淺析生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合

[ 作者簡(jiǎn)介 ]

吳曉航，女，安徽安慶人，阜陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，中級(jí)職稱，大學(xué)本科，研究方向：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

[ 摘要 ]

資源緊缺和環(huán)境污染問題嚴(yán)重危害社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展。在這樣的背景下，為了能夠更好地應(yīng)對(duì)城市生態(tài)危機(jī)和環(huán)境危機(jī)，需要強(qiáng)化生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的配合來提升城市環(huán)境質(zhì)量。為此，文章在闡述生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃內(nèi)涵和基本原則的基礎(chǔ)上，對(duì)生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合問題進(jìn)行探究。

[ 關(guān)鍵詞 ]

生態(tài)規(guī)劃;城市規(guī)劃;融合;可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.024

1 ? ?生態(tài)城市規(guī)劃內(nèi)涵

生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展包含生態(tài)建設(shè)和城市建設(shè)兩大方面的內(nèi)容，具體是指在城市規(guī)劃的各項(xiàng)工作中，以生態(tài)學(xué)作為基本指導(dǎo)原理，將城市的發(fā)展看作是一個(gè)具有自然屬性和人工屬性的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，在城市規(guī)劃發(fā)展中注重實(shí)現(xiàn)人類和自然的協(xié)調(diào)，注重城市人類發(fā)展和自然生態(tài)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)。同時(shí)，在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中還會(huì)考慮城市發(fā)展對(duì)人類生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，城市規(guī)劃工作的開展會(huì)考慮城市生態(tài)環(huán)境容量、城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、社會(huì)效益的統(tǒng)一。

2 ? ?生態(tài)城市規(guī)劃的重要性和必要性

2.1 ?重要性

城市的發(fā)展建設(shè)不僅需要滿足人們對(duì)生活的追求，還需要滿足人們的生理需求和精神文化需求，是居民生活重要載體的體現(xiàn)。生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合是生態(tài)城市規(guī)劃的基本內(nèi)容，在城市發(fā)展建設(shè)的過程中會(huì)考慮環(huán)境和生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展[1]。

2.2 ?必要性

從當(dāng)前我國(guó)社會(huì)發(fā)展情況來看，受多方因素干擾的影響，社會(huì)發(fā)展過程中面臨比較嚴(yán)峻的水土流失、森林植被削減、水資源匱乏、水體污染、大氣污染等問題，這些問題的出現(xiàn)不僅威脅了人們賴以生存的環(huán)境，而且影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)按照生態(tài)平衡原則來對(duì)城市發(fā)展作出合理的規(guī)劃，從而在保證城市建設(shè)發(fā)展的同時(shí)，降低城市建設(shè)對(duì)周圍環(huán)境的負(fù)擔(dān)[2]。

3 ? ?生態(tài)城市規(guī)劃的基本原則

首先，可持續(xù)發(fā)展原則?？沙掷m(xù)發(fā)展理念最早在20世紀(jì)70年代被提出，將可持續(xù)發(fā)展理念引入到城市規(guī)劃系統(tǒng)中是城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的一種重要體現(xiàn)。但是從當(dāng)前城市建設(shè)發(fā)展實(shí)際情況來看，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境承載能力的平衡是十分不容易的。因此，為了能夠更好地進(jìn)行生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)，相關(guān)人員需要靈活地將可持續(xù)發(fā)展理念應(yīng)用到生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)中，在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)過程中注重關(guān)注資源和效益的均衡，從而在保證城市社會(huì)環(huán)境整潔有序的同時(shí)不影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。在可持續(xù)發(fā)展原則指引下的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃建設(shè)，既能夠響應(yīng)生態(tài)文明的基本內(nèi)涵，又能夠?qū)崿F(xiàn)生態(tài)城市與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的平衡協(xié)調(diào)。

其次，以人為本的原則。城市發(fā)展建設(shè)工作中的生態(tài)規(guī)劃要遵循民眾的生活標(biāo)準(zhǔn)，將城市建設(shè)規(guī)劃和民眾生活結(jié)合在一起。城市生態(tài)規(guī)劃的首要目標(biāo)是使得居民在滿足基本生活需求和取得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，從中獲取和自然的親情感和滿足感，將人們從和自然環(huán)境的脫離狀態(tài)中解放出來，使得人們?cè)讷@得基本生活保障的同時(shí)能夠獲取更高的城市綜合效益。而高效的城市規(guī)劃效益是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及環(huán)境等因素綜合發(fā)展的結(jié)果，在這樣的環(huán)境下，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)體和社會(huì)以及自然的共同發(fā)展。[3]

