提升浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策研究

摘要：隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，科技型小微企業(yè)已經(jīng)成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，以其自身特有的高成長性、創(chuàng)新性成為推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)增長和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。在此基礎(chǔ)上，研究制約科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素及提高其創(chuàng)新能力的對(duì)策具有重要意義。浙江省是我國的經(jīng)濟(jì)大省，文章以浙江省的科技型小微企業(yè)為研究主體，對(duì)科技型小微企業(yè)及其創(chuàng)新能力進(jìn)行相關(guān)概念的界定，并介紹浙江省科技型小微企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)及其創(chuàng)新能力，進(jìn)而分析阻礙其發(fā)展的因素，針對(duì)這些制約因素提出有效對(duì)策。

關(guān)鍵詞：浙江省科技型小微企業(yè);制約因素;創(chuàng)新能力

一、相關(guān)概念界定

（一）科技型小微企業(yè)

小微企業(yè)是小型企業(yè)、微型企業(yè)、個(gè)體工商戶及家庭作坊式企業(yè)的統(tǒng)稱。

小微企業(yè)在理論上通常為雇員數(shù)量不超過10人，同時(shí)擁有法人資格的企業(yè)或者合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)及個(gè)體和家庭經(jīng)濟(jì)組織。小微企業(yè)的雇員數(shù)量少，大多為家族管理方式，因此具有產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一的特點(diǎn)。而科技型小微企業(yè)的員工具有數(shù)量少、素質(zhì)普遍較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，同時(shí)其產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)，科技含量高，相比于一般的小微型企業(yè)，具有較高的競(jìng)爭(zhēng)力和生存能力。

（二）科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力

企業(yè)創(chuàng)新力與員工創(chuàng)造力的概念是相關(guān)的。在組織中，創(chuàng)造性的定義與其他的思想和事物不同，而且會(huì)帶來短期的或長期的行為組織的應(yīng)用。企業(yè)員工的創(chuàng)造性是指能夠產(chǎn)生獨(dú)特新穎且具備潛在價(jià)值意義的想法或者事物，包括新的服務(wù)、新的產(chǎn)品、創(chuàng)新的制造工藝方法及管理程序等，它能夠促進(jìn)企業(yè)在愈發(fā)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?？萍夹托∥⑵髽I(yè)的創(chuàng)新能力由若干個(gè)要素組成，從而形成全面的創(chuàng)新結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，利用此系統(tǒng)，能夠使企業(yè)成為自身革新、創(chuàng)新的主要力量，促進(jìn)企業(yè)自覺主動(dòng)地開發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)。

二、浙江省科技型小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源投入能力

科技型小微企業(yè)的資源投入主要包括創(chuàng)新人才和創(chuàng)新資金投入兩大方面。對(duì)于科技型小微企業(yè)來說，科技活動(dòng)人員是企業(yè)的主力軍，其數(shù)量的多少和質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)企業(yè)的發(fā)展有著核心的影響力。整體來看，目前浙江省科技型小微企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)占比不高，與國外有較大差距，企業(yè)應(yīng)該在研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入方面加大力度，為企業(yè)蓄積潛在力量。

（二）內(nèi)部管理水平

可以從管理人員的學(xué)歷水平和專業(yè)相關(guān)度、企業(yè)各項(xiàng)制度的建立情況和完善程度及企業(yè)文化建設(shè)執(zhí)行情況來評(píng)價(jià)浙江省科技型小微企業(yè)的內(nèi)部管理水平。根據(jù)調(diào)研顯示，浙江省科技型小微企業(yè)的管理層人員學(xué)歷構(gòu)成整體水平不高，接受過完整的管理學(xué)培訓(xùn)課程的企業(yè)高管人數(shù)占比很小;各項(xiàng)必要制度的健全度低，很多企業(yè)缺少重要的管理制度，很大程度上限制了企業(yè)管理水平的提高。此外，調(diào)研數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，浙江省科技型小微企業(yè)中有的員工對(duì)企業(yè)文化理解不透徹，甚至對(duì)企業(yè)文化精神一無所知，即員工對(duì)企業(yè)的文化認(rèn)知度較低，凝聚力較弱。

