卡“紅線”賣月餅禮盒切勿靠“抖機靈”躲避監(jiān)管

張衛(wèi)

中秋將至，作為節(jié)令食品的月餅又進入了銷售旺季。鑒于之前頻頻出現(xiàn)動輒上千元的“天價”月餅，國家發(fā)展改革委、國家市場監(jiān)督管理總局等國家部委及中國消費者協(xié)會、中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會等行業(yè)協(xié)會紛紛印發(fā)文件，表示要加強對過度包裝、“天價”月餅的監(jiān)管，制止“天價”月餅等現(xiàn)象，堅持月餅大眾食品屬性，體現(xiàn)中秋節(jié)傳統(tǒng)文化，促進月餅行業(yè)健康發(fā)展。

“天價”月餅頻現(xiàn)? 國家出手治亂象

中秋節(jié)是中國的傳統(tǒng)節(jié)日，在這特殊的節(jié)日里，月餅代表著“團圓”寓意，其重要性不言而喻，同時，月餅又兼具禮品與節(jié)日食品的雙重屬性，因此成為人們在中秋走親訪友時的送禮佳品。為了迎合各種送禮人的需求，使用高端食材、搭售高端產(chǎn)品、使用豪華包裝的“天價”月餅便出現(xiàn)了。

2015年，本刊《高價月餅“復出” 嚴防腐敗“抬頭”》一文中報道，隨著中央“八項規(guī)定”的出臺，高端餐飲、天價禮盒等逐漸失去了滋養(yǎng)它們的溫床，但好景不長，中秋節(jié)前夕，沉寂了一兩年的天價月餅又重返市場。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站隨機走訪了北京等地的部分高檔酒店、商場，發(fā)現(xiàn)一些商家又打著“高端定制”“尊貴氣息”的幌子推銷高價月餅。

在北京東長安街附近一處五星級飯店，雙層月餅禮盒內(nèi)裝10塊月餅、一瓶進口干紅葡萄酒及特級金駿眉茶葉、大紅袍茶葉各一筒。此款月餅廣告用語中可以看到“喜慶富貴”“豪華尊貴”“富麗堂皇”“重要貴賓首選”等詞匯，盡顯奢華誘惑。

北京一家知名五星級飯店還專門開辟了月餅專區(qū)，其中一款名為“圓月”的月餅禮盒售價近1000元，內(nèi)有鮑魚月餅、佛跳墻、培根松露等。而一盒本來一兩百的月餅搭配上進口紅酒、巧克力、鵝肝后瞬間身價倍增，售價近2000元。

除北京外，走高價奢靡風的月餅也在其他城市陸續(xù)出現(xiàn)。在大連，一家五星級大酒店隆重推出9款包裝精美的月餅及禮盒系列，宣稱選用國際化規(guī)模生產(chǎn)線統(tǒng)一定制，其中一款月餅禮籃售價達1088元。在福州一家高檔酒店大堂內(nèi)，4款包裝精美的月餅禮盒擺放在展示臺，其中一款花好月圓禮籃售價1388元。

線下高檔月餅仍未銷聲匿跡，線上情況也不容忽視。在某家知名電商網(wǎng)站搜索“月餅券”，發(fā)現(xiàn)許多標價在千元以上，個別極端的高達數(shù)千元，且宣傳語多標明“團購有優(yōu)惠”。如某款名為“鴻運當頭”的月餅禮盒，售價1299元，且寫著“承接企業(yè)團購，量大更優(yōu)惠”。

而輸入“豪華月餅”后可搜索到2000多條相關(guān)商品，一些商家還推出私人定制服務。據(jù)店主介紹，網(wǎng)店可根據(jù)客戶需要靈活搭配禮盒內(nèi)容，除了月餅，還可以加入高檔進口紅酒、名貴茶葉以及地方特色零食等產(chǎn)品。基本上，一套豪華定制月餅可以賣到近2000元的價格。

雖然售賣高價月餅有商家逐利的內(nèi)因，但更多的是成為了公款消費或者腐蝕公權(quán)的工具。為了反腐倡廉，中央提出了“厲行勤儉節(jié)約 反對鋪張浪費”的八項規(guī)定，并對“天價”月餅加強了監(jiān)管，月餅價格逐漸回歸理性。

今年6月10日，針對“天價”月餅暴露的突出問題，為推動企業(yè)守法經(jīng)營、合理定價，促進月餅行業(yè)健康發(fā)展，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于遏制“天價”月餅、促進行業(yè)健康發(fā)展的公告》（以下簡稱《公告》），主要從以下七個方面進行監(jiān)管：

