新時代離退休黨員黨內(nèi)教育問題研究

李晨曦

摘 要：隨著我國社會老齡化持續(xù)加劇，老齡人口不斷增加，退休黨員的數(shù)量也在隨之持續(xù)增長，并推動整個黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新變化。離退休黨員比重持續(xù)增加，在組織建設(shè)過程中，應(yīng)針對老齡黨員需求，積極調(diào)整策略，建強(qiáng)組織陣地，搭建平臺載體，創(chuàng)新方式方法，加強(qiáng)黨內(nèi)教育，實(shí)現(xiàn)離退休黨員思政工作標(biāo)準(zhǔn)化、長效化發(fā)展，確保黨內(nèi)教育有成效、有實(shí)效，引導(dǎo)廣大離退休老同志做到“退休不褪色”，在安享退休生活的同時，積極發(fā)揮余熱。

關(guān)鍵詞：離退休黨員;黨內(nèi)教育

我國在1999年已進(jìn)入老齡化國家的行列，老齡人口的數(shù)量與日俱增，其中退休黨員的數(shù)量也在不斷隨之增加，依據(jù)中共中央組織部統(tǒng)計(jì)資料顯示，截至2021年6月5日，全國離退休黨員人數(shù)逾1911.8萬名，在整體黨員結(jié)構(gòu)中占比超過20%，接近同期全國入黨申請人總和。隨著退休黨員人數(shù)的不斷增加，很多問題也隨之而來，尤其是廣大離退休黨員在脫離了原有工作崗位，開始進(jìn)行新的角色轉(zhuǎn)換，踏上了新的人生旅程，從過去的忙忙碌碌忽然變得有大量空余時間，他們能否很快適應(yīng)，并從心理上很快接受新的生活狀態(tài);是否依舊能夠保持黨員的先進(jìn)模范帶頭作用;是否能夠做到“退休不褪色”，積極發(fā)揮余熱;而所在社區(qū)又是否有一個完備的對于退休黨員繼續(xù)教育的管理辦法和體系。這些都是我們需要思考和研究的問題。因此，如何更好地做好退休黨員思想政治工作，如何實(shí)現(xiàn)離退休黨員思政工作標(biāo)準(zhǔn)化、長效化發(fā)展，確保黨內(nèi)教育有成效、有實(shí)效，已經(jīng)成為一項(xiàng)亟待解決且極具現(xiàn)實(shí)意義的重要課題。

一、退休黨員黨內(nèi)教育的意義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視加強(qiáng)黨員教育管理工作，推動形成全黨從嚴(yán)從實(shí)抓黨員教育管理的良好態(tài)勢。2019年5月21日，中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》 并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門認(rèn)真遵照執(zhí)行。通知明確指出，黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性、經(jīng)常性工作。

離退休黨員作為黨組織的重要構(gòu)成成分，在我國社會老齡化不斷加深過程中，這一群體人數(shù)也隨著逐步攀升，如何安置好這一群體，引導(dǎo)他們牢記政治身份、加深政治認(rèn)同、發(fā)揮個人優(yōu)勢、起到模范作用對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及和諧社會發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響，尤其對于離退休黨員的前任職單位及所在社區(qū)而言，可以說離退休群體是極具特殊性的存在，與他們而言離退休黨員工作雖不是中心工作，甚至不是黨建的核心工作，但會直接影響中心工作進(jìn)展，雖不是發(fā)展大局但又時刻牽動原單位及所在社區(qū)的未來建設(shè)，而也這就要求黨建黨務(wù)工作人員在工作開展過程“以真情換真心 以熱情聚人心”對離退休黨員加強(qiáng)教育引導(dǎo)，以黨建高質(zhì)量，聚人心、凝合力，教學(xué)相長、管服相融，引導(dǎo)離退休老同志燃不滅激情、揮不熄余熱，在安享晚年的同時，為經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量，持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

（一）以學(xué)習(xí)促先進(jìn)，把牢理想信念“總開關(guān)”

退休黨員是黨組織的重要組成部分，每一位離退黨員都是黨肌體的細(xì)胞分子，黨肌體的健康，離不開細(xì)胞的健康，細(xì)胞健康了，黨的肌體才會健康，兩者相輔相成，互為統(tǒng)一。因此要保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨的細(xì)胞更加充滿活力，就是要把黨的思想教育放在首位;真正做到講政治，有理想，有紀(jì)律，講奉獻(xiàn)的合格黨員，把堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神追求，作為離退休黨員教育的首要內(nèi)容。

