基于財(cái)務(wù)共享探析事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

徐慧君

事業(yè)單位由于具有較為鮮明的社會(huì)、公益性質(zhì)，因此，要保證其財(cái)務(wù)工作的正常、平穩(wěn)、透明，就必須保證其運(yùn)作的透明性、公開性和科學(xué)性。對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)進(jìn)行高效管理，會(huì)促進(jìn)其工作的順利進(jìn)行。因此，對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行深入的探討，可以有效地推動(dòng)其財(cái)務(wù)管理工作深入健康發(fā)展。文章在闡述了財(cái)務(wù)共享模式及共享系統(tǒng)后，從引進(jìn)和運(yùn)用財(cái)務(wù)共享的視角，探討了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的路徑。

在信息化的今天，各事業(yè)單位要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高對信息技術(shù)的運(yùn)用，對財(cái)務(wù)的各種風(fēng)險(xiǎn)有準(zhǔn)確的認(rèn)知，做好單位的財(cái)務(wù)分析，做到財(cái)務(wù)共享，使財(cái)務(wù)的管理活動(dòng)更加優(yōu)質(zhì)。財(cái)務(wù)共享不僅可以確保單位管理工作的平穩(wěn)開展，而且可以提高單位的管理能力和管理效率。重視財(cái)務(wù)的共享，將財(cái)務(wù)共享的方式納入事業(yè)單位的經(jīng)營中，無論對當(dāng)前或是今后的事業(yè)單位的經(jīng)營活動(dòng)，都具有重大的影響。

一、財(cái)務(wù)共享模式及共享信息系統(tǒng)

財(cái)務(wù)共享模式發(fā)端于20世紀(jì)80年代，最初是美國幾家主要生產(chǎn)企業(yè)，通用汽車、福特汽車等提出的，至今已有四十多年的歷史，無論在技術(shù)上還是在實(shí)際運(yùn)用上都有了長足的發(fā)展，目前在歐美發(fā)達(dá)國家都得到廣泛地運(yùn)用，形成了一種財(cái)務(wù)共享的服務(wù)方式。然而，在國內(nèi)，目前尚未將這種共享方式廣泛應(yīng)用于眾多的公司，存在著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（一）財(cái)務(wù)共享模式是什么

財(cái)務(wù)共享是一種新型的財(cái)務(wù)經(jīng)營方式，能夠有效地減少經(jīng)營過程中的費(fèi)用;降低部分不需要的重復(fù)投資;運(yùn)作中對各部門的財(cái)務(wù)資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，改善服務(wù)品質(zhì)及辦事效能。在科技與資訊迅猛發(fā)展的今天，財(cái)務(wù)共享這個(gè)觀念逐漸為世人所熟悉，許多企業(yè)及行政事業(yè)單位都會(huì)設(shè)立財(cái)務(wù)共享服務(wù)，為企業(yè)及事業(yè)單位的快速成長與發(fā)展提供支持。

“共享服務(wù)”指的是把一個(gè)功能單位整合成一個(gè)新的獨(dú)立的系統(tǒng)。該系統(tǒng)不但能提升系統(tǒng)的利用率，同時(shí)也能在多個(gè)系統(tǒng)中進(jìn)行各個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)交換與共享。財(cái)務(wù)共享是基于這種理念提出的一種全新的經(jīng)營方式，即設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)服務(wù)中心，既涵蓋了總部與分公司的全部財(cái)務(wù)職能，又涵蓋了總部與分公司的全部資源。