一是對超過500元盒裝月餅實行重點監(jiān)管。明確月餅價格由企業(yè)自主決定，鼓勵經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售物美價廉的盒裝月餅，更好滿足消費者需求。對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管，要求經(jīng)營者應保存銷售單價超過500元盒裝月餅的交易信息，以備有關(guān)部門依法查核。如有需要，將對經(jīng)營者開展成本調(diào)查。從嚴查處不符合食品安全、不符合限制過度包裝強制性標準有關(guān)要求，以及不執(zhí)行明碼標價規(guī)定、實施價格欺詐等違法行為。

二是嚴格執(zhí)行包裝強制性標準。經(jīng)營者生產(chǎn)、銷售盒裝月餅應嚴格遵守關(guān)于食品包裝的強制性標準，不得使用貴金屬、紅木等貴重材料，減少包裝材料的過度使用。鼓勵使用綠色環(huán)保、可作其他用途的包裝。

三是禁止月餅混合銷售。經(jīng)營者銷售盒裝月餅不得以任何形式搭售其他商品，不得以禮盒等形式將月餅同其它產(chǎn)品混合銷售。

四是規(guī)范月餅券管理。經(jīng)營者發(fā)行月餅券、月餅卡等提貨卡券的，應嚴格遵守《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》。

五是加強酒店及餐廳渠道監(jiān)管。酒店、餐廳等經(jīng)營者加工制作、銷售盒裝月餅應遵守相同政策規(guī)定;與住宿費、餐費等一并結(jié)算的，應當將盒裝月餅單價及數(shù)量單獨列示。

六是強化電商平臺監(jiān)督責任。電商平臺內(nèi)經(jīng)營者從事盒裝月餅銷售活動，需與線下經(jīng)營者同樣遵守相關(guān)規(guī)定。平臺經(jīng)營者應完善交易規(guī)則，加強對平臺內(nèi)盒裝月餅銷售活動監(jiān)督，對單價超過500元的盒裝月餅和提供定制服務的平臺內(nèi)經(jīng)營者進行重點監(jiān)督;督促平臺內(nèi)經(jīng)營者嚴格執(zhí)行國家關(guān)于食品安全、限制過度包裝等強制性標準。

七是倡導行業(yè)自律。行業(yè)組織應積極推動行業(yè)自律，倡導不使用魚翅、燕窩等珍稀食材，鼓勵綠色、簡約包裝，引導經(jīng)營者合理定價，自覺維護市場秩序。

8月10日，國家發(fā)展改革委再發(fā)通知稱，為抓好《公告》落實，已會同有關(guān)部門開展加強政策宣貫、行業(yè)自律、地方指導三方面工作。

8月15日，市場監(jiān)管總局會同工業(yè)和信息化部發(fā)布的《限制商品過度包裝 食品和化妝品》第1號修改單（以下簡稱“修改單”）正式實施。根據(jù)這一強制性國家標準，粽子、月餅的包裝層數(shù)最多不能超過三層，包裝材料不得使用貴金屬和紅木材料，旨在進一步減少包裝層數(shù)、壓縮包裝空隙、降低包裝成本。根據(jù)估算，粽子的包裝體積將縮減58%，月餅的包裝體積將縮減42%。同時，修改單嚴格混裝要求，規(guī)定粽子不應與超過其價格的其他產(chǎn)品混裝，月餅不應與其他產(chǎn)品混裝。

近期，市場監(jiān)管總局又發(fā)布《關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》，在全國開展為期2個月的商品過度包裝集中整治，重點整治高價月餅以及酒樓、飯店定制或以文創(chuàng)等名義開發(fā)的高端禮品。

與此同時，中國消費者協(xié)會與中焙糖協(xié)共同發(fā)布了“月餅過度包裝聯(lián)合督查”計劃。在本年度月餅銷售期間，將發(fā)動分布于全國的中消協(xié)消費維權(quán)志愿者隊伍，依照相關(guān)國家標準，在節(jié)日期間結(jié)合自己的日常生活進行監(jiān)督。志愿者在中秋節(jié)前對網(wǎng)上、實體店鋪銷售的月餅，采取有針對性地瀏覽比較和隨手拍等方式，及時發(fā)現(xiàn)、匯總可能存在的過度包裝月餅和組合產(chǎn)品搭售行為。此外，中消協(xié)還委托專業(yè)機構(gòu)開展“掃網(wǎng)”行動，進行覆蓋性調(diào)查，及時收集線索、發(fā)現(xiàn)案例，并于調(diào)查結(jié)束后面向社會公布調(diào)查結(jié)果。

