肩負(fù)使命 踔厲奮發(fā) 譜寫農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展新篇章

編者按：近日，2022年全國農(nóng)廣校農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場會在吉林省長春市召開。會上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長孫法軍做了視頻講話，中央農(nóng)廣校常務(wù)副校長胡永萬總結(jié)回顧了新時代農(nóng)民教育培訓(xùn)的經(jīng)驗并提出了推進(jìn)廣校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體舉措，吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長包青春出席并致辭，吉林等省農(nóng)廣校做了典型發(fā)言。本期專題聚焦此次會議，敬請關(guān)注。

很高興與大家相聚在云端，共同參加2022年全國農(nóng)民教育培訓(xùn)工作現(xiàn)場會暨教材建設(shè)座談會。我謹(jǐn)代表農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司對會議的成功召開表示熱烈的祝賀！向長期奮斗在農(nóng)民教育培訓(xùn)戰(zhàn)線上的全國農(nóng)廣校體系干部職工表示誠摯的問候！

今年是黨的二十大召開之年，也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年和鄉(xiāng)村振興全面展開的關(guān)鍵之年。在這個關(guān)鍵時期，全國農(nóng)廣校體系相聚一堂，總結(jié)交流農(nóng)民教育培訓(xùn)成果和教材建設(shè)成效，深入分析農(nóng)民教育培訓(xùn)形勢任務(wù)，研究部署下一階段農(nóng)民教育培訓(xùn)和教材建設(shè)管理工作發(fā)展舉措，具有重要意義。借此機(jī)會，我與大家交流三點意見。

一、充分肯定農(nóng)廣校體系在農(nóng)民教育培訓(xùn)工作中取得的良好成績

近年來，全國農(nóng)廣校體系積極作為，在開展高素質(zhì)農(nóng)民培育、發(fā)展農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育以及搭建農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展平臺等方面做了大量卓有成效的工作，為推進(jìn)農(nóng)民教育培訓(xùn)提質(zhì)增效發(fā)揮了重要作用。

（一）農(nóng)民教育培訓(xùn)主體地位進(jìn)一步凸顯。各級農(nóng)廣校緊緊圍繞鄉(xiāng)村人才振興需求，積極承擔(dān)高素質(zhì)農(nóng)民培育任務(wù)。黨的十八大以來，中央財政資金累計培育高素質(zhì)農(nóng)民超過700萬人，其中農(nóng)廣校體系培育了422萬人，占全部任務(wù)的比重超過60%。農(nóng)廣校體系在普遍缺乏資助政策的情況下，通過職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育有機(jī)銜接等方式，大力開展農(nóng)民中等職業(yè)教育，每年招收農(nóng)民學(xué)員約4萬人;配合實施百萬鄉(xiāng)村振興帶頭人學(xué)歷提升行動計劃，引導(dǎo)高素質(zhì)農(nóng)民參加高等職業(yè)教育，提升學(xué)歷層次;依托體系開展冬春大培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)，今年圍繞科技壯苗、大豆玉米帶狀復(fù)合種植技術(shù)開展培訓(xùn)，為奪取夏糧豐收、保障國家糧食安全發(fā)揮了積極作用，相關(guān)工作得到了張?zhí)伊指辈块L的充分肯定。

（二）農(nóng)民教育培訓(xùn)基礎(chǔ)支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全國農(nóng)廣校體系長期承接和配合主管部門做好前瞻政策研究、建設(shè)培訓(xùn)體系、項目過程管理、培訓(xùn)支撐服務(wù)、信息化建設(shè)等工作，特別是在規(guī)范制定、師資培訓(xùn)、基地建設(shè)、教材開發(fā)、信息管理等方面發(fā)揮了重要支撐作用，為提高培訓(xùn)的針對性、有效性和規(guī)范性提供了基礎(chǔ)支撐。近年來，農(nóng)廣校不斷加強(qiáng)自身體系建設(shè)，廣泛聯(lián)合農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校和實訓(xùn)基地，聯(lián)合科研推廣機(jī)構(gòu)完善訓(xùn)后指導(dǎo)和全程跟蹤，推動構(gòu)建多方資源共同參與的農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，為加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍提供了體系支撐。

（三）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育效果進(jìn)一步提升。利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段開展農(nóng)民教育培訓(xùn)是農(nóng)廣校的一大優(yōu)勢和特色。近幾年，受新冠肺炎疫情影響，線下集中培訓(xùn)受限，農(nóng)廣校充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢大力開展線上培訓(xùn)，取得良好效果。依托全國農(nóng)業(yè)科教云平臺，重點打造云上智農(nóng)APP，為農(nóng)民提供在線培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、信息交流等綜合服務(wù)，注冊用戶達(dá)到650萬人。在抖音、喜馬拉雅、嗶哩嗶哩等新媒體注冊賬號，用喜聞樂見的方式向農(nóng)民傳播推廣農(nóng)業(yè)知識，抖音農(nóng)廣新天地粉絲量達(dá)到14.5萬。在中國農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上建立在線學(xué)習(xí)平臺，開設(shè)六大課程體系，涉及20多個門類，發(fā)布課程資源近8000個，極大豐富了農(nóng)民在線學(xué)習(xí)資源。今年中央農(nóng)廣校正在加快推進(jìn)集廣播電視、媒體制作、線上教育、宣介推廣于一體的全國農(nóng)民教育培訓(xùn)大課堂，推動農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程教育融合發(fā)展，服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)的能力將進(jìn)一步提升。

