農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的實(shí)踐與研究

高瞻遠(yuǎn)

隨著社會的進(jìn)步與時代的發(fā)展，農(nóng)村小學(xué)出現(xiàn)了一種前所未有的工作——“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”，農(nóng)村小學(xué)生能夠在學(xué)校內(nèi)獲得一定數(shù)量的免費(fèi)食品，用以改善農(nóng)村小學(xué)生的飲食結(jié)構(gòu)、營養(yǎng)平衡與健康水平等?！靶W(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”是我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村過程中出現(xiàn)的一大創(chuàng)新性惠民政策，代表著黨與政府對農(nóng)民、農(nóng)民子女、農(nóng)村教育的特殊關(guān)照，尤其是特別關(guān)注農(nóng)村小學(xué)生的身體健康狀況與機(jī)體發(fā)育情況，確保農(nóng)村小學(xué)生的健康發(fā)育、快樂成長。

一、小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的內(nèi)容簡介

“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”是指由政府出資為農(nóng)村小學(xué)生提供免費(fèi)的營養(yǎng)餐活動，農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐因地域不同，具體供餐內(nèi)容也不一樣。在經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，小學(xué)生可以免費(fèi)得到“一個雞蛋加一盒牛奶”或“一個雞蛋、一塊蛋糕或面包、一盒純牛奶”。在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村，小學(xué)生還能夠額外獲得一份免費(fèi)午餐，時間是從周一到周五，免費(fèi)午餐主要是一份主食加兩份蔬菜，類似于農(nóng)戶家庭的日常飲食，午餐主要是肉、魚、蝦等高營養(yǎng)食物的輪換供應(yīng)，以求達(dá)到食物多樣化、營養(yǎng)均衡化的目的。

在“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”中，農(nóng)村小學(xué)生接受營養(yǎng)餐有兩個時間，第一個時間段是上午的大課間，農(nóng)村小學(xué)生一般能夠獲得一個熱雞蛋、一盒熱奶以及一小份面包。農(nóng)村小學(xué)生的早餐食物雖然沒有完全消化，卻也可以進(jìn)食少量食物，確保農(nóng)村小學(xué)生獲得充足的食物與營養(yǎng)，使農(nóng)村小學(xué)生一個上午都擁有充足的能量支持以及均衡的營養(yǎng)支持。農(nóng)村小學(xué)生接受營養(yǎng)餐的另一個時間是中午，中午放學(xué)后這些農(nóng)村小學(xué)生不再回家吃午飯，而是在小學(xué)內(nèi)進(jìn)食供餐單位按規(guī)定送來的免費(fèi)午餐。午餐內(nèi)容葷素搭配、營養(yǎng)全面、結(jié)構(gòu)合理，能夠幫助農(nóng)村小學(xué)生獲得全面均衡的成長營養(yǎng)，解決貧困農(nóng)戶子女營養(yǎng)不良問題或營養(yǎng)不均衡問題。普通農(nóng)村小學(xué)一般不提供免費(fèi)午餐，免費(fèi)午餐主要在貧困地區(qū)學(xué)校發(fā)放。

二、小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的價值

我國的“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”具有非常高的社會價值。

（一）創(chuàng)建新型的關(guān)愛教育模式

農(nóng)村小學(xué)生的健康成長關(guān)系到一個家庭的希望、農(nóng)村的未來以及社會的發(fā)展，因而“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”非常精準(zhǔn)地抓住了新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)以及農(nóng)民最關(guān)注的焦點(diǎn)問題?！靶W(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”不僅能夠給予農(nóng)村小學(xué)生充足的食物與能量，還能夠借助科學(xué)的營養(yǎng)搭配有效解決農(nóng)村小學(xué)生的營養(yǎng)問題與健康問題，更能夠幫助農(nóng)村小學(xué)生在教師的督促與引導(dǎo)下逐漸形成良好的飲食方法與進(jìn)食習(xí)慣，為農(nóng)村小學(xué)生送去特殊的關(guān)愛與教育。

（二）創(chuàng)建新型的教育扶貧模式

“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”不僅是新農(nóng)村建設(shè)中的一大惠民工程，也是建設(shè)和諧社會過程中的親民工程與愛民工程，是“人民政府為人民”的最好解讀。雖然我國經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展，國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力得到了極大的充實(shí)與發(fā)展，但是，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，尤其是一些農(nóng)村地區(qū)沒有跟上時代發(fā)展的步伐。因此，“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”能夠確保農(nóng)民子女在營養(yǎng)方面、健康方面、發(fā)育方面“不再掉隊”，幫助農(nóng)村小學(xué)生在食物營養(yǎng)、身體健康、機(jī)體發(fā)育等方面達(dá)到或接近城市小學(xué)生，以此有效阻斷貧困地區(qū)存在的貧困代際傳遞途徑，給予農(nóng)村小學(xué)生新的希望。

