城市濱水綠道慢行系統(tǒng)規(guī)劃研究

袁豐 何子珩

摘要：隨著城市的高速發(fā)展，慢行交通作為一種綠色交通方式，不僅能緩解城市的交通壓力，而且還為人們提供了休閑游憩的場所。文章將城市濱水綠道空間和慢行系統(tǒng)有機結(jié)合，從人的需求切入，探討城市濱水綠道慢行系統(tǒng)規(guī)劃設計方法，以提供新的研究方向和思路。

關鍵詞：慢行系統(tǒng);濱水綠道;規(guī)劃設計

中圖分類號：TU985.12 文獻標識碼：A 文章編號：1004-9436（2022）19-0-03

0 引言

“綠道運動”在世界范圍內(nèi)的興起，促進了以生態(tài)、恢復、保護為主旨的綠地規(guī)劃的發(fā)展，同時綠道的規(guī)劃設計理念，為城市的濱水空間規(guī)劃提供了理論依據(jù)。武漢市在2021年7月14日起草了《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，提出強化綠道慢行交通連接，將其運用到城市濱水綠道空間中，不僅可以為人們提供休閑場所，而且還可以連接城市交通，增強城市公共空間的連接性、可達性。

1 研究背景

2012年，《武漢市綠道系統(tǒng)建設規(guī)劃》獲市政府正式批準，確定了城市區(qū)域和主城區(qū)域的綠道布局，總體結(jié)構(gòu)為“一心、六楔、十帶”，全長2200千米的武漢城市綠道網(wǎng)絡系統(tǒng)。截至2021年，武漢市已建成綠道總長達2013千米，綠道成為城市慢行重要空間載體，具有交通、休閑、生態(tài)等人性化功能，綠道理念深入人心。

2021年，為貫徹落實中共中央、國務院關于促進中部地區(qū)崛起、推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展等重大戰(zhàn)略部署，擔當湖北省“一主引領”新使命，武漢市頒布了《武漢市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》，提出強化綠道慢行交通連接、建立“軌道+慢行”出行理念、優(yōu)化行人安全過街設施等相關建議，釋放了積極貫徹綠色出行理念，打造安全慢行系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進“綠色示范市”建設的信號。

從綠道到慢行系統(tǒng)，綠道這種主要服務于行人與非機動車的綠色開敞空間，與城市產(chǎn)生了緊密的關聯(lián)。如在《武漢市綠道系統(tǒng)建設規(guī)劃》中，綠道就被分為市域綠道、城市綠道和社區(qū)綠道3類。不同尺度的綠道以網(wǎng)狀布局連接城市功能組團，為市民提供便捷、安全、多元的慢行交通環(huán)境，從而實現(xiàn)城市慢行系統(tǒng)的構(gòu)建。

2 城市濱水綠道與慢行系統(tǒng)

武漢市兩江交匯，166個湖泊星羅棋布，具有得天獨厚的“大江大湖”地理特色。從千禧年至今，兩江四岸、環(huán)湖綠道都是該市綠道建設的重點，具有十分重要的地位。

城市濱水綠道，顧名思義就是位于城市水濱區(qū)域的綠道。自100多年前綠道概念在美國提出以來，濱水綠道就是備受關注的線性綠色空間。如1867年奧姆斯特德設計的美國波士頓綠道，不僅改善了環(huán)境，還為人們提供了開展戶外教育的場所。隨著環(huán)保運動的迅速發(fā)展，1960年至1980年，美國的濱水綠道更加注重對環(huán)境的治理和優(yōu)化。1985年，美國成立了戶外游憩總統(tǒng)委員會（PCAO），強化了綠道對人們生活的作用[1]。國外慢行系統(tǒng)的設計實踐，有很多值得借鑒的地方，如哥本哈根是世界上慢行系統(tǒng)最完善的城市，1973年在濱水區(qū)建設慢行系統(tǒng)并連接城市綠道，串聯(lián)城市歷史街區(qū)、商業(yè)街、公園等重點區(qū)域。經(jīng)過50多年的發(fā)展，哥本哈根慢行空間增加了7倍，機動車退出了城市中心。國外濱水綠道和慢行系統(tǒng)發(fā)展時間較長，研究范圍相對廣泛，有著比較完整的系統(tǒng)。

