堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)條件 嚴(yán)格程序紀(jì)律

陳國棟 卞立成

召開中國共產(chǎn)黨重慶市第六次代表大會，是全市政治生活中的一件大事。認(rèn)真做好市第六次黨代會代表選舉工作，是開好這次大會的重要基礎(chǔ)。

市委高度重視代表選舉工作，市委常委會多次研究部署，發(fā)出《關(guān)于市第六次黨代會代表選舉工作的通知》。市委組織部召開代表選舉工作部署暨培訓(xùn)會，從選舉單位劃分、代表資格條件、結(jié)構(gòu)要求、名額分配、產(chǎn)生程序、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面，對代表選舉工作進(jìn)行部署培訓(xùn)。各選舉單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署和市委要求，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，精心組織實(shí)施，順利完成市第六次黨代會代表選舉工作，選舉產(chǎn)生的760名代表素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。他們是從全市黨員中推選出的優(yōu)秀分子，是各級黨組織遴選產(chǎn)生的杰出代表，將肩負(fù)使命、承載重托，履行神圣職責(zé)。

精準(zhǔn)確定名額

760名代表名額明確到45個選舉單位

市第六次黨代會代表的選舉，以38個區(qū)縣（自治縣）黨委、兩江新區(qū)黨工委、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)黨工委、萬盛經(jīng)開區(qū)黨工委、市委直屬機(jī)關(guān)工委、市委教育工委、市國資委黨委和重慶警備區(qū)為選舉單位，主要根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和工作需要，明確45個選舉單位代表名額。各選舉單位采取適當(dāng)擴(kuò)大比例、全額等方式開展推薦提名。

市委教育工委根據(jù)高校和直屬單位黨組織設(shè)置、黨員數(shù)量等情況，劃分68個推薦單位，適當(dāng)擴(kuò)大比例，逐級全額推薦提名。

巫山縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委和部門黨委（黨工委），劃分47個推薦單位，從黨支部開始，組織黨員在本縣范圍內(nèi)進(jìn)行全額推薦提名。

做實(shí)一線推優(yōu)

把在大戰(zhàn)大考中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦出來

堅(jiān)持走群眾路線，廣泛宣傳發(fā)動，組織動員全市7.7萬余個黨支部、185萬多名黨員通過黨員大會、電話聯(lián)系、上門走訪等方式，嚴(yán)肅認(rèn)真開展推薦提名。

各選舉單位梳理黨的十九大以來獲得表彰獎勵的生產(chǎn)和工作第一線黨員名單，供基層黨組織和黨員推薦時參考，做到推薦有依據(jù)、提名有標(biāo)準(zhǔn)、比選有標(biāo)桿，確保把在實(shí)施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控、防災(zāi)救災(zāi)等急難險重任務(wù)和艱苦環(huán)境中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員推薦出來。

兩江新區(qū)針對流動黨員、離退休黨員、年老體弱黨員和新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨員等不同情況，采取基層黨組織包干負(fù)責(zé)、專人逐人溝通對接、電話信函聯(lián)系、上門通報情況等方式宣傳發(fā)動，確保黨員全參與。

黔江區(qū)全面摸排黨的十九大以來在脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、基層治理等領(lǐng)域獲市級以上表彰或榮譽(yù)稱號的先進(jìn)模范黨員，分類梳理村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國企、教育、衛(wèi)生、非公等領(lǐng)域優(yōu)秀黨員名單。

涪陵區(qū)梳理掌握生產(chǎn)和工作第一線黨員中現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可度較高的優(yōu)秀黨員500余名，其中，獲得區(qū)級以上表彰的104名，供推薦時參考。

準(zhǔn)確認(rèn)定身份

細(xì)化界定范圍，制定身份認(rèn)定表，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)

市委組織部按照中央組織部要求，結(jié)合實(shí)際細(xì)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、生產(chǎn)和工作第一線黨員及工人、農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員黨員的界定范圍，統(tǒng)一編制人選身份類別認(rèn)定表。對照人選身份類別認(rèn)定表，采取查閱干部人事（黨員）檔案、查詢有關(guān)行政主管部門登記注冊資料、實(shí)地走訪、詢問知情人等方式深入調(diào)查核實(shí)，做到人選本人要簽字、所在單位要蓋章、組織部門要審核、考察組要復(fù)核。具有多重身份的，重點(diǎn)核實(shí)工作性質(zhì)主次和代表性認(rèn)定是否準(zhǔn)確，身份存疑的一律不得作為推薦人選。

