立足主業(yè)　提升審計質(zhì)量

今年全省審計工作會議提出要把聚焦主責主業(yè)、提升質(zhì)量效率作為審計機關開展“能力作風建設年”活動的重要著力點、切入口，為我省審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向，提供了遵循，注入了動力。商水縣審計局認真領會會議精神實質(zhì)內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到省審計廳黨組戰(zhàn)略部署和工作要求上來，以“質(zhì)量強審、爭創(chuàng)一流”為工作目標，提升審計人員干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的精氣神，努力把新時代審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路子走對走實走好。

強化政治統(tǒng)領，堅持和加強黨對審計工作的領導

商水縣審計局準確把握審計機關的政治定位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實各級黨委、政府及上級審計機關的部署要求，把牢審計工作的政治方向。一是把黨的建設融入審計工作全過程。日常工作中，抓住“關鍵少數(shù)”，落實領導班子“第一議題”“中心組理論學習”制度，黨員干部提升“三會一課”、主題黨日等活動水平;以全縣黨建工作示范點為契機，投資20多萬元，建設長廊文化、黨建活動室、局史陳列室、支部活動室等審計文化陣地，深入貫徹學習習近平總書記關于審計工作的重要指示批示以及視察河南時的重要講話精神，學習全國、全省審計工作會議精神，讓審計人員牢記審計初心使命、強化為民情懷，胸懷“國之大者”“省之要者”，把個人的理想追求融入黨和國家的事業(yè)中。今年以來，組織黨組理論學習中心組學習8次、開展黨員干部集中學習19次。3月，該局再次被縣委表彰為“全縣優(yōu)秀領導班子”;6月，縣委召開黨建工作會議，該局作了典型代表發(fā)言。二是全面落實黨對審計工作的領導。切實貫徹中央審計體制改革精神，以《中共商水縣委審計委員會工作規(guī)則》《中共商水縣委審計委員會辦公室工作細則》完善黨對審計工作領導的制度機制，把黨的領導作為審計工作的“壓艙石”。4月、6月先后提請召開縣委審計委員會第三次、第四次會議，推動習近平總書記關于審計工作的重要講話批示指示精神和省委、市委相關部署要求落實落地。其中，縣委第三次審委會被審計署報道。落實構建集中統(tǒng)一審計體制，共選派11人次，參與國家、省級審計調(diào)查項目4個：中央直達資金、“基層三?！闭甙才偶皥?zhí)行情況審計;災后重建資金專項審計調(diào)查;網(wǎng)絡安全專項審計調(diào)查;信用社資金調(diào)查審計。參與市組織的審計項目4個。三是嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。發(fā)揮縣委審委辦承上啟下紐帶作用，今年以來，及時向縣委審計委員會和市委審委辦提交審議審計發(fā)展規(guī)劃、年度審計項目計劃、審計工作報告等重要議題6項。落實縣委審計委員會、縣政府部署要求，開展督察督辦、實地核查、跟蹤督促，促進有關問題整改30余項。

聚焦主責主業(yè)，加強過程控制，提升工作效能

商水縣審計局立足“審計監(jiān)督首先是經(jīng)濟監(jiān)督”職能定位，聚焦審計主責主業(yè)，以財政收支真實、合法、效益為主線，以省審計廳要求的“五個是不是”作為提升質(zhì)效的“催化劑”。

一是立精品，樹標桿。年初，該局把優(yōu)秀項目評選標準、國家審計準則打印成冊，分發(fā)到各股室，嚴格落實審計質(zhì)量控制，明確質(zhì)量控制內(nèi)容。每年制定審計計劃后，要求每個審計組年內(nèi)打造一至二個精品項目。對于多股室參與的縣本級預算執(zhí)行審計項目，必須以精品為目標來打造。日常工作中適時組織審計人員對照質(zhì)量控制要求和優(yōu)秀項目評選標準，開展審計項目交叉互評，量化積分，將得分高的審計項目推薦上報，參加省、市優(yōu)秀項目評選，榮獲省、市優(yōu)秀項目給予獎勵。

二是突出問題導向，精準分析、提煉審計成果。該局堅持問題導向、目標導向和結果導向相統(tǒng)一，牢固樹立“有問題沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題不報告是瀆職”的理念，著力揭示重大政策措施貫徹落實中存在的重大問題、經(jīng)濟社會運行中的各種風險隱患以及重大違法違紀問題。各審計組開展研究型審計，加強對被審計單位審前調(diào)查，制訂科學精準的審計方案。同時，改變過去在辦公室電話詢問、來訪約談老路，每個審計項目抓住問題關鍵安排現(xiàn)場調(diào)查，把審計的觸角延伸到項目工地、田間地頭、農(nóng)民家中，發(fā)現(xiàn)線索，就要動真碰硬，一查到底，精準分析、查找真相，讓審計結果更有說服力。根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因，提出高質(zhì)量的審計意見和建議，積極向領導建言獻策，2021年撰寫審計要情9篇，2022年上半年撰寫審計要情3篇，均得到縣委、縣政府主要領導批示，移交案件線索3件;發(fā)表審計信息57篇次，其中在省級媒體發(fā)表4篇，市級媒體網(wǎng)站發(fā)表46篇，縣政府網(wǎng)站發(fā)表7篇。