國內(nèi)城市濱水綠道思想研究源于1998年，俞孔堅教授提出“利用綠道的思想來指導城市水系的規(guī)劃”。2006年，根據(jù)綠道形式與功能，綠道被分為3類，其中就有濱水綠道。2010年，放正興、朱江教授認為城市濱水綠道由3個要素構(gòu)成：濱河帶狀綠地、慢行道、綠道配套設施。2013年，童道琴教授提出濱水綠道慢行空間的共享性、參與性和連接性。國內(nèi)慢行系統(tǒng)研究源于2002年4月上海市政府首次發(fā)布的《上海市城市交通發(fā)展白皮書》，其中提出步行和非機動車交通是重要的短途交通方式，而且是所有交通方式中不可缺少的一部分[2]。要重點規(guī)劃和增強道路系統(tǒng)的可達性和完整性，完善慢行系統(tǒng)網(wǎng)絡與城市的連接，但國內(nèi)濱水綠道和慢行系統(tǒng)多停留在理念和功能闡述的層面。

綜上所述，濱水綠道慢行系統(tǒng)是建立在城市濱水綠道基礎上的系統(tǒng)規(guī)劃設計，是城市慢行系統(tǒng)的一部分。它以濱水綠道為慢行系統(tǒng)的空間載體，通過沿海、沿江或環(huán)湖的步行道或非機動車道，將城市中沿水系分布的綠地、公園、廣場等串聯(lián)起來，并輻射到周邊社區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)等區(qū)域，讓城市濱水綠道與城市慢行系統(tǒng)實現(xiàn)有機融合[3]。

3 濱水慢行系統(tǒng)的分類

本文根據(jù)水資源形態(tài)的不同，將濱水慢行系統(tǒng)分為以下3類：濱海綠道慢行系統(tǒng)、濱江綠道慢行系統(tǒng)和濱湖綠道慢行系統(tǒng)（見圖1、圖2、圖3）。

濱海慢行系統(tǒng)呈線狀或者帶狀分布，在設計上首先要考慮氣候變化、水位上升等環(huán)境變化要素、保護水生物棲息地及滿足各類船只的需求。其次要改善公共通道，設計點線面的慢行景觀體系，并打造配套設施連接城市交通，增強區(qū)域內(nèi)慢行的完整性和可達性。比較著名的案例是里約熱內(nèi)盧的奧林匹克濱海大道，該項目通過擴張、連接和改善公共空間，提高當?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量、社會經(jīng)濟技術水平及環(huán)保可持續(xù)性。

濱江綠道慢行系統(tǒng)呈線狀或帶狀分布，首先在設計上應綜合考慮防洪防汛要求、消落帶、自然棲息地等要素。其次要保證濱江慢行系統(tǒng)的可達性、與城市公共空間和水上交通的連接。比較著名的案例是上海虹口濱江綠道，把封閉的碼頭作業(yè)空間，變成人人可達的公共空間，形成一條集漫步、慢跑、騎行、觀光于一體的慢行系統(tǒng)。

濱湖綠道慢行系統(tǒng)呈環(huán)形分布，一般以湖泊藍線為設計邊界，通過垂直于環(huán)湖綠道的城市干道，構(gòu)建“環(huán)+放射”的慢行系統(tǒng)。設計師綜合考慮使用者的行為特征，賦予綠道不同的功能，與城市濱湖公園、郊野公園相連，用“點、線、面”打造城市慢行網(wǎng)格。代表案例是法國馬汀湖休閑中心，該項目修建休閑設施、改善水上體育活動及增加商業(yè)服務，構(gòu)建了統(tǒng)一的公共空間，慢行節(jié)點聯(lián)系緊密，并且改善了整個湖濱景觀。

