營造幸福鄉(xiāng)村 交通安全先行 公安交管部門護安保暢繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷”

營造幸福鄉(xiāng)村，交通安全先行。今年以來，全國公安交管部門以習近平新時代中國特色社會主義思想為引導，堅持人民至上、生命至上，聚焦農(nóng)村道路交通安全治理，深入開展“魅力鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳活動，組織開展農(nóng)村交通安全大宣傳大警示大教育集中行動，推動交通安全納入“文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建，推進四級道路交通安全責任制，在協(xié)同共建中不斷提升農(nóng)村群眾的交通文明程度，賦能美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，助力廣大農(nóng)村群眾“文明守法 平安回家”。

交所合一 綜合治理 推動多級道路交通安全責任制

5月30日，國務(wù)院安委會辦公室印發(fā)《關(guān)于切實加強農(nóng)村道路交通安全工作的通知》，就突出防范農(nóng)村交通重大風險、強化交通安全責任落實、統(tǒng)籌客運服務(wù)供給保障、嚴格交通安全執(zhí)法管控、深化源頭綜合治理、提升道路交通安全保障、推動事故調(diào)查評估和警示教育等當面提出明確要求。這是國務(wù)院安委辦繼2009年印發(fā)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村交通安全工作的通知》后，又一次對農(nóng)村道路交通安全工作作出專題部署，充分體驗了對農(nóng)村道路交通安全工作的高度重視。

公安部交通管理局有關(guān)負責人指出，當前和未來一段時期，農(nóng)村地區(qū)道路（包括普通國道、省道和農(nóng)村公路）交通將處于交通大發(fā)展、人車路大增長、風險大暴露的階段，交通安全形勢復雜多變，安全隱患突出，群死群傷交通事故易發(fā)多發(fā)，是交通安全管理的薄弱短板，也是公安交管工作的重點難點。

今年以來，全國公安交管部門以做好黨的二十大交通安保工作為主線，以道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作為牽引，當好黨委政府參謀助手，推動建立健全省、市、縣、鄉(xiāng)四級道路交通安全責任制，推進屬地履行領(lǐng)導責任、部門擔起監(jiān)管責任、企業(yè)負責主體責任，不斷培訓交通安全綜合治理力量，協(xié)同相關(guān)部門破解交管難題，形成全社會齊抓共管交通安全的生動局面。

因轄區(qū)較大道路交通事故高發(fā)，8月4日，廣西壯族自治區(qū)崇左市被公安部列為治安重點地區(qū)進行掛牌整治。為此，崇左市明確將交通安全工作列為市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級黨組織書記工程，建立市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級書記主抓交通安全管理工作組織體系，壓實屬地黨委政府和各部門抓交通安全的相應(yīng)責任，厘清相關(guān)職能部門、基層組織和網(wǎng)格員參與交通安全管理的工作清單，構(gòu)建交通安全管理新格局。

一直以來，農(nóng)村道路點多、線長、面廣，主要依靠“兩站兩員”工作人員進行道路交通違法行為勸導，一定程度存在“管控效果不均衡”的問題。為改變這一現(xiàn)狀，全國各地公安機關(guān)推動農(nóng)村派出所參與道路交通安全管理“交所合一”改革試點工作，最大限度發(fā)揮一警多用、一崗多責、統(tǒng)一執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)勤的資源優(yōu)勢。

今年以來，在青海省瑪多縣花石峽鎮(zhèn)，人們常常能見到交警和派出所民警一起執(zhí)法的身影，這是當?shù)胤e極推行“交所合一”警務(wù)機制改革后的變化?；ㄊ瘝{派出所與花石峽交警中隊通過整合警力資源，由派出所統(tǒng)一指揮調(diào)度，交管信息與治安信息互通共融，實現(xiàn)了協(xié)同作戰(zhàn)，讓一警多能、一警兩用成為現(xiàn)實。

吉林省大安市公安局成立由“一把手”任組長的深化農(nóng)村道路交通安全管理工作領(lǐng)導小組，在全市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所設(shè)置交警中隊，整合戶政、交管、出入境等138項業(yè)務(wù)權(quán)限，打包下放各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，著力打造“綜合性、全方位、多功能”的基層戰(zhàn)斗堡壘，實現(xiàn)轄區(qū)交通管控由被動向主動轉(zhuǎn)變，工作理念由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，提高了農(nóng)村群眾的交通安全意識，贏得了轄區(qū)群眾的廣泛好評。

