《河南省中小學(xué)教師中高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》發(fā)布

趙鑫

編者按

每年的正高級(jí)教師職稱評(píng)審，一直是廣大教師和社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)。從2012年的評(píng)審試點(diǎn)到2014年的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，再到2018年對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的修訂，對(duì)河南省中小學(xué)（含幼兒園，下同）正高級(jí)教師的設(shè)立及評(píng)審的規(guī)范起到了很好的推動(dòng)作用。但申報(bào)指標(biāo)多、申報(bào)人數(shù)少，地域、學(xué)科、學(xué)段分布不均等問題依然突出。9月23日，河南省人力資源和社會(huì)保障廳、河南省教育廳聯(lián)合印發(fā)通知，發(fā)布了修訂后的《河南省中小學(xué)教師中高級(jí)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱新《標(biāo)準(zhǔn)》）。新《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，這種情況將會(huì)得到改觀。

本期我們聚焦中小學(xué)正高級(jí)教師評(píng)價(jià)，解讀教師申報(bào)評(píng)審正高級(jí)職稱的新變化。同時(shí)，我們邀請(qǐng)基層學(xué)校校長(zhǎng)，請(qǐng)他們介紹自己所在學(xué)校在教師職稱申報(bào)評(píng)審方面的探索、經(jīng)驗(yàn)和做法，以期對(duì)其他學(xué)校有所啟發(fā)和幫助。

對(duì)比2018年修訂出臺(tái)的《河南省中小學(xué)教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱2018版《標(biāo)準(zhǔn)》），新《標(biāo)準(zhǔn)》在正高級(jí)職稱申報(bào)條件、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等方面做出一些調(diào)整，加大了向一線教師、農(nóng)村及特殊群體教師的傾斜力度。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)重素質(zhì)、重業(yè)績(jī)、重影響、重評(píng)價(jià)，更重教育教學(xué)實(shí)績(jī)。對(duì)比新《標(biāo)準(zhǔn)》和2018版《標(biāo)準(zhǔn)》，本刊梳理出新《標(biāo)準(zhǔn)》的“八大變化”和亮點(diǎn)呈現(xiàn)給讀者，以期對(duì)申報(bào)正高級(jí)職稱的廣大教師有所幫助。

第一大變化：申報(bào)前看師德，“四有”好老師成前提

在申報(bào)基本條件方面，新《標(biāo)準(zhǔn)》明確要求申報(bào)中小學(xué)教師各層級(jí)職稱，須具備“四有”，即有理想信念，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);有道德情操，遵守國(guó)家法律法規(guī);有扎實(shí)學(xué)識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé);有仁愛之心，關(guān)愛學(xué)生。而2018版《標(biāo)準(zhǔn)》則強(qiáng)調(diào)“四堅(jiān)持”，即堅(jiān)持正確的政治方向，堅(jiān)持以德為先，堅(jiān)持立德樹人，堅(jiān)持教書育人。

兩版《標(biāo)準(zhǔn)》都將師德作為教師職稱晉升的首要條件，強(qiáng)化對(duì)教師職業(yè)道德的考察，實(shí)行師德“一票否決制”。新《標(biāo)準(zhǔn)》明確要求，申報(bào)正高級(jí)職稱人員年度師德師風(fēng)考評(píng)應(yīng)至少有1次優(yōu)秀等次。而2018版《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)此無明確規(guī)定。

兩版《標(biāo)準(zhǔn)》在申報(bào)基本條件中都對(duì)年度考核有明確規(guī)定。2018版《標(biāo)準(zhǔn)》要求“任現(xiàn)職以來，積極參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，完成規(guī)定的繼續(xù)教育任務(wù)，年度考核均為合格及以上等次”。新《標(biāo)準(zhǔn)》則要求“任現(xiàn)職以來，年度考核應(yīng)為合格以上等次”。值得注意的是，新《標(biāo)準(zhǔn)》第二十二條明確規(guī)定：“年度考核近5年內(nèi)有1次不定等次的，應(yīng)順延1年申報(bào);年度考核不稱職者應(yīng)重新從考核合格起計(jì)算。”

第二大變化：申報(bào)年限縮短，晉正高“門檻”又降低

新《標(biāo)準(zhǔn)》適度調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)，降低了對(duì)資歷的要求。這對(duì)申報(bào)正高級(jí)職稱的中小學(xué)年輕教師來說，“門檻”又降低了。

新《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“具備博士學(xué)位，從事中小學(xué)教育教學(xué)工作12年以上;研究生畢業(yè)或具備碩士學(xué)位，從事中小學(xué)教育教學(xué)工作18年以上;具備學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科學(xué)歷，從事中小學(xué)教育教學(xué)工作20年以上。同時(shí)，聘任高級(jí)教師崗位任教5年以上?！倍?018版《標(biāo)準(zhǔn)》則規(guī)定：“截至申報(bào)當(dāng)年聘任高級(jí)教師滿6年。”

