解鎖成都汽車產(chǎn)業(yè)向“新”之路

宿寧

隨著《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》正式發(fā)布，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)拉開高速發(fā)展的序幕。公開資料顯示，2021年，北京、上海、廣州、深圳、杭州、成都六城新能源乘用車銷量均超過10萬輛。

熱潮之下，成都不斷加強(qiáng)在新能源汽車領(lǐng)域的布局，加快打造世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。為把藍(lán)圖變現(xiàn)實，成都大力實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動，加大新能源購車建樁等支持力度，提高新能源汽車使用優(yōu)勢。目前，成都正在加緊研制《成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，將結(jié)合成都汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，在純電、燃料電池和智能網(wǎng)聯(lián)領(lǐng)域中選擇成都市新能源汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展重點及主攻方向。

隨著汽車動力來源、生產(chǎn)運(yùn)行方式、消費(fèi)使用模式的全面變革，新能源汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)正由過往單一的零部件、整車研發(fā)生產(chǎn)及營銷服務(wù)企業(yè)之間的“鏈?zhǔn)疥P(guān)系”，逐步演變成汽車、能源、交通、通信等多領(lǐng)域、多主體參與的“網(wǎng)狀生態(tài)”。在跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域融合發(fā)展的背景下，成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力進(jìn)一步增強(qiáng)，將推動形成互融共生、合作共贏的產(chǎn)業(yè)新格局。

成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)能級如何？

當(dāng)前，成都汽車產(chǎn)業(yè)新能源化步伐加快，亮點紛呈。聚焦純電動汽車、氫燃料電池汽車主攻方向，吉利帝豪EV450、沃爾沃XC60、神龍5008、東風(fēng)愛麗舍重汽豪沃V7-X等中高端新能源車型接連推出，領(lǐng)克混動、野馬芒果等新能源整車項目相繼導(dǎo)入；四川一汽豐田氫燃料電池客車實現(xiàn)商業(yè)化應(yīng)用，服務(wù)北京冬奧會；新津區(qū)純電動汽車產(chǎn)品矩陣加速拓展，邛崍市動力電池產(chǎn)業(yè)鏈加快完善，郫都區(qū)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，產(chǎn)業(yè)形成特色集聚。

產(chǎn)業(yè)供給方面，成都新能源整車企業(yè)達(dá)23戶，“三電”、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)等關(guān)鍵零部件企業(yè)超100戶，新能源汽車產(chǎn)能達(dá)30萬輛，新能源乘用車、客車、貨車及專用車車型產(chǎn)品超150款，適用于公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流、渣土、混凝土等各領(lǐng)域，初步形成基礎(chǔ)較好、結(jié)構(gòu)完成、種類齊全的新能源汽車產(chǎn)業(yè)體系。2021年成都完成整車產(chǎn)量103.4萬輛，產(chǎn)值2000億元，綜合實力躋身全國八強(qiáng)。其中，新能源汽車產(chǎn)量達(dá)5.7萬輛，同比增長112%。

推廣應(yīng)用方面，2021年成都新增汽車50萬輛，新增新能源汽車10.8萬輛，占比21%，同比增長約163%。成都新能源汽車保有量達(dá)24.4萬輛，推廣總量位居全國第7，非限購城市第1。充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行方面，2021年成都新建充電樁3.35萬個、充換電站711座，累計建成充電樁6.1萬個、充換電站1413座，“車樁比”達(dá)到3.9：1，初步形成“覆蓋全域、車樁匹配、適度超前”的市域充電網(wǎng)絡(luò)。此外，2021年成都累計建成3座加氫站，為完善氫能交通體系提供有力支撐。

強(qiáng)鏈：塑造產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢、提高企業(yè)競爭力

圍繞推動產(chǎn)業(yè)鏈、要素鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈融合”，成都加快提升新能源汽車產(chǎn)業(yè)和企業(yè)競爭力?！疤嵘偁幜χ饕袃蓚€核心突破口，一是用好自身資源技術(shù)優(yōu)勢，二是發(fā)揮人才市場優(yōu)勢?！背啥际芯G色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟常務(wù)副理事長、秘書長鄧小亮表示。

