成本控制與工程財務(wù)管理在電力工程施工中的作用與策略

[ 作者簡介 ]

鄒衛(wèi)華，女，江西興國人，國網(wǎng)江西省電力有限公司贛州市贛縣區(qū)供電分公司，會計師，大專，研究方向：財務(wù)管理。

[ 摘要 ]

文章先分析了成本控制與工程財務(wù)管理在電力工程施工中的作用，隨后介紹了電力工程施工中的成本控制策略，包括做好各方協(xié)調(diào)工作、健全管理責(zé)任機制、全面深化自身成本管理意識，最后介紹了電力工程施工中的財務(wù)管理策略，包括健全財務(wù)內(nèi)控機制、創(chuàng)新財務(wù)工作流程、加強財務(wù)風(fēng)險管理。

[ 關(guān)鍵詞 ]

電力工程施工;成本控制;財務(wù)管理

中圖分類號：F71

文獻標(biāo)識碼：A

DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2022.12.021

在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟背景下，不同企業(yè)之間競爭趨勢持續(xù)加劇，在現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)發(fā)展中，想要在市場中穩(wěn)穩(wěn)扎根，需要對成本管理策略進行合理選擇，從最大程度上控制成本，保持戰(zhàn)略體系功能價值。由于電力工程行業(yè)的特殊性，整體信息鏈較長，建設(shè)周期長，施工復(fù)雜，涉及專業(yè)較多，因此在電力工程施工中，需要做好成本控制和財務(wù)管理，提高工程質(zhì)量。

1 ? ?成本控制與工程財務(wù)管理在電力工程施工中的作用

從電力企業(yè)角度分析，電力工程中相關(guān)財務(wù)管理具有一定的系統(tǒng)性和綜合性特征。在實施財務(wù)管理中需要立足于企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實要求，合理遵循企業(yè)相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，對電力工程施工各個環(huán)節(jié)成本數(shù)據(jù)進行準(zhǔn)確核算，促進財務(wù)管理與施工成本之間的互相提升、互相促進。電力工程施工企業(yè)需要對現(xiàn)有財務(wù)管理模式進行全面優(yōu)化創(chuàng)新，確保財務(wù)管理滿足企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，全面優(yōu)化電力工程整體財務(wù)管理實力。電力工程相關(guān)的成本控制和財務(wù)控制之間存在密切聯(lián)系，隨著施工管理成本的提高，相關(guān)財務(wù)管理的效率也進一步提升，從而強化財務(wù)管理和施工過程的契合度，提高技術(shù)人員對財務(wù)管理的重視，優(yōu)化企業(yè)的整體經(jīng)濟效益。為促進電力工程企業(yè)全面貫徹落實內(nèi)部監(jiān)控體系，幫助各個部門明確成本管理職責(zé)，企業(yè)需要針對電力工程合理創(chuàng)建成本管理機制。企業(yè)中的財務(wù)管理人員應(yīng)該準(zhǔn)確把握各種施工環(huán)節(jié)和整個施工流程，主動參與各種材料物資的存儲采購等工作，深化財務(wù)管理效果，優(yōu)化電力工程整體經(jīng)濟效益[1]。

執(zhí)行低成本戰(zhàn)略是當(dāng)前國有企業(yè)面臨發(fā)展危機背景下提升企業(yè)綜合盈利能力的有效戰(zhàn)略選擇。在微利時代背景下，國有電力工程企業(yè)為了進一步擴展自身的發(fā)展空間，提升整體經(jīng)濟效益，需要堅持以市場為導(dǎo)向，全面貫徹落實低成本戰(zhàn)略。國有電力企業(yè)屬于計劃經(jīng)濟時代的產(chǎn)物，受其自身運行機制和工作體制等因素的影響，在整個市場經(jīng)濟發(fā)展中處于一種弱勢地位。在市場經(jīng)濟持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展背景下，國有企業(yè)如何在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展和壯大，成為國有企業(yè)的重點考慮內(nèi)容。低成本戰(zhàn)略也是企業(yè)迎合新時期經(jīng)濟發(fā)展形勢所提出的有效競爭決策。低成本戰(zhàn)略即企業(yè)聯(lián)系自身發(fā)展特征和發(fā)展需求，從最大程度上控制成本，從而使整體建設(shè)成本比起同行企業(yè)更低一些，維持新型戰(zhàn)略發(fā)展體系。實施相關(guān)戰(zhàn)略體系主要目標(biāo)是積極迎合不斷發(fā)展變化的市場經(jīng)濟體系，能夠因時而變，在實施成本控制管理中，促進財務(wù)管理模式的持續(xù)創(chuàng)新。電力工程企業(yè)作為一種技術(shù)密集型和勞動密集型企業(yè)，屬于技術(shù)水平集中體現(xiàn)和勞動高度集中的先驅(qū)，成本管理可以從施工項目管理整個過程體現(xiàn)出來。為此，實施有效的低成本戰(zhàn)略能夠針對整個項目施工過程實施有效控制管理[2]。

