天津國家會展中心交通體系建設(shè)的新思路

方向東 時瑋

構(gòu)建區(qū)域綜合交通體系規(guī)劃形成便捷的對外聯(lián)絡(luò)集散系統(tǒng)

天津國家會展中心一二期項目總用地2.2平方公里，建筑面積134.65萬平方米，體量龐大造型規(guī)整，地理位置具有優(yōu)勢，距首都國際機場134km、北京大興國際機場99km、天津濱海國際機場13km、天津港27km、高鐵站約15公里，地鐵一號線直達(dá)展館。未來，北京大興機場至天津西站將建聯(lián)絡(luò)線，津雄高鐵也將在津南區(qū)設(shè)站，基本形成了京津冀核心區(qū)1小時交通圈。（圖1）

天津城市規(guī)劃有兩個核心，天津中心城區(qū)和濱海新區(qū)，兩地距離有幾十公里，中間區(qū)域就是天津海河中游地區(qū)，是天津發(fā)展新興的增長點，國家會展中心就坐落在這里，距離外環(huán)線僅6公里，北面緊鄰海河，東面靠近衛(wèi)津河，南面緊貼天津大道，西面臨近寧靜高速。（圖2）天津海河中游地區(qū)道路系統(tǒng)發(fā)達(dá)，區(qū)域內(nèi)有多條高速和各等級公路，圍繞國家會展中心的道路網(wǎng)建設(shè)，概括為“六橫六縱” 根據(jù)《天津國家會展經(jīng)濟片區(qū)規(guī)劃》，“六橫”為海河南道、國展大道、天津大道、津沽路、發(fā)港南路-同德路、微山南路-津南大道?！傲v”為外環(huán)線、梨雙路、機場大道-南邊界路、寧靜高速公路及會展海河通道、東文南路-東沽路、雙橋河路。（圖3）其中新建開通的國展大道，西起外環(huán)南路，東至東文南路，雙向六車道，全長10.5公里，貫通海河中游南岸區(qū)域，從一二期展館之間穿過，沿途經(jīng)過輪候區(qū)等停車場，是出入國家會展中心的最主要干道。此外天津大道作為輔助干線同樣重要，它是連接中心城區(qū)與濱海新區(qū)的一條快速客運通道，全長37公里，雙向8車道，天津大道向濱海新區(qū)方向行駛至寧靜高速公路處可以左拐，走津沽互通立交輔路前行掉頭，進入展館西側(cè)的國家會展中心輪候區(qū)停車場，也可以延天津大道繼續(xù)向東南行駛到東沽路月牙河橋下，掉頭返回進入天津大道會展輔道至南廣場入口處，從這里進入展館內(nèi)停車場。目前圍繞國家會展中心已基本形成方格形態(tài)的道路交通網(wǎng)，通過立交可以同周邊骨架道路便捷銜接，與東西向快速及主干通道、南北向跨河通道直接聯(lián)系。

經(jīng)過2021年6月首展及后續(xù)展覽會的連續(xù)舉辦，相關(guān)的展會在貨運集散及客運人流方面運行均平穩(wěn)順暢，顯示出天津作為輻射北方地區(qū)和國際的重要交通樞紐，對區(qū)域會展經(jīng)濟發(fā)展和展會交通運輸?shù)谋Ｕ吓c促進作用，使國家會展中心投入使用后即形成了對外聯(lián)絡(luò)交通系統(tǒng)，并實現(xiàn)了大規(guī)模展會交通運量的快速集散。

方便觀眾快速集散多層次公共交通體系建設(shè)

國內(nèi)圍繞大型會展中心都是建立以軌道交通為主導(dǎo)的公共交通體系，大型展會的客流疏散最便捷有效的方式就是依靠地鐵，大客流就需要有大容量的交通工具與之匹配，因為出租車即使來幾千輛，也拉不了多少人，反容易造成交通擁堵，集散困難。廣交會每年參與人數(shù)超過百萬，其疏散能力強主要是靠兩條地鐵線路同時運送人流。天津國家會展中心重視建設(shè)以軌道交通為主導(dǎo)的公共交通體系，項目規(guī)劃中有三條軌道交通線路，目前已開通一條地鐵線路，還有兩條處于規(guī)劃中，一條Z1線由濱海新區(qū)于家堡通往中心城區(qū)，另一條C3線計劃串聯(lián)軍糧城、海河中游、東麗湖等地區(qū)。