除隱患風險 保安全暢通 不斷提升農(nóng)村道路交通安全水平

今年年初，農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理項目被納入2022年公安部重點攻堅項目。

為深入推進道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作，切實防范化解農(nóng)村地區(qū)群死群傷交通事故風險，推動完善交通安全基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村道路安全保障水平，公安部交管局研究制定了《農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理重點攻堅項目實施方案》，全國各地公安交管部門以道路交通事故預(yù)防“減量控大”為抓手，扎實推進道路交通安全隱患治理，有效提升了農(nóng)村道路交通安全水平。

江蘇省連云港市健全完善交通安全隱患治理體系，構(gòu)建了“政府主導、部門聯(lián)動、路警協(xié)同、多方共治”的工作格局。連云港市4個縣區(qū)全部成立交通安全委員會，并推動建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級交安辦，為道路交通隱患治理提供組織保障。連云港市公安局交警支隊班子成員分片包掛，落實事故預(yù)防和隱患治理措施，并在支隊網(wǎng)站開辟專欄，每周通報隱患整改情況，切實將道路隱患排查治理工作常抓常管、常抓常促。

今年夏季，全國基建能源、交通物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、旅游出行等運輸繁忙，超限超載、疲勞駕駛、超員載客、違法載人、酒駕醉駕等嚴重交通違法多發(fā)，加之暑期、汛期、假期疊加，道路交通安全面臨多重考驗。

按照公安部關(guān)于開展夏季治安打擊整治“百日行動”總體部署，6月29日，公安部交管局召開全國視頻會議，部署各地公安交管部門深入開展夏季突出交通違法行為專項整治“百日行動”，重拳打擊易肇事肇禍交通違法行為，攻堅化解各類交通安全隱患，堅決防范群死群傷交通事故，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造了良好的道路交通環(huán)境。

聚焦交通安全突出風險，公安部交管局制定下發(fā)了行動方案，部署開展以夏季酒駕醉駕整治、公路易肇事肇禍違法整治為內(nèi)容的“百日行動”，組織農(nóng)村交通安全大宣傳大警示大教育行動，堅持整治與宣傳同步、處罰與教育并重，嚴查嚴管酒駕醉駕、客車超員超速、貨車嚴重超載、疲勞駕駛、非法改裝、?；愤\輸車違反禁限行規(guī)定通行和拖拉機、低速貨車、三輪汽車違法載人等突出交通違法行為，堅決維護道路交通安全形勢穩(wěn)定。

“百日行動”期間，全國公安交管部門啟動高等級勤務(wù)，將警力和裝備向違法多發(fā)、事故多發(fā)的重點時段和路段傾斜，加強路面巡查管控，特別是加大夜間巡邏檢查頻次和密度，堅持視頻巡查與路面巡邏相結(jié)合，不斷提升執(zhí)法管控效能，全力以赴除隱患防風險，全力保障人民群眾出行安全暢通。

暢行安全路 美麗鄉(xiāng)村行 交通文明繪就美麗鄉(xiāng)村“新畫卷”

詼諧生動的河東道情，場面壯觀的童聲吟唱，充滿活力的交通安全廣場舞，蕩氣回腸的信天游，在優(yōu)美的旋律中傳遞著交通文明正能量。7月28日，由中央政法委政法綜治信息中心、公安部交管局共同主辦的全國交通安全大篷車2022“童”行美麗鄉(xiāng)村巡回宣傳活動在山西省運城市正式啟動。此次宣傳活動在央視頻、微博、抖音、快手、B站等平臺同步直播，吸引了全國超千萬網(wǎng)友在線觀看。

“童”行美麗鄉(xiāng)村巡回宣傳活動搭乘融媒體宣傳交通安全大篷車，組織線下主題宣講、開展安全宣講培訓、捐贈交通安全體驗營、招募交通安全公益宣講人、打造線上虛擬“兒童交通安全體驗營”等活動，線上線下相結(jié)合，多渠道推動法治理念、交通安全知識向農(nóng)村地區(qū)延伸傳播，帶動形成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的文明交通新風尚。

繼首站在黃河岸邊的山西運城成功舉辦后，全國交通安全大篷車2022“童”行美麗鄉(xiāng)村巡回宣傳活動相繼走進關(guān)中大地的陜西渭南、長江之畔的重慶江津、東海之濱的福建寧德，向農(nóng)村地區(qū)學生面對面?zhèn)鞑ソ煌ò踩R，讓法治理念走入千家萬戶，讓交通文明浸潤美麗鄉(xiāng)村。

