各種各樣的問題，急需通過改革來強(qiáng)化保障服務(wù)價(jià)值，在未來的發(fā)展中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展方向，推動(dòng)機(jī)關(guān)后勤工作的創(chuàng)新化開展，進(jìn)而促進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作的可持續(xù)發(fā)展。

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