數(shù)字貿(mào)易背景下南陽跨境電商生態(tài)圈的建設和發(fā)展研究

姬會英?曾坤?李楠

基金項目：南陽理工學院2019年國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)一流專業(yè)建設項目（項目編號：南理工院文〔2019〕47 號No.7）；2021年河南省一流本科課程建設項目：《線上線下混合課程<跨境電子商務實務>》（項目編號：教高【2021】174線上線下混合課程NO.289）；2021年南陽理工學院一流本科課程建設項目：《線上線下混合課程<國際商務函電>》（項目編號：南理工院文【2021】89號NO.28）

摘 要：本文在實地調(diào)研南陽市跨境電商生態(tài)圈發(fā)展現(xiàn)狀的基礎上，分析了在數(shù)字貿(mào)易背景下南陽市跨境電商生態(tài)圈存在的問題與不足，跨境電商的綜合服務企業(yè)數(shù)量少，支付體系不完善，跨境電商的物流服務受到諸多因素限制，對此提出了相應的對策，地方政府要大力支持跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，強化監(jiān)管，建立服務跨境電商的金融物流信息化系統(tǒng)，強化跨境電商人才的培養(yǎng)，采取行之有效的舉措，促進區(qū)域內(nèi)跨境電商生態(tài)圈的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：南陽市；跨境電商；生態(tài)圈

一、引言

近年來隨著數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展，南陽市地方政府為推動本地跨境電商的發(fā)展，制定了相應的政策，促進了跨境電商的發(fā)展。但跨境電商生態(tài)圈的發(fā)展仍存在一些不足，限制著南陽跨境電商業(yè)務的進一步發(fā)展。國內(nèi)外學者對跨境電商生態(tài)圈的問題作出了一些研究，其中朱萌（2020）從跨境電商生態(tài)圈的構(gòu)建角度出發(fā)，以江蘇省跨境電子商務為例，探討了“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下構(gòu)建江蘇省跨境電商生態(tài)圈的問題，提出了構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈的途徑。江華鵬（2021）從社會和政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術(shù)環(huán)境角度對跨境電商生態(tài)圈的建設進行分析，并提出了構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈的路徑設想。Marco Lansiti&Levien（2001）認為，在全球化和在當今互聯(lián)網(wǎng)盛行的商業(yè)環(huán)境下，單個的個人力量不足以支撐整個供應鏈，相互依賴的公司才會形成一個龐大的商業(yè)系統(tǒng)。雖然國內(nèi)外學者已將生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)理論運用到跨國電商生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建與發(fā)展等方面，但目前我國關(guān)于構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈的理論研究比較少，有關(guān)區(qū)域跨境電商生態(tài)圈建設的研究也相對少。本文根據(jù)南陽跨境電商生態(tài)圈的發(fā)展狀況，分析其發(fā)展中的問題，提出了相應的對策，為南陽跨境電商生態(tài)圈的建設與發(fā)展提供參考。

二、南陽市跨境電商生態(tài)圈的發(fā)展現(xiàn)狀

1.南陽跨境電商綜合服務不斷發(fā)展完善

自從國家在2020年4月27日正式批準南陽作為跨境電商綜合試驗區(qū)后，南陽跨境電商綜合服務取得了較大的發(fā)展。南陽臥龍綜合保稅區(qū)與河南省投資集團下屬的河南電子口岸有限公司達成合作意向，高標準建設了綜合保稅區(qū)跨境電商服務項目，該項目主要包含線下線上兩部分，線下監(jiān)管場所可以滿足海關(guān)對進出口跨境電商產(chǎn)品的現(xiàn)場查驗，主要包括關(guān)機系統(tǒng)和同屏比對系統(tǒng)等；線上綜合服務平臺是對接河南電子口岸數(shù)據(jù)中心、海關(guān)、稅務、外匯等部門，集備案、報關(guān)、退稅、外匯結(jié)算、倉儲物流等功能于一體，不但可以為綜保區(qū)的企業(yè)，還可以為南陽范圍內(nèi)的電商、平臺、物流、支付、報關(guān)企業(yè)等提供全方位的服務，促進南陽跨境電商綜合服務企業(yè)的快速發(fā)展。