2 ? ?電力工程施工中的成本控制措施

2.1 ?做好工期、成本和質(zhì)量協(xié)調(diào)

立足于實踐角度分析，成本影響程度超出工程質(zhì)量和建設(shè)工期。但部分企業(yè)尚未意識到成本管理的重要性，而是過度重視工程質(zhì)量和建設(shè)工期，導(dǎo)致工程成本增加，因此需要明確三位一體關(guān)系，形成建設(shè)成本、工程建設(shè)工期以及工程質(zhì)量的三位一體觀念，提升企業(yè)成本管理效果，優(yōu)化企業(yè)盈利水平，支持企業(yè)實現(xiàn)長期穩(wěn)定建設(shè)發(fā)展。在電力工程施工中，具體建設(shè)工期會直接影響工程建設(shè)成本，所以通過提升施工效率，快速開展施工建設(shè)，能夠有效控制工程成本。因此在設(shè)計制定工程項目具體工期規(guī)劃時，需要進行科學(xué)設(shè)計，明確不同階段施工成本，盡量減少意外支出，能夠按期竣工。在實際施工建設(shè)中，相關(guān)施工企業(yè)需要全面把握施工過程，準(zhǔn)確預(yù)測未來工程建設(shè)中的各種突發(fā)性事件，合理設(shè)計有效應(yīng)對措施，避免影響工程正常施工或?qū)е鹿こ萄诱`等問題出現(xiàn)，針對施工現(xiàn)場實施全面巡視和徹底檢查工作，減少各種質(zhì)量問題的出現(xiàn)。在成本控制中，注意降低各個環(huán)節(jié)對于工程質(zhì)量的影響，比如需要加強施工材料方面的成本控制，在材料選購中貨比三家，對滿足工程建設(shè)要求各種材料實施綜合對比分析，盡量選擇物美價廉的施工材料。在電力工程施工中，需要針對工程質(zhì)量、建設(shè)成本以及建設(shè)工期實施合理協(xié)調(diào)，保障工程有序?qū)嵤?，控制施工成本[3]。

2.2 ?健全管理責(zé)任機制

不僅是電力工程企業(yè)相關(guān)成本需要責(zé)任機制，只要涵蓋管理類，就需要創(chuàng)建權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)明確的成本控制機制。當(dāng)前國內(nèi)電力企業(yè)關(guān)于責(zé)任界定較為復(fù)雜和混亂，從而影響工程正常施工，企業(yè)相關(guān)績效考核以及戰(zhàn)略制定主要結(jié)合成本管理機制進行設(shè)計制定。此種條件下，部分企業(yè)因為責(zé)任劃分不清，在實際工作中出現(xiàn)各種責(zé)任推諉現(xiàn)象，從而降低工程效率。因此需要針對電力工程企業(yè)采取有效管理措施，電力工程相關(guān)施工單位需要促進相關(guān)管理人員績效和企業(yè)成本指標(biāo)順利聯(lián)系起來，提高企業(yè)的成本管理重視程度，對施工成本實施合理控制，保障財務(wù)人員個人利益，促進兩者全面結(jié)合。企業(yè)需要進一步擴展延伸相關(guān)內(nèi)容，擴大覆蓋范圍，促進員工利益和成本管理密切聯(lián)接，形成周密、詳細(xì)的管理規(guī)劃，指導(dǎo)現(xiàn)場施工部門合理開展協(xié)調(diào)管理，避免產(chǎn)生窩工和返工等問題，進而提升整體施工效率，控制工程施工成本。電力企業(yè)可以積極貫徹落實責(zé)任成本管理機制，實現(xiàn)預(yù)期管理目標(biāo)。責(zé)任成本管理即對成本管理目標(biāo)實施全面細(xì)化分解，具體分解方式有兩種：第一種為縱向分解，即促進各種目標(biāo)成本全面分解落實到項目管理部門和施工部門，細(xì)化管理責(zé)任;第二種方法是實施橫向分解，即把目標(biāo)成本進一步細(xì)化分解至不同職能部門，創(chuàng)建立體化、全面覆蓋和全方位管理機制。上述管理模式能夠吸引員工主動參與，提升成本管理效果[4]。