三是明確責任，把好審計質(zhì)量三道關口。嚴格執(zhí)行審計三級復核控制制度。一級為審計組審核，由審計組組長負責;二級為業(yè)務股室復核，由業(yè)務股股長負責;三級為法制室審理，由法制室負責人和審理人員負責。審計組組長從審計程序的合法合規(guī)性、審計評價、定性定責、審計處理、審計建議的準確性恰當性等方面做好審核; 對于多個審計組參與的大型審計項目，由牽頭負責人重點復核問題定性定責、法律法規(guī)和政策標準適用、處理處罰的一致性，對存在較大分歧的事項進行重點關注。法規(guī)室把住“審理關”。審理人員轉(zhuǎn)變職責定位，逐步從業(yè)務管理轉(zhuǎn)向業(yè)務服務管理，從審計實施方案轉(zhuǎn)向?qū)徲媹蟾娉鼍?，法?guī)審理提前介入、全程跟蹤，力爭使審計質(zhì)量問題發(fā)現(xiàn)在一線、解決在一線;堅持對審計報告征求意見稿和上報稿實施兩次審理，不僅指出問題，還要提出修改完善建議，切實發(fā)揮審理在提高審計報告質(zhì)量、防范審計風險方面的作用。抓牢審計業(yè)務會議“審定關”。按照快事快辦效率原則，該局定期或不定期召開業(yè)務會議，只要審計項目成熟，可以單個召開，也可以多個審計項目合并商議。所有審計項目都提交審計業(yè)務會議集體審議。審計業(yè)務會議由總審計師主持。局班子成員、審計組組長、辦公室、法規(guī)室人員參加。審計組組長在匯報發(fā)現(xiàn)問題時，重點匯報定性處理疑難復雜的、問題金額較大的、審計事項對經(jīng)濟社會運行有較大影響的、審理部門與業(yè)務股室存在爭議的事項;參會人員對報告結構、審計評價、問題定性、審計建議和審計成果的綜合利用等內(nèi)容深入探討、亮明觀點; 局長在充分聽取意見后，最終審定報告內(nèi)容。

四是強化時間觀念，提升審計工作效能。商水縣審計局對審計項目時間做出嚴格規(guī)定，一個審計項目以兩個月為期限，超過期限嚴格履行報批程序，報請局長批準后，方能延期。對審計項目倒排時間表，做到切塊包干、責任到人，采取周一審計組組長匯報工作進展情況制度，分析存在問題、提出工作建議，促使領導班子成員靠前指揮，按照報告標準制訂實施方案，明確審計重點事項，優(yōu)化工作流程，創(chuàng)新審計技術方法，加大數(shù)據(jù)分析力度，提高工作效率。

加強隊伍建設，錘煉爭先創(chuàng)優(yōu)本領

按照部署，該局積極開展“能力作風建設年”活動，以“提升能力、鍛造作風、實干立身、爭先出彩”為主題，通過60余場政治理論大學習、業(yè)務知識大培訓，提升審計人員運用法律法規(guī)、掌握執(zhí)法流程、制作執(zhí)法文書能力。舉辦“強能力、轉(zhuǎn)作風、講禮儀”演講活動，全局開展演講32人次，營造了審計人員積極向上、拼搏進取的良好工作氛圍。

開展崗位練兵活動。結合股室工作和業(yè)務實際，參加審計署、省審計廳舉辦的業(yè)務視頻講座6期，組織干部職工開展新修訂審計法的學習，選派10余人次以崗代訓、跟班學習到省審計廳、市審計局交流鍛煉，提高工作本領和實戰(zhàn)能力。

實施“人才興審”，強化年輕干部培養(yǎng)。近年來，商水審計工作得到縣委、縣政府的大力支持，該局先后有2名股級干部被提拔為副科級干部，通過公開招錄、人才引進、政府購崗新進8名年輕干部，通過培訓、外出鍛煉、舉辦座談會，積極教育引導審計干部崇尚法治、忠誠審計事業(yè)，培養(yǎng)其良好的審計職業(yè)操守，增強審計干部隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力和集體榮譽感。

啟航新時代，奮進新征程。站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上，審計工作任重道遠，責任重大?！肮Σ惶凭瑁袢暧诔伞?，唯有努力。該局將繼續(xù)貫徹全省審計工作會議精神，以習近平總書記要求的“三立”精神為指引，鍛煉隊伍、提升能力、提升效能，以常態(tài)化的“經(jīng)濟體檢”推動國家治理能力現(xiàn)代化，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。