2.南陽跨境電商物流通關(guān)模式不斷突破發(fā)展

南陽臥龍綜合保稅區(qū)作為南陽對外開放的高端平臺，不斷引領推動南陽跨境電商通關(guān)模式的發(fā)展。目前，臥龍綜合保稅區(qū)在線下建設了跨境電商出入境商品監(jiān)管查驗場所，在線上打造了跨境電商公共綜合服務平臺，已具備了開展跨境電商1210、9610、9710、9810報關(guān)通關(guān)業(yè)務模式的全部條件。南陽臥龍綜合保稅區(qū)與郵政南陽分公司攜手開展戰(zhàn)略合作，強力推動南陽企業(yè)開展貨品本地查驗出口、跨境直郵、海外代購等業(yè)務，開通中歐班列（南陽）運郵，為南陽市客戶提供更加便捷、更加優(yōu)惠、更加高效國際物流服務。

3.跨境電商及其生態(tài)圈的發(fā)展得到了相關(guān)的政策支持

中國（南陽）跨境電子商務綜合實驗區(qū)獲批后，南陽市出臺了《中國（南陽）跨境電子商務綜合試驗區(qū)實施方案》及《南陽市促進跨境電商發(fā)展優(yōu)惠政策》，從支持跨境電商園區(qū)建設、加快跨境電商物流建設、完善跨境電商服務體系等方面，制定了促進南陽跨境電商及其生態(tài)圈的發(fā)展優(yōu)惠政策和激勵措施，為南陽跨境電商及其生態(tài)圈的發(fā)展提供了政策支撐。

三、數(shù)字貿(mào)易背景下南陽市跨境電商生態(tài)圈發(fā)展存在的問題

1.跨境電子商務相關(guān)管理體系不夠健全

南陽作為內(nèi)陸城市，跨境電子商務起步較晚，一些必要的相關(guān)管理體系不夠完善。一些跨境電商企業(yè)在跨境電商發(fā)展的潮流中，出現(xiàn)了一些誠信問題，一些企業(yè)為了追求利益，缺乏商業(yè)誠信的問題顯著，極大地挫傷了消費者的購物體驗。南陽市缺乏強有力的信用服務平臺來制約和監(jiān)督相關(guān)跨境電商企業(yè)的經(jīng)營活動，這就使得部分跨境企業(yè)在準入、交易、售后服務等方面無法得到有效的監(jiān)督。而在數(shù)字貿(mào)易背景下，跨境電商的發(fā)展同時也離不開風險管理體系的保障，面對各種各樣的風險，南陽市跨境電商風險管理體系顯得不夠健全，要想構(gòu)建健康的跨境電商生態(tài)圈，必須要有扎實的相關(guān)管理體系作為支撐。

2.跨境電子商務物流體系建設不完備

在數(shù)字貿(mào)易背景下，跨境電商物流行業(yè)朝著科技化、智慧化方向發(fā)展，要想有效促進跨境電商的發(fā)展，就需要建設完備的智慧物流體系。南陽地處中國內(nèi)陸腹地，物流基礎設施不健全、不協(xié)調(diào)，很難形成一個完整的、合理的運輸系統(tǒng)，運輸體系配套不合理，運輸鏈條銜接存在一定問題，難以適應數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展要求。與發(fā)達沿海地區(qū)相比，南陽區(qū)域跨境物流業(yè)務整體的運輸費用偏高、配送周期長。目前國際快遞基本上實現(xiàn)了快捷配送，但是運輸成本偏高，跨境電商的價格優(yōu)勢很難維持，而郵遞包裹雖然價格低廉，但是其本身卻有較長的運輸周期，難以滿足當下發(fā)展需求。而從目前物流系統(tǒng)的現(xiàn)狀來看，南陽地區(qū)物流費用高、物流延遲等問題，從而阻礙其業(yè)務發(fā)展。