資源方面，發(fā)揮四川省零碳水電、鋰輝礦產(chǎn)等優(yōu)勢，吸引動力電池產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聚集，打造細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈的集群優(yōu)勢，為純電動汽車行業(yè)發(fā)展提供資源支撐；支持東方電氣集團(tuán)氫燃料電池核心優(yōu)勢，吸引聚集鏈上企業(yè)，形成在全國范圍內(nèi)具有標(biāo)識度的產(chǎn)業(yè)集群，為氫燃料電池汽車行業(yè)提供技術(shù)支撐。人才方面，四川大學(xué)、電子科技大學(xué)等高校、研究院所及部分龍頭企業(yè)擁有在新能源領(lǐng)域發(fā)展較好的研究基礎(chǔ)和各類人才，可充分為成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必需的技術(shù)創(chuàng)新提供支撐。

目前成都已擁有信通院車聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心、綜合交通大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實驗室等車聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域創(chuàng)新平臺；引進(jìn)一汽大眾全球唯一數(shù)字化研發(fā)中心、威馬汽車全球研發(fā)中心、野馬新能源汽車研究院等研發(fā)平臺，整車研發(fā)設(shè)計環(huán)節(jié)短板加速補(bǔ)齊；建成華川電裝新能源技術(shù)研發(fā)中心、東方電氣中央研究院、凱邁新能源動力技術(shù)研發(fā)中心等關(guān)鍵核心零部件研發(fā)平臺，在純電動驅(qū)動電機(jī)、燃料電池電堆、電池管理系統(tǒng)等領(lǐng)域開發(fā)出一批標(biāo)志性成果。

成都持續(xù)優(yōu)化技改支持政策，逐步推動龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)一汽大眾、沃爾沃、吉利、威馬等乘用車龍頭企業(yè)加快導(dǎo)入新能源汽車中高端車型，支持成都大運(yùn)、雅駿新能源、重汽王牌等商用車龍頭企業(yè)發(fā)展具有比較優(yōu)勢的新能源物流車、專用車，支持成都客車、中植一客等企業(yè)加快發(fā)展新一代新能源客車。

同時成都積極組織國際汽車展覽會，引導(dǎo)各大汽車生產(chǎn)商和經(jīng)銷商參加車展推廣“成都造”新能源汽車新產(chǎn)品，開展成渝德眉資新能源汽車產(chǎn)業(yè)供需專場會，拓展“新能源+”公交、出租、物流、環(huán)衛(wèi)、混凝土、私人消費(fèi)等多類型應(yīng)用場景。

延鏈：持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈“朋友圈”

“通過發(fā)揮體制機(jī)制作用，持續(xù)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題?！编囆×帘硎?。成都已成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作推進(jìn)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建發(fā)展工作，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針、路線、規(guī)劃和政策。

對照國家《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》，成都順應(yīng)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化潮流趨勢，積極搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，逐一梳理摸清全市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、基礎(chǔ)和面臨的挑戰(zhàn)，科學(xué)細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈。

一是從整車制造維度分為新能源乘用車、客車、貨車及專用車四個細(xì)分鏈條；二是從技術(shù)實施路徑維度分為傳統(tǒng)關(guān)鍵零部件、“三電”（電池、電機(jī)、電控）、氫燃料電池、智能網(wǎng)聯(lián)四個細(xì)分鏈條；三是從新能源汽車產(chǎn)品制造和使用等維度分為上游零散和總成部件、整車四大工藝、整車批發(fā)零售、運(yùn)營、報廢拆解和循環(huán)利用五個鏈條；四是從產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系維度分為研發(fā)、金融、人才、市場、檢驗檢測認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)等N個鏈條。