（三）創(chuàng)建新型的教育平等模式

“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”能夠直接改善農(nóng)村小學(xué)生的營養(yǎng)狀況、健康情況以及發(fā)育水平，以此促使農(nóng)村小學(xué)生與城市小學(xué)生在營養(yǎng)、發(fā)育、健康等方面處于同一個層面上，借此體現(xiàn)一定的教育平衡。農(nóng)村小學(xué)生需要將來與城市小學(xué)生一起接受社會的挑選與時代的選擇，自然首先需要健康的身體與旺盛的活力，才能夠從容地站在“同一條起跑線上”。因此，“小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作”能夠創(chuàng)建一種新型的教育平等模式，切實(shí)提升農(nóng)村小學(xué)生成長起點(diǎn)，以此體現(xiàn)出社會的公平、和諧、友好與富強(qiáng)。

三、農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的實(shí)施策略

農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作看似簡單，卻承載著黨與政府對農(nóng)民群眾、農(nóng)村小學(xué)生的特殊關(guān)愛，因而既是教育教學(xué)行為，又是一項政治任務(wù)。

（一）以校長為負(fù)責(zé)人，開展農(nóng)村營養(yǎng)餐活動

在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中，校長全面負(fù)責(zé)方方面面的事務(wù)，要切實(shí)做好雞蛋、牛奶、蛋糕或面包、免費(fèi)午餐等食材的接收工作、衛(wèi)生工作、保溫工作以及發(fā)放工作。因此，校長要與上級領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商好派送物資的具體名稱、實(shí)際數(shù)量、派送方式、保存方法以及注意事項等。校長還要與食材供應(yīng)單位協(xié)商好雞蛋、牛奶、蛋糕或面包的輸送時間、輸送人員、輸送數(shù)量、接貨地點(diǎn)以及接貨人員等具體問題。校長還要與供餐單位協(xié)商好午餐的輸送數(shù)量、輸送時間、存在問題以及解決方法等，確保免費(fèi)午餐的實(shí)際質(zhì)量。

以“農(nóng)村小學(xué)生的免費(fèi)午餐”為例，校長必須親自參與供餐單位的資質(zhì)調(diào)查、人員調(diào)查、社會評價、健康調(diào)查、食材調(diào)查、管理調(diào)查、安全調(diào)查等，在簽訂供餐合同前必須做好翔實(shí)的信息調(diào)查工作和盡可能充實(shí)的供餐單位調(diào)查報告。因為校長有時間優(yōu)勢、地域優(yōu)勢、群眾基礎(chǔ)以及社會影響力，可以調(diào)動很多積極元素對供餐單位進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，甚至可以借助農(nóng)村小學(xué)生、家長這些最基層的積極力量對供餐單位進(jìn)行全面調(diào)查。而且，如果家長與農(nóng)村小學(xué)生對供餐單位都非常滿意，將會為后續(xù)的供餐管理省去很多麻煩，因為家長與農(nóng)村小學(xué)生的滿意才是最有說服力的決定性元素。甚至，校長利用農(nóng)村小學(xué)生以及家長對供餐單位進(jìn)行調(diào)查而形成的強(qiáng)大社會影響以及聲勢浩大的調(diào)查活動被供餐單位獲悉后，供餐單位也會因為強(qiáng)大的社會監(jiān)督力量而產(chǎn)生強(qiáng)大的社會壓力感，在安全意識、責(zé)任意識、監(jiān)督意識方面提升很多，供餐質(zhì)量與安全系數(shù)自然也會提高。

（二）以班主任為主導(dǎo)者，開展農(nóng)村營養(yǎng)餐活動

班主任是校長負(fù)責(zé)小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的得力助手，是將校長安全意識、責(zé)任意識、工作理念、管理方法、實(shí)施活動等“抽象元素”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際行動的重要角色，是校長組織實(shí)施小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的堅強(qiáng)基石。也就是說，班主任是校長的“左膀右臂”，是小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作過程中的“勞動委員”，是負(fù)責(zé)每一個班級具體營養(yǎng)餐活動的“小組長”與“區(qū)間負(fù)責(zé)人”，因而班主任在小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中也非常重要。