本文通過濱湖綠道慢行系統(tǒng)，對城市濱水綠道慢行系統(tǒng)變革、設計及城市連接展開研究，以武漢東湖綠道慢行系統(tǒng)為例，探討城市濱水綠道慢行系統(tǒng)的多樣性。

4 武漢市東湖綠道慢行系統(tǒng)探究

4.1 項目背景

武漢東湖自1950年興建風景區(qū)以來，一直以來都是武漢市的著名旅游景區(qū)。2011年《武漢東湖風景區(qū)總體規(guī)劃（2011-2025年）》獲國務院正式批準，規(guī)劃東湖綠道慢行系統(tǒng)被提上議程。2015年12月，武漢綠道一期工程正式開工。2018年，習近平主席在東湖綠道接見了印度總理莫迪，一時間，東湖綠道聲名鵲起。如今，東湖綠道已成為武漢的名片、城市形象的代表。

武漢市東湖綠道全長101.98千米，其規(guī)劃設計綜合考慮了通過東湖綠道讓東湖與城市、市民發(fā)生相應關系，聯(lián)動東湖及城市周邊區(qū)域產(chǎn)生深刻的聯(lián)系，東湖綠道慢行系統(tǒng)讓城市環(huán)境更加優(yōu)美，也為武漢市民提供了健身場所。

4.2 東湖綠道慢行系統(tǒng)的變革

東湖綠道前身為東湖環(huán)湖路，是機動車主干路網(wǎng)的過境交通要道。2015年，東湖隧道建成，過境機動車快速路網(wǎng)的運行效率大大提高，具備了改造東湖環(huán)湖路的條件。東湖綠道的建設主旨就是構(gòu)建從機動車道轉(zhuǎn)變?yōu)椴叫械篮头菣C動車道的慢行系統(tǒng)，并使其與周邊甚至整個城市連接滲透。

東湖綠道慢行系統(tǒng)呈環(huán)形分布，以“內(nèi)慢行、外車行”分區(qū)、分級慢行網(wǎng)格體系，使內(nèi)外交通互不干擾;以“停車場與內(nèi)外交通銜接樞紐有效結(jié)合”為兩大理念，充分考慮了居民到達景區(qū)的便捷性;以“暢通、便捷、寧靜、安全”為慢行系統(tǒng)規(guī)劃的目標，運用人工智能，實現(xiàn)智慧步行和優(yōu)化園區(qū)管理，為游客和市民提供了優(yōu)質(zhì)服務。

東湖綠道慢行系統(tǒng)與城市連接，以東湖為關鍵點，將綠道慢行的線路串聯(lián)和發(fā)散，最終形成獨特的武漢慢行網(wǎng)格，將武漢城區(qū)分為局域分塊、主干網(wǎng)和線網(wǎng)，構(gòu)成疏密有致的慢行網(wǎng)絡;主干線以高標準配套，可直接步行或通過非機動車抵達東湖景區(qū)，市民可以從城市多個熱門區(qū)域通過綠道慢行系統(tǒng)直接抵達東湖綠心，它既串聯(lián)了城市的重要片區(qū)，又落實了基本的生態(tài)控制線，并補充了城市交通體系。

4.3 東湖綠道慢行系統(tǒng)的主題設計

東湖綠道慢行系統(tǒng)根據(jù)原有場地逐一整改和規(guī)劃，將景觀路線串聯(lián)起來，設計了5種主題性慢行子系統(tǒng)（見圖4）。

第一，湖中道慢行系統(tǒng)設計。該路段以非機動車改造為主，為步行者、自行車和電瓶車使用者提供了安全保障。在道路斷面處理上，非機動車道主要由原有沿湖大道的車行路改造而成;人行道利用現(xiàn)有腹地，或通過懸挑棧橋或生態(tài)護坡方式實現(xiàn)。

