國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)中古村落的保護(hù)與管理研究

劉大亮 吳雙琳

摘要：文章梳理國(guó)家森林鄉(xiāng)村朱家峪村的風(fēng)景資源情況，對(duì)現(xiàn)行保護(hù)管理政策進(jìn)行總結(jié)，分析朱家峪古村在國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)中保護(hù)、管理及旅游發(fā)展方面存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)的改進(jìn)措施與建議，希望能夠充分發(fā)掘古村自然資源，傳承古村文化，并且將這一案例推廣至全省乃至全國(guó)。

關(guān)鍵詞：朱家峪古村;國(guó)家森林鄉(xiāng)村;風(fēng)景資源;保護(hù)與管理

中圖分類(lèi)號(hào)：K878 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-9436（2022）14-0-03

0 引言

國(guó)家歷來(lái)十分重視鄉(xiāng)村建設(shè)，除經(jīng)濟(jì)建設(shè)外，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、保護(hù)傳統(tǒng)村落等也極為重要。朱家峪古村于2005年被選為第二批中國(guó)歷史文化名村，2012年被列入第一批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，2019年入選第一批國(guó)家森林鄉(xiāng)村名單。

朱家峪古村被譽(yù)為“齊魯?shù)谝还糯澹本勐錁?biāo)本”，但其現(xiàn)狀發(fā)展不盡如人意。在文化保護(hù)與發(fā)展方面，省外人甚至很多省內(nèi)人并不知道朱家峪所包含的文化底蘊(yùn)，近幾年，當(dāng)?shù)氐奈幕麄饕蕾?lài)于電視劇《闖關(guān)東》的播出，但本身蘊(yùn)含的宗族文化、教育傳承、民風(fēng)民俗等逐漸退出歷史舞臺(tái)。另外，在自然資源保護(hù)與規(guī)劃方面，目前主要注重傳承朱家峪的歷史文化，忽略了其背靠青山、林石泉流的良好自然資源。

1 國(guó)家森林鄉(xiāng)村

森林鄉(xiāng)村是指具有良好自然風(fēng)貌，森林生態(tài)功能效益顯著，鄉(xiāng)土特色突出，人居環(huán)境整潔的生態(tài)宜居鄉(xiāng)村，而朱家峪古村被選為第一批國(guó)家森林鄉(xiāng)村。國(guó)家森林鄉(xiāng)村的建設(shè)旨在打造鄉(xiāng)村旅游新模式、新平臺(tái)，為鄉(xiāng)村群眾和外來(lái)游客提供良好的休閑健身、觀賞游憩的新場(chǎng)所，并通過(guò)這種形式，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳播及森林資源保護(hù)。

對(duì)于朱家峪古村來(lái)說(shuō)，其背靠青山、林石泉流的自然風(fēng)貌正適合發(fā)展為國(guó)家森林鄉(xiāng)村。近些年，對(duì)朱家峪古村的保護(hù)規(guī)劃及旅游發(fā)展集中在對(duì)其文化的發(fā)掘與發(fā)揚(yáng)，忽視了古村優(yōu)質(zhì)的自然風(fēng)貌，使本該具有良好景觀效果的自然資源被浪費(fèi)。如今國(guó)家森林鄉(xiāng)村政策的實(shí)施，使朱家峪古村不僅可以在文化方面發(fā)光發(fā)熱，還能充分發(fā)揮其自然資源優(yōu)勢(shì)。

2 朱家峪古村的風(fēng)景資源

2.1 朱家峪古村簡(jiǎn)介

朱家峪古村位于山東省泉城濟(jì)南的章丘區(qū)，地處胡山省級(jí)森林公園東麓。古村三面環(huán)山——南靠文峰山，西靠筆架山，東靠白虎嶺，是典型的山地型村落[1]。作為一個(gè)行政村，村域總面積約為800公頃。古村位于南面三山環(huán)繞之間，村落主要出入口在北邊，連接北部的平原。新村位于古村北面平原地區(qū)，由于舊址山體錯(cuò)落且資源緊缺，交通不便，村民為追求便利的生活條件，陸續(xù)遷到北部地勢(shì)較低、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施情況良好的新村位置[2]。