（三）技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力

通常企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力可以通過企業(yè)申請(qǐng)的專利數(shù)量、科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)出的新產(chǎn)品所獲得的利潤占所有銷售利潤的比例來衡量比較。通過這些數(shù)據(jù)比較發(fā)現(xiàn)，浙江省各個(gè)市的專利申請(qǐng)數(shù)量參差不齊，申請(qǐng)專利數(shù)量最多和其最少的相差較多;浙江省科技型小微企業(yè)產(chǎn)出的新產(chǎn)品所獲得的利潤占所有銷售利潤的比例比中國一些發(fā)達(dá)省份的科技型小微企業(yè)低，科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率也不高，其技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出能力有待提升。

（四）創(chuàng)新宏觀環(huán)境水平

衡量一個(gè)科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的宏觀環(huán)境水平的高低通常是用金融機(jī)構(gòu)貸款和政府財(cái)政資金在科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)籌資總額中所占比重來反映的。浙江省科技型小微企業(yè)在金融貸款籌資方面獲得的支持力度較小。此外，浙江省在政府法律政策、市場(chǎng)服務(wù)機(jī)制方面對(duì)科技型小微企業(yè)的扶持力度與江蘇省等發(fā)達(dá)省份相比還有一定的差距。

三、制約浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的因素

（一）創(chuàng)新資源投入不足

浙江省的科技型小微企業(yè)有一個(gè)普遍的特點(diǎn)就是親友式經(jīng)營為主，這種經(jīng)營方式在創(chuàng)業(yè)初期具有一定優(yōu)勢(shì)，但是當(dāng)企業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大之后，普遍文化程度偏低的管理人員、封閉的組織結(jié)構(gòu)及沒有實(shí)現(xiàn)合理分離的經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)難以在開放式的現(xiàn)代國際市場(chǎng)立足。而就社會(huì)宏觀環(huán)境來說，國家教育體制的不完善及教育投入不足會(huì)造成創(chuàng)新人才的缺乏。在科研、教育和企業(yè)之間缺少必要的信息聯(lián)系，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研嚴(yán)重脫節(jié)。產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)是指：一方面，人才的培養(yǎng)不能適應(yīng)創(chuàng)新技術(shù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求;另一方面，在技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中又缺少有創(chuàng)新意識(shí)的科技型人才。所以說創(chuàng)新意識(shí)薄弱、創(chuàng)新人才匱乏是阻礙浙江省科技型小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。此外，浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新科研資金投入不足已經(jīng)成為遏制其進(jìn)一步發(fā)展成長的又一大難題，嚴(yán)重影響和阻礙了其進(jìn)一步的發(fā)展和壯大。隨著時(shí)代的發(fā)展，各個(gè)科技領(lǐng)域的技術(shù)含量越來越高，小微企業(yè)進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)也需要越來越多的資金支持，這就需要企業(yè)自加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)的投入。但是，浙江省很多科技型小微企業(yè)并不注重企業(yè)創(chuàng)新核心技術(shù)的開發(fā)與研究，對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)新活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足。因此，企業(yè)在人才投入和資金投入兩個(gè)方面的不足成了阻礙浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的決定性因素。

（二）管理創(chuàng)新水平較低

管理創(chuàng)新水平低是阻礙浙江省科技型小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時(shí)，管理問題就會(huì)暴露出來，這主要體現(xiàn)在：第一，企業(yè)的管理層人員綜合素質(zhì)不高。如管理層人員所學(xué)專業(yè)與管理不相關(guān)，導(dǎo)致管理技能欠缺，企業(yè)內(nèi)部管理不到位。此外，還存在對(duì)科學(xué)技術(shù)一無所知的管理人員，這對(duì)于科技型企業(yè)是非常不利的。第二，企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善?？萍夹托∥⑵髽I(yè)應(yīng)該做到“麻雀雖小，五臟俱全”，不能因?yàn)槠髽I(yè)規(guī)模小而忽視管理制度的建立與健全。很多浙江省的科技型小微企業(yè)缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制、信息管理制度等，這使得企業(yè)內(nèi)部秩序混亂，阻礙了企業(yè)的正常運(yùn)行。第三，忽視了企業(yè)文化建設(shè)。目前的浙江省科技型小微企業(yè)中，還有很多企業(yè)因循守舊，不思進(jìn)取，不注重企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，企業(yè)文化建設(shè)滯后，創(chuàng)新文化氛圍不濃，缺乏凝聚力，企業(yè)員工缺少創(chuàng)新精神，阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）創(chuàng)新原動(dòng)力不足

近些年來，浙江省科技型小微企業(yè)的科技創(chuàng)新能力有很大進(jìn)步，但是綜合來看，小微企業(yè)的創(chuàng)新能力仍然欠缺，創(chuàng)新原動(dòng)力不足，主要體現(xiàn)為如下幾個(gè)方面：第一，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的主體，卻沒有獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)，大多數(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)都是由當(dāng)?shù)卣脱邪l(fā)機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的，并且由他們制定規(guī)則，進(jìn)行規(guī)劃，這造成了主體的錯(cuò)位，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的創(chuàng)新能力逐步減弱。大多數(shù)企業(yè)自主研發(fā)的意識(shí)淡薄，企業(yè)內(nèi)部缺乏研發(fā)機(jī)構(gòu)，一味地將目光集中于大眾化中低端產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售，忽視了核心技術(shù)的研究開發(fā)。第二，一味地引進(jìn)國外設(shè)備而不注重在引進(jìn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)習(xí)先進(jìn)設(shè)備的設(shè)計(jì)理念及核心工藝。造成浙江省科技型小微企業(yè)越來越缺乏自主研發(fā)的能力，陷入不斷購買國外設(shè)備及技術(shù)的惡性循環(huán)。嚴(yán)重影響企業(yè)在引進(jìn)基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新，削弱了科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)出能力，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。所以說創(chuàng)新原動(dòng)力不足是制約浙江省科技型小微企業(yè)發(fā)展的重要因素。

（四）環(huán)境支持力度不夠

首先，科技型小微企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是具有高風(fēng)險(xiǎn)性和高投入性的，需要政府和各金融機(jī)構(gòu)的高度重視和積極支持。目前浙江省各級(jí)政府和金融機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)的技術(shù)扶持力度和政策扶持力度都是不夠的。自我國改革開放以來，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用不容小覷，然而我國目前仍然以密集型勞動(dòng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要依靠。因?yàn)檎畬?duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度不夠，所以企業(yè)大多采取引進(jìn)策略，然而技術(shù)引進(jìn)后卻不能夠充分吸收，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，設(shè)備利用率較低。綜合來看，各級(jí)地方政府對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)科學(xué)技術(shù)研究的支出占每年財(cái)政支出比例過小。各個(gè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)科技型小微企業(yè)融資方面給予的支持力度欠缺。其次，在法律方面，與企業(yè)利益息息相關(guān)的專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法等商業(yè)法制度不健全，使小微企業(yè)得不到必要的法律保障，從而影響了其創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)程。所以說宏觀政策的支持力度不夠是制約浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵性因素。

