試論鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的風(fēng)險防范策略

劉巖

摘要：在信息時代，企業(yè)紛紛以網(wǎng)絡(luò)管理方式為主，既能確保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的精準性，又能提高管理效率。不過，網(wǎng)絡(luò)操作也存在一定的漏洞，尤其是企業(yè)會計面臨的風(fēng)險系數(shù)越來越高，這就要求強化企業(yè)會計內(nèi)控管理工作。因此，文章從內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的內(nèi)涵出發(fā)，通過討論企業(yè)會計內(nèi)控管理的重要意義，著重分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理中存在的問題，進而研究新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的風(fēng)險防范措施。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè);會計內(nèi)控管理;風(fēng)險;防范

近些年來，我國加快了中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，創(chuàng)新理念日益深入人心，積極采用先進技術(shù)成了企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，尤其是信息技術(shù)推動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的飛速發(fā)展，企業(yè)會計的信息化管理系統(tǒng)日益完善，這一切為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有效實施打下了堅實基礎(chǔ)。然而，信息化管理的背后潛藏著不可避免的風(fēng)險，只有做好企業(yè)會計的內(nèi)控管理工作，增強會計風(fēng)險防范意識，才能確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計工作各項數(shù)據(jù)的安全性和可靠性。為此，本文著重研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的風(fēng)險防范策略，以便為當前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供幫助。

一、內(nèi)部控制與風(fēng)險防范的內(nèi)涵

（一）內(nèi)部控制

所謂“內(nèi)部控制”，該概念起初源自“內(nèi)部牽制”，現(xiàn)已延伸到由企業(yè)管理層和全體員工共同實施控制目標的全過程，對于現(xiàn)代企業(yè)的健康與穩(wěn)定發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。從本質(zhì)上講，“內(nèi)部控制”主要是為了確保企業(yè)能夠在經(jīng)營過程中做到“遵紀守法”，以及保障在其“資產(chǎn)保值增值”“財務(wù)報表”“相關(guān)信息”等方面數(shù)據(jù)的真實性，力爭做到準確無誤。只有做到這些，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率才能達到預(yù)期的目標，從而更好地將企業(yè)的各項計劃落實到位，不斷促進其發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

（二）風(fēng)險防范

所謂“風(fēng)險防范”，它是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制的一種形式，其內(nèi)涵不再是單一地規(guī)避損失，而是能夠利用風(fēng)險來創(chuàng)造價值的全方位的風(fēng)險防范管理體系。在這樣的“風(fēng)險防范”管理模式下，無論是企業(yè)的“戰(zhàn)略目標”“管理理念”，還是企業(yè)的“內(nèi)部控制要求”，全都融入企業(yè)治理的整個操作流程中。與此同時，企業(yè)管理人員必須對風(fēng)險進行評估，一旦遇到風(fēng)險問題，就要進行具體分析，找到原因，并在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)的風(fēng)險防范應(yīng)對策略，不斷改進其中所出現(xiàn)的管理缺陷，才有可能從根本上提升企業(yè)的整體管理水平，獲得企業(yè)經(jīng)濟收益的最大化。

二、企業(yè)會計內(nèi)控管理的重要意義

（一）有助于相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行到位

隨著時代的不斷變遷，社會結(jié)構(gòu)也在持續(xù)發(fā)生變化，這種背景下我國市場經(jīng)濟獲得了質(zhì)的飛躍，使得國內(nèi)很多企業(yè)不得不實現(xiàn)轉(zhuǎn)型，基本上都會通過尋找自己的優(yōu)點來增強核心競爭力。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遠離大城市、信息閉塞、經(jīng)營方式滯后、發(fā)展較為緩慢，突出體現(xiàn)在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)控管理仍然沿用傳統(tǒng)管理理念，不僅浪費資源，而且效率低下，甚至存在各種各樣的稅風(fēng)險，直接影響到企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。從這個層面上講，企業(yè)會計內(nèi)控管理也是中國相關(guān)法律法規(guī)的必然要求，只有加強企業(yè)會計內(nèi)控管理工作，以前沿的思維優(yōu)化會計內(nèi)部管控形式，才有助于企業(yè)更好地控制會計內(nèi)部風(fēng)險，確保相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行到位。一旦相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行到位，就能起到應(yīng)有的依法辦事功能，保障企業(yè)會計內(nèi)控管理得當。