這種模式具有如下優(yōu)點(diǎn)：（1）節(jié)省人力、物力、財(cái)力資源成本，從“一對一”到“一對多”，組建財(cái)務(wù)組織要花費(fèi)很多的資源和成本，而財(cái)務(wù)共享則可以通過設(shè)立一個(gè)財(cái)務(wù)組織來實(shí)現(xiàn)，節(jié)省了大量的成本，同時(shí)，也讓公司的人力成本大大地減少。（2）為了改進(jìn)數(shù)據(jù)的精確性和可信度，根據(jù)以往的會(huì)計(jì)核算方式，在總公司和分公司之間的數(shù)據(jù)傳遞、收集、整理過程中，因企業(yè)之間的制度和規(guī)范不盡相同，數(shù)據(jù)往往會(huì)出現(xiàn)較大的偏差。并且由于很多環(huán)節(jié)都是人為操縱的，所以才會(huì)有疏忽，甚至是計(jì)算失誤。在實(shí)行財(cái)務(wù)共享的時(shí)候，有一個(gè)非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦?，可以降低出錯(cuò)的概率。（3）公司的財(cái)務(wù)經(jīng)營效率得到改善，對控制單位的經(jīng)營具有重要意義。在以往的經(jīng)營模式中，一般都是由分公司進(jìn)行匯總報(bào)告，然后由總公司進(jìn)行匯總和分析。而這種新的財(cái)務(wù)共享管理方式，能夠統(tǒng)一分析總公司和分公司的資源信息，實(shí)現(xiàn)了簡單化、流程化和規(guī)范化的財(cái)務(wù)運(yùn)作，有效地提升了企業(yè)的財(cái)務(wù)信息。同時(shí)還可以通過數(shù)據(jù)的方式進(jìn)行資源的共享，從而可以在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)公司內(nèi)部的問題，從而進(jìn)行有效的管理。同時(shí)，這種“財(cái)務(wù)共享”的方式對于企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)經(jīng)營有很大的促進(jìn)作用，為企業(yè)和顧客創(chuàng)造更多的業(yè)務(wù)增值。

（二）財(cái)務(wù)共享信息系統(tǒng)是什么

財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的運(yùn)行與經(jīng)營離不開強(qiáng)有力的信息化和信息系統(tǒng)的支持。推進(jìn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的共享，關(guān)鍵在于建立一個(gè)信息化的平臺(tái)。總體而言，財(cái)務(wù)共享信息系統(tǒng)主要包括：網(wǎng)上支付體系——制作、審批、賬務(wù)、查詢報(bào)告及獨(dú)立的操作平臺(tái)。財(cái)務(wù)核算體系——作為會(huì)計(jì)制度的核心，能夠使得會(huì)計(jì)工作更為專業(yè)、規(guī)范化，財(cái)務(wù)資料也更為清楚。影像管理系統(tǒng)——影像資料的收集、傳遞、審核、查閱、追蹤和檔案資料的管理。銀企互聯(lián)體系——主要由銀行賬戶管理、資金轉(zhuǎn)撥管理、銀行的付款管理等組成。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享模式的優(yōu)勢

由于財(cái)務(wù)共享的模式會(huì)對事業(yè)單位的工作產(chǎn)生一定的影響，會(huì)找出事業(yè)單位工作的重復(fù)性部分，將統(tǒng)一采用規(guī)范化的工作流程，集中在一個(gè)財(cái)務(wù)共享服務(wù)平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一的操作。這樣的工作模式不但可以顯著地改善單位的經(jīng)營效率，還可以減少單位的財(cái)務(wù)管理費(fèi)用，減少單位內(nèi)部的復(fù)雜工作。所以，必須改變財(cái)務(wù)部門在共享財(cái)務(wù)中的職責(zé)，以減少行政決策的危險(xiǎn)，提高單位的整體效益。

（一）財(cái)務(wù)管理工作的效率得到提高

首先，通過運(yùn)用財(cái)務(wù)共享的方式，可以有效地促進(jìn)事業(yè)單位內(nèi)部的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，并使各部門的業(yè)務(wù)活動(dòng)得到有效的統(tǒng)一。同時(shí)，運(yùn)用財(cái)務(wù)共享的方式，不僅可以提高單位的經(jīng)營效率，而且還可以將事業(yè)單位的運(yùn)營程序和運(yùn)營規(guī)范相結(jié)合?？傊?，通過運(yùn)用財(cái)務(wù)共享的方式，既可以實(shí)時(shí)掌握單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，又可以將復(fù)雜的賬務(wù)和工作精簡，大大提升了財(cái)務(wù)部門和單位內(nèi)部的工作效率。

