民有所呼 我有所應(yīng) 杭州民情中心“圓桌會”智治交通難題

“單個投訴要注重解決，大量長期的投訴更應(yīng)把注意力放到找出投訴背后的問題上去?！焙贾菔泄簿纸痪ш犝翁幹魅握f，交通管理業(yè)務(wù)種類繁雜，按以往流程，群眾反映的交通管理問題由各專業(yè)業(yè)務(wù)條線自行處置，無法真正把握民情趨勢和解決群眾關(guān)心的交通痛點難點問題。

為破解交管難題，2021年6月，杭州交警支隊以現(xiàn)代警務(wù)機制改革和數(shù)字化改革為牽引，在支隊政治處設(shè)立民情中心。中心配套建設(shè)“杭州交警民情警務(wù)信息系統(tǒng)”，可自動抽取匯聚全支隊6個職能處室6個直屬大隊的信訪、接處警、人大提案等12個渠道的民情數(shù)據(jù)，完成民情數(shù)據(jù)由“散”到“統(tǒng)”的轉(zhuǎn)變。

民情中心聚焦群眾反映，通過數(shù)據(jù)研判發(fā)現(xiàn)，今年7月慶春路延安路路口，群眾反映擁堵、信號燈配時不合理等秩序類問題呈突然上升趨勢，形成熱點。民情中心啟動熱點閉環(huán)治理工作機制，通過城市大腦、可變車道控制等系統(tǒng)與該區(qū)域?qū)?yīng)的交通管理數(shù)據(jù)進(jìn)行碰撞后發(fā)現(xiàn)，大量投訴背后的實質(zhì)原因是該路口紅綠燈系統(tǒng)出現(xiàn)時段性故障引發(fā)路口秩序問題。熱點派單后，由業(yè)務(wù)處室（支隊科技信息化處）指導(dǎo)屬地拱墅交警大隊督促維護(hù)單位修復(fù)并強化日常維護(hù)工作。至此，這個民情熱點問題得到徹底解決。

據(jù)杭州交警支隊政治處民警介紹，每個月有約6萬條民情數(shù)據(jù)匯入“杭州交警民情警務(wù)信息系統(tǒng)”，民情中心對這些數(shù)據(jù)按照投訴建議類和咨詢求助類進(jìn)行“類—級—個”三級貼標(biāo)分類，通過深挖投訴建議類民情，建立起情報預(yù)警推送和熱點閉環(huán)治理兩項工作機制。對群眾反映量較高的事項（同一事件或同一地點，反映民情量達(dá)3件以上10件以下，或同一人周期內(nèi)反映問題數(shù)量達(dá)5件以上的高頻人員），經(jīng)民情中心分析梳理后，形成預(yù)警情報即時推送屬地單位采取措施進(jìn)行降熱處置，民情中心將對其實時跟蹤監(jiān)測，防止“升溫升級”；對群眾反映量十分集中的事項（群眾對某個民情集中反映10次以上視作形成熱點），由民情中心梳理研究出存在的問題后啟動熱點閉環(huán)治理，進(jìn)行熱點派單，由職能處室牽頭解析、制定針對性治理方案，由屬地單位負(fù)責(zé)落實各項治理措施，由民情中心跟蹤監(jiān)測措施實施效果和群眾認(rèn)可情況。

今年以來，通過派單閉環(huán)治理路口秩序混亂導(dǎo)致?lián)矶?、信號燈配時不合理導(dǎo)致?lián)矶碌葻狳c100個，完成治理率85.54%；通過情報預(yù)警監(jiān)測，推送各大隊因新增人行橫道線引發(fā)群眾投訴及因摩托車闖禁、炸街等投訴的民情情報233個，實現(xiàn)降熱率84.47%。

近年來，因供需矛盾等綜合性因素引發(fā)的道路違停行為，難以通過常規(guī)的交通管理措施解決。為破解這類交通頑疾，民情中心再出奇招，開創(chuàng)“交通綜合治理圓桌會機制”，在熱點派單治理效果仍不明顯后啟動此機制，以共商共治模式推動由屬地黨委政府主導(dǎo)，組織屬地交警、相關(guān)職能部門、周邊社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、居民（投訴人）等進(jìn)行多方協(xié)商，共同研究治理方案，通過社會治理的方法實現(xiàn)“問題解決、投訴下降、群眾滿意”的目標(biāo)。

民情中心始終抓住“數(shù)據(jù)”這一核心，通過全量匯集、系統(tǒng)分析，從一個民情找出一類問題、治理一類問題，全力做到“民有所呼、我有所應(yīng)”，實現(xiàn)投訴下降、滿意提升的目標(biāo)。自2021年6月民情中心成立以來，全市交通管理民情數(shù)量由以前每月17萬條下降至今年9月的5.7萬條，下降66%；熱點控制民情5000余條，控制率95%。（人民公安報，謝佳、陳曉鋒、鮑永亮）