（二）有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理手段

全球化背景下企業(yè)與企業(yè)之間的競爭越來越激烈，一個企業(yè)要想在本行業(yè)中永立不敗之地，決不能因循守舊，而要創(chuàng)新管理手段，否則會被本行業(yè)所淘汰。作為一個發(fā)展中國家，中國的企業(yè)數(shù)量越來越多，但大多數(shù)都處于初級發(fā)展階段，基礎(chǔ)不穩(wěn)，管理混亂，尤其是會計的內(nèi)部管控不到位而引發(fā)的問題接連不斷。當然，會計內(nèi)控管理也屬于企業(yè)內(nèi)部管理的一個重要組成部分，缺一不可，同時在很大程度上決定著企業(yè)內(nèi)部管理的成效。如果企業(yè)能夠重視會計內(nèi)部管控工作，擁有較為完善的會計內(nèi)部管控制度，則能很好地為管理層提供精準的財務(wù)報表，找出企業(yè)需要迫切解決的問題，然后采取措施予以處理，實現(xiàn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的科學(xué)化，并且能夠大大提高企業(yè)的經(jīng)營管理水平，這些足以表明企業(yè)會計內(nèi)控管理有助于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理手段。

（三）有助于提高信息收集的準確性

與其他崗位工作不同，會計人員天天與數(shù)據(jù)打交道，再加上現(xiàn)代企業(yè)規(guī)模的擴大，會計涉及的業(yè)務(wù)和信息量越來越大，一不留神，就會出錯。當然，面對紛繁復(fù)雜的財務(wù)工作，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必然要采取措施來減少失誤，增強會計數(shù)據(jù)信息的準確性，也就是要做好企業(yè)會計內(nèi)控管理工作。一般來說，一旦企業(yè)具備科學(xué)的會計內(nèi)控管理制度，擁有合理的會計管理方式，則會在很大程度上約束會計人員的行為，避免他們做一些“非法活動”，使他們一心一意地做好本職工作，確保每一個工作環(huán)節(jié)都能令人滿意。如今，在全球化背景下，多元化已是大勢所趨，企業(yè)涉及的業(yè)務(wù)類型也在逐年增加，以至于現(xiàn)代會計工作面臨很大挑戰(zhàn)，這就要求優(yōu)化會計內(nèi)控管理工作，保證各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)準確無誤，最終有助于提高信息收集的準確性。

（四）有助于保障企業(yè)財產(chǎn)安全無損

企業(yè)存在的前提是穩(wěn)定的、充足的“資金”，企業(yè)發(fā)展的目的也是為了追求更多的“資金”，即“資金”對于一個企業(yè)的發(fā)展命運至關(guān)重要。不管怎么講，“資金”是一個企業(yè)維持現(xiàn)狀和擴大規(guī)模而得以持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，所以企業(yè)會計工作就顯得比其他業(yè)務(wù)部門更受領(lǐng)導(dǎo)的重視。在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)化管理雖然便捷，但是漏洞也越來越突出，工作稍有疏忽，就會使數(shù)據(jù)不準確，最終引起資金總量的減少，甚至?xí)p失巨額財產(chǎn)，這一切都是現(xiàn)代企業(yè)最為擔(dān)心的事情。毫無疑問，克服這些財政損失問題，需要企業(yè)科學(xué)地進行管理，像會計內(nèi)控管理就是針對會計人員的日常工作情況進行的管控，只有對內(nèi)部會計工作人員的各個工作環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理，必然會在企業(yè)內(nèi)部形成良好的風(fēng)險防范意識，增強會計人員的抗風(fēng)險能力，對于保障企業(yè)財產(chǎn)的安全無損具有重要作用。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理中存在的問題

（一）風(fēng)險防范意識欠佳

當今社會，人民的生活水平日漸提高，很多人都安于現(xiàn)狀，享樂成風(fēng)，憂患意識越來越弱，這種思想對工作也帶來了不良影響。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，許多會計工作人員都只想著迅速完成任務(wù)，遇到模糊不清的問題，也不愿進一步鉆研，而是想辦法掩蓋過去，幾乎不思考風(fēng)險問題?？梢姡l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理存在一個普遍問題——風(fēng)險防范意識欠佳，比如：很多會計工作人員不重視風(fēng)險防范工作，缺乏自我矯正的意識，精神懶散，不聽指揮，我行我素，導(dǎo)致整個會計工作的漏洞百出，屢禁不止。另外，還有一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)都會以低薪招聘應(yīng)屆畢業(yè)生，這些人員初出茅廬，社會經(jīng)驗不足，只懂得一大堆理論，卻不知如何在實踐中操作，再加上現(xiàn)代年輕人員的思想極不穩(wěn)定，貪圖享樂，工作既不認真，也不謹慎，頻繁出現(xiàn)會計操作問題也不足為奇。