四、提高浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的對(duì)策

（一）加大創(chuàng)新資源投入

提升人才隊(duì)伍的科研能力和水平是提高企業(yè)科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。對(duì)企業(yè)而言，首先，要積極引進(jìn)、用心培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人;其次，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，引進(jìn)和開發(fā)有助于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的核心力量。具體對(duì)策如下：一是加速落實(shí)、完善鼓勵(lì)各高校畢業(yè)生及科技型人才選擇科技型小微企業(yè)就業(yè)的政策，可以采取多種激勵(lì)政策并用的方式，如技術(shù)入股、開發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)、利潤分成、帶薪休假等。在條件允許的情況下，科技型小微企業(yè)也可設(shè)置博士工作站，吸引國內(nèi)外的科技型頂尖人才。二是優(yōu)化科技型小微企業(yè)的員工培訓(xùn)機(jī)制與體系，同時(shí)加強(qiáng)財(cái)政的投入力度，將資金向建設(shè)科技型小微企業(yè)的人才培訓(xùn)進(jìn)修機(jī)構(gòu)引流。三是企業(yè)應(yīng)該加大對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投入?？萍夹托∥⑵髽I(yè)以技術(shù)來搏生存，所以技術(shù)研發(fā)顯得尤為重要。在企業(yè)技術(shù)的開發(fā)和創(chuàng)新中，企業(yè)應(yīng)保證充足的資金為企業(yè)創(chuàng)造適合的研發(fā)環(huán)境及引進(jìn)必備的研發(fā)設(shè)備和工藝，使企業(yè)的研發(fā)人員更好地進(jìn)行科研工作。

（二）提升創(chuàng)新管理能力

浙江省小微企業(yè)應(yīng)正視缺點(diǎn)，苦練內(nèi)功，不斷提高企業(yè)的創(chuàng)新管理能力。具體對(duì)策如下：一是加快改革步伐，提升經(jīng)營者的素質(zhì)。在管理人員選用中，要根據(jù)其學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和實(shí)力等方面進(jìn)行全方位考察，實(shí)施管理課程培訓(xùn)。企業(yè)可以派遣員工到各高校進(jìn)行研修學(xué)習(xí)，也可以聘請(qǐng)高校管理類講師到企業(yè)舉辦課程講座，進(jìn)而達(dá)到提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新管理能力的目的。二是建立并不斷優(yōu)化企業(yè)管理制度。合理的制度是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平穩(wěn)發(fā)展的有力保障，企業(yè)要建立績效考核制度，知人善用，以提高員工進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性;同時(shí)建立決策管理制度與計(jì)劃管理制度;建立費(fèi)用和資金投入的管理制度。三是加大創(chuàng)新文化建設(shè)力度?？萍夹托∥⑵髽I(yè)要重視培育企業(yè)的創(chuàng)新文化，摒棄落后與糟粕，努力踐行創(chuàng)新觀念。其中的創(chuàng)新文化是激發(fā)員工的創(chuàng)新精神，鼓勵(lì)員工進(jìn)行創(chuàng)新突破，盡職盡責(zé)做好本職工作。

（三）提升技術(shù)創(chuàng)新原動(dòng)力

技術(shù)創(chuàng)新的原動(dòng)力是科技型小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的靈魂，一個(gè)沒有創(chuàng)新原動(dòng)力的企業(yè)不可能實(shí)現(xiàn)持久發(fā)展。本文提出提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新原動(dòng)力的對(duì)策：一是培養(yǎng)技術(shù)人員自主研發(fā)的意識(shí)。企業(yè)內(nèi)部要定期對(duì)技術(shù)開發(fā)人員進(jìn)行培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的創(chuàng)新意識(shí)，使他們意識(shí)到自己在企業(yè)中的重要地位，將創(chuàng)新發(fā)展的進(jìn)步性和前瞻性根植于他們的意識(shí)當(dāng)中。二是科技型小微企業(yè)要建立獨(dú)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)。企業(yè)要對(duì)計(jì)劃進(jìn)行的創(chuàng)新活動(dòng)制訂規(guī)則和規(guī)劃步驟，不能完全依賴于當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)。三是企業(yè)要注重在引進(jìn)技術(shù)上進(jìn)行“再創(chuàng)造”。企業(yè)可以引進(jìn)國外一些先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，但是不要一味地依賴國外技術(shù)，應(yīng)在學(xué)習(xí)國外技術(shù)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行再創(chuàng)造，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)計(jì)理念，從而研發(fā)出更為高端的設(shè)備。四是建立科技信息平臺(tái)。它可以為小微企業(yè)提供技術(shù)源信息，并對(duì)企業(yè)的技術(shù)引進(jìn)與合作提供科研立項(xiàng)等方面的優(yōu)先扶持及技術(shù)支持服務(wù)，從而加快科技型小微企業(yè)技術(shù)積累的步伐，提高小微企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新原動(dòng)力。

