加強事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制

李文博

事業(yè)單位對于國家和社會的穩(wěn)定具有重大意義，而財務管理作為事業(yè)單位穩(wěn)定運行和效益維持的重要管理內(nèi)容，對事業(yè)單位的未來發(fā)展和財務工作的順利進行具有促進作用。但是當前事業(yè)單位的財務管理在發(fā)展過程中還存在諸多弊端和問題，會對事業(yè)單位的財務管理造成不利影響。本文主要分析了事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性及問題，并在此基礎(chǔ)上對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的加強措施進行分析探討。

隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和經(jīng)濟形勢的不斷變化，事業(yè)單位財務管理變得愈發(fā)重要，對我國經(jīng)濟穩(wěn)定增長具有重大意義。財務管理是事業(yè)單位穩(wěn)定社會效益、經(jīng)濟效益和保障財務工作順利進行的重要內(nèi)容，有利于實現(xiàn)事業(yè)單位財務管理的科學化、加強財務管理的規(guī)范性和有效性。在經(jīng)濟形勢不斷變革的新局勢下，如何保障事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的有效性和科學性是事業(yè)單位未來發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來，國家對事業(yè)單位的重視程度不斷上升，對事業(yè)單位的資金扶持力度也不斷加大，但同時也對事業(yè)單位的工作要求有所提升，對事業(yè)單位的管理水平及服務質(zhì)量提出更高的要求。

但是，當前事業(yè)單位財務管理工作也面臨更高的挑戰(zhàn)，而內(nèi)部控制是事業(yè)單位財務管理的重要內(nèi)容，對事業(yè)單位財務管理的科學化、管理政策的實施落實和事業(yè)單位財務管理工作效率的提升和效益最大化都具有重要意義。因此，只有對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性及問題進行詳細分析了解，并在此基礎(chǔ)上對財務管理內(nèi)部控制工作的提高措施進行分析，才能夠充分發(fā)揮事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的最大作用。

一、事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性及現(xiàn)狀

在我國經(jīng)濟形勢不斷變化的新局勢下，事業(yè)單位的財務管理工作對事業(yè)單位的整體發(fā)展愈發(fā)重要，其中內(nèi)部控制更是事業(yè)單位財務管理的重中之重，對財務管理工作的順利進行和事業(yè)單位財務管理水平的提升具有重大意義，是保障事業(yè)單位財務安全、提升管理水平的基石。事業(yè)單位作為我國重要的基礎(chǔ)部門之一，是保障社會服務的重要機構(gòu)，對穩(wěn)定社會具有極大作用。因此，事業(yè)單位必須對財務管理內(nèi)部控制的重要性進行清晰認知，保障工作人員充分重視財務管理的內(nèi)部控制，在明確事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制重要性的前提下對財務管理的內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行分析了解，以此保障事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利進行及財務管理水平的發(fā)展和提高。事業(yè)單位作為政府單位，其工作資金多為政府撥調(diào)，國有資產(chǎn)的性質(zhì)特殊，要求事業(yè)單位必須確保財務管理的公正性、透明性和財務的安全性。且在黨的十九大召開之后，“廉政”概念和相關(guān)政策的實施更是越來越深入，而事業(yè)單位作為重要的國家基礎(chǔ)部門之一，落實國家政策更是必要工作和重要工作內(nèi)容，其對事業(yè)單位的社會效益發(fā)展和未來發(fā)展具有重要意義。因此，事業(yè)單位應當嚴格重視財務管理工作中相關(guān)政策的落實，確保事業(yè)單位中切勿出現(xiàn)徇私枉法的情況，以此保障財務管理的管理水平及財務安全。