各地方也紛紛下發(fā)通知，加強對“天價”月餅的監(jiān)管。陜西省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于集中整治商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題的通知》，提出五項措施。一是督促指導包裝標準，盡早貫標用標達標。督促指導生產(chǎn)企業(yè)公開其執(zhí)行的限制商品過度包裝有關(guān)標準。結(jié)合“守查?！睂ｍ椪危攸c對月餅生產(chǎn)企業(yè)進行抽查和行政指導，督促企業(yè)合規(guī)經(jīng)營，盡早貫標、用標和達標。召開生產(chǎn)食品、化妝品的直銷企業(yè)吹風會，引導直銷企業(yè)積極承諾，嚴格遵守限制過度包裝的法律義務。開展加強限制商品過度包裝強制性國家標準的學習培訓，提升監(jiān)管執(zhí)法能力。

二是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，保護消費者合法權(quán)益。加強過度包裝和月餅生產(chǎn)銷售企業(yè)執(zhí)行標準情況、在售月餅食品安全情況抽查檢驗，壓實電商平臺主體責任，加強節(jié)日商品廣告監(jiān)測，依法查處宣稱特供、專供，渲染給領(lǐng)導干部送禮，宣揚奢靡、拜金等違背公序良俗和社會良好風尚的違法行為，從嚴查處故意制造噱頭、混淆來源、誤導公眾的虛假宣傳違法廣告，嚴厲打擊侵害消費者權(quán)益、計量作弊和虛假宣傳等違法行為。暢通投訴舉報渠道，特別關(guān)注月餅銷售價格超過500元以及酒樓、飯店定制或以文創(chuàng)等名義開發(fā)的高端禮品。

三是嚴格行政處罰規(guī)定，持續(xù)曝光違法案件。嚴格行政處罰規(guī)定，及時將過度包裝行為的行政處罰文書錄入企業(yè)信用公示系統(tǒng)，依法在行政處罰文書網(wǎng)上公開。中秋、國慶前后，集中曝光過度包裝、“天價”月餅和涉蟹卡蟹券的行政處罰典型案例。

四是及時發(fā)布消費提示，積極倡導綠色消費。組織開展消費者評議，發(fā)動消費者監(jiān)督，推動企業(yè)開發(fā)簡約適度、綠色低碳包裝設(shè)計，積極推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認證。聯(lián)合行業(yè)協(xié)會和志愿者組織，創(chuàng)新激勵方式，廣泛動員全社會參與抵制過度包裝的綠色消費實踐活動。及時發(fā)布消費警示提示，倡導消費者主動抵制過度包裝。

五是推行綠色包裝，弘揚傳統(tǒng)文化。充分利用各類媒體資源，宣傳綠色低碳包裝、簡約適度消費理念和快遞包裝綠色產(chǎn)品認證制度，宣傳過度包裝對環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的危害，宣傳治理過度包裝工作進展和成效，引導全社會抵制過度包裝和奢靡之風。大力弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化理念，做好專題策劃，引導節(jié)日商品回歸傳統(tǒng)文化本源，推動節(jié)日消費、節(jié)日文化返璞歸真。

安徽省市場監(jiān)管局也表示，自8月15日起，在全省開展為期2個月的商品過度包裝、“天價”月餅和蟹卡蟹券等問題集中整治行動。此次行動重點對月餅生產(chǎn)銷售企業(yè)執(zhí)行標準情況、在售月餅食品安全情況進行抽查，并加大對商場超市、餐飲單位、農(nóng)貿(mào)批發(fā)零售市場、品牌專營直營店及網(wǎng)絡交易平臺的檢查力度。對通過線下監(jiān)督檢查、抽檢發(fā)現(xiàn)的過度包裝商品，組織開展專項網(wǎng)絡交易監(jiān)測，實施過度包裝商品網(wǎng)絡禁限售目錄，督促電商平臺壓實主體責任。加強節(jié)日商品廣告監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的宣揚奢靡、拜金等違背良好風尚的相關(guān)違法廣告線索依法組織查處，同時緊盯“天價”月餅，暢通舉報渠道，充分挖掘線上線下各類線索。

據(jù)悉，安徽省市場監(jiān)管局將在中秋、國慶前后集中曝光一批典型案例。同時，加大對國家標準《限制商品過度包裝要求 食品和化妝品》及第1號修改單宣貫力度，引導節(jié)日商品回歸傳統(tǒng)文化本源，推動節(jié)日消費、節(jié)日文化返璞歸真。

