科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)力為世界科技強國建設(shè)提供強勁支撐

劉垠

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關(guān)于新時代進一步加強科學技術(shù)普及工作的意見》（以下簡稱《意見》），對新時代加強科普工作作出系統(tǒng)部署，提出具體要求。

在當前背景下，文件出臺的意義何在？怎樣理解科普工作步入“新時代”，我們又面臨哪些新任務？針對科學普及發(fā)展中的難題，文件亮出了什么破解舉措？9月4日，科技日報記者就此專訪了科技部黨組書記、部長王志剛。

記者：《意見》出臺的背景是什么，有何重要意義？

王志剛：黨中央、國務院歷來重視科普工作。黨的十八大以來，習近平總書記多次對科普工作作出重要指示批示，在2016年“科技三會”上強調(diào)“科技創(chuàng)新、科學普及是實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置”;在2020年科學家座談會上強調(diào)“對科學興趣的引導和培養(yǎng)要從娃娃抓起”;在2021年兩院院士大會、中國科協(xié)第十次全國代表大會上強調(diào)，“形成崇尚科學的風尚，讓更多的青少年心懷科學夢想、樹立創(chuàng)新志向”。

《意見》的出臺是貫徹落實習近平總書記關(guān)于科普工作重要指示的切實舉措，是指導當前和今后一段時期科學技術(shù)普及工作的綱領(lǐng)性文件，從制度上統(tǒng)籌推進科學技術(shù)普及和科技創(chuàng)新工作。此次《意見》印發(fā)，黨中央、國務院對新時代科普工作提出新的明確要求，是推動新時代科普創(chuàng)新發(fā)展的重大契機。

多年來，我國科普事業(yè)取得長足發(fā)展。進入新時代，建設(shè)世界科技強國，實現(xiàn)高水平科技自立自強都對科普工作提出更高要求，也是時代賦予科技創(chuàng)新的歷史使命。《意見》著力解決科普高質(zhì)量發(fā)展面臨的難題和體制機制障礙，為科普事業(yè)發(fā)展提供有力支持，充分發(fā)揮科普在國家戰(zhàn)略任務和使命中的重要作用，發(fā)揮科普在培育科學精神、培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才、營造社會創(chuàng)新氛圍等方面的重要作用，對深入推進科普事業(yè)發(fā)展和有效服務高水平科技自立自強具有重要意義。

記者：怎么理解文件中提及的科普工作進入“新時代”？

王志剛：從國際上看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環(huán)境日趨復雜，國際經(jīng)濟、科技、文化、安全、政治等格局都在發(fā)生深刻調(diào)整。新冠肺炎疫情的全球大流行，使這個大變局加速演化。應對氣候變化、能源資源、公共衛(wèi)生等全球性問題，亟須形成國際科技治理的共識。這就需要科學普及更好地發(fā)揮橋梁和紐帶作用，深化科技人文交流，推動文明互鑒，學習借鑒更多的國際先進經(jīng)驗，并向世界分享更多的中國科技成果，在應對全球性挑戰(zhàn)中貢獻更多“中國智慧”，更好地服務于構(gòu)建人類命運共同體。

從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件。但是，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務依然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質(zhì)量發(fā)展要求。要落實好黨中央重大決策部署，加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，需要充分發(fā)揮科學普及在策源創(chuàng)新發(fā)展中的基石作用，構(gòu)建科普“軟實力”戰(zhàn)略支撐，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展。

從科技發(fā)展態(tài)勢看，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科學的社會功能、科學與人文的關(guān)系發(fā)生了很大變化，需要科學普及大力推動科技與人、科技與經(jīng)濟、科技與社會、科技與文化的相互融合，營造科學理性文明和諧的社會氛圍，服務國家治理現(xiàn)代化，促進人的全面發(fā)展和社會文明進步。

? 記者：為促進全社會共同推動科普事業(yè)發(fā)展，《意見》對構(gòu)建“大科普”格局作出哪些部署安排？

王志剛：科普是全社會的共同事業(yè)，科普工作覆蓋了經(jīng)濟建設(shè)、科學技術(shù)、教育文化、人民生活的方方面面，與有關(guān)部門、企業(yè)、學校及科研機構(gòu)、廣大科技工作者乃至每個公民都有密切關(guān)系，需要社會各方共同參與、共同完成。為構(gòu)建政府引導、社會參與、信息化支撐、市場化運行的大科普工作格局，《意見》主要從三個方面發(fā)力。

一是持續(xù)完善科普法律法規(guī)體系，強化科普工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。《意見》強調(diào)完善科普法律法規(guī)體系，積極推動修訂《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》，健全相關(guān)配套政策，加強政策銜接。同時，強化科普工作統(tǒng)籌協(xié)同，切實發(fā)揮科普聯(lián)席會議機制作用，推動形成分工明確、資源共享、優(yōu)勢互補的協(xié)同推進機制，構(gòu)建央地與部門上下聯(lián)動、全國“一盤棋”的科普工作體系。