鄉(xiāng)村振興，交通先行。隨著農(nóng)村地區(qū)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，中國農(nóng)村公路的總里程達到446.6萬公里，農(nóng)村地區(qū)的公路網(wǎng)密度較2012年增長了25%。交通大發(fā)展、車輛大增長，為群眾出行提供了便利條件，但交通安全風險也隨之而來。巡回宣傳活動把目光聚焦農(nóng)村，特別是農(nóng)村地區(qū)的未成年人，通過開展巡回宣傳活動，為美麗鄉(xiāng)村帶來更多趣味性、體驗性、互動性更強的道路交通安全知識，推動農(nóng)村地區(qū)未成年人交通安全意識不斷提升。

全國交通安全大篷車2022“童”行美麗鄉(xiāng)村巡回宣傳活動是全國公安交管部門持續(xù)創(chuàng)新交通安全宣傳方式的一個縮影。近年來，各地公安交管部門因地制宜創(chuàng)作具有地域特色的宣傳內(nèi)容，不斷豐富農(nóng)村地區(qū)精神文化生活，進一步提升了鄉(xiāng)村交通文明程度。

今年是《道路交通安全宣傳教育提升行動計劃（2021-2023）》實施的第二年，也是鞏固深化、創(chuàng)新突破的關(guān)鍵之年，為此，公安部交管局在全國組織開展了農(nóng)村交通安全大宣傳大警示大教育集中行動。

陜西省深入推進農(nóng)村交通安全大宣傳大教育大警示集中行動，不斷拓展交通安全宣傳陣地，加強交通安全文化建設(shè)，全省累計建成交通安全主題公園40處、交通安全主題服務(wù)區(qū)15處、農(nóng)村交通安全主題廣場8處、“馬路學堂”56處，陜北說書、華陰老腔、黃河老腔等藝術(shù)團體紛紛加入到交通安全宣傳活動中來，他們用農(nóng)民畫、信天游、秦腔、眉戶、快板等多種藝術(shù)形式宣傳交通安全已成為新常態(tài)。交警的聲音通過農(nóng)村大喇叭進入千家萬戶、田間地頭，為群眾出行提供貼心服務(wù)的同時，也讓安全文明出行意識入心入腦。

在農(nóng)村交通安全大宣傳大教育大警示集中行動中，福建省各地公安交警從進村入戶到深入田間地頭，從農(nóng)村“大喇叭”到“無人機”喊話，從“馬路學堂”到“交通安全夜?！保r(nóng)村久久為功，不斷拓展交通安全宣傳陣地。寧德市公安局交警支隊創(chuàng)建多支女子騎警隊，將女性特有的親善、細膩、和藹等柔性元素融入道路交通管理工作，持續(xù)完善女子騎警隊勸導、護學、宣傳、服務(wù)工作機制，構(gòu)建“服務(wù)+管理+執(zhí)法”新模式，在為群眾出行提供最貼心服務(wù)的同時，也讓安全出行的文明意識沁潤人心。

從東南沿海到雪域高原，從長城內(nèi)外到大江南北，農(nóng)村交通安全大宣傳大警示大教育集中行動聲勢浩大，深入人心，進一步發(fā)揮了交通安全宣傳教育工作的源頭防范作用，有效化解了農(nóng)村交通安全風險隱患，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻了公安交警力量。

五大連池市公安局交警大隊開展農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段專項治理

為切實加強農(nóng)村地區(qū)交通安全隱患治理，不斷提升農(nóng)村道路安全風險防控能力，2022年3月28日，五大連池市公安局交警大隊來和市公路管理部門開展農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理行動，全力防范化解農(nóng)村地區(qū)交通安全風險。

行動中，五大連池市公安局相關(guān)責任人帶領(lǐng)大隊民警會同公路管理站負責同志，按照省廳、黑河市局下發(fā)的《農(nóng)村道路安全隱患突出路口路段治理重點攻堅項目實施方案》要求，深入轄區(qū)G202國道，對2018年以來發(fā)生過一次死亡2人以上交通事故的重點路口進行了實地勘察，分析存在的隱患特征，并對照“三必上”“五必上”改造標準，制定治理計劃，明確完成時間節(jié)點。同時，大隊以國省干道、鄉(xiāng)村公路及事故多發(fā)點段為重點，全面排查縣鄉(xiāng)村公路和國省道穿村過鎮(zhèn)區(qū)域的事故多發(fā)平交路口、路側(cè)險要路段，并逐一拍照建檔，將重點治理路口路段納入精細化提升行動2022年度重點治理范圍，確保及時消除隱患。

下一步，大隊會同交通運輸部門優(yōu)先治理重點隱患，增設(shè)完善交通安全設(shè)施，改善路口通行秩序，最大限度地消除安全隱患，確保道路交通安全暢通有序。