最后，科學(xué)布局原則。為了能夠促進(jìn)城市規(guī)劃和生態(tài)規(guī)劃的充分融合，城市規(guī)劃工作的開展要嚴(yán)格遵循科學(xué)布局原則，確保城市規(guī)劃工作的開展?jié)M足各地區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，在彼此的協(xié)調(diào)配合下來提升整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，在城市規(guī)劃建設(shè)過程中要將發(fā)展繁榮的區(qū)域作為規(guī)劃重點(diǎn)，通過對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域的生態(tài)建設(shè)來帶動(dòng)其他區(qū)域的生態(tài)發(fā)展。城市規(guī)劃的編制依據(jù)是在滿足當(dāng)前發(fā)展基礎(chǔ)的情況下來維護(hù)彼此需求的平衡[4]。

4 ? ?生態(tài)城市規(guī)劃的策略實(shí)現(xiàn)——生態(tài)規(guī)劃與城市規(guī)劃的融合

4.1 ?城市規(guī)劃思維的發(fā)展轉(zhuǎn)變

首先，從線性思維到網(wǎng)絡(luò)化思維的發(fā)展轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)城市規(guī)劃建設(shè)的思維是一種線性思維，即按照城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、城市人口和土地利用規(guī)模、城市用地功能布局、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行城市規(guī)劃。而基于生態(tài)視角的城市規(guī)劃建設(shè)需要在以往的基礎(chǔ)上融入生態(tài)保護(hù)問題，實(shí)現(xiàn)從線性發(fā)展思維到網(wǎng)絡(luò)化整體思維的發(fā)展轉(zhuǎn)變，從而在最大限度上實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃建設(shè)效益。其次，從人類中心論到生態(tài)文明觀的發(fā)展轉(zhuǎn)變。以人為本是生態(tài)城市規(guī)劃的第一要義，這一特點(diǎn)和原本城市發(fā)展追求經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)、資源消耗的特點(diǎn)是不同的。在生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要注重保證資源利用和經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的協(xié)調(diào)。生態(tài)城市規(guī)劃工作的開展要嚴(yán)格遵循自然規(guī)律，城市的規(guī)劃和建設(shè)發(fā)展不能夠違反自然規(guī)律。在思想層面上，生態(tài)城市規(guī)劃要注重人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，樹立一種人和自然協(xié)調(diào)的生態(tài)文明觀?，F(xiàn)代生態(tài)文明觀將以生態(tài)系統(tǒng)的完整性和穩(wěn)定性的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，并將這個(gè)目標(biāo)作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要追求[5]。最后，從為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。城市規(guī)劃是政府部門為了實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)，來確定城市性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展方向。城市規(guī)劃建設(shè)的目標(biāo)是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，是對(duì)靜態(tài)化物質(zhì)規(guī)劃的落實(shí)。生態(tài)城市規(guī)劃的本質(zhì)任務(wù)是處理人和土地生態(tài)的協(xié)調(diào)關(guān)系。在對(duì)城市發(fā)展辯證規(guī)劃的基礎(chǔ)上，運(yùn)用生態(tài)學(xué)原理、方法和手段來識(shí)別、模擬、設(shè)計(jì)人工生態(tài)系統(tǒng)，協(xié)調(diào)城市發(fā)展建設(shè)的多元化關(guān)系[6]。

4.2 ?生態(tài)城市規(guī)劃方案

生態(tài)城市指標(biāo)體系如表一所示。根據(jù)表一發(fā)現(xiàn)，生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展涵蓋了橫縱層面的內(nèi)容，在具體發(fā)展的過程中會(huì)牽扯到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

4.2.1 ?建筑生態(tài)規(guī)劃

針對(duì)資源管理不夠豐富的現(xiàn)實(shí)情況，需要在一些資源和能源消耗比較大的領(lǐng)域積極推廣綠色生態(tài)建筑的發(fā)展。比如，在建筑施工領(lǐng)域需要積極推廣節(jié)約型建筑。和一般建筑形式相比，節(jié)約型建筑是城市景觀的重要組成，在健康、節(jié)水、節(jié)電等方面充分凸顯出了自身所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。城市建筑是城市景觀的重要組成，建筑的建設(shè)發(fā)展影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)。健康的城市規(guī)劃發(fā)展要遵循自然資源的利用規(guī)律，并在發(fā)展建設(shè)的過程中注重減少外界環(huán)境的不利干擾。在建筑規(guī)劃建設(shè)過程中要將建筑設(shè)定在污染產(chǎn)生可能小、通風(fēng)、煙氣排放順暢的地區(qū)[7]。