另外，對單位的財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行持續(xù)的優(yōu)化與升級，能夠?qū)崿F(xiàn)事業(yè)單位的軟硬件設(shè)備的現(xiàn)代化。

（二）財(cái)務(wù)運(yùn)營成本得到降低

將財(cái)務(wù)共享的方式運(yùn)用到工作中，可以簡化工作的流程，減少工作的人手，從而降低事業(yè)單位的人力資源費(fèi)用?，F(xiàn)在，大型事業(yè)單位的運(yùn)作方式都是采用財(cái)務(wù)共享的方式，以便于對下屬事業(yè)單位進(jìn)行集中的經(jīng)營，大大地減少了經(jīng)營費(fèi)用。由此可以看出，這種財(cái)務(wù)共享的模式，不但能夠極大地減少單位的財(cái)務(wù)工作所需的人員數(shù)量，同時(shí)也能降低經(jīng)營成本。

（三）高效整合了業(yè)務(wù)流程

這種方式與一般的企業(yè)融資方式不同，它既可以充分地發(fā)揮事業(yè)單位的優(yōu)勢，又可以將事業(yè)單位的經(jīng)營過程與財(cái)務(wù)功能有機(jī)地結(jié)合起來，方便事業(yè)單位各個(gè)部門的溝通。另外，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作與其他部門的工作密切相關(guān)，也能提高員工的工作效能?？傊?，運(yùn)用財(cái)務(wù)共享的方式，可以有效地實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)流程，從而促使事業(yè)單位的人力和資源最大限度地發(fā)揮其作用。

三、財(cái)務(wù)管理在事業(yè)單位存在的問題

目前，在事業(yè)單位內(nèi)部，財(cái)務(wù)工作存在著許多問題。具體來說，主要有：一是資產(chǎn)管理存在混亂。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的經(jīng)營有一定的 重復(fù)，大幅度降低了對成本的控制，這對于進(jìn)行財(cái)務(wù)管理非常不利。另外，也很可能造成賬務(wù)與實(shí)際狀況不符、會(huì)計(jì)資料不真實(shí)、固定資產(chǎn)審核不按時(shí)等問題;二是缺乏風(fēng)險(xiǎn)管理意識。事業(yè)單位在運(yùn)行中不可避免地會(huì)遭遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，而財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是無所不在，讓人防不勝防。三是對編制資金預(yù)算重視不夠。主要是資金的預(yù)算隨意性、各種形式、方向未能做出清晰的界定，缺乏專款的管理，不能對內(nèi)需的資金進(jìn)行及時(shí)跟蹤，經(jīng)費(fèi)的計(jì)劃和定額使用方面也做得不夠。

四、財(cái)務(wù)共享模式下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新路徑

（一）搭建事業(yè)單位財(cái)務(wù)共享信息平臺(tái)

建立一個(gè)財(cái)務(wù)共享的信息化平臺(tái)，必須依靠信息化建設(shè)。事業(yè)單位必須充分運(yùn)用各種信息化技術(shù)，比如，“互聯(lián)網(wǎng)+”，云計(jì)算等整合相關(guān)的資源，加強(qiáng)與各部門的溝通與配合，獲取同步的財(cái)務(wù)信息，從而取得整合成果，最終形成一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)預(yù)算、資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)等多種職能的網(wǎng)上財(cái)務(wù)系統(tǒng)。通過各種不同的應(yīng)用程序的對接，可以為不同的應(yīng)用程序進(jìn)行資源的共享。財(cái)務(wù)、稅務(wù)、庫管等多種業(yè)務(wù)都是通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)繳費(fèi)和自動(dòng)結(jié)算。在事業(yè)單位內(nèi)部也可以進(jìn)行原始憑證的掃描和歸檔，并提供網(wǎng)上填單、審批等一些程序，使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)工作更加規(guī)范化、有效化，并且具有一定的科學(xué)性。事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)開通并投入使用，這是實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息共享的重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)共享系統(tǒng)的開通要按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分工協(xié)作、積極推進(jìn)、穩(wěn)步實(shí)施”的理念，通過業(yè)務(wù)、資金、審批流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，通過信息化、流程化在審批、支付、報(bào)銷、核算全過程業(yè)務(wù)閉環(huán)運(yùn)作的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的閉環(huán)運(yùn)作，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)型升級的主要實(shí)現(xiàn)途徑，對規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加快業(yè)財(cái)整合以及強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督都具有重要意義。

