中小學(xué)教師家訪制度：歷程、問題與完善對策

摘 要 中小學(xué)教師家訪制度是在學(xué)校教育實(shí)踐中逐漸形成的重要教育制度。就其發(fā)展歷程而言，先后經(jīng)歷了雛形、初步建立、停滯與衰落、回歸與爭議四個(gè)階段。從實(shí)踐來看，家訪制度建設(shè)存在缺乏頂層設(shè)計(jì)、管理部門對其重視程度不夠、教師和家長對其認(rèn)識不足等問題。為此，國家亟須對教師家訪制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，管理部門應(yīng)制定配套措施，并建立健全監(jiān)督管理機(jī)制，學(xué)校應(yīng)加深教師和家長對教師家訪制度的認(rèn)識。

關(guān)鍵詞 教師家訪制度;班主任制度;家長學(xué)校;師范教育

中圖分類號 G459

文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A

文章編號 2095-5995（2022）02-0067-04

2020年10月13日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》（以下簡稱《總體方案》）明確指出：“落實(shí)中小學(xué)教師家訪制度，將家校聯(lián)合情況納入教師考核。”[1]“落實(shí)”意味著在現(xiàn)實(shí)的教育生活中，各地中小學(xué)并未嚴(yán)格執(zhí)行教師家訪制度。誠如石中英教授所言：教師家訪是亟待重新重視和加強(qiáng)的教育工作。[2]由此引發(fā)疑問：為何中小學(xué)教師家訪制度在實(shí)踐中不被重視、落實(shí)不到位，該制度本身及其實(shí)踐存在哪些問題？弄清這一問題，對進(jìn)一步落實(shí)和完善中小學(xué)教師家訪制度具有重要意義和價(jià)值。為此，我們先對該制度的由來及發(fā)展歷程進(jìn)行梳理，然后剖析該制度的相關(guān)問題并提出完善對策。

一、中小學(xué)教師家訪制度的發(fā)展歷程

（一）教師家訪制度的雛形

1949年頒布的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》（以下簡稱《共同綱領(lǐng)》）明確指出：“有計(jì)劃有步驟地施行普及教育”。[3]新中國成立以來的第一次全國教育工作會(huì)議指明了我國教育工作的方針，即“普及與提高的正確結(jié)合，即在提高的指導(dǎo)下普及，在普及的基礎(chǔ)上提高;而在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)應(yīng)以普及為主”[4]。該方針實(shí)際上是對《共同綱領(lǐng)》“文化教育政策”第四十七條內(nèi)容的具體化。于是，普及教育成為新中國成立初期教育工作的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

當(dāng)該工作任務(wù)下達(dá)至學(xué)校層面時(shí)，各地學(xué)校又會(huì)將其分派給各個(gè)教師。于是，教師就成了該工作任務(wù)的基層落實(shí)者。由于新中國成立初期通訊方式落后，教師只能通過走街串戶的方式深入適齡學(xué)生家中與其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行溝通和交流，并勸說他們送子女去上學(xué)。所以，開展普及教育工作在很大程度上為教師家訪制度的建立奠定了良好的實(shí)踐基礎(chǔ)。我們可以將這個(gè)時(shí)期落實(shí)普及教育工作的實(shí)踐視為教師家訪制度的雛形。

（二）教師家訪制度的初步建立

1952年頒布的《小學(xué)暫行規(guī)程（草案）》和《中學(xué)暫行規(guī)程（草案）》提出，要在中小學(xué)班級采取教師責(zé)任制，并設(shè)立班主任。[5]班主任制度的建立，的確有利于學(xué)校教育管理工作的開展。此后頒布的《全日制小學(xué)暫行工作條例（草案）》和《全日制中學(xué)暫行工作條例（草案）》則指出：“學(xué)校應(yīng)采取家庭訪問或者舉行家長會(huì)等方式，同家長取得聯(lián)系……互相配合，教好學(xué)生?！盵6]

上述文件的正式頒布，標(biāo)志著中小學(xué)教師家訪制度（以下簡稱“教師家訪制度”）的初步建立，為其在學(xué)校教育中確立了合法的席位。此后，全國各地的中小學(xué)校紛紛開展教師家訪。于是，自20世紀(jì)50年代以來，教師家訪成為中小學(xué)校的一項(xiàng)重要的教育工作。

（三）教師家訪制度的停滯與衰落

教師家訪制度建立與實(shí)行后不久，我國學(xué)校教育進(jìn)入了一個(gè)相對特殊的階段和時(shí)期，該時(shí)期的學(xué)校教育處于一種非正常狀態(tài)，學(xué)校教育管理工作幾乎停滯。教師隊(duì)伍也非常不穩(wěn)定。此種情形下的教師家訪制度、招生考試制度等均處于停滯狀態(tài)。

隨著中共十一屆三中全會(huì)的召開，教育工作逐步邁入正軌。但因?yàn)?/p>

當(dāng)時(shí)我國的教育政策更加側(cè)重另外一種家校合作育人方式——家長學(xué)校

，這一時(shí)期教師家訪制度的發(fā)展開始走向衰落。家長學(xué)校在很大程度上代替了教師家訪，進(jìn)而造成了教師家訪逐漸減少。事實(shí)上，家長學(xué)校并非是我國教育者的原創(chuàng)，而是受到蘇聯(lián)教育影響的中國應(yīng)用型產(chǎn)物。蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基就曾指出，“沒有家長學(xué)校， 我們就不能設(shè)想有完滿的家庭——學(xué)校教育”[7]。很多人認(rèn)為，父母是學(xué)生最為重要的教師，他們的綜合素質(zhì)和教養(yǎng)方式在很大程度上會(huì)影響到學(xué)生，所以對他們進(jìn)行教育具有重要意義和價(jià)值。正如潘士君所言：家長學(xué)校具有成人教育、師范教育和業(yè)余教育的屬性，其任務(wù)是“提高家長的教育能力和自身修養(yǎng)，促進(jìn)子女健康成長”[8]。

（四）教師家訪制度的回歸與爭議

2000年頒布的《關(guān)于適應(yīng)新形勢進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作的意見》提出：“學(xué)校要通過家長委員會(huì)、家長學(xué)校、家長接待日、家訪等形式同學(xué)生家長建立經(jīng)常性聯(lián)系……學(xué)校要對班主任、任課教師的家訪提出具體要求。”[9]至此，教師家訪制度被再次提及，并且家訪的實(shí)踐主體已經(jīng)從過去的班主任擴(kuò)大至班主任與任課教師。

我國相繼頒布的《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教師職業(yè)道德建設(shè)的若干意見》《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心理健康教育指導(dǎo)綱要》《關(guān)于整體規(guī)劃大中小學(xué)德育體系的意見》等文件也不斷地提及家訪，指出教師要“堅(jiān)持進(jìn)行家訪”[10]，認(rèn)為家訪不僅有助于“加強(qiáng)與學(xué)生家長的溝通”[11]，而且也能夠進(jìn)一步“引導(dǎo)家長樹立正確的人才觀、質(zhì)量觀和擇業(yè)觀，掌握科學(xué)教育子女的方法”[12]。隨著系列教育政策的頒布與實(shí)施，全國各地的教育部門陸續(xù)出臺(tái)了一批關(guān)于中小學(xué)教師家訪的地方文件。各地的中小學(xué)則廣泛開展教師家訪活動(dòng)，形成了各式各樣的家訪活動(dòng)方案。比如，福建省廈門市、江西省上饒市等地開展的教師家訪活動(dòng)就曾在社會(huì)上產(chǎn)生了較大的影響力，贏得了社會(huì)各界人士的廣泛好評?！吨袊逃龍?bào)》更是將家訪稱為“最具‘質(zhì)感的家校聯(lián)系方式”[13]?？梢钥闯觯怯捎诮逃芾碚卟粩鄰?qiáng)調(diào)教師家訪的重要性，才得以讓家訪重新回歸教育生活之中。

但是，近年來教師家訪制度的落實(shí)逐漸陷入了爭議之中。因?yàn)殡S著科技的發(fā)展，很多教師開始通過社交軟件、教育類APP與學(xué)生家長進(jìn)行溝通，家校合作的方式逐漸多元化，電子家訪開始流行起來。而社會(huì)各界對教師應(yīng)該采取何種形式進(jìn)行家訪議論紛紛。陶西平先生就曾專門撰文參與討論，認(rèn)為家訪的形式可以多樣化，而且要做到三個(gè)（因人、因事、因地）“制宜”。在陶西平先生看來，家訪具有重要的意義，他主張教師應(yīng)“以實(shí)效為原則，采取以‘上門為主，多種形式結(jié)合的‘家訪方式”[14]。在具體實(shí)踐中，家長逐漸發(fā)現(xiàn)：傳統(tǒng)教師家訪雖然費(fèi)時(shí)耗力，但也有電子家訪無法取代的優(yōu)點(diǎn)。

隨著《總體方案》的頒布，教師家訪制度再度被拉回到人們的視野之中。“《總體方案》對落實(shí)家訪制度作出明確要求，可謂綱舉目張，抓到了家訪缺失的根本?！盵15]從《總體方案》的文件精神來看，其所提及的中小學(xué)教師家訪主要是指傳統(tǒng)教師家訪，因?yàn)榇朔N形式的家訪才是我們丟掉的優(yōu)良傳統(tǒng)。誠如王國平所言：“家訪到家才是家訪的真實(shí)含義，家訪也只有‘到家才能體現(xiàn)出家訪的真實(shí)目的。”[16]因此，該項(xiàng)制度的落實(shí)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日益發(fā)達(dá)的時(shí)代面臨一些新問題。

二、當(dāng)前中小學(xué)教師家訪制度的問題剖析

（一）家訪制度本身缺乏頂層設(shè)計(jì)

制度意義上的頂層設(shè)計(jì)是指制定者站在一個(gè)較為宏觀或全面的角度，對制度的各個(gè)重要方面進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃。然而，我國至今未專門頒布過關(guān)于教師家訪制度建設(shè)的國家文件，而是在德育、心理健康教育、教師專業(yè)發(fā)展等其他教育文件中略微提及該制度?？梢哉f，與教師家訪制度有關(guān)的文件均來自地方層面。而這些地方文件大都側(cè)重于教師家訪的行為規(guī)范要求等，且具體規(guī)范要求也存在較大差異。

從家長學(xué)校制度的建設(shè)和落實(shí)層面來看，家長學(xué)校之所以能夠發(fā)展得好，很大程度上是因?yàn)楫?dāng)初全國婦聯(lián)和教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于全國家長學(xué)校工作的指導(dǎo)意見》這樣一份具有頂層設(shè)計(jì)意味的、國家層面的文件。該文件不僅闡明了“家長學(xué)校在普及家庭教育知識，促進(jìn)學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育中發(fā)揮著重要作用”[17]，而且對家長學(xué)校的性質(zhì)與任務(wù)、指導(dǎo)與管理、組織與領(lǐng)導(dǎo)、檢查與評估進(jìn)行了全方位的說明與要求。此后相關(guān)部門還相繼頒布了一些與之相關(guān)的文件，這為家長學(xué)校制度的運(yùn)行提供了政策依據(jù)。

因此，盡管我們不斷地呼吁、提倡中小學(xué)教師應(yīng)該要家訪，但如果對家訪制度的認(rèn)識和落實(shí)缺乏國家層面的頂層設(shè)計(jì)，工作便會(huì)很難開展。此外，缺乏頂層設(shè)計(jì)還引發(fā)了一些較為關(guān)鍵的問題，比如，教師家訪制度的定位問題，即學(xué)校到底該如何去認(rèn)識和落實(shí)教師家訪制度。制度的不同定位，會(huì)直接影響到人們對制度本身的重視程度。再如，教師家訪的內(nèi)容涵蓋問題，即教師家訪到底應(yīng)該訪問哪些內(nèi)容、教師家訪的目的是什么等。這些問題均因?yàn)槿狈攲釉O(shè)計(jì)而無法言明或各有說辭，從而導(dǎo)致教師家訪無法真正得以落實(shí)。

（二）管理部門對家訪制度的重視程度不夠

就教師家訪制度而言，它是一項(xiàng)較為微觀的教育管理制度。因此，很多教育管理部門對教師家訪制度的重視程度不夠。

首先，明確提及開展教師家訪活動(dòng)、制定教師家訪規(guī)章制度的省份并不多，廣泛、普遍、持續(xù)地開展教師家訪活動(dòng)的地區(qū)也很少。較之這些少數(shù)，絕大多數(shù)的省市往往是忽視或者視而不見。

其次，由于各級管理部門不重視教師家訪制度的建設(shè)，因此配套措施也不夠健全。例如對于家訪在落實(shí)教師評優(yōu)、評先等方面并未有所傾斜。此外，監(jiān)督管理機(jī)制也不完善，無法保證教師家訪制度的正常運(yùn)行，更不能收集教師在家訪實(shí)踐中出現(xiàn)的種種問題和教師的反饋意見，進(jìn)而優(yōu)化、完善制度。