朱家峪古村歷史悠久，宋元兩代的諸多姓氏宗族居住于此。自明代立村發(fā)展至今，古村歷經(jīng)600余年滄桑變化，因所處位置具有天然的防御優(yōu)勢(shì)，明清時(shí)期的鄉(xiāng)土建筑風(fēng)貌如今依然保存完好[2]。行走在古村街巷間，能夠深刻體會(huì)到古村古韻。

2.2 朱家峪古村的自然風(fēng)景資源

胡山省級(jí)森林公園位于朱家峪古村西側(cè)，與筆架山相連，公園總面積達(dá)300余公頃，林木覆蓋率達(dá)90%，生態(tài)效果良好，少有人工痕跡。1995年8月，該園經(jīng)山東省林業(yè)廳審批為省級(jí)森林公園。文峰山位于朱家峪古村最南面，遍山塔柏，郁郁蔥蔥，常綠不衰。九山是對(duì)周?chē)抛椒宓慕y(tǒng)稱(chēng)，山脈連綿起伏，偎依于村周邊，卻未有高聳入云者，故謂之曰“九山不露頭”[3]，文峰山也屬于“九山不露”其中之一。

古村的地理位置使其呈現(xiàn)南邊地勢(shì)高、北部地勢(shì)低的分布，當(dāng)東、南、西三面的山峰山澗流下滲成地下水后，到古村地勢(shì)低的地方便以泉水的形式噴涌而出。當(dāng)夏天雨季到來(lái)，泉水、雨水、山澗溪流匯聚于此，使古村呈現(xiàn)出“古村老街清泉石上流”的意境。

2.3 朱家峪古村的文化風(fēng)景資源

朱家峪古村的文化底蘊(yùn)深厚，歷史悠久，自明代至今，文化傳承從未斷流。古村中較為重要且具有地方特色的文化主要有闖關(guān)東文化、宗族文化、教育傳承及民風(fēng)民俗。

闖關(guān)東是中國(guó)歷史上著名的人口大遷移活動(dòng)，朱家峪古村也經(jīng)歷過(guò)這次聲勢(shì)浩大的大遷移活動(dòng)的洗禮。電視劇《闖關(guān)東》的熱播，使古村的闖關(guān)東文化被人們所熟知。事實(shí)上朱家峪村民的闖關(guān)東，只是歷史文化長(zhǎng)河中千千萬(wàn)萬(wàn)遷移人民的縮影，闖關(guān)東路上的艱難困苦，僅靠只言片語(yǔ)是無(wú)法讓人感同身受的。

朱家峪古村從明朝開(kāi)始，以朱姓人為多，宗族勢(shì)力強(qiáng)大。朱家峪村落秩序井然，其文化之所以能夠傳承至今，很大程度就是因?yàn)樗鶕碛械淖谧逯贫龋瑫r(shí)，這也使朱家峪人有著濃烈的鄉(xiāng)土情懷，幾乎每個(gè)朱家峪人都能對(duì)自己的來(lái)歷如數(shù)家珍，可謂“千載譜系，絲毫不紊”[4]。如今，生產(chǎn)力的發(fā)展使宗族制度已不再適用于鄉(xiāng)村的發(fā)展，但了解與保護(hù)傳統(tǒng)宗族文化，不僅具有很高的歷史價(jià)值，也是朱家峪人的精神支撐。

自古以來(lái)，朱家峪古村就很重視教育，從古代私塾到如今建設(shè)愛(ài)國(guó)主義教育基地，村中教育傳承延續(xù)不斷[5]。古村歷史中最具意義的學(xué)校莫屬女子學(xué)堂和山陰小學(xué)。1932年，朱家峪女子學(xué)校成立，除了傳授基本的知識(shí)外，宣傳放足、批判纏足陋習(xí)也是女子學(xué)校的主要社會(huì)活動(dòng)之一。1944年，山陰小學(xué)成立，社會(huì)提倡男女同校，女子學(xué)校與山陰小學(xué)合并。山陰小學(xué)位于古村入口處，現(xiàn)位于闖關(guān)東文化展覽館對(duì)面，學(xué)校在設(shè)施、師資配備、教學(xué)體制上比以往學(xué)校更為正規(guī)。

