人民至上的深厚情懷

朱亮高

人民至上，是一種使命責任，也是一種情懷境界。牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，牢記人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，是中國共產(chǎn)黨人的理想信念所系、堅守初心使然。《當好改革開放的排頭兵——習近平上海足跡》一書生動展現(xiàn)了2007年3月至10月習近平同志在上海工作期間，求真務實的工作作風、堅韌不拔的擔當精神和從嚴管黨治黨的堅定態(tài)度，用堅守初心的實際行動詮釋人民至上的深厚情懷。

賡續(xù)紅色基因，激發(fā)為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的豪情和斗志。上海是中國共產(chǎn)黨的誕生地、初心始發(fā)地，也是偉大建黨精神孕育和弘揚之地。習近平同志到上海工作的第一周，就到黨的一大、二大會址瞻仰。在一大會址“作始也簡，將畢也鉅”的題詞前面，他駐足思考良久。習近平同志深情地說：“中國共產(chǎn)黨誕生在上海，這是上海的驕傲，我們有幸在上海工作，既感到十分光榮，更倍感責任重大。”“瞻仰中共一大和二大會址，就是要進一步激發(fā)為黨和人民的事業(yè)不懈奮斗的豪情和斗志，把上海建設得更美好。”

紅色基因滲透在上海這座繁華都市的血脈深處。在參觀中共四大史料陳列館時，習近平同志仔細查看一件件珍貴文物和一張張歷史照片。他在跟上海的干部交流時，曾經(jīng)很感慨地說道：“我在很多革命圣地工作過，陜西有延安，河北有西柏坡，福建有蘇區(qū)，浙江有南湖，上海有一大會址，還是二大、四大召開地，革命傳統(tǒng)是我們一筆寶貴的精神財富，是凝聚人心、激勵向上的一種精神動力?！?/p>

回望來時路，方能堅定前行路。習近平同志始終高度重視黨的建設，多次指出要充分認識抓好上海黨的建設的特殊重要性。2007年8月，他在調(diào)研時強調(diào)：“盧灣區(qū)是中共一大會址所在地，從精神象征的意義來講，盧灣也應該成為黨建的先進所在地，這樣才能不辱門楣。”他調(diào)整上海市第九次黨代會報告結(jié)構(gòu)，專門增加了“黨的建設”內(nèi)容，提出“改革和完善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式”“加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督”等重要論述。他主抓起草《中共上海市委常委會議事決策規(guī)則》和《中共上海市委常委會關(guān)于加強自身建設的若干意見》，強調(diào)新一屆市委領(lǐng)導集體產(chǎn)生后，一定要樹立一心為公、一切唯實、一身正氣的新形象。

豐富的紅色資源是歷史賜予的寶貴財富，也是開展黨員教育的生動教材。習近平同志反復強調(diào)，中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑。黨員干部應深入學習黨史，與人民心連心、與人民同甘共苦、與人民團結(jié)奮斗，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。初心薪火相傳，使命永擔在肩，紅色資源成為上海發(fā)展的精神導引、文化標識和豐富養(yǎng)分，紅色基因激勵上海黨員干部滿懷激情地奮楫爭先、走在前列。

敢于擔當作為，以最廣大人民的根本利益為根本坐標。2007年的上海處于改革發(fā)展關(guān)鍵階段。履新上海市委書記后，習近平同志走遍全市19個區(qū)縣，著眼全局、扭住關(guān)鍵，抓黨建、凝共識，抓發(fā)展、聚人氣，短時間內(nèi)就讓干部群眾精神為之一振，迅速扭轉(zhuǎn)了當時上海的被動局面，展示出高超的思想理論水平和卓越的政治駕馭能力，對上海的改革發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

習近平同志善于把黨和人民事業(yè)放到歷史長河和全球視野中來謀劃。他指出，“我們要以歷史的眼光、發(fā)展的眼光和廣闊的視野，深刻認識上海所肩負的重大歷史使命，緊緊抓住上海發(fā)展面臨的重大歷史機遇”?！拔覀儽仨毎焉虾Ｎ磥戆l(fā)展放在中央對上海發(fā)展的戰(zhàn)略定位上，放在經(jīng)濟全球化的大趨勢下，放在全國發(fā)展的大格局中，放在國家對長江三角洲區(qū)域發(fā)展的總體部署中來思考和謀劃?！边@“四個放在”，是中央的要求、時代的呼喚、人民的意愿，更是莊嚴的政治使命。

“惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝?！绷暯酵咎岢觯骸霸谇斑M的道路上，遇到了若干深層次的體制機制障礙和瓶頸制約，迫切要求我們進一步解放思想、開拓奮進，迎接挑戰(zhàn)、克難攻堅?！卑l(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，上海市第九次黨代會報告明確指出，堅定走科學發(fā)展之路，加快推進“四個率先”，努力開創(chuàng)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設的新局面。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研會上，習近平同志明確指出，抓大項目不能急功近利，不能只管當前，不顧長遠;不能只管國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長，不顧環(huán)境保護;不能只管本區(qū)域發(fā)展，不顧周邊地區(qū)和不同區(qū)域協(xié)調(diào)共同發(fā)展。

他反復強調(diào)，黨員領(lǐng)導干部要既保持開拓進取、克難攻堅的勇氣銳氣，又堅持一心為民、艱苦奮斗的良好作風。他高度重視生態(tài)環(huán)境問題，“像上海這樣的特大城市，一定要加快構(gòu)筑現(xiàn)代生態(tài)型產(chǎn)業(yè)體系，既要看到當前，更要著眼長遠”。在青浦區(qū)調(diào)研時，他警示：“當人們連喝自來水都遇到了麻煩，這樣搞出來的GDP到底有多大的用場？”在寶山區(qū)調(diào)研時，他強調(diào)：“長江口和黃浦江的濱江口，將是寶山區(qū)下一步的發(fā)展重點。要以生態(tài)環(huán)境建設為契機，推進寶山經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?！痹诔缑骺h調(diào)研時，他指出：“這一路走來，我對崇明島有了深刻的印象，崇明的發(fā)展理念很好。要按照建設生態(tài)島的思路，認認真真做下去，只要認準了方向，就不要動搖?！?/p>