（二）以辯證提認(rèn)知，堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”

新時代，社會主要矛盾發(fā)生深刻變化，深層次的矛盾不斷顯現(xiàn)，社會上的“難點(diǎn)”和“熱點(diǎn)”矛盾問題，尤其是醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域的一些問題現(xiàn)實(shí)性擺在離退休黨員的面前。習(xí)近平總書記指出，“要引導(dǎo)大家正確的認(rèn)識世界和中國的發(fā)展大勢，正確的認(rèn)識時代責(zé)任和歷史使命，正確認(rèn)識遠(yuǎn)大抱負(fù)和腳踏實(shí)地”。因此對待離退休黨員，更應(yīng)注重以堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以方法論教育為核心，通過一系列的對比學(xué)習(xí)，立足于國情、社情引導(dǎo)老黨員加深對中國特色社會主義道路的正確認(rèn)識，對變革中產(chǎn)生的各類問題，以主人翁身份積極面對，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，推動解決，把思想統(tǒng)一到黨中央的路線方針上去，與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。不能只見樹木不見森林，面對問題、難題一味抱怨，甚至是對發(fā)展成果全盤否定。

（三）以外化踐學(xué)思，構(gòu)建提升“雙螺旋”

離退休黨員們，任職幾十年，早已習(xí)慣了“朝九晚五”“忙忙碌碌”甚至是“挑燈夜戰(zhàn)”的單位生活，在淡出工作平臺、政治舞臺后，開始會對個人人生價值產(chǎn)生新的思考，在一定時期出現(xiàn)心情低落，郁郁寡歡的情況幾乎是必然現(xiàn)象，因?yàn)樯鐣巧霓D(zhuǎn)換不可能瞬間完成，這一轉(zhuǎn)換所帶來的不適應(yīng)感、落差感必然會在一定范圍留存一定時間。此類“表征”的往往具有普遍性，差異只在于存在時長和強(qiáng)弱程度的不同，因人而異，主要取決于離退休黨員的自身性格因素和心理特質(zhì)，此類“表征”的出現(xiàn)往往是因?yàn)檫@些老同志內(nèi)心仍飽含強(qiáng)烈的“利他”意愿，即為社會服務(wù)，做一個有用的人，發(fā)揮自己的價值，有著強(qiáng)烈的“被需要”的意愿。中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》第四十一條中就此類問題提出了很好的方法指引，如從離退休干部等人員中選聘黨員教育講師，這在滿足離退休黨員“被需要感”的同時，亦使離退休黨員在行動中進(jìn)一步加深理論學(xué)習(xí)感悟，將內(nèi)化的宣傳教育成果以外化方式體現(xiàn)，進(jìn)而對離退休黨員產(chǎn)生更為深刻，構(gòu)建提升認(rèn)知實(shí)踐的“雙螺旋”攀升發(fā)展。

（四）正心念引家風(fēng)，弘揚(yáng)向上價值觀

離退休黨員曾經(jīng)作為各行各業(yè)的先進(jìn)分子，其整體素質(zhì)水平普遍較高，但不可否認(rèn)也有一些老黨員退休之后放松對自身的要求。出現(xiàn)諸如道德滑坡，信念失落，環(huán)境保護(hù)意識淡薄等問題。習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào) “一種價值觀要真正發(fā)揮作用，就必須融入社會生活，讓人們在實(shí)踐中感知它，領(lǐng)悟它”。因此對待離退休黨員要格外注重思想的引領(lǐng)，要以理想信念、價值理念教育為核心，引導(dǎo)離退休黨員正確處理個人訴求與共同理想，時刻牢記自己政治身份，注重個人舉止，保持黨員本色。離退黨員往往在家庭和社會中處于較為重要的地位，而已他們個人價值、信念的堅(jiān)守極易起到表率、示范、帶動作用，良好的行為舉止必將助推整個社會健康向上的精神風(fēng)貌，并發(fā)揮重要監(jiān)督、鞭策職能。