（二）實(shí)施流程管理的規(guī)范化

在運(yùn)用財(cái)務(wù)共享服務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，要按照事業(yè)單位的實(shí)際需要，對會(huì)計(jì)核算程序進(jìn)行規(guī)范化，保證會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性。要充分認(rèn)識事業(yè)單位的現(xiàn)實(shí)狀況，找出問題的關(guān)鍵，并加以改進(jìn)。在構(gòu)建共享系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)單位內(nèi)部的管理，使單位內(nèi)部的分權(quán)工作得到有效的統(tǒng)一和規(guī)范。還可以從外部聘用專業(yè)員工來完成工作，從而大大地提升了工作的效率。此外，在進(jìn)行系統(tǒng)的最優(yōu)設(shè)計(jì)時(shí)，還必須有信息技術(shù)的支撐。事業(yè)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作要通過對傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式進(jìn)行流程重組，通過使用共享的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)來進(jìn)行業(yè)務(wù)的整合。將原文檔的掃描、審核等工作整合到電腦系統(tǒng)中，節(jié)省了很多的人工和資源。建立健全的財(cái)務(wù)體制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)的一體化，提高行政審批的效能。比如，通過在線的發(fā)票進(jìn)行結(jié)算，數(shù)據(jù)的傳輸?shù)?，可以簡化事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作。另外，在事業(yè)單位的內(nèi)控工作中，要強(qiáng)化對職工的業(yè)績評價(jià)，把職工的實(shí)際權(quán)益與單位的經(jīng)營活動(dòng)聯(lián)系起來，激發(fā)職工工作熱情，引入內(nèi)部的財(cái)務(wù)共享，以提升員工的工作品質(zhì)和工作效能。

（三）實(shí)施全面財(cái)務(wù)預(yù)算管理

對事業(yè)單位來說，實(shí)行全面的財(cái)務(wù)預(yù)算是實(shí)現(xiàn)自身控制和發(fā)展的一種好的機(jī)制和行之有效的方法。采用財(cái)務(wù)共享的方式，可以最大限度地優(yōu)化資源的分配，加強(qiáng)對部門內(nèi)部的集權(quán)，從而提高行政的效能。事業(yè)單位內(nèi)各部門的最優(yōu)化整合，即事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算工作，要認(rèn)真地對各階段的工作進(jìn)行論證和剖析，運(yùn)用現(xiàn)代的預(yù)算管理手段，提高工作的質(zhì)量與效益，加強(qiáng)對項(xiàng)目的實(shí)施與評價(jià)。另外，要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)收支的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整體布局，整體均衡。首先，在工程建設(shè)中，要充分闡明和證明項(xiàng)目立項(xiàng)的重要性和必要性。針對非傳統(tǒng)或者重要的工程，要進(jìn)行詳細(xì)的論證，進(jìn)行可行性的分析和比較。其次，根據(jù)以往的發(fā)展和實(shí)踐，對今后的發(fā)展作出綜合、科學(xué)的預(yù)測，采用適用于本部門的預(yù)算編制方式，進(jìn)行最有遠(yuǎn)見的財(cái)務(wù)預(yù)算，保證財(cái)務(wù)的各項(xiàng)指標(biāo)能經(jīng)受住考驗(yàn)。在做好了預(yù)算案以后，也要具備從上到下，逐級對各種指標(biāo)進(jìn)行剖析的本領(lǐng)。另外，我們也要將預(yù)算的指標(biāo)，納入財(cái)務(wù)軟件之中，以保證對項(xiàng)目的實(shí)施和評價(jià)，從而確定項(xiàng)目實(shí)施過程中的問題和偏離，根據(jù)重要的變動(dòng)進(jìn)行適時(shí)的調(diào)節(jié)。在預(yù)算編制、執(zhí)行和考核全過程中把績效目標(biāo)設(shè)定、績效跟蹤、績效評價(jià)納入預(yù)算編制、執(zhí)行和考核的全過程。在財(cái)務(wù)資源共享的基礎(chǔ)上，運(yùn)用多種科學(xué)、高效的財(cái)務(wù)資源配置方式，使財(cái)務(wù)資源的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效用性得到顯著改善。