最后，管理部門對家訪制度的重要性認(rèn)識不深?，F(xiàn)實(shí)中不少教育管理部門對教師家訪制度本身的認(rèn)識就存在歧義，更不能很好地理解和認(rèn)識家訪對家校合作育人的重要作用。在沒有官方文件或者說缺乏頂層設(shè)計(jì)的情況下，地方教育管理部門難以重視家訪制度的建立和落實(shí)。此外，各級管理部門不重視教師家訪也有著較為深刻的現(xiàn)實(shí)原因，即受應(yīng)試教育的裹挾。相比教育作用更加隱蔽、隱性的教師家訪，人們則更加關(guān)心學(xué)生的升學(xué)率、成績和分?jǐn)?shù)。在很多教育管理者看來，教師家訪是一項(xiàng)吃力不討好的工作。

（三）教師和家長對家訪制度的認(rèn)識不足

教師是家訪制度的實(shí)踐主體，他們對家訪制度的認(rèn)識很大程度上影響著家訪的作用、效果，而且也會(huì)影響到家長對家訪的認(rèn)識。教師家訪制度常因?yàn)槭熘唤處熞还P帶過或略講，作為準(zhǔn)教師的師范生，在接受師范教育的過程中，并沒有對家訪制度有很深的了解。所以，對新手教師來說，他們對于教師家訪制度的認(rèn)識，一方面來自他們曾經(jīng)的學(xué)生經(jīng)歷，另一方面來自大學(xué)時(shí)期的學(xué)習(xí)和教育實(shí)踐中的自我體會(huì)。然而，當(dāng)后者缺失時(shí)，他們對家訪的認(rèn)識也可能會(huì)存在一定的問題。比如，有的家長反映：部分教師上門家訪，其目的在于“告狀”，向他們指出自家孩子在學(xué)校里的種種問題行為，進(jìn)而勸說他們在家庭中要好好教育孩子。也有家長指出：教師在家訪的過程中，體現(xiàn)出絕對的權(quán)威，他們及孩子只能接受教師的批評。

當(dāng)然，也有很多家長對家訪制度認(rèn)識不足。由于學(xué)生家長的教育水平、社會(huì)地位等存在較大的差異，這也影響他們對教師家訪制度的客觀認(rèn)識。有的家長指出：教師家訪會(huì)讓家長有一種緊張感，生怕招待不周，以至于教師以后會(huì)給孩子“穿小鞋”。此外，家長還存在著諸如“教育孩子是老師的事情，沒有必要家訪”“家訪沒有用”等觀點(diǎn)。凡此種種，都是家長沒有準(zhǔn)確理解教師家訪制度的表現(xiàn)。

三、完善中小學(xué)教師家訪制度的對策

（一）國家亟須對家訪制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)

在缺乏頂層設(shè)計(jì)的情況下，要想很好地實(shí)行一項(xiàng)教育制度絕非易事。仔細(xì)研究諸多國家層面的政策文件，不難發(fā)現(xiàn)這些政策在不同程度上體現(xiàn)了國家對教師家訪制度的重視和認(rèn)可。所以，對教師家訪制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)也是合乎理性和邏輯的。這有助于該制度更好地發(fā)揮家校合作的育人作用。

要想對家訪制度進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，至少須要做到以下幾點(diǎn)：第一，家校合作須進(jìn)行一定程度的調(diào)研，進(jìn)而對全國各地教師家訪制度的總體現(xiàn)狀有一個(gè)較為宏觀的把握，為頂層設(shè)計(jì)奠定現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。第二，廣泛聽取一線教師和專家學(xué)者的意見和建議，為頂層設(shè)計(jì)提供實(shí)踐和理論支撐。第三，參考其他微觀教育制度的制定與實(shí)施，充分吸取微觀教育制度頂層設(shè)計(jì)的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上，頂層設(shè)計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)工程。類似于家長學(xué)校制度，教師家訪制度的頂層設(shè)計(jì)也應(yīng)該進(jìn)一步明確指導(dǎo)思想和指導(dǎo)原則、制度的性質(zhì)與功能作用、制度的定位、制度的實(shí)踐者與受眾范圍、制度的監(jiān)督與管理等較為重要的內(nèi)容。