（四）服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展平臺進(jìn)一步拓展。農(nóng)廣校長期承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)運行管理和技術(shù)支撐，會同有關(guān)單位建設(shè)和管理全國農(nóng)業(yè)科教云平臺。從2016年開始，每年研究發(fā)布《全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報告》，全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映全國高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展情況和發(fā)展水平。連續(xù)舉辦3屆全國農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展論壇。今年將在河北舉辦第四屆論壇，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展典型宣介系列活動，展示農(nóng)民教育培訓(xùn)成果和農(nóng)民風(fēng)采。承辦全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽，為農(nóng)民展示交流技能搭建平臺。成立農(nóng)民教育培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)研究智庫，承擔(dān)全國農(nóng)指委秘書處、涉農(nóng)高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興專家咨詢組秘書處和中法農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)合作等相關(guān)工作，進(jìn)一步豐富了服務(wù)農(nóng)民教育培訓(xùn)發(fā)展的平臺抓手。

二、準(zhǔn)確把握當(dāng)前對農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質(zhì)人才培養(yǎng)的形勢與任務(wù)

當(dāng)前，我國已經(jīng)全面建成小康社會，實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，正在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。三農(nóng)工作重心已經(jīng)歷史性轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在人。農(nóng)廣校體系肩負(fù)著鄉(xiāng)村人才振興歷史使命，要搶抓發(fā)展機(jī)遇，拓展職能任務(wù)，主動適應(yīng)要求，大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高素質(zhì)人才。

第一，緊緊抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)和職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)遇。一直以來，中央高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)和職業(yè)教育發(fā)展。2021年4月，中央召開全國職業(yè)教育大會，習(xí)近平總書記作出重要批示，高度肯定職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，指出職業(yè)教育前途廣闊、大有可為。今年8月19日，習(xí)近平總書記向世界職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展大會致賀信，指出職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密相連，對促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、增進(jìn)人民福祉具有重要意義。新修訂的《職業(yè)教育法》，對行業(yè)職業(yè)教育發(fā)展作出了一系列新規(guī)定。《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》提出各級人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)職業(yè)教育和繼續(xù)教育，組織開展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人。中辦國辦《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》和國務(wù)院“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃明確提出，要充分發(fā)揮農(nóng)廣校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)中的作用。農(nóng)廣校體系要緊緊抓住新發(fā)展機(jī)遇，積極主動作為，在推動鄉(xiāng)村人才振興中發(fā)揮更大作用。

第二，全面把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)新任務(wù)。習(xí)近平總書記在2020年中央農(nóng)村工作會議上強(qiáng)調(diào)，要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效要求提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備支撐水平，完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，需要農(nóng)業(yè)科研人才、農(nóng)技推廣人才和高素質(zhì)農(nóng)民提供支撐。鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)，完善鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，需要高素質(zhì)的鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才提供支撐。農(nóng)民富裕富足要求鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，提升農(nóng)民精神文化風(fēng)貌，帶動小農(nóng)戶共同發(fā)展，需要加強(qiáng)針對性教育培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。今年中央一號文件提出，要牢牢守住保障國家糧食安全和不發(fā)生規(guī)模性返貧兩條底線。特別是在當(dāng)前百年巨變、世紀(jì)疫情疊加俄烏沖突的情況下，確保糧食豐收對于穩(wěn)物價穩(wěn)預(yù)期增信心、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，有效應(yīng)對國內(nèi)外風(fēng)險挑戰(zhàn)具有重要意義。農(nóng)廣校體系要全面對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)新任務(wù)新要求，重點圍繞穩(wěn)糧保供、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接等中心工作，主動承擔(dān)任務(wù)，積極拓展職能，促進(jìn)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

第三，主動適應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)新變化。農(nóng)民教育培訓(xùn)是推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的“牛鼻子”，是培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的關(guān)鍵所在。新階段，農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求、內(nèi)容、手段都出現(xiàn)了新變化。從需求看，各類農(nóng)民主體快速發(fā)展，新職業(yè)新崗位不斷涌現(xiàn)，教育培訓(xùn)需求日益多元化，迫切需要完善教育培訓(xùn)層次。從內(nèi)容看，要從突出產(chǎn)中向全鏈條拓展，從突出一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合拓展，從提升技術(shù)技能水平向增強(qiáng)綜合素質(zhì)拓展，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。從手段看，農(nóng)民利用智能手機(jī)進(jìn)行線上學(xué)習(xí)的需求更加迫切，要充分利用新技術(shù)新模式，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)從以線下為主向線上線下融合轉(zhuǎn)變。農(nóng)廣校體系要主動適應(yīng)農(nóng)民教育培訓(xùn)新變化新要求，探索創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)模式，提升農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量效果。