1.地鐵軌道公交

開通的地鐵1號線與國展大道平行，貫穿整個會展中心區(qū)域，在展館附近設(shè)有2站，原站名為“北洋村”站與“國展路”站，首展前更名為 “國家會展中心”站與“國瑞路”站，便于觀展人群尤其是外地參觀者查尋?！皣視怪行摹钡罔F站位于一二期展館的中心位置，共建設(shè)了六個出入口，已開放了B、C、D、E四個，一期展館一側(cè)有三個，其中兩個出入口分別設(shè)置在一期展館入口處的兩側(cè)，進入展館十分方便。（圖4）出入口內(nèi)部的樓梯及扶梯設(shè)置均對大客流量有所考慮，地下通道也較寬闊。舉辦展會期間，地鐵運行情況平穩(wěn)有序，人員出入流暢，只是在展會結(jié)束人員撤離高峰時有排隊擁堵現(xiàn)象，基本滿足國家會展中心現(xiàn)有大型展會參展觀眾的流動疏散。

2.公交車、出租車、網(wǎng)約車安排

隨著國家會展中心一期展館投入使用，地面公共交通新路與設(shè)施也逐漸完善，為配合國家會展中心首展舉辦，對周邊公交線網(wǎng)進行優(yōu)化，有9條公交線路在國家會展中心公交站設(shè)有終點站，分別為公交212 路西線、266 路、224 路東線、226 路西線、204 路、217 路、219 路、228 路、309 路。后又建設(shè)一個占地7500平方米的國家會展中心公交站，位于津南區(qū)國展大道與國瑞路交口東南200米處，距國瑞路地鐵站C口150米，乘客倒乘地鐵1號線只需步行幾分鐘，將地面公共交通與軌道交通有機聯(lián)通。此外，展館周邊設(shè)置有出租車、網(wǎng)約車上下客點和停車場內(nèi)專用停車位置，方便對其管理。

3.短程擺渡公交

大型展會期間參觀車輛可以在輪候區(qū)以及臨時停車場停放，因這些停車區(qū)域與展館還有一定距離，為方便觀眾參觀增設(shè)短程擺渡公交，使觀眾可以從停車場等地倒乘擺渡客運車輛進入展館參展。短程擺渡公交在天津國家會展中心首展中投入使用，發(fā)揮了一定作用，但也造成部分混亂。當(dāng)時在輪候區(qū)和臨時停車場均設(shè)置有擺渡公交車輛，車程在15分鐘左右，運送觀眾進入展館時一切井然有序，主要是中午和下午人員撤離展館時相對集中，擺渡車輛運力連接不上，車輛到達(dá)目的地不明確，站點現(xiàn)場又缺少秩序維護，每到達(dá)一輛車就會出現(xiàn)大批著急離開的人群圍堵?lián)屔?，部分人員上錯車輛又下車，造成一定混亂。設(shè)置短程擺渡公交，可以使更多參觀車輛直接停放在外圍停車場，有效避免了眾多車輛在展館周邊?？啃纬删奂瘬矶拢瑴p少了內(nèi)部停車壓力，有利于展會期間交通的分層管控，同時擺渡公交也給外圍的參觀者進入展館提供代步與引導(dǎo)。

兼用固定和臨時停車場系統(tǒng)優(yōu)化內(nèi)外部運輸線路避免交通擁堵

國家會展中心一期展館共設(shè)置了36處節(jié)點道口，但不是所有的道口都通往展館外側(cè)道路。一期展館的主要出入口設(shè)置在南北兩側(cè)，分別從國展大道和天津大道進入，也可以通過展館交通環(huán)線繞行進入。位于北側(cè)的國展大道方向上設(shè)置了兩處分別為B1 入口、B2 出口、B3入口、B4 出口，車輛可經(jīng)過此處進入展館內(nèi)部輔道，寬度均為 7 米，出入口實施單向交通，是會展客流進出展館北廣場的主要出入口。從國展大道來的觀眾一般是從北廣場的16號進出口進入展館內(nèi)部。南側(cè)天津大道會展輔道上設(shè)置A1處進口和A2處出口，寬度均為 7 米，實施單向交通，是會展客流進出展館南廣場的主要出入口，也是中小型車輛的主要出入口，觀眾進入會展中心內(nèi)部需要從南廣場的1號進出口進入館內(nèi)。（圖5）