對(duì)于所學(xué)專業(yè)與申報(bào)的特殊專業(yè)不符的申報(bào)者，新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“具備學(xué)士學(xué)位或大學(xué)本科以上學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)與申報(bào)的特殊專業(yè)不符，從事中小學(xué)教育教學(xué)工作20年以上，聘任高級(jí)教師崗位任教5年以上，可破格申報(bào)?！倍?018版《標(biāo)準(zhǔn)》則規(guī)定：“聘任高級(jí)教師滿6年，可破格申報(bào)?！?/p>

很明顯，新《標(biāo)準(zhǔn)》將申報(bào)教師在聘任高級(jí)教師崗位的任教年限縮短了1年。

第三大變化：突出育人功能，“思政教育”“家校共育”受重視

新《標(biāo)準(zhǔn)》突出了育人功能，在評(píng)審條件的教育教學(xué)能力、經(jīng)歷要求部分，新增加了“育人工作”一條，并強(qiáng)調(diào)“思政教育”和“家校共育”。

新《標(biāo)準(zhǔn)》在第十四條第二款中對(duì)育人工作有這樣的表述：“具有出色的育人能力，創(chuàng)造性地開展學(xué)生（家長(zhǎng)）教育管理和思政教育工作，全面落實(shí)發(fā)展素質(zhì)教育要求的教育價(jià)值觀、人才觀，為促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)發(fā)揮了指導(dǎo)和引領(lǐng)作用，深受學(xué)生愛戴?！?/p>

新《標(biāo)準(zhǔn)》增加了對(duì)家校共育的要求：“積極開展家庭教育指導(dǎo)工作，與學(xué)生家長(zhǎng)建立良好的溝通渠道，家校共育效果突出。教師每學(xué)年至少講授家長(zhǎng)學(xué)校公開課1次，家訪成效顯著?！?/p>

新《標(biāo)準(zhǔn)》增加了對(duì)思政課教師的教學(xué)工作量的規(guī)定：“中小學(xué)思政課專職教師每學(xué)年完成思政教育實(shí)踐活動(dòng)不少于2次，其中參加校外思政教育實(shí)踐活動(dòng)不少于1次?！蓖瑫r(shí)，新《標(biāo)準(zhǔn)》還對(duì)教師思政教育提出要求：“教書育人盡職盡責(zé)，根據(jù)所教學(xué)科特點(diǎn)，系統(tǒng)地將思政教育融入學(xué)科教學(xué)全過程，引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好行為習(xí)慣，形成健全人格?！?/p>

第四大變化：“核心期刊”取消，“唯論文”傾向在糾正

截至目前，河南省共評(píng)出611名中小學(xué)正高級(jí)教師。造成申報(bào)人員少、通過率低的主要原因大致有以下幾個(gè)方面：一是正高級(jí)教師的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)晚，宣傳不到位，很多基層教師對(duì)標(biāo)準(zhǔn)了解不夠。二是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)教師的業(yè)績(jī)條件要求較高，絕大部分中小學(xué)教師不具備標(biāo)準(zhǔn)所要求的業(yè)績(jī)條件。對(duì)造成這種局面的原因，本刊在《河南省中小學(xué)（幼兒園）正高級(jí)教師申報(bào)評(píng)審現(xiàn)狀分析》（2021年第11期）中做了詳盡分析。

在這一方面，2018版《標(biāo)準(zhǔn)》有“省級(jí)教科研課題一等獎(jiǎng)”或“在全國(guó)中文核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文”的要求。而新《標(biāo)準(zhǔn)》則沒有“省級(jí)教科研課題一等獎(jiǎng)”“在全國(guó)中文核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文”的要求。教師學(xué)術(shù)論文、課題成果論文在省級(jí)以上教育教學(xué)類CN學(xué)術(shù)期刊發(fā)表即可。但校長(zhǎng)（不含農(nóng)村校長(zhǎng)）、教研人員還有“在全國(guó)中文核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文”的要求。

第五大變化：強(qiáng)調(diào)示范引領(lǐng)，主持工作室滿周期算業(yè)績(jī)

為充分發(fā)揮省名師工作室、省名班主任工作室的輻射作用，整體推進(jìn)全省教師隊(duì)伍建設(shè)，新《標(biāo)準(zhǔn)》強(qiáng)調(diào)了省名師工作室、省名班主任工作室的示范引領(lǐng)作用。

新《標(biāo)準(zhǔn)》將省名師工作室、省名班主任工作室獎(jiǎng)勵(lì)，班主任工作獎(jiǎng)勵(lì)作為評(píng)審條件：“任省名班主任工作室主持人或省名師工作室主持人（任屆須滿一個(gè)周期）并考核合格;或任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任5年以上，并獲省優(yōu)秀班主任;或累計(jì)擔(dān)任班主任15年，任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任5年以上，任市名班主任工作室主持人（任屆須滿一個(gè)周期）并考核合格;或累計(jì)擔(dān)任班主任20年，任現(xiàn)職以來擔(dān)任班主任5年以上，并榮獲市先進(jìn)班集體、市文明班集體或市優(yōu)秀班主任?！?/p>