渝中區(qū)分類別制定推薦人選身份認(rèn)定樣例，明確人選所在單位黨組織、本人、基層黨委、區(qū)委組織部、考察組“五方”責(zé)任，對專業(yè)技術(shù)人員黨員，重點(diǎn)核查其是否在專業(yè)技術(shù)崗位工作、是否具有資格證書;對工人黨員，重點(diǎn)查驗(yàn)勞動合同和任職文件，防止張冠李戴、弄虛作假、“頂帽子”問題。

嚴(yán)格聯(lián)合審查

加強(qiáng)審查，上下聯(lián)動，堅(jiān)決把牢政治關(guān)、廉潔關(guān)

我市建立“全面審+重點(diǎn)審+行業(yè)審+聯(lián)動審”工作機(jī)制，前移審查關(guān)口，上下聯(lián)動把關(guān)，對推薦人選的政治素質(zhì)、道德品質(zhì)、廉潔自律、遵紀(jì)守法、社會責(zé)任等情況一個一個過篩子，堅(jiān)決把牢政治關(guān)、廉潔關(guān)，切實(shí)防止“帶病提名”、“帶病當(dāng)選”。

對所有推薦人選統(tǒng)一送紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院等部門審查，根據(jù)推薦人選崗位職責(zé)、身份類別等情況，還分別送市場監(jiān)管、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、人力社保、工會、教育等行政執(zhí)法、行業(yè)監(jiān)管部門審查。在區(qū)縣聯(lián)審基礎(chǔ)上，全部由市委組織部送市級相關(guān)部門進(jìn)一步審查把關(guān)。凡是存在可能影響作為代表人選負(fù)面情形的，慎重分析研判，對有問題或問題沒有查清、疑點(diǎn)沒有排除的，一律不作為代表人選。

永川區(qū)建立“1+9+18”聯(lián)審機(jī)制，區(qū)委牽頭抓總，紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察院、信訪等9家單位各司其職，根據(jù)人選身份類別及所屬行業(yè)領(lǐng)域，有針對性聽取教育、衛(wèi)生健康、國資、科技、審計(jì)、稅務(wù)等18個行業(yè)部門意見。

深入開展考察

考準(zhǔn)政治素質(zhì)、廉潔情形、身份類別、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)

各選舉單位成立考察組，組長由處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任，抽調(diào)參與過換屆考察工作的紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事干部為成員，一人一方案，采取個別談話和集體面談、政治素質(zhì)專項(xiàng)測評和民主測評、核查一線黨員聯(lián)審情況、核查一線黨員身份認(rèn)定情況、核查登記表中的基礎(chǔ)信息、核查收到的問題反映“兩談兩評四核查”方式，考準(zhǔn)政治素質(zhì)、廉潔情形、身份類別、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

市國資委黨委抽調(diào)192名政治素質(zhì)好、公道正派、熟悉業(yè)務(wù)、作風(fēng)過硬的同志組成32個考察組，深入企業(yè)、車間、班組，廣泛聽取意見，嚴(yán)格落實(shí)“四必”核查要求和廉政意見“雙簽字”規(guī)定，開展政治素質(zhì)專項(xiàng)測評，切實(shí)把每名代表人選考準(zhǔn)考實(shí)。

確保風(fēng)清氣正

把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)

選舉過程中，我市始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央及市委關(guān)于嚴(yán)肅紀(jì)律的各項(xiàng)規(guī)定，特別是“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，充分運(yùn)用湖南衡陽、四川南充、遼寧等地拉票賄選、破壞選舉案件，開展警示教育，汲取教訓(xùn)，引以為戒。加強(qiáng)對代表推選工作的全程監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕拉票賄選、說情打招呼、跑風(fēng)漏氣、弄虛作假等不正之風(fēng)。市委組織部派出9個督導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)，45個選舉單位分別召開黨代表會議，以無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生市第六次黨代會代表，整個過程風(fēng)清氣正。

長壽區(qū)運(yùn)用“碼上監(jiān)督”在線監(jiān)督平臺，集成紀(jì)律宣傳、線索舉報、風(fēng)氣評價等功能模塊，干部群眾通過掃碼注冊即可參與代表選舉監(jiān)督，全面暢通線上線下融合的監(jiān)督渠道，落實(shí)專人負(fù)責(zé)平臺日常管理，及時匯總處理干部群眾反映的線索問題，將有效監(jiān)督貫穿代表選舉工作全過程、各環(huán)節(jié)。

“市第六次黨代會代表選舉產(chǎn)生過程，真正成為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的過程，成為貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線的過程，成為理想信念教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育的過程，成為黨內(nèi)政治生活生動實(shí)踐和民主集中制教育的過程?！笔形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

（據(jù)《重慶日報》）