天津國家會展中心展館由32個單層無柱展廳構(gòu)成，單展廳面積為1.25萬平米，每個展廳有4組大型平開門，寬6米、高6.6至7.7米，可供貨車直接通行進入展廳內(nèi)部實施貨物裝卸。在展館西側(cè)相隔一條道路設(shè)有11萬平米的大型貨車輪候區(qū)，可供600臺大型貨車同時停候，輪候區(qū)直接與展館環(huán)線及內(nèi)部通道系統(tǒng)相連，內(nèi)部通道連通各展廳，方便每輛車在進入輪候區(qū)后，半天之內(nèi)即可進入展館區(qū)進行裝卸工作。避免車輛在市政道路上排隊等待，對城市正常交通形成較大影響。

一期展館建設(shè)配備的停車場車位數(shù)量將近5000個。其中輪候區(qū)P13停車位2000余個、展館南廣場P3、P4、P5停車位合計2000余個，周邊還設(shè)置有部分臨時停車場。在2021年中國（天津）國際汽車展覽會期間，客流達(dá)到高峰時，展館周邊機動車流量達(dá)到1.7萬輛次，停車數(shù)量陡增，展館除將內(nèi)部配備的各停車場和輪候區(qū)停車場充分使用外，緊急啟動了部分臨時停車場應(yīng)急，分別為國展大道臨時停車場、海河南道臨時停車場、辛柴路（國展大道以北段）和國瑞路（國展大道至海河南道）段等，使各類停車位數(shù)量合計達(dá)到約2萬個。展會期間可以在輪候區(qū)、臨時停車場與展館之間增設(shè)短程擺渡公交，這樣即可疏散展館周邊車輛擁堵壓力也方便參觀者進館。

圍繞國家會展中心設(shè)置定向輔路匝道，如國展大道輔路與天津大道輔路，與國瑞路等形成交通環(huán)線，使出入車輛避免進出交通、各轉(zhuǎn)向交通、到發(fā)交通與城市市政道路交通的相互沖突，并通過立交環(huán)島等交通設(shè)施同周邊主要干道便捷銜接。（圖6）

完善多級交通引導(dǎo)方式制定多層次交通分離管控模式

在展會舉辦期間通過交通導(dǎo)視系統(tǒng)、電子路牌系統(tǒng)，手機公眾號、APP、交通廣播、路邊顯示屏以及展會宣傳系統(tǒng)等多種方式發(fā)布信息，進一步加強對展館區(qū)域道路的交通疏導(dǎo)，建立實時預(yù)報系統(tǒng)，對車輛行駛路線和停車存放實施動態(tài)引導(dǎo)。聯(lián)合百度、高德等地圖系統(tǒng)提供定時的行駛路線推薦信息，停車場區(qū)域設(shè)置停車引導(dǎo)系統(tǒng)，實時公布剩余停車位信息，減少無效行駛和繞行。協(xié)調(diào)出租車公司、網(wǎng)約車公司等，統(tǒng)一調(diào)配好出租車與網(wǎng)約車的巡游及停放。

制定多種交通分離管控制度，圍繞天津國家會展中心展館交通體系建立科學(xué)管控機制。設(shè)計并形成“快慢分離、客貨分離、大小分離、進出分離”的交通分離運行模式，同時實時多層化區(qū)域管控，以展館為中心分層次向外劃定不同級別交通管理區(qū)域，通過對不同區(qū)域采取不同級別的交通供應(yīng)和實施差別交通管理措施，越靠近中心展館區(qū)管控力度和供應(yīng)要求逐級嚴(yán)格，以有限定的交通資源投入，最大限度保障展會活動期間各類交通運輸活動的順利進行。（圖7）

大型展會連續(xù)舉辦所產(chǎn)生的人流物流集散將對城市交通環(huán)境帶來影響與考驗，由于展會舉辦的不定期型和不確定性，如果單方面采取擴大交通資源投入的做法必然導(dǎo)致周邊城市設(shè)施、用地以及生活環(huán)境狀況與交通秩序產(chǎn)生多種矛盾，不但成本巨大并且隨時間延長更容易形成惡性循環(huán)，這種做法并不明智。天津要圍繞國家會展中心對現(xiàn)有交通體系統(tǒng)籌建構(gòu)發(fā)展優(yōu)化，通過尋求建立對會展交通需求的精細(xì)化科學(xué)管控模式，充分利用現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施和管理經(jīng)驗，在保障城市正常交通運營秩序的同時，進一步增強國家會展中心區(qū)域交通運營力。