二、離退休黨員黨內(nèi)教育的現(xiàn)狀

隨著我國社會老齡化浪潮來襲，老齡人口數(shù)量與日俱增，離退休黨員的數(shù)量亦隨之增加，在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變革的影響下，市場經(jīng)濟(jì)體制下的“社區(qū)黨員”的身份逐步取代了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制中的“單位黨員”角色;加之一些老國企，老集體在企業(yè)改組、兼并、租賃、承包等經(jīng)濟(jì)構(gòu)成方式轉(zhuǎn)變的過程中，有的關(guān)停，有的破產(chǎn)，因而出現(xiàn)了不少“失業(yè)離退休黨員”，造成了目前離退休黨員構(gòu)成成分較為復(fù)雜、訴求意愿差異化幅度變大、黨員素質(zhì)水平的參差不齊，這當(dāng)中絕大多數(shù)離退休黨員個人發(fā)展旅程與黨的發(fā)展歷程高度契合，與國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展發(fā)展變化同呼吸共命運(yùn)、共榮辱共患難，對黨的領(lǐng)導(dǎo)有著發(fā)自肺腑的認(rèn)同與支持，對于我國未來充滿了信心和期待，但在離職之后，角色的迅速轉(zhuǎn)變讓他們有一定不適感，而當(dāng)前離退休黨員黨內(nèi)教育機(jī)制體制很難發(fā)揮應(yīng)有引導(dǎo)作用，很難滿足離退休黨員的價值需求層面的底層需求，也就致使一些離退休黨員對一些組織活動認(rèn)同度不高，參與性不強(qiáng)，積極性不高。

（一）離退休黨支部黨內(nèi)教育載體有待創(chuàng)新

目前社區(qū)針對離退休黨員的黨內(nèi)教育形式普遍較為單一化，多還是以固有思維僵化行事，未認(rèn)真考量現(xiàn)狀，其實(shí)目前多數(shù)退休黨員熟練掌握并可靈活操作諸多的新潮通訊媒介，他們本就是無產(chǎn)階級的先進(jìn)個體，學(xué)習(xí)能力普遍較高，因而在黨內(nèi)教育載體的選擇時，理應(yīng)更加注重多樣化、靈活化，應(yīng)靈活運(yùn)用各類智能設(shè)備和各類新媒體平臺如微信公眾號、微信小程序、釘釘?shù)龋?019年年初在全國推廣的“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP，就在黨員群體中廣受好評，離退休黨員都很喜愛，很多離退休老同志甚至自發(fā)組建學(xué)習(xí)群體，每日比拼學(xué)習(xí)積分。

（二）離退休黨支部服務(wù)性有待加強(qiáng)

以漯河市為例，目前在各個社區(qū)各街道的常規(guī)黨內(nèi)教育是較為具備的，但由于退休黨員年齡因素和健康狀況的特殊性，應(yīng)給予他們特別的關(guān)懷和照料，尤其從心理需求層面來講，他們本質(zhì)上就是一群“老小孩”“老頑童”，對社區(qū)托老館所的需求是客觀存在的，目前全球范圍內(nèi)部分老齡化較為嚴(yán)重的國家和地區(qū)，如日本就開始在社區(qū)興建老齡“日托所”，此方面值得借鑒;我國國內(nèi)目前各社區(qū)街道也大都有相關(guān)的助老，愛老的活動，但只是大多“各自為政”，且未能將助老活動與離退休黨內(nèi)教育融合起來，缺乏針對退休黨員黨內(nèi)教育的服務(wù)性，如若能夠在開展敬老活動的同時，加強(qiáng)針對退休黨員教育的服務(wù)性，以離退休黨員們康養(yǎng)需求為契機(jī)和切入點(diǎn)，潤物細(xì)無聲的開展伴隨式黨內(nèi)教育，那勢必有助于離退休黨員的黨內(nèi)教育的高質(zhì)量開展，也更有助于引導(dǎo)離退休黨員更好的團(tuán)結(jié)在黨旗下，有助于組織形象在夕陽群體中的展現(xiàn)與樹立。