（一）事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的重要性

事業(yè)單位的工作多為社會服務類，在財政支出方面種類雜多且記錄內(nèi)容眾多，不利于事業(yè)單位財務管理工作的高效進行和管理水平的提升，對事業(yè)單位財務管理工作具有很大影響。因此，要想提升事業(yè)單位財務管理水平、確保事業(yè)單位財務安全，就必須根據(jù)國家相關(guān)政策，充分重視財務管理工作，并對財務管理內(nèi)部控制工作進行詳細了解及分析。事業(yè)單位財務管理中的內(nèi)部控制作為財務管理的基礎(chǔ)工作和重要工作之一，內(nèi)部控制工作的順利進行對事業(yè)單位財務管理工作效率的提升及財務工作人員的合理調(diào)動具有重大意義。對于事業(yè)單位而言，內(nèi)部控制不僅對事業(yè)單位的財務管理水平及工作的順利推動具有重大作用，而且對事業(yè)單位的整體發(fā)展和單位工作的順利推進具有重要意義。因此，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制對事業(yè)單位的重要性不言而喻，其主要體現(xiàn)在三方面。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展，有利于提升事業(yè)單位財務信息的全面性和完整性。事業(yè)單位的財務管理工作涉及內(nèi)容眾多且工作種類繁多，不僅涉及會計工作方面，而且對信息的整合處理、財務工作人員的調(diào)動分配及事業(yè)單位整體財務信息的內(nèi)容整理具有很高要求。事業(yè)單位財務管理工作的順利推進，需要事業(yè)單位充分重視所有財務相關(guān)的工作，對所有財務管理的相關(guān)工作進行整合分析，在確保財務信息全面性的基礎(chǔ)上再進行財務管理工作的開展。在事業(yè)單位的財務管理中，內(nèi)部控制工作是事業(yè)單位在明確國家相關(guān)政策、充分了解事業(yè)單位相關(guān)財務信息并對事業(yè)單位工作情況進行深入了解的情況下，對事業(yè)單位的財務管理進行詳細的規(guī)則制定，其中不僅包含財務管理工作的整體流程、目標、規(guī)劃，而且包含詳細的工作人員管理制度。因此，在事業(yè)單位財務管理中充分做好內(nèi)部控制工作，有利于確保財務信息的全面性和完整性。內(nèi)部控制工作的有效進行能夠根據(jù)事業(yè)單位的財務工作性質(zhì)，對財務管理人員進行分配調(diào)動，最大效益發(fā)揮財務管理人員的價值，做到工作效益最大化。此外，內(nèi)部控制工作中管理制度的制定，有利于工作人員工作效率的提升及工作質(zhì)量的改善，能夠有效降低工作人員在財務管理工作中的錯誤率，以此提升財務管理信息的全面性及準確度。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展，有利于降低財務風險，保障事業(yè)單位的財務安全。在事業(yè)單位的財務管理工作完成過程中其環(huán)節(jié)和流程同樣較多。因此，在事業(yè)單位財務管理中容易出現(xiàn)紕漏，容易被人鉆漏洞、出現(xiàn)徇私枉法的現(xiàn)象。但是，內(nèi)部控制工作的開展和實施，能夠很大程度上降低財務管理中的風險。通過內(nèi)部管理體系、監(jiān)督體系的監(jiān)察，對事業(yè)單位的財政支出、資金流向及財務管理工作進行跟蹤落實，以此降低財務管理過程中的風險，確保財務安全。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展，有利于完善事業(yè)單位制度內(nèi)容的制定，有利于加強國家對事業(yè)單位的掌控力度。財務管理是事業(yè)單位重要的管理部門之一，其部門職能多、工作崗位更是繁多，如何充分聯(lián)系財務管理工作中各環(huán)節(jié)內(nèi)容、加強各部門聯(lián)系，是事業(yè)單位工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。內(nèi)部控制工作的開展能夠提升事業(yè)單位各部門聯(lián)系的緊密度，在確保事業(yè)單位財務管理各部門制度的情況下有機融合不同的制度內(nèi)容，以此提升事業(yè)單位的工作質(zhì)量及效率。此外，內(nèi)部控制工作的開展，有利于加強國家對事業(yè)單位的掌控力度，輔助國家相關(guān)部門加強對事業(yè)單位的管控。

（二）事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀

在社會經(jīng)濟飛速發(fā)展、經(jīng)濟局勢不斷變換的環(huán)境下，事業(yè)單位的財務管理工作得到了很大的發(fā)展和進步，內(nèi)部控制同樣得到越來越多單位的重視及認可。但是，經(jīng)濟的快速增長對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的工作要求越來越高，而我國事業(yè)單位的財務管理內(nèi)部控制工作起步較晚，目前的財務管理內(nèi)部控制工作水平及質(zhì)量并不能滿足事業(yè)單位的工作需求，內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀仍存在一定的不足和問題。因此，對事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀進行詳細分析，在充分了解內(nèi)部控制工作過程中的相關(guān)問題的基礎(chǔ)下才能夠為事業(yè)單位的財務管理工作奠定良好基礎(chǔ)，促進事業(yè)單位的整體穩(wěn)定發(fā)展。從當前事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的工作現(xiàn)狀來看，其不足和問題主要體現(xiàn)在三方面，從管理制度的欠缺、管理人員經(jīng)驗的缺失、到相關(guān)制度落實不夠到位。