3.跨境電商金融服務不到位

南陽地區(qū)的跨境電商業(yè)務規(guī)模持續(xù)擴大，但其融資問題并未得到有效解決。由于自身的制約，中小跨境電商面臨融資渠道受限、資金周轉(zhuǎn)困難等問題。與一般的電商企業(yè)不同，不僅跨境電商業(yè)務周轉(zhuǎn)時間長、物流不方便，而且跨境物流運輸時間長、平臺賬期、國際結(jié)算耗時長，使得其對現(xiàn)金流的要求很高。例如，在亞馬遜平臺上，從買家接到訂單到最后的結(jié)算，最長可能需要3個多月的時間。同時，沒有強大的實力背景，中小型跨境電商難以找到擔保人，在向銀行提出的擔保物方面存在困難。如何破解南陽地區(qū)中小型跨境電商企業(yè)的金融服務難題，是構(gòu)建跨境電商生態(tài)圈的一個重大任務。

4.跨境電子商務人才儲備不充足

數(shù)字貿(mào)易的發(fā)展需要大量的人才，據(jù)統(tǒng)計，全國有200多萬的跨境電商人才短缺。而在數(shù)字貿(mào)易的大環(huán)境下，就更加需要高水平、高質(zhì)量的數(shù)字分析、數(shù)字化營銷等復合型人才?？鐕娮由虅盏念櫩捅椴既颍瑥臉I(yè)人員必須精通一種以上的外語，熟悉當?shù)氐奈幕?，英語是國際上最常用的交流語言，地域差異會造成宗教信仰和生活習慣的差異，而且，由于電子商務涉及到了計算機、網(wǎng)絡、支付、物流、數(shù)據(jù)采集和分析等多個領域，跨境電商的從業(yè)人員必須要對每一個環(huán)節(jié)都了如指掌。與此同時，南陽的高端跨境電商人才與國內(nèi)一線城市的差距很大，南陽市在這方面的人才儲備也是相當匱乏。

四、促進南陽跨境電商生態(tài)圈發(fā)展和建設的對策

1.政府引導下完善跨境電商綜合服務的發(fā)展

第一，進一步完善線上線下綜合服務平臺。在南陽臥龍綜合保稅區(qū)依托中國（河南）國際貿(mào)易“單一窗口”建立跨境電商線上公共行政服務平臺，在提供基本的進出境報關(guān)報檢、企業(yè)資質(zhì)查詢、原產(chǎn)地證及許可證辦理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等基本功能服務的基礎上，全面實施跨境電子商務通關(guān)便利化政策。進一步對跨境電商企業(yè)實施分類監(jiān)管制度。對獲得信用等級高的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)政策重點支持的跨境電商企業(yè)實行優(yōu)先辦理、簡化審核和降低查驗率等通關(guān)便利措施，同時大力支持企業(yè)申請AEO認證，獲得高級認證的企業(yè)，享受更便利的通關(guān)待遇。暢通出口商品退貨渠道，加強對出口商品退貨的監(jiān)督管理，建立退貨監(jiān)督制度，解決跨境電商的出口貨物退貨難的問題。同時，進一步完善平臺的跨境結(jié)算、退稅服務、物流配送及各環(huán)節(jié)的融資服務等，實施出口退稅，并試行增值稅和消費稅等稅收優(yōu)惠政策。

線下綜合服務平臺的建設，要依托各跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，各跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過制定優(yōu)惠政策，不僅要引進跨境電商平臺企業(yè)、地方特色產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，更要引進跨境電商供應鏈服務企業(yè)，建設跨境電商教育培訓基地，加快推進跨境電商產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，構(gòu)建跨境電商發(fā)展的良好生態(tài)系統(tǒng)，促進跨境電商的良性可持續(xù)發(fā)展。

第二，要構(gòu)建跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈信息共享體系，打通跨境電商服務體系各項信息的交流通道。建立跨境電商信息云服務平臺，集境外市場需求、主要賣家、相關(guān)稅收及出入境政策、平臺新規(guī)、貨源供銷、國際物流、海外倉儲、商務咨詢與服務為一體，引導跨境電商企業(yè)在平臺中獲取助力跨境電商運營的各項有效信息資源，提供跨境電商便利化發(fā)展精準服務。