（二）部門崗位職責(zé)不清

從地理位置上講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)遠離中心城市，管理理念落后，內(nèi)部管理不夠精細化，距離現(xiàn)代化企業(yè)管理目標還有一段距離。其中，在企業(yè)會計內(nèi)控管理方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)做得不到位，比如：沒有成立專門的組織來管理會計部門的事情，財務(wù)管理部門的崗位混亂，職責(zé)不清，也沒有落實企業(yè)會計內(nèi)控管理的良好措施。一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)內(nèi)部的工作人員都來自周邊村民，熟人較多，相互之間都在拉關(guān)系，關(guān)系戶填滿了整個企業(yè)的各個部門，極不利于企業(yè)會計內(nèi)控管理的監(jiān)督。同時，這類企業(yè)的職責(zé)不明，人員的責(zé)任落實不到位，也容易給會計人員提供鉆空子的機會，經(jīng)不住利益的誘惑，出現(xiàn)了違法行為，而責(zé)任追究難度又大，導(dǎo)致企業(yè)很難抵御會計風(fēng)險。

（三）內(nèi)控管理制度缺失

如今，我國實施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展呈現(xiàn)出了欣欣向榮的景象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也為本地區(qū)的企業(yè)發(fā)展制定了相關(guān)的財政財務(wù)內(nèi)控制度，可以說已經(jīng)引起了當?shù)氐闹匾?，但是制定的會計?nèi)控管理制度不科學(xué)，有的管理條例也不適合新時期企業(yè)會計發(fā)展的要求，以至于無法將會計內(nèi)控管理制度落實到位。毫無疑問，在不健全的會計內(nèi)控制度模式下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會計工作自然得不到有效的引導(dǎo)，難免會出現(xiàn)“死角”，直接影響企業(yè)會計內(nèi)控管理工作的常態(tài)化展開。

（四）內(nèi)控專業(yè)人才不足

對于同一件事情而言，安排不同的人員進行處理，其結(jié)果也不盡相同，有的人會做得盡善盡美，無可挑剔，而有的人則會做得亂糟糟的，條理不清。不難看出，要想把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理做得更加理想，必須擁有專業(yè)素養(yǎng)較強的會計內(nèi)控專業(yè)人才。然而，當前許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控專業(yè)人才嚴重不足，人才需求的缺口很大。在信息化時代，企業(yè)會計工作發(fā)生了較大變化，但是很多會計內(nèi)控人員依然沿用思想陳舊的員工，這些人不懂得創(chuàng)新，也不具備完善會計內(nèi)控管理能力，一旦遇到新的問題，往往會不知所措，要么敷衍了事，使得整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會計內(nèi)控管理工作喪失了客觀性，無法確保會計信息與事實相符。

四、新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的風(fēng)險防范措施

（一）增強管理者的風(fēng)險意識

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理方面，風(fēng)險防范是一個不可缺少的任務(wù)環(huán)節(jié)，只有較強的風(fēng)險意識，才能在日常工作中做好會計內(nèi)控工作。與以往的時期不同，現(xiàn)代企業(yè)的管理模式更加精細化，思維方式也有了新的轉(zhuǎn)變，這些都對其工作模式產(chǎn)生了重大影響。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要與時俱進，提升管理人員對本職工作的認知，既要堅持“以人為本”的管理理念，又要把風(fēng)險防范措施落實到位。例如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理人員要強化法規(guī)教育意識的培訓(xùn)，把一切可能出現(xiàn)的會計風(fēng)險都羅列出來，引起會計人員的重視，一旦發(fā)現(xiàn)有違會計內(nèi)控要求的現(xiàn)象，必須嚴格懲罰。同時，管理人員還要做到“以身作則”，為會計內(nèi)控方案的實施樹立典范，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理水平。

（二）強化會計核算監(jiān)督工作

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理工作，有效防范會計風(fēng)險，必須強化會計核算監(jiān)督工作，可以從監(jiān)督原始憑證抓起，并在此基礎(chǔ)上跟蹤會計工作人員的財務(wù)報告表和會計賬簿，確保所有會計業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)信息完整無缺。其次，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計核算監(jiān)督工作過程中，還要監(jiān)督企業(yè)所擁有的資產(chǎn)和管理，監(jiān)督各個業(yè)務(wù)部門的經(jīng)濟效益，減少財務(wù)損失，增強會計核算監(jiān)督的有效性。最后，由于企業(yè)的資金包括收入和支出，要想讓收支達到平衡，必須加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)財務(wù)收支的監(jiān)督力度，最大限度地降低風(fēng)險。總之，在企業(yè)會計內(nèi)控管理工作中，會計核算監(jiān)督是一個重要組成部分，只有在一定程度上預(yù)防會計風(fēng)險，才能有效防止不良會計行為的滋生。