（四）提升單位資金利用效率

在財(cái)務(wù)部門的資金監(jiān)督上，實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)收支，從源頭強(qiáng)化對資金的監(jiān)督。要加強(qiáng)管理者綜合能力的提升和配置，從而實(shí)現(xiàn)對事業(yè)單位的零現(xiàn)金管理，并對其進(jìn)行及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)控制，以提高工作的效能。事業(yè)單位在開展業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)的法律、法規(guī)，在獲得上級單位批準(zhǔn)后，將其用于統(tǒng)一的財(cái)務(wù)撥款，并對其進(jìn)行合理的統(tǒng)籌，以增強(qiáng)其使用的有效性，有效地增加資金使用效率，降低事業(yè)單位的費(fèi)用開支。事業(yè)單位在經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)用“財(cái)務(wù)共享”的方式來強(qiáng)化對資金的控制，既能有效地增加資金的使用效率，又能避免一些財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而讓事業(yè)單位緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，推動(dòng)事業(yè)單位的發(fā)展戰(zhàn)略。

（五）提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化管理安全性

在事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作中，實(shí)行財(cái)務(wù)共享是依靠其平臺(tái)上大量的軟件進(jìn)行的，使得事業(yè)單位內(nèi)部的數(shù)據(jù)和信息存儲(chǔ)更加容易，從而為事業(yè)單位工作的開展提供了便利。但是隨著信息技術(shù)的發(fā)展，它的安全需求越來越高，所面對的風(fēng)險(xiǎn)也越來越大。雖然事業(yè)單位在財(cái)務(wù)信息披露方面的工作越來越多，但由于會(huì)計(jì)資料是國家秘密，所以對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)防是非常必要的。因此，事業(yè)單位在財(cái)務(wù)工作中應(yīng)設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防制度，對來訪者進(jìn)行身份驗(yàn)證和級別限定，防止病毒的傳染。在日常工作中，也要注重對系統(tǒng)的安全監(jiān)管，做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作，從而有效地提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的安全性、可預(yù)防性。因此，日常工作中要密切關(guān)注系統(tǒng)的技術(shù)性和安全性，通過詢問、查閱相關(guān)資料、檢查系統(tǒng)平臺(tái)的安全性問題，采取相應(yīng)的對策。

結(jié)語

總的來說，財(cái)務(wù)共享是一種全新的財(cái)務(wù)經(jīng)營方式，它可以很好地克服事業(yè)單位經(jīng)營中因人力成本的重復(fù)投資而造成的人力成本高和人力資源的浪費(fèi)問題，為單位節(jié)約了大量的人力和財(cái)力，使得事業(yè)單位的管理層更好地把工作重點(diǎn)放到事業(yè)單位的經(jīng)營上。事業(yè)單位在經(jīng)營活動(dòng)中運(yùn)用“財(cái)務(wù)共享”的模式，可以降低單位的經(jīng)營費(fèi)用，從而提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢。