川渝攜手共促能源互保

陳敏

7月6日，川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)啟動(dòng)儀式舉行。當(dāng)日，市場(chǎng)成交118萬(wàn)千瓦時(shí)電量，川渝兩地調(diào)峰電力資源實(shí)現(xiàn)跨省優(yōu)化配置。

川渝一體化電力調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)開(kāi)啟后，在市場(chǎng)化機(jī)制的激勵(lì)下，川渝兩地水電廠、火電廠等市場(chǎng)主體將積極參與調(diào)峰資源跨省配置。兩地電力資源能相互補(bǔ)充，保障川渝地區(qū)電力供應(yīng)，拓展清潔能源消納空間，共同減少碳排放。

巴蜀大地自古富庶，豐富的可再生資源和天然氣資源讓川渝兩地能源合作基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。但是，川渝地區(qū)特別是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的能源保障能力與發(fā)展需求并不匹配。

6月21日至23日，四川、重慶部分全國(guó)人大代表就川渝能源保障一體化建設(shè)開(kāi)展專題調(diào)研，旨在為加快推進(jìn)川渝能源保障一體化建設(shè)破局。

川渝攜手推動(dòng)發(fā)展

作為全國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)清潔能源富集地，川渝地區(qū)是西南能源外送基地的重要組成部分。

來(lái)自四川電力交易中心的數(shù)據(jù)顯示，1998年至2020年，四川累計(jì)對(duì)外輸送水電清潔電能達(dá)到11549億千瓦時(shí)，相當(dāng)于11個(gè)三峽水電站的年發(fā)電量總和。四川也是全國(guó)首個(gè)清潔能源外送規(guī)模超“萬(wàn)億度”的省份。

重慶市能源局負(fù)責(zé)人表示，以前川渝地區(qū)能源消納能力有限，水電、天然氣等清潔能源資源多數(shù)外輸東部沿海地區(qū)，但隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，川渝地區(qū)的能源需求明顯加大，區(qū)域內(nèi)“產(chǎn)電缺電、產(chǎn)氣缺氣”的矛盾日益凸顯。

發(fā)展需求與能源保障的突出矛盾，引起了川渝全國(guó)人大代表的高度關(guān)注。

在今年全國(guó)人代會(huì)上，四川代表團(tuán)、重慶代表團(tuán)分別提交了“關(guān)于加快推進(jìn)川渝能源保障一體化建設(shè)”的全團(tuán)建議。該建議由國(guó)家發(fā)展改革委主辦，工信部、財(cái)政部、交通部、國(guó)家能源局等協(xié)辦。

目前，國(guó)家發(fā)展改革委已收到各協(xié)辦單位的辦理意見(jiàn)，并表示高度重視川渝能源保障工作，正在研究起草主辦回復(fù)意見(jiàn);國(guó)家能源局已牽頭成立川渝特高壓、疆電入渝工程工作專班，加速推進(jìn)跨省電力通道前期工作。

事實(shí)上，自2020年1月黨中央作出推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署以來(lái)，川渝兩省市牢固樹(shù)立一盤棋思維、一體化理念，不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作、政策協(xié)同、工作協(xié)調(diào)，川渝能源共商共建共享、互助互?；ダ囊惑w化發(fā)展格局正在逐漸形成。

川渝兩省市黨委政府高度重視能源一體化建設(shè)工作，第四次、第五次川渝黨政聯(lián)席會(huì)議，均將能源合作列為重要議題;川渝特高壓、川渝千億立方米天然氣產(chǎn)能基地等重大項(xiàng)目被列入兩省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目，按季度調(diào)度推動(dòng)。

合作機(jī)制逐步完善

據(jù)介紹，兩省市相關(guān)部門分別簽訂了《共同推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能源一體化高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》《川渝能源運(yùn)行保障合作協(xié)議》，建立了能源合作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，共同謀劃重大平臺(tái)、重大項(xiàng)目、重大政策，持續(xù)深化電力、天然氣、煤炭等方面的保障合作。

“兩地正以重大項(xiàng)目支撐川渝能源一體化，以能源互保提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！敝貞c市能源局局長(zhǎng)王祖勛介紹，川渝雙方謀劃了20個(gè)重大項(xiàng)目，總投資達(dá)9000億元。兩地于去年底同步開(kāi)工了豐都栗子灣抽水蓄能電站、華能兩江燃機(jī)、甘孜州南部光伏發(fā)電、涼山州風(fēng)電基地等多個(gè)清潔能源重大項(xiàng)目。

近年來(lái)，川渝還加強(qiáng)了電力“水火互濟(jì)”，天然氣“平峰互?！?，成品油“毗鄰互供”，通過(guò)聯(lián)動(dòng)調(diào)度，能源互保能力不斷提升。比如：近年來(lái)，四川水電每年輸送至重慶的電量約200億千瓦時(shí);而在枯水期，重慶火電輸送至四川的電量約5-8億千瓦時(shí)。天然氣平峰互保方面，在現(xiàn)有川渝天然氣環(huán)網(wǎng)基礎(chǔ)上，加快建設(shè)川南-渝西、萬(wàn)源-城口天然氣管道，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)川渝“一張網(wǎng)”。2021年，四川凈輸入重慶天然氣約30億立方米，迎峰度冬期間，重慶相國(guó)寺儲(chǔ)氣庫(kù)上載川渝環(huán)網(wǎng)調(diào)峰氣量約4億立方米。此外，川渝毗鄰地區(qū)成品油跨省互供的總量，每年約為30萬(wàn)噸。

通過(guò)協(xié)同協(xié)作，能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展提檔升級(jí)。如：以重慶能投集團(tuán)、重慶燃?xì)饧瘓F(tuán)、成都燃?xì)饧瘓F(tuán)、中石油西南油氣田為代表，兩省市在水電開(kāi)發(fā)、頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)、儲(chǔ)氣庫(kù)、天然氣管道以及能源終端設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域開(kāi)展了多方合資合作。

此外，川渝兩省市簽訂了《打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈氫走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議》，在制氫、儲(chǔ)氫、加氫以及氫燃料電池研發(fā)制造等全方面合作，聯(lián)合爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氫燃料電池汽車示范城市群。以東方電氣、海裝風(fēng)電等企業(yè)為龍頭，強(qiáng)化配套協(xié)作，共創(chuàng)全國(guó)優(yōu)質(zhì)清潔能源裝備制造基地。

四川省能源局局長(zhǎng)梁武湖表示，下一步，兩地將突出抓好電網(wǎng)一體化建設(shè)，共同爭(zhēng)取建立利益補(bǔ)償機(jī)制。此外，還要共同爭(zhēng)取國(guó)家支持西北、西藏電力入川渝通道的建設(shè)。

此外，川渝兩地正以創(chuàng)新試點(diǎn)推動(dòng)能源市場(chǎng)融合發(fā)展。川渝省級(jí)電力公司在川渝高竹新區(qū)開(kāi)展“電力跨省域辦理”一站式服務(wù)新探索，共同打造川渝電力通辦的示范樣本。推動(dòng)出臺(tái)《川渝電力一體化調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則》，推進(jìn)跨區(qū)域電力輔助服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，優(yōu)化電力資源配置;推動(dòng)川渝兩省市電力交易中心相互參股，為交易市場(chǎng)互聯(lián)互動(dòng)奠定基礎(chǔ)。