一份珍貴的歷史檔案：衛(wèi)生問題決議案

黃光輝　朱升英

最近，筆者在萬載縣檔案館發(fā)現(xiàn)了一份非常珍貴的歷史檔案，那就是92年前萬載縣工農(nóng)兵第二次代表大會通過的《衛(wèi)生問題決議案》。它引起了省內(nèi)外黨史學(xué)者的高度重視，尤其是吸引了研究衛(wèi)生健康歷史的專家學(xué)者到萬載縣檔案館一睹真容。這份《衛(wèi)生問題決議案》是在極端艱苦的條件下頒布、時間最早、組織最健全、內(nèi)容最豐富、涵蓋面最廣的由軍民共同參與形成的縣級蘇維埃衛(wèi)生決議案。其經(jīng)驗(yàn)和做法不僅在當(dāng)時具有超前性、指導(dǎo)性和可操作性，而且對于今天建設(shè)健康中國仍然具有重要的指導(dǎo)意義。

萬載是一塊紅色根據(jù)地。土地革命戰(zhàn)爭時期，湘鄂贛邊特委，湘鄂贛省委、省蘇維埃政府在萬載小源先后駐扎近5年之久，以萬載為中心的湘鄂贛三省近40個縣的人民為中國人民的解放事業(yè)作出了巨大犧牲。作為湘鄂贛革命根據(jù)地的中心區(qū)域，勤勞樸實(shí)的萬載人民竭盡所能為黨和紅軍提供人力、物力、財(cái)力支持，為壯大革命力量、奪取革命勝利作出重要貢獻(xiàn)。蘇區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生工作也一樣，是隨著各級蘇維埃的創(chuàng)建、發(fā)展而建立、發(fā)展起來的。無數(shù)革命先輩用鮮血和生命鑄就了以“政治堅(jiān)定、技術(shù)優(yōu)良、無私奉獻(xiàn)、救死扶傷、艱苦奮斗、勇于開創(chuàng)”為主要內(nèi)涵的“紅色醫(yī)者”的精神，在萬載這片紅色土地上得到充分體現(xiàn)。湘鄂贛省紅色中心醫(yī)院，紅十六軍醫(yī)院，紅三醫(yī)院總院和紅三醫(yī)院一所、三所、五所、六所、九所等紅軍醫(yī)院，在踐行“一切為了人民的健康”這個中國共產(chǎn)黨衛(wèi)生健康工作的初心時，不斷艱苦探索，蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作在極其簡陋的環(huán)境中逐步發(fā)展起來，為挽救蘇區(qū)軍民的生命作出重要貢獻(xiàn)。

1930年5月底，中國共產(chǎn)黨萬載縣第一次代表大會在赤興閻王寨張家屋召開，正式成立了中共萬載縣委，60余人代表全縣2100多名黨員通過了《政治問題決議案》《土地問題決議案》等6個決議案；7月2日，萬載縣第一次工農(nóng)兵代表大會在赤興浙橋嶺下楊家祠開幕，正式建立萬載縣工農(nóng)兵蘇維埃政府；1931年10月24日至30日，全縣第二次工農(nóng)兵代表大會在潭埠街謝家祠召開，100多人代表全縣8個區(qū)蘇125個鄉(xiāng)蘇共同制定了萬載縣工農(nóng)兵蘇維埃政府政綱，并審議通過《衛(wèi)生問題決議案》。