第三，要創(chuàng)新和完善金融服務和管理體系，促進跨境電商融資便利化，探索解決B2C零售出口收匯及出口退稅的有效辦理問題。建立健全跨境電商的統(tǒng)計監(jiān)控系統(tǒng)，建立不同渠道的跨境電商統(tǒng)計分析方式，獲取全面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)以便于外匯管理、征退稅及其他各項工作的開展。進一步強化跨境電商風險防控體系建立，探索多樣化的風險管控方式，形成風險聯(lián)合預判和協(xié)作執(zhí)法機制。

2.完善跨境電商管理體系，促進跨境電商合規(guī)經(jīng)營

要構(gòu)建一個健全的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)，不僅要有促進跨境電商發(fā)展的優(yōu)惠政策，同時也要有相應的監(jiān)督處罰制度以保障跨境電商企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營。因此，要保障跨境電商企業(yè)的合規(guī)經(jīng)營，首先，要建立和完善跨境電商經(jīng)營的信用制度。設立專門的信用數(shù)據(jù)庫，提高監(jiān)管效能。建立誠信檔案，借助大數(shù)據(jù)分析功能構(gòu)建出合理的信用評價系統(tǒng)，對跨國交易中的不誠實行為進行處罰，對多次欺詐行為采取公告曝光、記入工商局黑名單等手段，以提升消費者購買體驗，促進跨境電商在誠信環(huán)境下快速發(fā)展。

其次，要進一步完善跨境電商相關(guān)監(jiān)管制度。相關(guān)部門可以通過建立跨境電商的管理服務平臺，為跨境電商提供政策、資金、數(shù)據(jù)等方面的支持。該平臺能夠為跨境電子商務企業(yè)提供國際貿(mào)易法律咨詢、企業(yè)信貸查詢、商務主體的身份認證等一系列信用服務，為跨境電商提供信用、支付等方面的數(shù)據(jù)支撐。另一方面，對跨境電商企業(yè)的準入條件、交易各環(huán)節(jié)的運行、售后服務等方面的進行監(jiān)管。進一步完善跨境企業(yè)的認證制度，嚴格監(jiān)控和記錄賣家所發(fā)出的商品數(shù)量、質(zhì)量。促進各級監(jiān)管機構(gòu)信息共享、互認和執(zhí)法互助，推動其規(guī)范化運作?？傊?，要打造南陽良好的跨境電商生態(tài)圈，政府和有關(guān)部門既要嚴格把關(guān)，嚴格對企業(yè)經(jīng)營和市場運行的合規(guī)合法性進行監(jiān)管，同時也要進一步推進貿(mào)易便利化、稅收政策合理化的優(yōu)惠政策，以促進其高質(zhì)量發(fā)展。

3.提升數(shù)字化跨境物流服務能力

當前，全球數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，作為一種新型的貿(mào)易形式，數(shù)字貿(mào)易正日益成為促進貿(mào)易增長的新動力。但是目前仍存在數(shù)字基礎設施建設等問題，南陽的跨境電商物流體系建設相對落后于國內(nèi)發(fā)達地區(qū)的跨境電商物流建設，要想構(gòu)建健康的跨境電商生態(tài)圈，必須建設完備的跨境電商物流體系。

首先，要進一步構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡。第一，以南陽機場交通樞紐為主，建設國際物流貨運中心。進一步開通國際航班，尤其是隨著RCEP的實施，中國與東盟、韓日、澳新的貿(mào)易、投資會大幅度增加，可以先開通南陽至香港、南陽至新加坡等東盟國家的國際航班，借鑒鄭州航空港經(jīng)驗建設國際物流貨運中心，提供國際化智能化物流服務和物理增值服。第二，積極建設國際鐵路貨運樞紐，以南陽東站綜合交通樞紐為主打造溝通鄭州、上海等國內(nèi)中心城市的物流運輸。建造高鐵陸運商貿(mào)物流園區(qū)、寧西鐵路商貿(mào)物流園區(qū)，為中歐班列及其他與國內(nèi)重要交通貨運樞紐的物流運輸服務。設置國際業(yè)務通關(guān)作業(yè)區(qū)，同時與青島、寧波、連云港等沿海港口簽訂合作協(xié)議，實現(xiàn)綜保區(qū)“無水港”功能，打造南陽國際陸港。