（四）提升環(huán)境支撐水平

首先，政府應(yīng)該為科技型小微企業(yè)提供適合其健康發(fā)展的創(chuàng)業(yè)、融資環(huán)境以提高其核心競(jìng)爭(zhēng)力，這就需要政府出臺(tái)和落實(shí)提升科技型小微企業(yè)創(chuàng)新活力的相關(guān)政策，具體措施如下：一是加強(qiáng)政府的資金支撐力度。目前，浙江省科技型小微企業(yè)的科技創(chuàng)新資金還不能夠滿足其發(fā)展的需要，所以需要政府給予支持和關(guān)注，主要體現(xiàn)在資金上的扶持。例如，制定相關(guān)稅收優(yōu)惠政策以減輕小微企業(yè)的資金負(fù)擔(dān)，這對(duì)處于創(chuàng)業(yè)初期盈利較少的小微企業(yè)無疑是增加資金量的利好政策。二是建立信貸授信機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)小微企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營周期及還款能力設(shè)定合理的貸款規(guī)模及貸款期限，增加對(duì)小微企業(yè)承兌匯票和票據(jù)的貼現(xiàn)，協(xié)助其貸款回籠。三是設(shè)立促進(jìn)科技型小微企業(yè)發(fā)展的服務(wù)型機(jī)構(gòu)。要想小微企業(yè)又好又快發(fā)展，離不開政府的扶持與協(xié)調(diào)。因此，政府應(yīng)該設(shè)立服務(wù)型機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行管理，同時(shí)為其提供信息技術(shù)支持、助其拓寬融資渠道。

五、結(jié)語

本文首先對(duì)浙江省科技型小微企業(yè)及其創(chuàng)新能力的定義和內(nèi)涵進(jìn)行了界定，介紹了浙江省科技型小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括其突出的特點(diǎn)及科技創(chuàng)新狀況。通過分析目前浙江省科技型小微企業(yè)的創(chuàng)新能力，得出制約其發(fā)展的因素。在此基礎(chǔ)上，本文全面分析了提升浙江省科技型小微企業(yè)創(chuàng)新能力的有效對(duì)策。希望本文的研究內(nèi)容能夠?yàn)檎憬】萍夹托∥⑵髽I(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供借鑒。

參考文獻(xiàn)：

[1]譚勁松，宋娟，陳曉紅.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的形成與演進(jìn)：“架構(gòu)者”變遷及其戰(zhàn)略行為演變[J].管理世界，2021，37（09）：167-191.

[2]王娜.電商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷策略研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2021（30）：69-70.

[3]王金鑫.大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者幸福感影響因素分析[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2021（12）：102-103.

[4]劉策.吉林省科技孵化器建設(shè)模式研究[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2021（30）：19-20.

[5]王芳，沈?yàn)].內(nèi)蒙古畜牧業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展存在的問題及對(duì)策[J].科技和產(chǎn)業(yè)，2021，21（05）：244-247.

[6]丁子軒.市場(chǎng)營銷戰(zhàn)略中企業(yè)運(yùn)營環(huán)境的重要性研究——以Y公司為例[J].中國集體經(jīng)濟(jì)，2021（30）：58-59.

[7]魏江，劉嘉玲，劉洋.新組織情境下創(chuàng)新戰(zhàn)略理論新趨勢(shì)和新問題[J].管理世界，2021，37（07）：182-197+13.

*基金項(xiàng)目：吉林省教育廳產(chǎn)學(xué)合作協(xié)同育人項(xiàng)目“基于校企合作校外實(shí)習(xí)基地建設(shè)-浙江精創(chuàng)教育科技公司”。

（作者單位：長春建筑學(xué)院）