（三）加大各項軟硬件的投入

自從有了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，企業(yè)紛紛通用電腦記錄數(shù)據(jù)，會計工作更是對電腦有了更大的依賴性，但是這樣的信息化會計工作模式不再是傳統(tǒng)手工記賬那樣簡單，而是需要大量的軟硬件設(shè)施的支撐。在新形勢下，會計工作的風(fēng)險系數(shù)也逐漸增加，一旦設(shè)施不到位，就會影響風(fēng)險控制效果，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加大各項軟硬件的投入。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要積極引入與會計相關(guān)的軟件，如友通，金蝶標準版等，可以整合產(chǎn)供銷核算、數(shù)據(jù)報表分析等事務(wù)，做好財務(wù)數(shù)據(jù)智能分析、輔助決策等工作，可以大大降低傳統(tǒng)人為的主觀決策隨意性所帶來的風(fēng)險。另一方面，在整個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的風(fēng)險防范過程中，還應(yīng)當對采集、輸入、加工、輸出等所有環(huán)節(jié)設(shè)置關(guān)鍵風(fēng)險點，以優(yōu)質(zhì)的軟硬件設(shè)施控制各個部門數(shù)據(jù)變動的風(fēng)險。

（四）制定合理的人才培養(yǎng)制度

面對新的形勢，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)面臨較大的競爭，內(nèi)部風(fēng)險的控制是關(guān)鍵，但也要優(yōu)秀的人員隊伍來維持。一個人再優(yōu)秀，如果不積極工作，照樣做不出業(yè)績，所以要合理制定人才培養(yǎng)制度，有助于加強當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)控管理的風(fēng)險防范。其一，在聘用會計工作人員時，不可馬馬虎虎，而要嚴格把關(guān)每一個環(huán)節(jié)，確保其擁有較高的會計專業(yè)素養(yǎng)，達到會計職業(yè)道德的要求。其二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還要加強對會計人才的培訓(xùn)工作，不斷讓他們汲取新知識、新理念，既要精通理論知識，又要熟悉操作流程，還要擁有較高的政治素養(yǎng)，逐步提升其自我控制能力，最大限度地為企業(yè)會計內(nèi)部控制管理的順利開展做好保障。

（五）積極應(yīng)用新型內(nèi)控技術(shù)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略圓滿實現(xiàn)的標志，但也要警惕潛在的風(fēng)險。從某種程度上講，不管是哪個企業(yè)，其發(fā)展都是為了贏利，并在不斷發(fā)展中壯大自己;如果不進步，就會向后退，甚至?xí)虿粍?chuàng)新管理模式而被淘汰。所以說，更好地防范會計內(nèi)控管理中的潛在風(fēng)險，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一定要積極應(yīng)用新型內(nèi)控技術(shù)，一是能夠節(jié)省時間，二是增強會計數(shù)據(jù)核算工作的規(guī)范性，保證數(shù)據(jù)信息準確無誤，進而強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的會計內(nèi)控管理效果。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要鼓勵會計人員了解并熟練應(yīng)用新型技術(shù)，嚴格遵循相關(guān)流程規(guī)范，及時優(yōu)化會計系統(tǒng)軟件，逐步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計內(nèi)部控制模式的順利實施，最大限度地避免一切潛在的會計風(fēng)險。

五、結(jié)語

總之，作為一個企業(yè)經(jīng)營運轉(zhuǎn)的重要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，會計工作一旦出現(xiàn)差錯，輕則損失部分資金，重則導(dǎo)致企業(yè)無法持續(xù)下去，甚至?xí)呦虻归]。沒有規(guī)矩，不成方圓，合理的制度是企業(yè)會計內(nèi)控管理水平提升的關(guān)鍵，一旦失去制度的約束和監(jiān)督，企業(yè)會計工作就會亂成一團糟。從這方面來講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要更加做好會計內(nèi)部的管控工作，一切從實際出發(fā)，具體問題具體分析，行之有效地提升制定企業(yè)會計內(nèi)控制度，優(yōu)化會計風(fēng)險防范模式，最大限度地提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的綜合競爭力，既要為企業(yè)贏得更多的經(jīng)濟效益，又要為社會創(chuàng)造更大的價值，充分彰顯鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為農(nóng)村地區(qū)所帶來的益處。

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（作者單位：內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市文體旅游廣電局）