萬載縣《衛(wèi)生問題決議案》比1932年6月2日頒布的湘鄂贛省蘇維埃政府訓(xùn)令《市政衛(wèi)生條例》（衛(wèi)字第四號）、1932年6月5日頒布的湘鄂贛省蘇維埃政府訓(xùn)令《加緊引導(dǎo)群眾捕蠅滅蚊運(yùn)動的工作》（衛(wèi)字第五號）和1932年6月9日中華蘇維埃臨時中央政府人民委員會第16次常會通過的《內(nèi)務(wù)部的暫行組織綱要》都要早7個多月，而且組織機(jī)構(gòu)、工作制度和具體措施十分健全，堪稱軍民共同開展衛(wèi)生健康運(yùn)動的范本，其經(jīng)驗(yàn)與做法在全省乃至中央蘇區(qū)都得到了廣泛采用和推廣?！缎l(wèi)生問題決議案》指出衛(wèi)生問題的重要性與萬載當(dāng)時的衛(wèi)生狀況；闡述萬載蘇區(qū)開展衛(wèi)生運(yùn)動的意義；建立衛(wèi)生機(jī)關(guān)的組織，規(guī)定鄉(xiāng)蘇成立衛(wèi)生部、區(qū)蘇成立衛(wèi)生委員會；明確“衛(wèi)生機(jī)關(guān)管掌的職務(wù)”，尤其難能可貴的是當(dāng)時就把“性的教育”和“醫(yī)學(xué)研究所、產(chǎn)科教育”等作為重要內(nèi)容列入其中。這些對于當(dāng)今健康中國建設(shè)都是極具現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義的。

我們黨從成立起，就把保障人民健康同爭取民族獨(dú)立、人民解放的事業(yè)緊緊聯(lián)系在一起。2021年3月23日，習(xí)近平總書記在福建考察時明確指出：“現(xiàn)代化最重要的指標(biāo)還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎(chǔ)。把這件事抓牢，人民至上、生命至上應(yīng)該是全黨全社會必須牢牢樹立的一個理念?！痹缭跅l件艱苦、缺醫(yī)少藥的土地革命戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就進(jìn)行了惠及民生的衛(wèi)生健康事業(yè)的探索與實(shí)踐，特別是人民衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展取得寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大成就，從預(yù)防為主方針到健康中國戰(zhàn)略，從一切為了傷病員到人民至上、生命至上，傳承著人民衛(wèi)生健康事業(yè)的初心使命。

從1931年10月到1934年2月，萬載縣蘇維埃政府和湘鄂贛省委、省蘇維埃政府對醫(yī)療衛(wèi)生工作高度重視，軍隊(duì)和地方兩個系統(tǒng)的衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)基本建立，管理體制健全，規(guī)章制度完善，紅軍醫(yī)院發(fā)展迅速，湘鄂贛省紅色中心醫(yī)院、紅十六軍醫(yī)院、紅三醫(yī)院及分院遍布全縣各鄉(xiāng)蘇、區(qū)蘇，現(xiàn)存醫(yī)院舊址仍有10多處。“一切為了傷病員”“一切為了革命戰(zhàn)爭的勝利”“一切為了人民群眾的健康”成為蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作的根本遵循。

在硝煙彌漫的戰(zhàn)爭環(huán)境下，蘇區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作最重大的歷史功績就是救治了大量的紅軍傷病員，確保了紅軍的戰(zhàn)斗力。在經(jīng)濟(jì)文化非常落后的廣大蘇區(qū)農(nóng)村，開展了中國歷史上前所未有的軍政干部和民眾廣泛參與的破除陋習(xí)、講究衛(wèi)生、預(yù)防疫病的群眾運(yùn)動，有效保障了蘇區(qū)軍民的身體健康；在極其困難的條件下創(chuàng)建了紅軍和縣、區(qū)各級蘇維埃的醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，培養(yǎng)造就了一支忠誠革命、熱誠服務(wù)蘇區(qū)軍民的醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍；探索總結(jié)了黨與蘇維埃政府正確的醫(yī)療衛(wèi)生工作方針政策，鑄就了光耀千秋的“紅色醫(yī)者”的精神。在實(shí)踐中探索總結(jié)的以人民為中心、全力為紅軍和人民群眾服務(wù)的醫(yī)療衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)和革命精神，永遠(yuǎn)值得我們傳承和賡續(xù)。

題圖 紅三醫(yī)院總院舊址

責(zé)任編輯 / 彭月才