2.3 ?全面深化自身成本管理意識

結(jié)合當(dāng)前實際發(fā)展?fàn)顩r分析，我國電力工程企業(yè)在成本控制方面存在一定缺陷，單純限制于工程總結(jié)分析，并未將其當(dāng)成有效的系統(tǒng)工程實施全過程來管理，因而對事前成本預(yù)測、技術(shù)成本控制的實踐不足。單純將成本管理重點放到施工層面，不僅影響工程建設(shè)效果，而且易造成嚴(yán)重?fù)p失。從電力工程初期建設(shè)施工到最終竣工整個環(huán)節(jié)實施有效的成本管理會直接影響經(jīng)濟成本，成本管理質(zhì)量還會影響企業(yè)發(fā)展，因此需要聯(lián)系時代發(fā)展，不斷創(chuàng)新成本管理理念，優(yōu)化成本管理模式，促進企業(yè)成本管理朝著事前預(yù)測、過程控制以及事后分析等方向創(chuàng)新改善。針對成本實施重新界定，全面把握人才培養(yǎng)成本、技術(shù)成本、建設(shè)工期成本、質(zhì)量成本、工程方案設(shè)計成本、工程預(yù)決策成本。成本管理可以進一步細(xì)分成事后控制和事前管理。在建設(shè)現(xiàn)代化企業(yè)過程中，企業(yè)全體員工需要優(yōu)化自身成本管理意識，深化成本管理理念，有序開展成本管理工作。在電力工程施工中通常會遇到各種突發(fā)性事件，導(dǎo)致工程預(yù)算不符合實際工程成本投入，為此需要相關(guān)施工單位嚴(yán)格按照事前設(shè)計步驟和流程開展施工作業(yè)，避免在施工中隨意改變工程計劃，實現(xiàn)合理控制工程施工成本目標(biāo)。施工企業(yè)需要做好各個施工環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照設(shè)計要求和施工圖紙開展施工建設(shè)，預(yù)防私自隨意更改設(shè)計圖紙以及工程返工問題的發(fā)生，改善成本和預(yù)算不符問題的出現(xiàn)。

3 ? ?電力工程施工中的財務(wù)管理策略

電力工程中的財務(wù)管理工作屬于一種系統(tǒng)性、綜合性工程，涉及各個領(lǐng)域?qū)用妗ｋ娏ζ髽I(yè)需要促進項目管理和財務(wù)管理全面融合，進一步提升相關(guān)工作便捷性，從全方位和各個細(xì)節(jié)層面入手，優(yōu)化工程施工質(zhì)量。其主要目的是在嚴(yán)格遵守相關(guān)法律政策和法規(guī)制度基礎(chǔ)上，針對電力工程財務(wù)狀況實施綜合評價考核，對財務(wù)分析控制實施嚴(yán)格管控，提升風(fēng)險防控水平，更好地保障投資者的切身利益。

3.1 ?健全企業(yè)財務(wù)內(nèi)控機制

在電力工程施工中，相關(guān)建設(shè)單位在實施項目財務(wù)控制和工程管理活動時，應(yīng)進一步優(yōu)化完善內(nèi)部管理控制機制，做好工程管理各個步驟和各項環(huán)節(jié)優(yōu)化設(shè)計，明確各個部門施工責(zé)任和管理權(quán)限，改善工程建設(shè)中所存在的踢皮球現(xiàn)象。除此之外，需要合理指導(dǎo)不同機構(gòu)部門之間做好互相監(jiān)督管理，指導(dǎo)工程財務(wù)管理工作有序推進。企業(yè)需要針對現(xiàn)有財務(wù)管理業(yè)務(wù)實施全面核算，明確核算流程，創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)控財務(wù)體系，特別是企業(yè)中各種重要經(jīng)營活動業(yè)務(wù)，需要做好定期分析和不定期評估工作，明確具體問題，找出其中薄弱環(huán)節(jié)，進行持續(xù)的完善和創(chuàng)新。如此能夠進一步優(yōu)化改善企業(yè)內(nèi)控機制和監(jiān)督體系，提升企業(yè)風(fēng)險控制能力，全面改善企業(yè)財務(wù)管理質(zhì)量。

電力工程建設(shè)單位于工程項目管理方面初步形成較為健全、細(xì)致和完善的內(nèi)控管理機制，涉及工程項目管理的不同環(huán)節(jié)，覆蓋整個項目管理過程，針對不同部門和各個層級之間形成完善的控制流程，明確各個部門基礎(chǔ)權(quán)限和工作職責(zé)，形成相對完善的監(jiān)督管理機制和制衡體系，涵蓋信息披露、關(guān)聯(lián)交易、合同管理、工程建設(shè)管理、預(yù)決算工作、招投標(biāo)管理以及投資成本管理等。電力工程建設(shè)企業(yè)需要結(jié)合現(xiàn)有成本核算流程以及各項經(jīng)營業(yè)務(wù)活動特征，合理創(chuàng)建財務(wù)內(nèi)控體系。電力工程建設(shè)單位針對各種會計信息控制、財務(wù)工作費用成本、企業(yè)固定資產(chǎn)以及各種在建工程等企業(yè)重點經(jīng)營業(yè)務(wù)進行有效的內(nèi)容管理和評價分析。借助有效內(nèi)控措施和評價分析等方法及時發(fā)現(xiàn)內(nèi)控管理中薄弱部分，促進企業(yè)財務(wù)內(nèi)控監(jiān)督、管理機制的持續(xù)發(fā)展和完善，進一步優(yōu)化提升企業(yè)的風(fēng)險經(jīng)營控制能力，促進企業(yè)財務(wù)管理水平全面提升，優(yōu)化財務(wù)工作效果。