籌辦世博會是習近平同志在上海工作期間的一項重要工作。世博會既要體現(xiàn)真善美和人道主義精神，又要有中國特色和哲學理念，反映中國人民追求美好生活、創(chuàng)造經(jīng)濟奇跡的奮斗歷程。習近平同志指出，“上海世博會的主題是‘城市，讓生活更美好，這與人民群眾的根本利益緊密相關(guān)，與黨和政府的執(zhí)政理念十分吻合。上海世博會的主題，是上海深入貫徹落實科學發(fā)展觀的抓手，是推動發(fā)展的契機”。他反復要求黨員干部以辦博帶動和諧社會建設，解決人民群眾最直接最關(guān)心最迫切的問題，讓人民群眾享受到實惠。

到中央工作后，習近平同志始終關(guān)注著上海的治理，關(guān)心著上海的人民。從加強和創(chuàng)新社會管理到實現(xiàn)從管理向治理轉(zhuǎn)變，從城市管理應該像繡花一樣精細，到提出“人民城市”重要理念，充分彰顯了人民領(lǐng)袖以最廣大人民根本利益為根本坐標的治理理念。

解決民生問題，將“人民城市為人民”落在實處。城市是載體，人民是主體。老百姓生活的品質(zhì)怎么樣，以民為本的宗旨落實得如何，“我到上海以后，比較關(guān)心這個事情，”習近平同志這樣說。

民生民情，始終是習近平同志最深的牽掛。他經(jīng)常說：“要對群眾充滿感情。有了感情，我們才會在看見老百姓遇到困難時吃不下飯、睡不好覺，才能千方百計創(chuàng)新各種方法為困難群眾排憂解難?！薄皩τ谖覀児伯a(chǎn)黨人來說，老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓，為老百姓謀利益，帶老百姓奔好日子?！?007年9月，他在普陀區(qū)調(diào)研時叮囑黨員干部：“對群眾充滿感情，能做小事、善做小事，切實把廣大群眾的利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好?！彼跅钇謪^(qū)接待信訪群眾后說：“這是群眾天天遇到的問題，小事不小。要先解決電梯維修等影響居民生活和安全的急難問題，并舉一反三，對這些帶有普遍性的問題做好調(diào)研，制定政策，統(tǒng)籌解決。”

2007年的上海，中心城區(qū)還存在大片舊區(qū)。在黃浦區(qū)調(diào)研時，習近平同志堅定指出：“舊區(qū)改造一定要堅持推進，不能讓老百姓再在這么破舊的房子里生活下去了?！痹陂l北區(qū)，他叮囑區(qū)領(lǐng)導：“要高度重視民生，認真解決好人民群眾的‘三最問題。舊區(qū)改造要穩(wěn)步推進，把需求和可能結(jié)合起來，逐步改善群眾的居住質(zhì)量?！被鶎尤罕妱忧榈卣f：“這位書記心里是裝著我們老百姓的?！?/p>

習近平同志經(jīng)常跟干部說一些交心的話：“我們聽喝彩聲，還是要真正聽老百姓的喝彩聲?！边@種樸實而生動的政績觀，著眼的是經(jīng)濟發(fā)展與民生改善之間的辯證關(guān)系。他要求“多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，多干打基礎(chǔ)的事，多干長遠起作用的事，切實把各項利民、惠民、安民的政策措施落到實處”。他一再告誡黨員干部，要往矛盾里走，往問題里走。

針對當時上訪現(xiàn)象比較嚴重的情況，習近平同志提出要變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導干部下訪。他帶頭下訪，到楊浦區(qū)政府的信訪接待室，面對來訪群眾了解情況，談話就像聊家常一樣，既安撫人心，也很快把問題掌握透徹了。他在現(xiàn)場說：“堅持領(lǐng)導干部下訪是必要的，教育者要受教育?！薄耙c官僚主義、脫離實際作斗爭，立場上、感情上要更靠近群眾?！薄笆裁词枪ぷ鳎肯聛斫鉀Q問題就是工作?！薄皩ο略L不要怕，共產(chǎn)黨不怕群眾?！薄罢嬲鉀Q問題，要真下、敢下。要善始善終，件件有著落?！边@些話語擲地有聲，體現(xiàn)了習近平同志始終把群眾的事當作頭等大事的崇高品質(zhì)和為民情懷。

到中央工作后，習近平同志仍牽掛著上海這座城市的建設發(fā)展。2019年11月，他考察上海時來到楊浦區(qū)濱江公共空間，充滿感情地說：“城市是人民的城市，人民城市為人民。”無論是城市規(guī)劃還是城市建設，無論是新城區(qū)建設還是老城區(qū)改造，都要堅持以人民為中心，聚焦人民群眾的需求，合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，走內(nèi)涵式、集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展路子，努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境，讓人民有更多獲得感，為人民創(chuàng)造更加幸福的美好生活。

為了人民的幸福，習近平總書記一往無前以赴之，夙興夜寐以求之，不遺余力以成之。一句句鏗鏘誓言、一份份執(zhí)著牽掛、一件件煙火小事，匯聚成至深、至濃、至熱的人民情懷，升華為那一句最深情的告白——“我將無我，不負人民”。

（作者：中共上海市委黨校原副校長、一級巡視員，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員）

責任編輯：張少義