二是不斷強化關(guān)鍵部門的主體責任?！兑庖姟穼破展ぷ鞯?類關(guān)鍵部門作出明確要求：強調(diào)各級黨委和政府要履行科普工作領(lǐng)導責任，把科普工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、列入重要議事日程，與科技創(chuàng)新協(xié)同部署推進;要求各行業(yè)主管部門履行科普行政管理責任，各級科學技術(shù)行政部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強科普規(guī)劃和督促檢查;各級科學技術(shù)協(xié)會要發(fā)揮科普工作主要社會力量作用，強化科普工作職能，提供科普決策咨詢服務;各類學校和科研機構(gòu)要強化科普工作責任意識，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加大科普資源供給;企業(yè)要履行科普責任，促進科普工作與科技研發(fā)、產(chǎn)品推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、技能培訓等有機結(jié)合;各類媒體要發(fā)揮傳播渠道重要作用，主流媒體要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，加大科技宣傳，增加科普內(nèi)容。新興媒體要強化責任意識，加強對科普作品的科學性審核。

三是調(diào)動廣大科技工作者和公民的積極性?！兑庖姟芬罂萍脊ぷ髡咭l(fā)揮自身優(yōu)勢和專長，積極參與和支持科普事業(yè)，自覺承擔科普責任。運用公眾易于理解、接受和參與的方式開展科普;大力弘揚科學家精神，恪守科學道德準則，為提高全民科學素質(zhì)作出表率。《意見》還號召公民要積極參與科普活動，把提升科學素質(zhì)、掌握和運用科技知識作為終身學習重要內(nèi)容，自覺抵制偽科學、反科學等不良現(xiàn)象。

記者：《意見》強調(diào)要促進科普與科技創(chuàng)新的協(xié)同發(fā)展，如何推動形成新時代科學普及與科技創(chuàng)新“兩翼齊飛”的良好局面？

王志剛：黨的十九屆五中全會面向現(xiàn)代化建設(shè)全局，把科技創(chuàng)新擺到了前所未有的高度，強調(diào)堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐?？破帐菄覄?chuàng)新體系的重要組成部分，推動科普高質(zhì)量發(fā)展是全面實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的必然要求。《意見》堅持把科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，深化“兩翼理論”的認識，促進科學普及與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，推動形成新時代科學普及與科技創(chuàng)新兩翼齊飛、協(xié)同發(fā)展的良好局面。

一是在科普發(fā)展導向上強化戰(zhàn)略使命。強調(diào)新時代科普工作要聚焦“四個面向”和高水平科技自立自強，全面推動科普供給側(cè)改革，提高全民科學素質(zhì)，厚植創(chuàng)新沃土，以科普高質(zhì)量發(fā)展更好地服務和融入新發(fā)展格局。

二是發(fā)揮科技創(chuàng)新對科普工作的引領(lǐng)作用。強調(diào)聚焦高水平科技自立自強，大力推進科技資源科普化，加大具備條件的科技基礎(chǔ)設(shè)施和科技創(chuàng)新基地向公眾開放力度;在國家科技計劃的組織實施中加強與科普工作銜接和系統(tǒng)部署;積極利用科普方式，宣傳國家科技發(fā)展重點方向和科技創(chuàng)新政策，引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向，為科學研究和技術(shù)應用營造良好氛圍。

三是發(fā)揮科普對于科技成果轉(zhuǎn)化的促進作用。聚焦戰(zhàn)略導向基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)等科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域開展針對性科普。運用科普引導社會正確認識和使用科技成果，讓科技成果惠及廣大公眾。鼓勵在科普中率先應用新技術(shù)，營造新技術(shù)應用良好環(huán)境。推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等，搭建科技成果科普宣介平臺，推動科技成果轉(zhuǎn)化。

記者：針對科普滿足人民群眾對美好生活的向往需求，《意見》作出哪些安排？

王志剛：《意見》堅持以人民為中心，把滿足人民對美好生活的向往作為科普的出發(fā)點和落腳點，把惠民、利民、富民、改善民生作為科學普及的重要方向，通過全面提升科普工作切實滿足人民群眾日益增長的對美好生活的向往。推動公眾理解科學，調(diào)動社會力量參加科普，引導社會形成理解和支持科技創(chuàng)新的正確導向，使蘊藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放，不斷提升公眾的幸福感和獲得感。

《意見》明確加強科普領(lǐng)域輿論引導，堅持正確政治立場，強化科普輿論陣地建設(shè)和監(jiān)管;增強科普領(lǐng)域風險防控意識和國家安全觀念，建立科技創(chuàng)新領(lǐng)域輿論引導機制，掌握科技解釋權(quán);堅決破除封建迷信思想，反對偽科學、反科學，打擊假借科普名義的抹黑詆毀等活動。

《意見》倡導弘揚科學家精神，繼承和發(fā)揚老一代科學家優(yōu)秀品質(zhì)，加大優(yōu)秀科技工作者和創(chuàng)新團隊宣傳力度，深入挖掘精神內(nèi)涵，引導廣大科技工作者自覺踐行科學家精神，引領(lǐng)更多青少年投身科技事業(yè)。

《意見》還要求加強民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)科普工作，組織實施科技下鄉(xiāng)入村進戶等科普活動;并提出促進科普對外交流合作，健全國際科普交流機制等。