順勢(shì)而為守正創(chuàng)新 大力培育“綠領(lǐng)”人才

王仲淼

今天，農(nóng)廣校齊聚文化氛圍濃郁、舒適宜居的長(zhǎng)春，探討交流農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，共同學(xué)習(xí)、擘畫未來(lái)。近年來(lái)，浙江省農(nóng)廣校多措并舉，農(nóng)民教育培訓(xùn)成效顯著。

一、順勢(shì)而為，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作

（一）以“數(shù)字化”打造高素質(zhì)農(nóng)民培育新模式。把握過(guò)程管控與績(jī)效管控、農(nóng)民培訓(xùn)與鄉(xiāng)村人才培育、任務(wù)分配與農(nóng)民需求、數(shù)字賦能與系統(tǒng)重塑等四個(gè)融合轉(zhuǎn)變，在信息化管理的基礎(chǔ)上，迭代升級(jí)數(shù)字化平臺(tái)，目前已基本建成對(duì)象庫(kù)、師資庫(kù)、基地庫(kù)、機(jī)構(gòu)庫(kù)、課件庫(kù)等五庫(kù)一平臺(tái)，全面納入浙江鄉(xiāng)村大腦，并在“浙農(nóng)富?！卑鍓K設(shè)立賦能促富——“浙農(nóng)學(xué)堂”應(yīng)用場(chǎng)景，真正實(shí)現(xiàn)線上線下融合，切實(shí)提高農(nóng)民培育的精準(zhǔn)性和有效性。

（二）以“學(xué)分制”打造農(nóng)民中職教育新模式。早在2012年，省財(cái)政就安排專項(xiàng)資金用于農(nóng)民中職種養(yǎng)專業(yè)，每年計(jì)劃招生3540名，目前有注冊(cè)學(xué)生近8000人。為保持招生數(shù)量、提升教學(xué)質(zhì)量，一方面逐步形成短期培訓(xùn)、勞動(dòng)實(shí)踐等與中職教育學(xué)分互認(rèn)辦法，選擇長(zhǎng)興、新昌等縣進(jìn)行試點(diǎn);另一方面積極探索區(qū)域化辦學(xué)新路子，依托涉農(nóng)高職院校開展聯(lián)合辦學(xué)，拓展農(nóng)民終身教育渠道。同時(shí)，注重教材資源開發(fā)，共編輯出版《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略·浙江省農(nóng)民教育培訓(xùn)叢書》50本、微視頻300多個(gè)，豐富線上線下教育資源。

（三）以“賽馬式”打造技能人才培育新模式。堅(jiān)持以技能培養(yǎng)為重點(diǎn)，聯(lián)合省人社廳、省總工會(huì)等部門，搭建全省農(nóng)業(yè)技能大賽平臺(tái)，2016年以來(lái)獲技能證書2.36萬(wàn)人，其中獲“全國(guó)技術(shù)能手”4人、“全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)能手”4人、“浙江省技術(shù)能手”68人、“浙江金藍(lán)領(lǐng)”57人。今年6月組織舉辦首屆“綠領(lǐng)新導(dǎo)師”名師名課大賽，選拔產(chǎn)生既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、又有理論水平的省級(jí)“新導(dǎo)師”40名。以賽促訓(xùn)、以賽促學(xué)，既提升了農(nóng)民技能水平，也檢驗(yàn)了農(nóng)民培育成效。

二、守正創(chuàng)新，實(shí)施“綠領(lǐng)培育行動(dòng)計(jì)劃”

習(xí)近平總書記高度重視鄉(xiāng)村人才工作，早在浙江工作期間，就把農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)納入人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，部署實(shí)施“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”，十八年來(lái)已累計(jì)培育農(nóng)村實(shí)用人才137萬(wàn)人，并涌現(xiàn)出一批培訓(xùn)促富品牌。去年底，浙江省在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于高水平推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的實(shí)施意見(jiàn)》，今年省第十五次黨代會(huì)提出，要奮力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同富裕和省域現(xiàn)代化“兩個(gè)先行”的奮斗目標(biāo)，不僅為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展提供了遵循，也為大力培育未來(lái)農(nóng)民指明了方向。5月24日，省委黃建發(fā)副書記在全省鄉(xiāng)村人才振興推進(jìn)會(huì)上指出，要以深化“兩進(jìn)兩回”為總牽引，實(shí)施“浙江綠領(lǐng)培育行動(dòng)計(jì)劃”，大力引進(jìn)、培育“新農(nóng)人”“新農(nóng)匠”“新農(nóng)商”“新頭雁”“新導(dǎo)師”等“五新”人才。