朱家峪古村的民俗文化也十分豐富。面塑藝人張阜利被人們稱(chēng)為“面人張”，是中國(guó)著名的工藝美術(shù)大師，從小自學(xué)面塑，技藝高超，手下人物活靈活現(xiàn)，栩栩如生。如今他的手藝已經(jīng)走出朱家峪，走出濟(jì)南，正在向世界各地傳播。

朱家峪古村歷史文脈悠久，自然資源豐富。通過(guò)對(duì)其自然資源及人文資源的梳理，明確古村今后保護(hù)與發(fā)展的重點(diǎn)對(duì)象及任務(wù)，能夠有針對(duì)性地對(duì)古村的資源進(jìn)行保護(hù)與利用，也可更精確地分析現(xiàn)有保護(hù)與管理制度的優(yōu)勢(shì)與不足，并提出相關(guān)的改進(jìn)措施和建議。

3 朱家峪古村保護(hù)與管理現(xiàn)狀

3.1 保護(hù)與管理制度梳理

章丘政府為系統(tǒng)地保護(hù)與發(fā)展朱家峪古村，積極轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)布一系列規(guī)劃政策。自2000年起，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)政府對(duì)朱家峪古村進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，制定了《官莊鄉(xiāng)朱家峪歷史文化名村旅游發(fā)展規(guī)劃》。2003年，山東大學(xué)旅游系專(zhuān)業(yè)人員對(duì)朱家峪的旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行具體規(guī)劃，編制了《章丘市朱家峪旅游區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》[2]。2006年，章丘市政府出臺(tái)《章丘規(guī)劃》，重點(diǎn)提出對(duì)朱家峪古村進(jìn)行整修及保護(hù)。2013年，章丘市政府、官莊鎮(zhèn)政府出資成立濟(jì)南百脈文化旅游產(chǎn)業(yè)有限公司，編制了《朱家峪歷史文化名村保護(hù)規(guī)劃》[6]。

通過(guò)這一系列的保護(hù)政策可以看出，當(dāng)?shù)卣肮芾聿块T(mén)十分重視朱家峪古村落的保護(hù)與發(fā)展，重視其村落本身?yè)碛械淖匀缓臀幕Y源，同時(shí)也在積極尋求外界合作，尋求新的發(fā)展模式，但這些措施的背后依然存在許多問(wèn)題。

3.2 保護(hù)與管理制度中存在的問(wèn)題

3.2.1 缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃

短短十幾年便出臺(tái)了數(shù)部關(guān)于朱家峪保護(hù)發(fā)展的政策，雖然新的政策相對(duì)以往有更加完善的內(nèi)容及更具針對(duì)性的保護(hù)與管理措施，但缺乏明確的長(zhǎng)期保護(hù)規(guī)劃，這對(duì)朱家峪古村的保護(hù)十分不利，導(dǎo)致如今出現(xiàn)朱家峪古村的文化資源保護(hù)不充分、旅游發(fā)展不平衡等問(wèn)題。

3.2.2 涵蓋內(nèi)容片面

朱家峪古村的風(fēng)景資源包括自然和人文兩個(gè)部分，涵蓋范圍廣且深。因此，對(duì)朱家峪古村的保護(hù)應(yīng)該是全面深入的，而現(xiàn)有的保護(hù)政策覆蓋內(nèi)容片面，尚未完全發(fā)掘古村的特色?？傮w來(lái)說(shuō)，現(xiàn)有政策重文化而輕自然，文化方面又只注重發(fā)掘、宣傳闖關(guān)東文化，這導(dǎo)致古村的自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)被忽視，其他古村特色文化被遺忘，長(zhǎng)期發(fā)展下去會(huì)使本該豐富多彩的朱家峪古村的發(fā)展路徑越來(lái)越窄。