3.2 ?創(chuàng)新優(yōu)化財務(wù)工作流程

對電力工程施工中的現(xiàn)有財務(wù)崗位工作流程實施全面優(yōu)化，是因為電力工程相關(guān)財務(wù)管理覆蓋范圍較廣，涉及內(nèi)容較多，企業(yè)想要進一步優(yōu)化工程建設(shè)質(zhì)量，需要把項目管理和財務(wù)管理全面融合。對財務(wù)人員進行嚴(yán)格要求，確保其能夠嚴(yán)格按照企業(yè)各項規(guī)定要求落實各項工作，滿足企業(yè)發(fā)展要求。針對基建模塊和標(biāo)準(zhǔn)化模塊合理創(chuàng)建項目針對性研究報告，促進電力企業(yè)進一步創(chuàng)新優(yōu)化相關(guān)工作流程，提升財務(wù)工作質(zhì)量。

在對電力工程建設(shè)單位現(xiàn)有工作流程和崗位設(shè)置進行全面優(yōu)化設(shè)計中，需要嚴(yán)格按照企業(yè)規(guī)定要求實施財務(wù)崗位設(shè)置，滿足上級企業(yè)當(dāng)前工作業(yè)務(wù)各種數(shù)據(jù)信息的管理、核算需求。同時，為全面規(guī)范、優(yōu)化、落實工作流程以及財務(wù)崗位設(shè)置，電力企業(yè)需要針對基建財務(wù)模塊的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作開展立項研究工作，同時針對各種所遇到的財務(wù)管理問題，合理設(shè)計編制項目工作專門研究報告，針對企業(yè)整體工作流程實施系統(tǒng)研究。標(biāo)準(zhǔn)化的財務(wù)管理，能夠優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部控制，改善企業(yè)財務(wù)環(huán)境，提升整體管理效率，促進財務(wù)工作和經(jīng)營管理全面融合，幫助企業(yè)各級管理者和財務(wù)人員對相關(guān)部門業(yè)務(wù)經(jīng)營活動特征和財務(wù)工作流程、對各個部門中的重點環(huán)節(jié)和管理重點進行準(zhǔn)確把握。在流程全面優(yōu)化設(shè)計方面，需要做好工程物資采購、材料存儲以及物資采購等環(huán)節(jié)的控制管理。

3.3 ?加強財務(wù)風(fēng)險管理

結(jié)合國家電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)建設(shè)的要求，電力工程企業(yè)在施工建設(shè)中需要注重財務(wù)風(fēng)險管理，形成科學(xué)的風(fēng)險評估指標(biāo)系統(tǒng)，密切聯(lián)系企業(yè)現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確預(yù)測企業(yè)未來建設(shè)發(fā)展中所遇到的各種問題和挑戰(zhàn)，針對企業(yè)未來發(fā)展風(fēng)險形成有效應(yīng)對策略，并實施靈活調(diào)整，注重企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理，優(yōu)化企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制管理水平。按照國家電網(wǎng)相關(guān)安全風(fēng)險管理以及內(nèi)控方案具體要求，電網(wǎng)建設(shè)單位在實施財務(wù)風(fēng)險控制和綜合管理中，需要在明確相關(guān)財務(wù)管理指標(biāo)基礎(chǔ)上，創(chuàng)建有效的財務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，聯(lián)系現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r形成有針對性的風(fēng)險防控策略，做好各項財務(wù)工作的風(fēng)險控制。企業(yè)在實施財務(wù)風(fēng)險綜合管理中，可以針對以上層面進行優(yōu)化創(chuàng)新，合理設(shè)計財務(wù)風(fēng)險管理方法，擬建財務(wù)風(fēng)險防控方案，構(gòu)建風(fēng)險信息庫，編制財務(wù)風(fēng)險財務(wù)管理報告。

綜上所述，電力工程施工中需要注重成本控制，保障工程質(zhì)量，加強財務(wù)管理，提升電力工程綜合收益。在電力工程施工中，還需要全面貫徹落實低成本戰(zhàn)略，針對工程成本實施全過程控制管理。電力工程企業(yè)需要密切聯(lián)系自身發(fā)展特征創(chuàng)建科學(xué)的成本管理策略，提升財務(wù)人員和會計人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)素質(zhì)，進而優(yōu)化企業(yè)工程管理質(zhì)量。

參考文獻

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