“綠領(lǐng)”概念的提出，既是農(nóng)民培訓(xùn)適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新要求的轉(zhuǎn)型重塑，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的必然要求，又是用品牌化理念推動(dòng)農(nóng)民培訓(xùn)工作的重要嘗試?！熬G領(lǐng)計(jì)劃”將堅(jiān)持黨管人才、開放包容、資源統(tǒng)籌、數(shù)字重塑、農(nóng)民得益“五項(xiàng)”原則，重點(diǎn)組織實(shí)施職教轉(zhuǎn)型升級(jí)、培訓(xùn)提質(zhì)增效、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化、農(nóng)體融合雙富、導(dǎo)師幫帶促富“五大”行動(dòng)。計(jì)劃到2025年底，全省培育“綠領(lǐng)”人才總量達(dá)250萬(wàn)人以上，帶動(dòng)全省培育鄉(xiāng)村人才1000萬(wàn)人以上，并使“綠領(lǐng)”服務(wù)鄉(xiāng)村格局基本形成。隨著“綠領(lǐng)計(jì)劃”的成功實(shí)施，必將與“白領(lǐng)”“藍(lán)領(lǐng)”三足鼎立，形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的重要人才階層，讓浙江農(nóng)民教育培訓(xùn)工作登上新的高度，在“千萬(wàn)農(nóng)民素質(zhì)提升工程”基礎(chǔ)上進(jìn)一步引領(lǐng)全國(guó)。

三、系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)民教育培訓(xùn)迭代升級(jí)

農(nóng)民教育培訓(xùn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須打出政策組合拳，付出真情實(shí)意、投入真金白銀，全面升級(jí)組織管理體系、過(guò)程管控體系、要素保障體系。

（一）健全組織管理體系。體系建設(shè)是推進(jìn)培育工作高效運(yùn)作的重要保證，建立橫向覆蓋各部門、各條線，縱向延伸村鎮(zhèn)社企的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，打通農(nóng)民培訓(xùn)“最后一公里”，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)送往基層“神經(jīng)末梢”。將這項(xiàng)工作列入考核指標(biāo)，旨在發(fā)揮指揮捧作用。

（二）加大政策支持力度。鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍建設(shè)離不開政策扶持與資金支持。將積極創(chuàng)設(shè)相關(guān)培養(yǎng)政策，建立公共財(cái)政投入與社會(huì)分擔(dān)機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)“綠領(lǐng)”人才培養(yǎng)投入力度;同時(shí)，設(shè)立培訓(xùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，實(shí)行優(yōu)勝劣汰，樹立快魚大魚思維，著力形成政府、社會(huì)、個(gè)人多方攜手、共同投入鄉(xiāng)村人才培育的新格局。

（三）強(qiáng)化培育過(guò)程管控。過(guò)程管控是提升農(nóng)民培訓(xùn)績(jī)效的關(guān)鍵之舉。按照數(shù)字賦能、系統(tǒng)重塑的理念，持續(xù)深化農(nóng)民培訓(xùn)數(shù)字化改革，實(shí)現(xiàn)全流程、規(guī)范化閉環(huán)管理。嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收制度，把好培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)、抓好績(jī)效評(píng)估關(guān)，建立驗(yàn)收考評(píng)、淘汰預(yù)警等機(jī)制。今年省里下達(dá)了評(píng)價(jià)指標(biāo)，將市縣進(jìn)行捆綁考核評(píng)價(jià)。

（四）營(yíng)造良好培育氛圍。注重挖掘提煉高素質(zhì)農(nóng)民培育“金點(diǎn)子”、成功經(jīng)驗(yàn)和典型模式，系統(tǒng)、全面、持續(xù)加大宣傳，既要扎扎實(shí)實(shí)、也要轟轟烈烈，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)鄉(xiāng)村人才發(fā)展的濃厚氛圍?！?/p>