以“農(nóng)村小學(xué)生簡易營養(yǎng)餐”為例，簡易營養(yǎng)餐就是農(nóng)村小學(xué)生在大課間進(jìn)食的營養(yǎng)餐，一般是“熱雞蛋、牛奶、面包”的組合。班主任需要提前對班內(nèi)的農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)行信息調(diào)查，將對雞蛋、牛奶、面包等食材有過敏史的農(nóng)村小學(xué)生篩查出來，并形成表格進(jìn)行日常管理。班主任還要天天統(tǒng)計能夠進(jìn)食雞蛋、牛奶的農(nóng)村小學(xué)生，并形成準(zhǔn)確數(shù)量報送值日教師，為農(nóng)村小學(xué)生準(zhǔn)備好數(shù)量準(zhǔn)確的熱雞蛋、熱牛奶。對當(dāng)天已經(jīng)進(jìn)食的農(nóng)村小學(xué)生，班主任可以將牛奶、涼雞蛋和面包發(fā)放給他們帶回家中，以此實(shí)現(xiàn)進(jìn)食公平，也對剩余食材進(jìn)行科學(xué)處理，防止造成食物資源的浪費(fèi)。

（三）以教師為協(xié)助者，開展農(nóng)村營養(yǎng)餐活動

不僅班主任是校長進(jìn)行小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的得力干將，普通教師也在小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中扮演著重要角色。普通教師可以協(xié)助班主任進(jìn)行日常工作，積極成為小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作過程中的服務(wù)人員。普通教師可以輔助班主任進(jìn)行清點(diǎn)數(shù)量、分發(fā)食物、維持秩序、調(diào)查信息、關(guān)注學(xué)生、垃圾處理等瑣碎事務(wù)，成為班主任日常管理工作過程中的好幫手。小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作是一個體系龐大、內(nèi)容瑣碎、任務(wù)繁重、壓力較大、責(zé)任重大的工作，因而不能缺少普通教師的積極參與與細(xì)致工作。

以“教師輪流值日”為例，由于小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作是一項新生事物，農(nóng)村學(xué)校并沒有上級部門指派的專業(yè)人士負(fù)責(zé)該事務(wù)，一般采取校長負(fù)責(zé)、班主任管理、教師輔助的模式。在小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中，因為校長與班主任都有非常具體的事務(wù)去做，一般由普通教師輪流進(jìn)行值日活動。普通教師在輪流值日過程中需要負(fù)責(zé)清點(diǎn)食材數(shù)量、核對人數(shù)、準(zhǔn)備食材。其中，普通教師對雞蛋的處理最為繁瑣，需要進(jìn)行清點(diǎn)雞蛋數(shù)量、清洗雞蛋、煮熟雞蛋、雞蛋分組等工作，普通教師還要注意雞蛋處理過程中的衛(wèi)生與安全問題，因為雞蛋表面帶有大量的細(xì)菌，不能將細(xì)菌傳播到其他食材上，處理完雞蛋事務(wù)后要注意洗手消毒，阻斷細(xì)菌傳染的渠道。

（四）以學(xué)生為參與者，開展農(nóng)村營養(yǎng)餐活動

在小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中，教師還可以將高年級小學(xué)生引入此項工作之中，為高年級小學(xué)生提供一個輔助教師、服務(wù)學(xué)生、鍛煉自我、發(fā)展自我的實(shí)踐活動機(jī)會，也有效鍛煉和提升高年級小學(xué)生的動手能力、操作能力、執(zhí)行能力、交流能力，將小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作轉(zhuǎn)變?yōu)樘嵘吣昙壭W(xué)生主體能力以及社會實(shí)踐能力的重要平臺。另外，高年級小學(xué)生參與到小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作之中，還能夠起到一定的監(jiān)督作用，由學(xué)生親自見證營養(yǎng)餐的食材分發(fā)供餐與日常管理過程。

以“高年級小學(xué)生輪流值日”為例，普通教師不但要進(jìn)行營養(yǎng)餐的清點(diǎn)、分發(fā)與處理，還要負(fù)責(zé)日常的教育教學(xué)活動，因而具有較大的工作壓力。因此，教師在值日時可以讓高年級小學(xué)生進(jìn)行食材清點(diǎn)活動，發(fā)揮高年級小學(xué)生“人多力量大”的優(yōu)勢，幫助值日教師快速清點(diǎn)好各班的營養(yǎng)餐食材。為此，值日教師要設(shè)計好煮雞蛋的時間，因為如果雞蛋的溫度過高，會對學(xué)生產(chǎn)生一定的安全隱患。因此，值日教師可以將高年級小學(xué)生中的所有班干部吸納為農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)餐的“服務(wù)人員”，在大課間迅速來到食材分發(fā)地點(diǎn)，幫助值日教師進(jìn)行食材清點(diǎn)與分組準(zhǔn)備工作，還可以將營養(yǎng)餐食材直接送到低年級班級之中。