（三）離退休黨支部系統(tǒng)性學(xué)習(xí)材料有待完善

縱觀我國的基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育或高等教育，無論哪個學(xué)齡段、無論哪個門類、哪個部類、哪個專業(yè)，都有著適應(yīng)本專業(yè)、本學(xué)齡段的專業(yè)化書籍來供學(xué)習(xí)者系統(tǒng)學(xué)習(xí);但在我國離退休黨員教育領(lǐng)域，經(jīng)查閱，針對離退休黨員教育的書籍極為匱乏，寥寥幾本也大多是寫給黨務(wù)工作者看的，教他們?nèi)绾稳プ鲭x退休人員的黨建工作，似乎尚為有針對性教材供退休黨員群體進(jìn)行學(xué)習(xí)和參閱，或許這也是目前針對退休黨員的黨內(nèi)教育一直沒有辦法系統(tǒng)的開展起來的原因之一。

（四）離退休黨員余熱發(fā)揮機(jī)制有待健全

退休黨員在退休后多仍然保有較高的政治素養(yǎng)，較強(qiáng)的奉獻(xiàn)意識和干事精神，希望能夠繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量，出于共生關(guān)系和情懷愿景，尤其希望能為原工作單位的發(fā)展繼續(xù)貢獻(xiàn)自己的力量。此類退休黨員往往具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn)、嫻熟的專業(yè)技能、縝密的邏輯思維，是原單位寶貴的成熟性人力資源和隱性財富，但大多數(shù)退休黨員并未受到原單位或現(xiàn)社區(qū)所在支部的重視，沒有為他們提供相對應(yīng)的可以發(fā)揮余熱，實(shí)現(xiàn)自我價值的平臺，導(dǎo)致很多資源浪費(fèi)，退休黨員自身也會因此而心理上得不到為人民服務(wù)后產(chǎn)生的滿足感。

（五）學(xué)習(xí)形式僵化，陣地建設(shè)有待加強(qiáng)

以漯河市為例，經(jīng)走訪了解，目前，退休黨員的教育形式大多局限于看報紙、讀文件、看視頻、聽講話等常規(guī)活動，形式老舊、僵化，沒有對老年人群的針對性，距離合格的黨員教育的期望值還很遠(yuǎn)。而且，多以集中學(xué)習(xí)為主，留給離退休黨員探討時間較少，缺乏互動性，很多時候老同志在學(xué)思中產(chǎn)生的疑問尚未得到解答，學(xué)習(xí)過程就戛然而止了。同時，部分企業(yè)雖然為退休黨支部的活動開展提供了一定的經(jīng)費(fèi)，但遠(yuǎn)不足以支撐陣地建設(shè)和開展形式多樣的黨內(nèi)教育活動。

三、加強(qiáng)退休黨員黨內(nèi)教育的路徑

離退休老同志是我們的前輩、是黨的寶貴財富，他們前半生都曾為祖國的建設(shè)燃燒青春，為社會的發(fā)展貢獻(xiàn)力量，經(jīng)過歲月的洗禮和風(fēng)雨的磨礪，積得一身專業(yè)技能、寶貴經(jīng)驗(yàn)和豐富閱歷，如何幫助他們適應(yīng)身份轉(zhuǎn)變、安排好退休生活，激發(fā)其不滅的熱情，是各級黨組織義不容辭的責(zé)任，是各位黨務(wù)工作者光榮而艱巨的義務(wù)與使命。

（一）強(qiáng)組織建設(shè)，激發(fā)活力

社區(qū)的退休黨員因?yàn)闆]有經(jīng)濟(jì)杠桿的控制和行政條例的約束，相對較為難管理和組織，因此作為社區(qū)黨建工作就可以創(chuàng)設(shè)出一些激勵措施來鼓勵社區(qū)退休黨員參與到社區(qū)的黨內(nèi)教育活動中來。例如可以設(shè)置社區(qū)黨員積分制項(xiàng)目：每位社區(qū)退休黨員在參加社區(qū)組織的各項(xiàng)活動后都會獲得一定的積分，并在年底或年中進(jìn)行相應(yīng)的積分兌換，這對于發(fā)揮社區(qū)退休黨員踐行社區(qū)公益活動、社區(qū)黨建學(xué)習(xí)等的積極性都起到了激勵與推動作用，并也可以促進(jìn)對社區(qū)黨員教育的管理、提升社區(qū)黨建的組織力。

同時，應(yīng)打破地域限制，以離退休黨員健康狀況及行為自理能力為主要考量因素，切實(shí)加強(qiáng)相鄰社區(qū)間的組織互動，加強(qiáng)與周邊單位、企業(yè)的黨建聯(lián)建，能夠豐富黨建平臺，加強(qiáng)黨支部間的聯(lián)系，讓黨員動起來，提升組織活力。