第六大變化：業(yè)績(jī)條件個(gè)人組合，評(píng)審增加靈活性

在申報(bào)教師個(gè)人業(yè)績(jī)方面，新《標(biāo)準(zhǔn)》的要求明顯放寬。教師可以在諸多條件中自由組合，選擇條件的余地增多，只要滿足要求即可。比如在素質(zhì)教育和教育教學(xué)研究方面，2018版《標(biāo)準(zhǔn)》的業(yè)績(jī)條件是“三選一”，新《標(biāo)準(zhǔn)》則是“六選二”。

在教育教學(xué)水平和實(shí)績(jī)貢獻(xiàn)方面，新《標(biāo)準(zhǔn)》有四大變化：增加了少先隊(duì)工作獎(jiǎng)勵(lì)作為評(píng)審條件，增加了學(xué)科競(jìng)賽或創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)作為評(píng)審條件，增加了省名師工作室或省名班主任工作室獎(jiǎng)勵(lì)條件、班主任工作獎(jiǎng)勵(lì)作為評(píng)審條件，增加了市級(jí)黨委和政府表彰、被市人力資源社會(huì)保障部門和市教育行政部門聯(lián)合授予優(yōu)秀教師、先進(jìn)教育工作者作為評(píng)審條件。

同時(shí)，新《標(biāo)準(zhǔn)》將參編教科書的要求由原來的參編過變?yōu)閰⒕?次，增加了教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)命題2次，出版學(xué)術(shù)著作由原來的1部（6萬字以上）變?yōu)?部（6萬字以上）或1部（10萬字以上），課題由原來的“主持并完成省級(jí)教科研課題1項(xiàng)，并獲省一等獎(jiǎng)”變?yōu)椤爸鞒植⑼瓿墒〖?jí)課題1項(xiàng)一等獎(jiǎng)變?yōu)閰⑴c完成（限前3名）全國(guó)教科研課題1項(xiàng)，或主持完成省教科研課題1項(xiàng)良好以上等級(jí)”。

第七大變化：注重創(chuàng)新實(shí)踐和勞動(dòng)教育，輔導(dǎo)獎(jiǎng)成為新業(yè)績(jī)

新《標(biāo)準(zhǔn)》注重實(shí)踐和勞動(dòng)教育。輔導(dǎo)員所得獎(jiǎng)項(xiàng)，教師可作為申報(bào)業(yè)績(jī)條件。

新《標(biāo)準(zhǔn)》增加了全國(guó)競(jìng)賽或創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)獲全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì)，或主持撰寫的教育教學(xué)案例入選教育部典型案例作為評(píng)審條件。新《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：“承擔(dān)學(xué)科競(jìng)賽或創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)教學(xué)（3年以上），作為第一指導(dǎo)教師組織學(xué)生參加教育部公布的全國(guó)性競(jìng)賽或創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)獲全國(guó)性獎(jiǎng)勵(lì);或主持撰寫的教育教學(xué)案例入選教育部典型案例。農(nóng)村學(xué)校教師指導(dǎo)學(xué)生獲省二等獎(jiǎng)以上?！?/p>

同時(shí)，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加了對(duì)勞動(dòng)教育的認(rèn)可觀摩：“主持開展綜合實(shí)踐活動(dòng)、研究性學(xué)習(xí)、勞動(dòng)教育、學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)、開發(fā)實(shí)施校本課程，以及思政課專職教師組織的專項(xiàng)思政實(shí)踐活動(dòng)，受到教育行政部門認(rèn)可或組織觀摩學(xué)習(xí)，省1次或市2次。農(nóng)村學(xué)校教師主持完成上述相應(yīng)活動(dòng)并獲市級(jí)以上認(rèn)可或組織觀摩學(xué)習(xí)?！?/p>

第八大變化：鼓勵(lì)參與評(píng)價(jià)命題，順應(yīng)當(dāng)下教育評(píng)價(jià)改革

為了順應(yīng)當(dāng)下教育評(píng)價(jià)改革，新《標(biāo)準(zhǔn)》增加了“在優(yōu)化教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量評(píng)價(jià)命題等教育教學(xué)環(huán)節(jié)受到上級(jí)教研部門通報(bào)表揚(yáng)”的條件。

新《標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定：“參加省級(jí)以上教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)命題2次以上。農(nóng)村學(xué)校教師參加市級(jí)以上命題2次以上?！边@在2018版《標(biāo)準(zhǔn)》中是沒有的。

深化中小學(xué)教師職稱評(píng)審制度改革，尤其是在中小學(xué)設(shè)立正高級(jí)教師職稱，是提高中小學(xué)教師社會(huì)地位，鼓勵(lì)更多高學(xué)歷、高素質(zhì)、高水平人才從事中小學(xué)教育事業(yè)的重要舉措。新《標(biāo)準(zhǔn)》已對(duì)中小學(xué)正高級(jí)職稱評(píng)審中一些已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前情況的規(guī)定做了適當(dāng)調(diào)整，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也更為科學(xué)。這將對(duì)加強(qiáng)全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)起到積極的促進(jìn)作用。

（本文成稿過程中，駐馬店市實(shí)驗(yàn)中學(xué)校長(zhǎng)孫群杰給予大力支持，在此表示感謝）