聚焦“關(guān)鍵少數(shù)” 強(qiáng)化“一把手”監(jiān)督

鄧苗苗　周盼

“您好！張華，您有一條待辦任務(wù)，請(qǐng)?jiān)凇畠蓚€(gè)責(zé)任’云平臺(tái)及時(shí)處理！”今年3月，什邡市住房和建設(shè)局黨組書記張華收到一條來自“清廉什邡”的短信，他立即通過“清廉什邡”微信公眾號(hào)進(jìn)入“什邡市全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’云平臺(tái)”（以下簡稱“云平臺(tái)”），對(duì)待辦任務(wù)進(jìn)行了處理。

“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從。”在全面從嚴(yán)治黨中，“關(guān)鍵少數(shù)”起著關(guān)鍵作用。如何抓住“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)而管好“絕大多數(shù)”，以“頭雁效應(yīng)”激活“群雁活力”？五年來，什邡市進(jìn)行了積極探索實(shí)踐。

“大數(shù)據(jù)+”助力知責(zé)明行

監(jiān)督管理“關(guān)鍵少數(shù)”，督促他們履職盡責(zé)，不能只靠肉眼，更要依靠科技手段。

2019年，什邡市紀(jì)委監(jiān)委經(jīng)過深入考察調(diào)研，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等方式運(yùn)用到監(jiān)督管理中，開發(fā)建設(shè)了云平臺(tái)。云平臺(tái)通過預(yù)設(shè)清單、定期點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提醒、適時(shí)網(wǎng)上督辦等方式，推動(dòng)任務(wù)落實(shí)，實(shí)現(xiàn)從“要我落實(shí)”到“我要落實(shí)”的轉(zhuǎn)變。

“在‘清廉什邡’微信公眾號(hào)界面下方，云平臺(tái)板塊置于顯眼位置，有效助力‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子知責(zé)明責(zé)履責(zé)一體推進(jìn)?！辨v華鎮(zhèn)紀(jì)委書記崔鎰川說，“以往我們長期靠嘴提醒黨委班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)‘一崗雙責(zé)’，說和聽的信息易發(fā)生不對(duì)稱;有了云平臺(tái)，‘關(guān)鍵少數(shù)’每個(gè)階段的履責(zé)情況都清晰明了，履責(zé)意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)?！?/p>

云平臺(tái)將責(zé)任主體分設(shè)為履行主體責(zé)任的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）黨委（黨組）”“一把手”“班子成員”和履行監(jiān)督責(zé)任的“派駐紀(jì)檢監(jiān)察組”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委”等角色，設(shè)置共性任務(wù)、個(gè)性任務(wù)和臨時(shí)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)電腦和手機(jī)履責(zé)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)互聯(lián)互享。截至目前，已為63個(gè)黨委（黨組）、63名“一把手”、338名“班子成員”和22個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察組織建立履責(zé)角色。

除了實(shí)時(shí)記錄履責(zé)清單、及時(shí)預(yù)警提醒，云平臺(tái)還能運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對(duì)各履職主體工作開展情況進(jìn)行數(shù)據(jù)化、圖表化的深度分析與評(píng)估，及時(shí)精準(zhǔn)預(yù)判、查找問題，并對(duì)全市各單位、個(gè)人履責(zé)情況和存在問題進(jìn)行實(shí)時(shí)圖表化展示，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

“鐵的紀(jì)律、嚴(yán)的監(jiān)督，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的厚愛。云平臺(tái)設(shè)置了監(jiān)督檢查板塊，以三色預(yù)警方式對(duì)所有任務(wù)完成進(jìn)度進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、分級(jí)預(yù)警;設(shè)置了任務(wù)派發(fā)與臨界自動(dòng)提醒，派發(fā)任務(wù)時(shí)發(fā)送提醒短信，到期前發(fā)送催辦短信;授權(quán)監(jiān)督責(zé)任單位抽查核實(shí)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)被監(jiān)督單位黨組織及個(gè)人履責(zé)情況的在線監(jiān)督?！笔糙屑o(jì)委副書記李洪說，云平臺(tái)使監(jiān)督更方便、更智能，數(shù)據(jù)化、圖表化的直觀分析有助于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更好地開展工作。

“補(bǔ)丁計(jì)劃”構(gòu)建廉政教育體系

“在主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上，壓力大、責(zé)任重，點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，需要做的決策多，需要掌握的細(xì)節(jié)也多?！?021年8月，黃琳剛?cè)问糙薪y(tǒng)計(jì)局局長，正感職責(zé)重大之際，趕上了市紀(jì)委監(jiān)委舉辦的第三期廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)班，黃琳馬上報(bào)了名：“這樣的培訓(xùn)很實(shí)用，不僅告訴我們哪些不能做，而且告訴我們哪些能做，做的時(shí)候有哪些重點(diǎn)?！?/p>

事前預(yù)防勝于事后懲治。近年來，什邡市創(chuàng)新開展預(yù)防腐敗“補(bǔ)丁計(jì)劃”，聚焦構(gòu)建“關(guān)鍵少數(shù)”廉潔教育體系。單位“一把手”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控培訓(xùn)，是什邡市實(shí)施的預(yù)防腐敗“補(bǔ)丁計(jì)劃”內(nèi)容之一，旨在使“關(guān)鍵少數(shù)”進(jìn)一步適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新形勢(shì)、新要求，強(qiáng)化單位“一把手”從嚴(yán)管黨治黨的主體責(zé)任，提高廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、增強(qiáng)防控能力，進(jìn)一步提高干部隊(duì)伍廉潔自律意識(shí)，切實(shí)從源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生。

“通過對(duì)前期巡察和日常監(jiān)督檢查反映出的問題進(jìn)行系統(tǒng)分析研判，同時(shí)結(jié)合‘一把手’工作的實(shí)際情況，我們整理出關(guān)于財(cái)經(jīng)紀(jì)律、政府投資項(xiàng)目管理、工程建設(shè)管理、項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、自然資源資產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)等相關(guān)重點(diǎn)，制定出專門針對(duì)‘一把手’的‘防錯(cuò)清單’?！笔糙屑o(jì)委常委、市監(jiān)委委員鐘基敏說，廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題培訓(xùn)班開班以來，參訓(xùn)主要領(lǐng)導(dǎo)510余人次，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市各單位主要負(fù)責(zé)人的全覆蓋。

“抓住‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了監(jiān)督工作的‘牛鼻子’。近年來，什邡市堅(jiān)持把‘一把手’和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督擺在突出位置，緊盯‘一把手’履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、貫徹落實(shí)上級(jí)重大決策部署、班子建設(shè)等重點(diǎn)問題進(jìn)行‘政治體檢’，充分發(fā)揮黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)，推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任’貫通聯(lián)動(dòng)，以有效監(jiān)督把‘關(guān)鍵少數(shù)’管住管好，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展?！笔糙形Ｎ?、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任文洋說。（供圖單位/什邡市紀(jì)委監(jiān)委）（責(zé)編/王兆偉）

【記者手記】

對(duì)黨員干部，尤其是對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”來說，嚴(yán)管才是厚愛。什邡市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的指示精神，進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督，持續(xù)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。