事業(yè)單位財務管理中內(nèi)部控制制度的欠缺。財務管理是事業(yè)單位的重要內(nèi)容，而內(nèi)部控制作為事業(yè)單位財務管理的重要基礎(chǔ)工作，其工作的實施及落實均依賴于內(nèi)部控制制度，全面且科學的控制制度是財務管理內(nèi)部控制工作得以順利施展的基礎(chǔ)和重要前提。在事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的具體實施中，內(nèi)部控制制度方面的欠缺和不足對內(nèi)部控制工作的順利開展造成了嚴重影響。如，事業(yè)單位財務管理的相關(guān)工作人員對內(nèi)部控制的概念及重要性認知不足，對內(nèi)部控制制度的學習和認識不足，在工作的處理過程中缺乏嚴謹性;事業(yè)單位財務管理的內(nèi)部控制制度浮于表面，事業(yè)單位在進行內(nèi)部控制制度制定和實施過程中缺乏嚴謹?shù)墓芾碇贫惹也荒芗皶r落實監(jiān)督工作，導致內(nèi)部控制工作浮于表面;事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度不夠詳細完善，由于內(nèi)部控制工作的經(jīng)驗較淺，且相關(guān)工作的實施經(jīng)驗較少，導致在內(nèi)部控制制度的制定方面，其嚴謹度、完善性都有待提升。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制的工作人員經(jīng)驗缺乏。事業(yè)單位在財務管理內(nèi)部控制工作中投入的時間和人力資源有限，多數(shù)事業(yè)單位內(nèi)部控制的工作人員工作經(jīng)驗都相對較淺，在工作的實施和發(fā)展過程中嚴重缺乏工作經(jīng)驗，不利于事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的穩(wěn)定發(fā)展和水平的穩(wěn)步提升。

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制制度落實不到位。在事業(yè)單位的財務管理工作中，制度的制定和實施只是工作的基本，只有確保工作的落實程度，才能夠確保工作質(zhì)量及效率。從事業(yè)單位內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀來看，工作落實不夠到位是目前的最大問題。

二、 事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的加強措施

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作對事業(yè)單位財務管理水平的提升及工作的順利實施具有重大意義，而且內(nèi)部控制工作水平的提升有利于事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展。從當前事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作現(xiàn)狀來看，在工作落實、監(jiān)督及制度的制定方面都存在著一定的不足和缺陷。因此，如何加強事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作是目前事業(yè)單位財務管理水平提升、內(nèi)部控制工作質(zhì)量提升的關(guān)鍵。

（一）強化工作人員的內(nèi)部控制意識

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制對事業(yè)單位的未來發(fā)展具有重要意義，其重要性和對事業(yè)單位的作用要求事業(yè)單位充分重視內(nèi)部控制工作。這對事業(yè)單位管理人員和工作人員提出了很高的要求，管理人員應當充分認識內(nèi)部控制工作的重要性，明確自身在內(nèi)部控制工作中的身份及責任，對內(nèi)部控制的工作流程及制度的制定進行詳細分析和安排，充分發(fā)揮其領(lǐng)導作用，確保事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的順利開展。此外，內(nèi)部控制工作的順利開展也要求相關(guān)工作人員充分認識內(nèi)部控制的重要性及概念，在強化工作人員內(nèi)部控制意識的基礎(chǔ)上加強工作人員的工作質(zhì)量和效率，以此確保事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作水平的提升。

（二）全面提升工作人員的工作素質(zhì)

在事業(yè)單位財務管理工作中，工作崗位眾多，且工作內(nèi)容及種類都很多，因此平衡多崗位、多工種人員，融合多種內(nèi)部控制制度是提升內(nèi)部控制工作水平及工作質(zhì)量的重要內(nèi)容。在財務管理工作的順利開展中，提升所有工作人員的工作素質(zhì)能夠有效促進不同工作人員之間的聯(lián)系，促進財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展和實施。

（三）完善內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制中，制度的制定和實施是工作的重要基礎(chǔ)，只有根據(jù)事業(yè)單位當前現(xiàn)狀及工作情況進行內(nèi)部控制制度的制定，并根據(jù)實時的工作情況不斷完善相關(guān)制度，才能夠確保事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作的順利開展及水平提升。這需要財務管理部門對當前工作制度、規(guī)劃及相關(guān)任務進行詳細分析，將工作制度與當下事業(yè)單位的財務管理工作充分融合，加強內(nèi)部控制制度的完善性。此外，充分重視各工作環(huán)節(jié)、流程中所涉及制度的關(guān)聯(lián)性，充分考慮其重復性和不足性，對內(nèi)部控制制度進行不斷完善。

（四）加強內(nèi)部控制工作的落實監(jiān)督工作

事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作中，除內(nèi)部控制制度的完善、工作人員經(jīng)驗和意識的加強外，工作的落實監(jiān)督更是內(nèi)部控制工作的重中之重。財務管理人員應當制定專業(yè)的監(jiān)督體系，根據(jù)內(nèi)部控制制度對工作進行實時監(jiān)督，對每一個工作環(huán)節(jié)、工作人員都應當進行監(jiān)督，以此確保內(nèi)部控制工作的落實。

結(jié) 語

總而言之，事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作水平的提升，及相關(guān)工作的順利開展，對事業(yè)單位的整體發(fā)展、財務管理水平的提升具有重大意義，有利于保障事業(yè)單位的財務安全，是事業(yè)單位未來發(fā)展的重要方向。要想做好事業(yè)單位財務管理內(nèi)部控制工作，就要求事業(yè)單位不斷完善內(nèi)部控制制度，加強工作人員的工作素質(zhì)及內(nèi)部控制意識，并嚴格落實內(nèi)部控制工作。