3.2.3 監(jiān)管制度缺失

2005—2006年間，魯能集團(tuán)在修復(fù)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展朱家峪古村旅游，但所做的工作、付出的人力物力并沒(méi)有獲得良好的效益，最終逐步退出朱家峪的經(jīng)營(yíng)管理工作[6]。從這一點(diǎn)可以看出，以往以市場(chǎng)商業(yè)為導(dǎo)向的管理規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)模式并不適用于對(duì)古村自然及文化資源的保護(hù)與利用，而如今以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體的模式雖與之前相比較為系統(tǒng)且完善，但依然缺乏第三方組織的有效監(jiān)督和管理。

3.2.4 政策具有滯后性

最為重要的一點(diǎn)是，地方對(duì)朱家峪的保護(hù)與規(guī)劃政策的頒布與實(shí)施具有滯后性，如今國(guó)家森林鄉(xiāng)村政策已實(shí)行近一年，而地方的政策討論、發(fā)展規(guī)劃并未出臺(tái)。保護(hù)與規(guī)劃的滯后性嚴(yán)重阻礙了朱家峪古村的發(fā)展，不利于對(duì)其傳統(tǒng)文化及自然資源的保護(hù)與利用。

4 朱家峪古村保護(hù)與管理優(yōu)化措施

朱家峪古村文化底蘊(yùn)深厚，且作為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，應(yīng)充分發(fā)揮其旅游優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但由于地方保護(hù)規(guī)劃制度不到位，旅游發(fā)展不完善，所以朱家峪古村缺乏旅游吸引力，游客只能看到古村的闖關(guān)東文化。要解決這一問(wèn)題，提高旅游吸引力，應(yīng)從完善保護(hù)與管理制度、增強(qiáng)古村旅游趣味性?xún)煞矫嫒胧帧?/p>

4.1 完善朱家峪古村的保護(hù)與管理制度

4.1.1 樹(shù)立長(zhǎng)期規(guī)劃目標(biāo)與政策

如今國(guó)家森林鄉(xiāng)村政策正在如火如荼地實(shí)行，朱家峪古村作為第一批入選鄉(xiāng)村，應(yīng)憑借這項(xiàng)政策的契機(jī)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)上對(duì)古村進(jìn)行全面的規(guī)劃與管理。只有緊隨國(guó)家及省市級(jí)發(fā)布的方針政策，將省級(jí)發(fā)展政策與地方發(fā)展政策相結(jié)合，長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)與短期發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，才能保證朱家峪古村保護(hù)發(fā)展的長(zhǎng)期性與全面性，使之不受領(lǐng)導(dǎo)班子換臺(tái)、村民新舊更替等的影響。

4.1.2 完善規(guī)劃保護(hù)內(nèi)容

朱家峪古村的風(fēng)景資源包括自然和人文兩個(gè)部分，在自然方面，古村緊鄰胡山省級(jí)森林公園，村內(nèi)林石泉流，可謂好山好水好風(fēng)光;在文化方面，古村歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自明代至今文化傳承不曾斷流。對(duì)朱家峪古村的保護(hù)與發(fā)展應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā)，進(jìn)行全面且系統(tǒng)的保護(hù)規(guī)劃?？梢越柚呀?jīng)發(fā)展得較為完善的闖關(guān)東文化，發(fā)揮其帶頭作用，補(bǔ)足在其他方面保護(hù)與發(fā)展的欠缺，重現(xiàn)豐富多彩、文化璀璨的古村畫(huà)卷。

4.1.3 完善監(jiān)管機(jī)制

在監(jiān)管機(jī)制方面，首先，應(yīng)明確朱家峪古村保護(hù)與管理的相關(guān)法律制度，以法律法規(guī)為底線(xiàn)，完善政府責(zé)任追究機(jī)制和民眾監(jiān)督體系。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)針對(duì)傳統(tǒng)村落的監(jiān)管機(jī)制，評(píng)估已開(kāi)發(fā)部分的利用現(xiàn)狀，主要針對(duì)遺產(chǎn)保護(hù)利用程度、遺產(chǎn)價(jià)值破壞程度等方面進(jìn)行深入調(diào)查，并對(duì)未開(kāi)發(fā)部分進(jìn)行修繕保護(hù)，評(píng)估進(jìn)行發(fā)展利用的適宜程度。最后，任何對(duì)村落進(jìn)行保護(hù)與發(fā)展的活動(dòng)，都應(yīng)重視村民的主體地位，一方面，積極與村民溝通，尊重村民意愿;另一方面，也要培養(yǎng)當(dāng)?shù)卮迕竦呢?zé)任感和保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村民自治與政府監(jiān)管相結(jié)合。