第二，湖山道慢行系統(tǒng)設計。非機動車道主要利用腹地，采取分離式或者并行式改造;增加步行道，沿湖親水步道依山傍水，充滿意境。創(chuàng)造了一條連續(xù)的非機動車道和步行道路，環(huán)繞水岸線，并與城市系統(tǒng)連接。

第三，磨山道慢行系統(tǒng)設計。磨山道北側(cè)綠道為國際自行車賽事路段，以山、水、都、城為載體，體驗多層次的空間變換。磨山段南側(cè)設為非國際賽事段，將現(xiàn)有道路改造為非機動車道和步行道，為人們帶來山林穿行的慢行體驗。

第四，郊野道慢行系統(tǒng)設計。采用中間雙向自行車道、兩側(cè)分設步行道的模式，人與自行車并行。步行及自行車網(wǎng)絡規(guī)劃根據(jù)分段游覽主題與游客構(gòu)成確定。如綠道起始至總觀園段以自行車道為主，總觀園至三環(huán)路段以人行道為主，三環(huán)路段至終點以自行車道為主。

第五，森林道慢行系統(tǒng)設計。采用自由開放的出入形式，周邊市民可以自由進出，在附近騎行、散步等。通過慢行系統(tǒng)實現(xiàn)與周邊城市功能區(qū)的連接。

以上東湖綠道的5種主題性慢行子系統(tǒng)充分利用了濱水自然資源和山地資源，結(jié)合東湖的風向和水位，依據(jù)功能分區(qū)設計。多種造景手法的運用，形成了慢行系統(tǒng)有節(jié)奏的興奮點。

武漢東湖綠道慢行系統(tǒng)一是將原來的機動車道改為步行道和非機動車道的慢行系統(tǒng);二是形成“內(nèi)慢行、外車行”和“停車場與內(nèi)外交通銜接樞紐有效結(jié)合”兩大慢行理念，實現(xiàn)了內(nèi)外交通互不干擾，提升了市民到達景區(qū)的便捷性;三是東湖綠道慢行系統(tǒng)與城市連接，以綠道慢行串聯(lián)，構(gòu)成了獨特的慢行網(wǎng)格。構(gòu)建城市綠色出行框架并且連接城市綠道，展現(xiàn)了東湖自然生態(tài)之美，成就了湖城相融、高效便捷的綠道系統(tǒng)。

5 結(jié)語

武漢東湖是武漢的綠心，武漢東湖綠道慢行系統(tǒng)讓市民生活和休閑游憩得到了完美融合，與周邊甚至整個城市相連接。未來武漢市濱水綠道可以慢行系統(tǒng)為發(fā)展基礎，增強城市公共空間的連通性和可達性。同時，慢行系統(tǒng)有助于打造獨具特色、高品質(zhì)的城市公共空間。城市交通更需要利用好慢行系統(tǒng)，慢行系統(tǒng)是現(xiàn)代化道路建設的重要組成部分，是緩解交通擁堵的良藥。未來武漢市將被打造成一座具有自身特色、識別性強、富有活力的濱水城市，建設城湖相融、文景相生的濱水生態(tài)綠城。

參考文獻：

[1] 姜曉雪.我國生態(tài)城市建設實踐歷程及其特征研究[D].哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學，2017.

[2] 姜鈞文.城市濱水綠道慢行空間景觀設計研究[D].北京：北京林業(yè)大學，2019.

[3] 袁豐，劉寒.城中湖公共道路系統(tǒng)的構(gòu)建與連接：以武漢市江漢區(qū)為例[J].美與時代（城市版），2021（12）：121-122.

作者簡介：袁豐（1979—），女，湖北武漢人，碩士，副教授，研究方向：濱水景觀。

何子珩（1998—），女，湖北武漢人，碩士在讀，研究方向：濱水景觀。