（五）以家長為志愿者，開展農(nóng)村營養(yǎng)餐活動

家長在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中扮演著極其特殊的角色，既可以是農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的監(jiān)督者，也可以是受益者，更可以是參與者。因此，教師可以在家長群中積極邀請家長參與到農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作之中，以進(jìn)行工作監(jiān)督為主，提供服務(wù)工作為輔，切實(shí)發(fā)揮家長對農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的監(jiān)督與輔助作用。

以“農(nóng)村小學(xué)生進(jìn)餐過程”為例，農(nóng)村小學(xué)生在進(jìn)食熱雞蛋、熱牛奶以及面包的過程中需要提前洗手，家長可以幫助班主任或教師檢查一下學(xué)生的洗手效果。如果家長發(fā)現(xiàn)洗手效果不好的學(xué)生，可以讓其重新洗手。另外，班主任或教師還要聽取家長的建議，改良營養(yǎng)餐服務(wù)工作。

四、農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的有益補(bǔ)充

農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作屬于新生事物，尚無科學(xué)規(guī)范的成功模式，因而需要教師在實(shí)踐中慢慢探索、逐漸完善、持續(xù)提升，努力將黨與政府對農(nóng)村小學(xué)生的特殊關(guān)愛保質(zhì)、保量地送到農(nóng)村小學(xué)生的身邊。

（一）教師要注意農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的質(zhì)量

教師不能因為服務(wù)對象是農(nóng)村小學(xué)生而有所怠慢，要及時提升個人的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識、質(zhì)量意識與政治覺悟，自覺提升農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)餐過程中的服務(wù)質(zhì)量，為農(nóng)村小學(xué)生提供高質(zhì)量、高水平、高效益的服務(wù)活動，開展農(nóng)村小學(xué)生滿意的營養(yǎng)餐活動。

（二）教師要注意農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的公平性

教師在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作過程中要具有高度的關(guān)愛意識與公平意識，能夠?qū)⑷蕫壑乃瓦_(dá)每一個農(nóng)村小學(xué)生的內(nèi)心。教師還要公平地對待每一個農(nóng)村小學(xué)生，不能有歧視農(nóng)村小學(xué)生的錯誤思想，要時刻注意自己的行為舉止。

（三）教師要注意農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的科學(xué)性

在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作過程中，教師要科學(xué)處理日常活動中出現(xiàn)的每一個問題。如有的學(xué)生生病或沒有胃口，教師在分發(fā)營養(yǎng)餐過程中應(yīng)該有所照顧、慎重對待，不能強(qiáng)迫他們進(jìn)食，以免對其胃腸造成損傷。

（四）教師要注意農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的發(fā)展性

在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中，教師不能千篇一律地為農(nóng)村小學(xué)生提供服務(wù)工作。教師應(yīng)積極上網(wǎng)了解其他地區(qū)的營養(yǎng)餐服務(wù)工作，自覺學(xué)習(xí)其他教師的成功經(jīng)驗與可行性工作方法，為農(nóng)村小學(xué)生提供更好的服務(wù)。

（五）教師要注意農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的自覺性與紀(jì)律性

在農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作中，教師要有非常強(qiáng)的自覺意識與紀(jì)律意識，能夠嚴(yán)格按照既定處理程序完成對雞蛋的清洗、消毒、加熱與供應(yīng)等工作。教師還要潔身自愛，不能食用為農(nóng)村小學(xué)生配送的雞蛋、牛奶、面包或午餐。

綜上所述，農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作是新時期農(nóng)村教育中的一件大事情，直接影響到每一戶農(nóng)民家庭，能夠在一定程度上有效阻斷農(nóng)村地區(qū)存在的貧困代際傳遞，因而是一件“功在當(dāng)代，利在千秋”的大好事。農(nóng)村小學(xué)生的健康發(fā)育與快樂成長不僅需要豐富的科學(xué)文化知識，還需要一個健康、強(qiáng)壯、有力的身體，因而非常需要黨和政府為農(nóng)村小學(xué)生提供的營養(yǎng)餐。因此，教師既應(yīng)積極參與農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作，力所能及地為農(nóng)村小學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的生活服務(wù)，更要積極探究農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的實(shí)踐策略，科學(xué)落實(shí)黨和政府的特殊關(guān)愛。

注：本文系2021年度甘肅省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃課題“農(nóng)村小學(xué)營養(yǎng)改善計劃供餐工作的實(shí)踐與研究”（課題立項號：GS[2021]GHB1107）的階段性研究成果。