4.1.4 緊跟國(guó)家政策

抓住國(guó)家森林鄉(xiāng)村發(fā)展機(jī)會(huì)，補(bǔ)齊朱家峪古村重文化而輕自然的短板，積極跟隨國(guó)家政策，制定針對(duì)地方、針對(duì)朱家峪國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)的相關(guān)制度，打造鄉(xiāng)村旅游新模式、新平臺(tái)，為鄉(xiāng)村群眾和外來(lái)游客提供更好的休閑健身、觀賞游憩的新場(chǎng)所，并通過(guò)這種形式，促進(jìn)鄉(xiāng)村文化傳播及森林資源保護(hù)。

4.2 增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游趣味性

朱家峪古村作為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，游客對(duì)古村的積極評(píng)價(jià)主要集中在闖關(guān)東文化、古村韻味等方面，消極評(píng)價(jià)則主要認(rèn)為古村旅游缺乏趣味性，缺少旅游吸引力。因此，當(dāng)務(wù)之急便是增強(qiáng)古村旅游的趣味性，發(fā)掘豐富的古村文化及自然資源，并遵從保護(hù)為主、利用為輔的原則，通過(guò)各種現(xiàn)代手段對(duì)其進(jìn)行保護(hù)、管理與利用。

在文化方面，可以借助闖關(guān)東文化來(lái)吸引游客，發(fā)掘充實(shí)當(dāng)?shù)氐奈幕瘍?nèi)涵，通過(guò)實(shí)景雕塑、情景再現(xiàn)等方式增強(qiáng)趣味性，如以互動(dòng)式展覽的方式為游客提供制作面人泥塑的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)游客的體驗(yàn)感受并發(fā)揚(yáng)民俗文化;定時(shí)舉行實(shí)景演出，再現(xiàn)山陰小學(xué)教學(xué)、宗族祭祀活動(dòng)等場(chǎng)景。同時(shí)，規(guī)范并拓寬商業(yè)活動(dòng)種類(lèi)，除農(nóng)家樂(lè)飯店外，可售賣(mài)文創(chuàng)產(chǎn)品等具有紀(jì)念價(jià)值的物品。

在自然方面，調(diào)查并充分發(fā)掘古村的泉水文化，使之真正成為泉城濟(jì)南的一部分，并憑借國(guó)家森林鄉(xiāng)村建設(shè)的契機(jī)，將周邊山川的生態(tài)資源劃入古村，統(tǒng)一進(jìn)行保護(hù)管理與旅游開(kāi)發(fā)。對(duì)古村原有的梯田進(jìn)行重點(diǎn)修繕與改造，借鑒成熟的優(yōu)秀梯田景觀案例，打造朱家峪古村新的旅游打卡地。

5 結(jié)語(yǔ)

朱家峪古村歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，自然資源豐富，是山東省甚至整個(gè)江北地區(qū)珍貴的遺產(chǎn)資源。如今正處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)期，朱家峪古村應(yīng)該抓住建設(shè)國(guó)家森林鄉(xiāng)村的契機(jī)，對(duì)村內(nèi)及周邊風(fēng)景資源進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)與規(guī)劃，這樣既能充分保護(hù)、發(fā)掘并傳承古村歷史文化，一改往日高不成低不就的鄉(xiāng)村面貌，又能以旅游發(fā)展的形式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為全國(guó)各個(gè)同類(lèi)型村莊的建設(shè)發(fā)展提供一個(gè)鮮活案例。

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作者簡(jiǎn)介：劉大亮（1980—），男，山東威海人，碩士，副教授，研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)。

吳雙琳（1997—），女，山東濟(jì)南人，碩士在讀，系本文通訊作者，研究方向：風(fēng)景園林規(guī)劃設(shè)計(jì)。