4.2.2 ?交通生態(tài)規(guī)劃

城市交通規(guī)劃生態(tài)系統(tǒng)是在節(jié)約資源、能源和減少污染的基礎(chǔ)上，和城市發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的城市交通系統(tǒng)?；谏鷳B(tài)規(guī)劃視角下的城市交通規(guī)劃建設(shè)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。第一，結(jié)合國(guó)情發(fā)展情況來選擇適合的出行工具，按照相應(yīng)的法律法規(guī)要求，通過使用有指導(dǎo)意義的經(jīng)濟(jì)手段，引導(dǎo)民眾選擇正確的出行方式。第二，城市交通建設(shè)發(fā)展要盡可能使用可再生資源。在城市交通建設(shè)的過程中要實(shí)現(xiàn)地下管網(wǎng)和地上道路的一體化施工建設(shè)，在組織交通施工的過程中要避免出現(xiàn)道路拉鎖的現(xiàn)象，減少因?yàn)橹貜?fù)施工所導(dǎo)致的不必要浪費(fèi)。同時(shí)，道路交通施工盡量減少對(duì)周圍環(huán)境帶來污染，不能打破生態(tài)平衡。第三，交通生態(tài)化管理。在道路交通運(yùn)輸中需要強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車的管理，加大力度推廣汽車排氣凈化系統(tǒng)，對(duì)不符合低碳環(huán)保的車輛不允許其上路行駛[8]。

4.2.3 ?水利生態(tài)規(guī)劃

第一，在水利工程規(guī)劃建設(shè)之前，施工人員要做好所在地區(qū)水文資料的收集和地質(zhì)基本條件的勘測(cè)工作。第二，在水利工程建設(shè)規(guī)劃工作中，還需要因地制宜地設(shè)計(jì)一定的工程構(gòu)造，目的是滿足大壩流域范圍內(nèi)的生物生存需要。第三，在施工之后，需要對(duì)施工所在地區(qū)的植被景觀進(jìn)行恢復(fù)，制定出綠化規(guī)劃方案。

4.3 ?依托當(dāng)?shù)靥厣罨瘏^(qū)域建設(shè)

各個(gè)地區(qū)的生態(tài)城市規(guī)劃建設(shè)需要遵循當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，即在城市規(guī)劃建設(shè)的過程中要先考慮地區(qū)所在位置的問題，確定好地區(qū)所在位置之后，因地制宜地制定出城市規(guī)劃方案。城市的規(guī)劃建設(shè)發(fā)展要始終遵循人地協(xié)調(diào)的發(fā)展原則，即城市規(guī)劃建設(shè)需要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)環(huán)境，重新整合城市區(qū)域范圍內(nèi)的河流、湖泊、濕地、山巒等，從而更好地發(fā)揮出當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)景觀的生態(tài)功能，在真正意義上實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市建設(shè)[9]。

4.4 ?強(qiáng)化對(duì)生態(tài)景觀的設(shè)計(jì)

生態(tài)景觀設(shè)計(jì)是城市生態(tài)規(guī)劃的重要縮影，生態(tài)景觀設(shè)計(jì)能夠在一定程度上體現(xiàn)出城市環(huán)境、城市風(fēng)格、城市面貌。在生態(tài)景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃的過程中要嚴(yán)格把關(guān)人文景觀和周圍生態(tài)景觀的關(guān)系，借助城市文化、生態(tài)環(huán)境等一體化思想理念來提升城市生態(tài)效益和景觀效應(yīng)，通過修建江河兩岸林帶、城市公園、城市廣場(chǎng)等，打造出完善的生態(tài)景觀基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市公共廣場(chǎng)和公共綠地的合理化規(guī)劃。

在城市景觀規(guī)劃建設(shè)的過程中要注重遵循原本的生態(tài)系統(tǒng)，結(jié)合城市實(shí)際生態(tài)環(huán)境，利用當(dāng)?shù)氐淖匀簧鷳B(tài)基礎(chǔ)來進(jìn)行規(guī)劃，充分發(fā)揮出原本生態(tài)環(huán)境的自我清潔、自我恢復(fù)能力，借助原始生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)能力來保證生態(tài)性的最大化實(shí)現(xiàn)，比如充分利用太陽能、風(fēng)能來為生態(tài)城市建設(shè)服務(wù)，在促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)的過程中減少資源和能源的消耗。

5 ? ?結(jié)束語

綜上所述，在現(xiàn)代城市發(fā)展規(guī)劃中，如何立足城市發(fā)展實(shí)際情況，將生態(tài)規(guī)劃理念和城市整體規(guī)劃融合在一起，是城市規(guī)劃人員需要思考和解決的問題。為了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的城市規(guī)劃理念，在新時(shí)期，相關(guān)人員需要立足地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況，積極整合地區(qū)所擁有的資源來進(jìn)行城市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)規(guī)劃和城市規(guī)劃的充分融合，從而更好地促進(jìn)生態(tài)城市的建設(shè)發(fā)展。

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