對標(biāo)上海、廣州等先進(jìn)城市，成都利用本地及四川省資源、市場、人才、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，深入梳理技術(shù)路線圖，動態(tài)修訂產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，圍繞新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游、左右岸，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)鏈招商引資方向。通過制定專項行動計劃，實施重大項目，推動“卡脖子”關(guān)鍵性項目建設(shè)，持續(xù)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、擴(kuò)大“朋友圈”。

7月6日，成都經(jīng)開區(qū)與吉利控股集團(tuán)舉行新能源項目簽約儀式。自2007年以來，吉利控股集團(tuán)已在成都布局生產(chǎn)吉利遠(yuǎn)景、領(lǐng)克、沃爾沃等品牌車型，建成整車產(chǎn)能38萬輛的制造基地。如今，基于良好的合作基礎(chǔ)，吉利控股集團(tuán)將導(dǎo)入全新高端新能源車型，進(jìn)一步豐富成都汽車產(chǎn)品類型，填補(bǔ)成都高端新能源乘用車領(lǐng)域的空白。7月8日，成都市政府與比亞迪公司簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，雙方將在電子信息、新能源汽車、軌道交通等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展更加廣泛、更深層次的務(wù)實合作。

穩(wěn)鏈：補(bǔ)足薄弱強(qiáng)缺環(huán)節(jié)

長期以來，受多重因素制約，成都汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈存在關(guān)鍵核心器件制造能力缺失、本地配套率低等問題。今年3月，上海、吉林、江蘇等我國主要汽車零部件集聚區(qū)爆發(fā)疫情，對全國汽車產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定造成不利影響。3-4月，全國汽車產(chǎn)銷量暴跌50%。其中商用車疊加全國交通物流通道阻斷，影響尤為突出，產(chǎn)銷量下跌75%。

“成都的情況與全國大體一致，在蓉整車企業(yè)因零部件缺失頻繁停產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈薄弱問題需引起重視?！编囆×帘硎?。針對以上情況，成都迅速采取標(biāo)本兼治、多措并舉的方式，大力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力。

一是從根本上推動傳統(tǒng)能源汽車向新能源汽車方向轉(zhuǎn)型升級，降低對上海、吉林、江蘇等地傳統(tǒng)零部件的依賴度。二是出臺支持政策措施，鼓勵整車企業(yè)實施近地化替代，一方面推廣使用成都造、都市圈造汽車零部件；另一方面支持與重慶零部件企業(yè)配套，共建世界級汽車產(chǎn)業(yè)集群。三是加速完善新能源汽車“三電”產(chǎn)業(yè)鏈，打造世界級動力電池產(chǎn)業(yè)鏈，目前，成都動力電池規(guī)劃產(chǎn)能已達(dá)200G瓦時，可裝配約200萬輛新能源乘用車或50萬輛商用車。

為保障新能源汽車產(chǎn)業(yè)能持續(xù)健康發(fā)展，成都加快打造高效能的營商環(huán)境。依托產(chǎn)業(yè)基金支持新能源汽車、氫能源產(chǎn)業(yè)和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開展金融機(jī)構(gòu)與在蓉企業(yè)對接活動，推動金融對產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)精準(zhǔn)支持。同時，成都加快建設(shè)國家汽車零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心（四川）、中德智能網(wǎng)聯(lián)汽車試驗基地等國家級檢驗檢測平臺，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)測試評價體系，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供開放共享服務(wù)?！耙劳挟a(chǎn)業(yè)鏈‘鏈主企業(yè)，成都市綠色智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈聯(lián)盟積極發(fā)揮自身平臺作用，以打通產(chǎn)業(yè)鏈、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、做好協(xié)調(diào)對接為核心功能，助力成都推動資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、價值整合。”鄧小亮表示。

未來，成都將電動化、網(wǎng)聯(lián)化、智能化作為發(fā)展方向，推動龍頭企業(yè)導(dǎo)入高端車型，積極引進(jìn)主流汽車品牌，培育壯大新勢力車企，提升整車綜合競爭實力，將市場優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以構(gòu)建自主可控、高效協(xié)同的新能源汽車產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，推動世界級新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群加快建成。