上海市市場監(jiān)管局為月餅生產(chǎn)單位、消費者、監(jiān)管部門劃了“三根線”：一是為消費者筑防線，社會監(jiān)督更有力。倡導消費者購買減量包裝的商品，對懷疑有過度包裝的商品可通過使用“包裝有度”微信小程序進行初判，并撥打12315向市場監(jiān)管部門進行投訴舉報，堅決對“為華而不實包裝買單”說不。二是為生產(chǎn)經(jīng)營者設(shè)底線，減少污染和浪費。生產(chǎn)者要嚴格遵循強制性國家標準及第1號修改單的要求，堅決拒絕訂貨商的不合理要求，不生產(chǎn)過度包裝商品;銷售商要把好“進貨關(guān)”，在驗收時自覺抵制過度包裝商品;線上銷售的電商平臺要加強對入駐商戶的督促指導，共同抵制商品過度包裝違法行為。三是為執(zhí)法監(jiān)管明紅線，堅決打擊商品過度包裝。近期，市場監(jiān)管部門將開展月餅過度包裝專項抽查，加大監(jiān)管執(zhí)法力度，對于過度包裝違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，及時曝光過度包裝月餅生產(chǎn)、銷售企業(yè)，營造良好購物消費環(huán)境，倡導綠色消費新理念。

江蘇省和省內(nèi)各地餐飲行業(yè)協(xié)會共同倡議，對月餅產(chǎn)品合理定價，不以“豪華”“天價”為噱頭進行宣傳，不誘導或者誤導消費者購買高價月餅;拒絕制作和銷售魚翅等以野生保護動物食材為餡料的月餅，不鼓勵采購和銷售以燕窩等名貴珍稀食材為餡料的月餅;不以商品包裝為噱頭誘導或者誤導消費者做出購買行為，不對商品另行過度包裝，必要時可為散裝月餅提供簡約實用的銷售包裝。

大部分月餅已降價 仍有商家打“擦邊球”

隨著監(jiān)管趨嚴以及常態(tài)化，市場上已難尋動輒上千元的“天價”月餅，今年的月餅禮盒正逐漸回歸本質(zhì)。

記者走訪線下市場以及搜索電商平臺銷售情況注意到，目前市面上多數(shù)盒裝月餅的價格在幾十元至四百余元的區(qū)間內(nèi)，月餅包裝也已“瘦身”，禮盒多采用長寬都在二三十厘米的紙質(zhì)材料，包裝不超過3層，有的甚至取消配置刀叉。

8月5日，中國焙烤食品糖制品工業(yè)協(xié)會在2022（第二十八屆）中國月餅文化節(jié)上發(fā)布的《2022年中國月餅行業(yè)發(fā)展趨勢》報告也顯示，受成本上升影響，今年的月餅價格會出現(xiàn)穩(wěn)中有升的現(xiàn)象，但主流禮盒價格仍將集中在80-250元，品牌效應將更加顯著。

不過，在眾多平價的月餅禮盒中，也有不少標價498、499元、499.99元的禮盒。之所以會出現(xiàn)這種情況，原因是國家發(fā)改委發(fā)布的《公告》稱會對單價超過500元的盒裝月餅實行重點監(jiān)管。為了規(guī)避監(jiān)管，不少商家便在價格上動起了歪腦筋，把標價控制在了500元紅線之下。

還有一些商家雖然標價在500元以下，但實際成交價卻遠高于標價。在某禮品店鋪內(nèi)，一款由四川天倫食品有限公司生產(chǎn)的“天倫”牌月餅禮盒（1540克）標價為499.99元，但需要消費者另外支付600元運費，算下來該禮盒的售價高達1099.99元。該店鋪客服人員稱，這款禮盒按標價賣的話虧本，600元運費就是用來補差價的。

還有的商家在禮盒名稱上下功夫。在一家主打冰淇淋月餅的知名品牌線上旗艦店，帶“月餅”二字的冰淇淋禮盒售價不超過398元，但標識為“中秋禮盒”實則也是月餅的售價卻高達900多元?？头硎荆摽疃Y盒為聯(lián)名款，里面除了冰淇淋月餅，還配置了其他產(chǎn)品。