其次，促進物流供應鏈信息系統(tǒng)平臺的建設和發(fā)展，打造智慧物流和特色產(chǎn)業(yè)物流。將傳統(tǒng)物流運輸與互聯(lián)網(wǎng)深入融合，促進物流供應鏈信息系統(tǒng)平臺的建設，解決行業(yè)痛點問題。物流供應鏈信息系統(tǒng)平臺要整合供應鏈的商流數(shù)據(jù)、物流數(shù)據(jù)、資金流數(shù)據(jù)、信息流數(shù)據(jù)，以及車、船、貨、港等公共數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)分析和船/車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)平臺業(yè)務從運單到交易到支付全程可視化，提升供應鏈計劃性，提供數(shù)字化供應鏈服務。同時要發(fā)揮南陽農(nóng)產(chǎn)品、食品加工、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，以資源整合、信息化帶動為重點，構(gòu)建規(guī)?；?、專業(yè)化冷鏈物流體系。

4.提升跨境金融服務能力

第一，要進一步為推進跨境電商資金結(jié)算融通提供便利化服務。支持金融機構(gòu)在政策允許范圍內(nèi)為跨境電商企業(yè)集中辦理跨境外匯收支和結(jié)售匯業(yè)務。首先，進一步拓展南陽臥龍綜合保稅區(qū)的跨境電商線上公共行政服務平臺功能，為跨境電商企業(yè)提供線上收付款和結(jié)匯退稅服務。其次，支持本地金融機構(gòu)為交易背景真實、信用條件較好的跨境電商企業(yè)提供貸款、融資、財稅審計、保險和金融風險控制等金融服務。同時，積極與國內(nèi)外大型跨境電商金融服務平臺建立業(yè)務合作關(guān)系，為本地跨境電商企業(yè)提供高質(zhì)量的跨境電商金融服務。

第二，政府、銀行、第三方支付機構(gòu)等相關(guān)服務主體要共同努力，營造一個良好的跨境電商結(jié)算融資環(huán)境，加強網(wǎng)絡違法犯罪的監(jiān)督與打擊，引導各具有收支結(jié)算功能的平臺、企業(yè)、網(wǎng)絡運營商要從身份識別、防火墻、數(shù)據(jù)加密等多個方面完善自己的網(wǎng)絡安全技術(shù)，以最大程度地保障跨境支付主體的個人信息和財產(chǎn)安全，同時要引導跨境電商經(jīng)營企業(yè)加強線上收支風險的防范意識，提升網(wǎng)絡支付風險的防范能力，以建立安全高效的跨境電商生態(tài)圈。

5.加大跨境電商人才培養(yǎng)力度

要想有效地解決我國跨境電子商務發(fā)展中的人才供給短缺問題，必須充分調(diào)動各方力量，打通人才引進和培訓的通道。首先，要充分利用高等院校的優(yōu)勢，大力培育跨境電商復合型人才，搭建產(chǎn)學研結(jié)合的人才培養(yǎng)與教育平臺，加強學生的實際操作技能，提高跨境電商企業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)。其次，充分調(diào)動各種資源，加強對跨境電商的職業(yè)培訓，鼓勵企業(yè)在實際操作中加強對跨境電商員工的培訓，提高他們的技術(shù)。三是要引進的有海外學習經(jīng)驗的優(yōu)秀人才，通過人才引進與交流，不斷提高南陽跨境電商人才的專業(yè)化程度。

參考文獻：

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[3]李雋波.跨境電商生態(tài)圈構(gòu)建及發(fā)展路徑研究[J].科技管理研究2019（23）：207-212.

作者簡介：姬會英（1968- ），女，漢族，河南新野人，碩士，南陽理工學院范蠡商學院，教授，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易，跨境電商；曾坤（1999- ），男，漢族，陜西西鄉(xiāng)人，南陽理工學院范蠡商學院2018級本科在讀，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易；李楠（2002- ），女，漢族，河南內(nèi)鄉(xiāng)人，南陽理工學院范蠡商學院2019級本科在讀，研究方向：國際經(jīng)濟與貿(mào)易