（二）管理部門應(yīng)制定配套措施，建立健全監(jiān)督管理機(jī)制

制定配套措施和建立健全監(jiān)督管理機(jī)制是管理部門重視教師家訪制度的重要體現(xiàn)。配套措施是為了確保制度能夠有效運(yùn)行，因?yàn)榻處熓羌以L制度的重要實(shí)踐者，所以教師自然也就成為該制度在實(shí)踐中成效的重要判定者。制定配套措施，于教師而言，是對那些進(jìn)行家訪的教師進(jìn)行肯定和激勵(lì);于制度本身而言，是為了確保制度能夠生效，從而發(fā)揮育人功能。當(dāng)然，配套措施所包含的內(nèi)容也應(yīng)該經(jīng)過研究和論證，堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，既通過將其納入工作量計(jì)算和績效考核，在提升教師的經(jīng)濟(jì)收入等方面予以傾斜，又通過榮譽(yù)稱號等方式對教師予以肯定。

此外，建立健全監(jiān)督機(jī)制也尤為必要。監(jiān)督有利于教師家訪制度更好地運(yùn)行。而在建立健全監(jiān)督機(jī)制的過程中，須充分考慮到學(xué)校與教師、家長與教師、學(xué)校與學(xué)校、管理部門與學(xué)校等不同主體之間的相互監(jiān)督。

（三）學(xué)校應(yīng)加深教師和家長對家訪制度的認(rèn)識

教師和家長對家訪制度的認(rèn)識，影響著他們的行動(dòng)?！犊傮w方案》提出中小學(xué)校要落實(shí)教師家訪制度，意味著基礎(chǔ)教育界在過去一段時(shí)間里對家訪較為忽視、沒有較好地落實(shí)該項(xiàng)育人制度。事實(shí)上，“‘做家訪是我國中小學(xué)教師工作的光榮傳統(tǒng)，重新提出加強(qiáng)這一工作具有特別重要的意義。”[18]電子家訪雖然是更為便利的家訪形式，但傳統(tǒng)教師家訪仍然發(fā)揮著獨(dú)特的作用。從教師家訪的基本內(nèi)涵看，家訪最初指的就是傳統(tǒng)教師家訪?？梢哉f，教師通過家訪獲得的與學(xué)生成長和發(fā)展有關(guān)的重要補(bǔ)充信息是無法在學(xué)校獲取的，也無法通過網(wǎng)絡(luò)媒介全面了解，只有進(jìn)入學(xué)生家里才能夠?qū)W(xué)生的家庭狀況、性格特點(diǎn)等進(jìn)行全面、綜合的了解、分析和判斷，這說明傳統(tǒng)教師家訪具有不可代替性。

從教師專業(yè)發(fā)展的角度看，加深教師對家訪制度的認(rèn)識應(yīng)該從師范教育開始。在師范生的課程和教學(xué)中，教師可以采取專題性的方式為師范生系統(tǒng)而全面地講解“三好學(xué)生”評價(jià)制度、“班干部”制度、少先隊(duì)制度、教師家訪制度等教育生活中常見的教育制度，以此來增加師范生對這些制度的全面認(rèn)識。在教師職后教育中，學(xué)校也應(yīng)該通過培訓(xùn)、講座等方式進(jìn)一步加深教師對于家訪等制度的認(rèn)識，尤其是要讓教師認(rèn)識到這些制度的重要性及其育人功能。

對家長來說，要想進(jìn)一步增強(qiáng)他們對家訪制度的認(rèn)識，可以從以下方面著力：首先，教師在家訪過程中須進(jìn)一步規(guī)范流程，以實(shí)際行動(dòng)消除家長對家訪的錯(cuò)誤認(rèn)知，并且在家訪中為家長普及家訪制度的具體內(nèi)容及相關(guān)政策;其次，學(xué)校也可以通過家委會(huì)、家長會(huì)、致家長的一封信、講座等方式，進(jìn)一步加深家長對家訪的認(rèn)識;最后，學(xué)校教師可以通過班會(huì)課、實(shí)踐活動(dòng)課等為學(xué)生講解家訪制度的相關(guān)內(nèi)容。這既能夠幫助學(xué)生更加清晰地了解教師家訪制度、降低對家訪的擔(dān)心和焦慮，也能夠使他們?yōu)橹薪?，幫助家長更好地了解家訪制度，支持教師家訪工作。

（柯文濤，安徽師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院，安徽 蕪湖 241000）

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[18] 姚曉丹，柴如瑾，陳鵬，等 教育評價(jià)“指揮棒”全面轉(zhuǎn)向，你關(guān)心的問題專家答[N].光明日報(bào)，2020-10-18（7）.

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