三、推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展

踏上新的百年征程，農(nóng)廣校體系要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作和人才工作的重要論述，圍繞中心、服務(wù)大局，強(qiáng)基固本、踔厲奮發(fā)，推動農(nóng)民教育培訓(xùn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

一是著眼鄉(xiāng)村人才振興，培養(yǎng)高層次人才。加快推動鄉(xiāng)村人才振興，關(guān)鍵是要著力打造一支與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化相適應(yīng)，能夠引領(lǐng)一方、帶動一片的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人隊伍。農(nóng)廣校要充分發(fā)揮聯(lián)合辦學(xué)優(yōu)勢，積極對接有關(guān)涉農(nóng)院校和科研單位，聯(lián)合為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人開展高等職業(yè)教育，甚至更高層次的本科教育，培養(yǎng)更多高層次、本土化人才。發(fā)揮專門機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人特點定制培訓(xùn)課程，充分利用共享師資、共享農(nóng)民田間學(xué)校等優(yōu)質(zhì)資源開展高質(zhì)量培訓(xùn)，加強(qiáng)訓(xùn)后指導(dǎo)服務(wù)，確保培養(yǎng)工作取得實效。

二是著眼穩(wěn)糧保供等中心任務(wù)，培育高素質(zhì)農(nóng)民。穩(wěn)糧保供是當(dāng)前三農(nóng)工作的中心任務(wù)。今年部里印發(fā)的高素質(zhì)農(nóng)民培育工作通知部署了五個專項行動，其中三個就與糧食生產(chǎn)有關(guān)。各地要緊緊圍繞保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，聚焦水稻、小麥、玉米、大豆、油料等主要糧油作物，開展增產(chǎn)提質(zhì)、防災(zāi)減損和重大病蟲害防治等全生產(chǎn)周期技術(shù)技能培訓(xùn)。這方面培訓(xùn)要經(jīng)常組織，確保農(nóng)民將技術(shù)技能學(xué)到手。當(dāng)前，受持續(xù)高溫少雨天氣影響，長江流域旱情發(fā)展迅速，對秋糧豐收造成嚴(yán)重威脅。各地要把抗旱奪豐收作為當(dāng)前首要任務(wù)，加強(qiáng)抗旱技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，全力以赴奪取秋糧豐收。農(nóng)時不等人，農(nóng)廣校作為農(nóng)民教育培訓(xùn)體系的主力軍和國家隊，要確保全生產(chǎn)周期培訓(xùn)落實到位。

三是指導(dǎo)農(nóng)廣體系建設(shè)，夯實農(nóng)民培育主渠道。近年來，農(nóng)廣校體系受新一輪機(jī)構(gòu)改革沖擊較大。機(jī)構(gòu)改革是大勢所趨，農(nóng)廣校要積極應(yīng)變、主動求變。在思路理念上，要建立新的體系建設(shè)觀，對接整合一切有利于農(nóng)民教育培訓(xùn)的資源，搭建農(nóng)民交流平臺、師資共享平臺、體系工作平臺，與有意愿開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門開展合作，構(gòu)建農(nóng)民教育培訓(xùn)大體系、大格局。在職能任務(wù)上，要抓住國家戰(zhàn)略機(jī)遇，主動向鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)方面拓展職能。在工作方法上，要圍繞中心大局，切實發(fā)揮作用，有為才有位。

四是加強(qiáng)教材教師教法建設(shè)，不斷提升工作質(zhì)量水平。作為農(nóng)民教育培訓(xùn)主體力量，不僅要體現(xiàn)在培養(yǎng)數(shù)量上，更要體現(xiàn)在培養(yǎng)質(zhì)量上，培訓(xùn)質(zhì)量和效果要過硬，成為標(biāo)桿。要加強(qiáng)教材建設(shè)，分批推出精品經(jīng)典教材，將音視頻融入紙質(zhì)教材，開發(fā)掃描式教材。要加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，加大師資培訓(xùn)力度，構(gòu)建專兼職教師隊伍，培養(yǎng)農(nóng)民講師，建好用好共享師資庫。要加強(qiáng)培養(yǎng)模式探索創(chuàng)新，教學(xué)組織上要農(nóng)學(xué)結(jié)合，根據(jù)農(nóng)時農(nóng)事開展分段教學(xué)，課程安排上要理實結(jié)合，增加實踐環(huán)節(jié)比重，教學(xué)手段上要充分利用在線學(xué)習(xí)平臺，促進(jìn)線上線下有效融合，提升培養(yǎng)質(zhì)量。★