（二）促平臺搭建，提高熱情

很多黨務(wù)工作者對于離退休黨員存在固有刻板印象，普遍會給離退休黨員打上脫離時事、電子設(shè)備操作能力差、學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)等不良標(biāo)簽，但在此類認(rèn)識大多脫離實(shí)際，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)今的離退休黨員對于新事物的接受能力完全不輸于年輕人，尤其在在走訪的低齡退休黨員中，微信使用率達(dá)100%，淘寶、京東、拼多多等網(wǎng)購平臺的使用率達(dá)75%，抖音快手等短視頻平臺使用率高達(dá)88%，其中更有半數(shù)以上在短視頻平臺上有自己的賬號，并經(jīng)常自己拍攝短視頻，所以在今后平臺搭建的過程中，一定要破除固有刻板印象，在創(chuàng)新性加強(qiáng)陣地建設(shè)的同時，更應(yīng)該盡快以現(xiàn)有APP、公眾號平臺為依托，完善全面的線上平臺構(gòu)成，構(gòu)建即時溝通、即時學(xué)習(xí)型平臺，帶動廣大離退休黨員自發(fā)學(xué)習(xí)、自發(fā)研討，為區(qū)域社會發(fā)展積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

（三）轉(zhuǎn)教育模式，發(fā)揮實(shí)效

離退休黨員相比于在職黨員和學(xué)生黨員來說，有很多的特殊性，因此針對于退休黨員的黨內(nèi)教育，尤其是集中在社區(qū)的黨內(nèi)教育，需要進(jìn)行一定的調(diào)整、改良與方法的轉(zhuǎn)變以適應(yīng)離退休黨員在身體狀況、心理、價值觀等上的特殊性。

首先，在教育內(nèi)容選材方面，應(yīng)注重實(shí)用性、趣味性，切忌照搬照抄現(xiàn)有講話、會議原文，應(yīng)以大綱式提煉、圖片化展示為原則，精煉精簡學(xué)習(xí)內(nèi)容，放大學(xué)習(xí)材料的字體，在充分考量黨員視力情況的前提下，也可依據(jù)需要增設(shè)語音版的學(xué)習(xí)材料，在此過程中可依據(jù)區(qū)域內(nèi)老同志的聲音特質(zhì)、表述能力、理論儲備都現(xiàn)實(shí)條件，邀請他們參與教材的選材與打磨，引導(dǎo)他們積極參與影音教材的錄制，在豐富教材的過程中增加趣味性，提升參與度，同時滿足老同志“被需要”的價值意愿。

第二，進(jìn)一步加強(qiáng)陣地建設(shè)，場館選址方面應(yīng)充分考慮區(qū)域離退休老同志身體狀況，盡量遵循就地、就近原則，避免離退休老同志因路途原因出現(xiàn)“心有余而力不足”不能參與組織活動的現(xiàn)象。在學(xué)習(xí)場館打造方面，既注重紀(jì)律、莊重，又強(qiáng)調(diào)溫馨、活躍，應(yīng)給予離退休黨員較為舒適寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境，為老同志造出一種親切感和舒適的學(xué)習(xí)氛圍，在組織活動過程中使離退休黨員可以更多感受組織生活儀式感，既可以在莊重的氛圍中沉下心去學(xué)，又可以在活躍的氛圍中敞開心扉談，不斷提高理論水平，提升自我認(rèn)同感。

第三，圍繞家風(fēng)建設(shè)，著重培育離退休黨員為“家風(fēng)引路人”，切實(shí)發(fā)揮他們的“大家長”作用，培育良好家風(fēng)。習(xí)近平總書記在2016年會見第一屆全國文明家庭代表時就說到：“家庭不只是人們身體的住處，更是人們心靈的歸宿”。目前在很多城市中，退休老人、退休黨員都承擔(dān)撫養(yǎng)和教育第三代乃至第四代的重要職責(zé)，這部分老同志的言談舉止，不僅是組織形象對外展現(xiàn)的“顯示器”，更是推動青少年樹立正確人生觀、世界觀、價值觀的“擴(kuò)音筒”。因此，在對于退休黨員的黨內(nèi)教育中加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)，非常有助于每個小家的和睦安定，助于整個社會的和諧發(fā)展。

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