與此同時，將高價月餅禮盒轉(zhuǎn)到線下賣，似乎也成了部分線上商家的“共識”。在另一家專門售賣各類食品禮盒的店鋪中，記者看到不少標價為499元、498元的月餅禮盒，當被問及是否還有更高檔的禮盒時，該店鋪工作人員明確稱“有”?！敖衲暧幸?guī)定線上不能賣500元以上的月餅禮盒，但我們線下是有的。線下的月餅禮盒各個價位的都有，高端的在500-2000元左右?！痹摴ぷ魅藛T稱，其店鋪沒有線下店，消費者若是想購買高價月餅禮盒，可以通過添加微信獲取產(chǎn)品報價單。

雖然高價月餅禮盒卡“紅線”降了價，但是貴的月餅真的物有所值嗎？記者在探訪中發(fā)現(xiàn)，往年月餅禮盒為了凸顯價格，經(jīng)常會搭售一些非月餅的其他商品，有的是紅酒、人參等補品，還有一些搭配的是絲巾、小家電等。今年按照新國標月餅“不應與其他商品混裝”的要求，不少高價月餅禮盒的“搭售風”有所遏制，但是商家仍舊拿“高檔食材”作為月餅禮盒高定價的理由。

在某電商平臺，一款6塊裝、銷售價499元、詳情頁廣告標價388元的月餅禮盒，號稱每塊月餅都有12克濕燕窩;月餅凈重600克的黑松露月餅禮盒售價499.99元;6塊裝貓山王榴蓮餡的月餅禮盒也賣到了499元;還有包含鮑魚、人參、佛跳墻餡料月餅的禮盒，皮摻了墨魚汁月餅的禮盒也賣到了400元以上。使用這些所謂的高檔食材，真的大幅度增加了月餅的生產(chǎn)成本嗎？

“鮑魚餡不會比水果餡貴太多，核算下來每塊也就高一兩塊錢?！币患以嘛炆a(chǎn)企業(yè)的負責人表示。有業(yè)內(nèi)人士算了一筆賬：以燕窩月餅為例，雖然一盞干燕窩的批發(fā)價格可能在20元/克左右，但是碎燕窩的批發(fā)價格只要0.5元/克。由于種種原因，商家肯定無法用整盞的燕窩作為月餅餡料，加上干燕窩有泡發(fā)率，這樣算下來，即使每塊月餅真的加入了12克濕燕窩，其成本比起普通月餅也只不過增加了2元左右。更何況這類月餅餡料一般有專門的餡料生產(chǎn)廠家提供，廠家采購價格遠低于上述計算的批發(fā)價格，因此增加的成本還會被進一步壓縮。

那么，一塊月餅到底成本幾何？一家規(guī)模較大的月餅定制工廠的負責人表示，目前市場比較流行的月餅，如奶黃流心、榴蓮流心等在該廠的出廠價大多在每塊5-6元，這還是加上了單個月餅獨立外包裝的價格?！霸嘛炗玫脑喜煌瑑r格會有差異，但總的來說，出廠價不會相差一倍甚至更多。目前代工廠競爭激烈，大家出廠價也不敢漲太多?！?/p>

這位負責人的說法也被一些機構(gòu)證實。國信證券經(jīng)濟研究所數(shù)據(jù)顯示，單塊月餅的成本上限通常不會超過11元，若是常見餡料，單塊月餅成本下限則在3.5元，以月餅禮盒有6-8個月餅推算，這意味著制作的總成本在30-50元/盒。

由此看來，這些標價較高的月餅并非物有所值，歸根結(jié)底還是為了高利潤。而且，商家紛紛將高價產(chǎn)品價格定在了499元，這不僅是一種逃避監(jiān)管的“抖機靈”，更說明了這些商家的客戶們“害怕查”“禁不起查”。

有評論家表示，這些商家“賊心不死”，“上有政策，下有對策”，通過打“擦邊球”，繼續(xù)變相銷售“天價”月餅，讓相關(guān)要求在執(zhí)行過程中大打折扣，讓奢靡之風、過度包裝現(xiàn)象仍死而不絕，繼續(xù)對社會風氣帶來不良影響，也繼續(xù)造成包裝浪費，帶來包裝物污染。一些商家還將質(zhì)量低劣的月餅用豪華包裝包裹，以高價出售，更加損害了消費者權(quán)益。

要防范“天價”月餅禁而不絕、死灰復燃，就需要監(jiān)管部門加強對月餅等市場的監(jiān)管力度，對變相、隱蔽銷售“天價”月餅現(xiàn)象加大查處力度。同時，還要繼續(xù)引導消費者理性消費，遏制奢靡消費等不良社會風氣。