公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革后公共體育服務(wù)供給現(xiàn)存問(wèn)題及對(duì)策

趙秀平

摘要：隨著公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革不斷深入，公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益有了一定的提升，同時(shí)也帶來(lái)了其他方面的積極影響，但我們也要看到，在公共體育服務(wù)供給方面仍存在一些問(wèn)題，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革仍需要我們不斷探索。文章則主要從公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的積極影響、改革后公共體育服務(wù)供給方面存在的問(wèn)題以及原因進(jìn)行分析，從而提出相應(yīng)的解決對(duì)策，以期為我國(guó)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：公共體育場(chǎng)館;經(jīng)營(yíng)權(quán)改革;公共體育服務(wù)供給

在當(dāng)前的公共體育場(chǎng)館的發(fā)展中，經(jīng)營(yíng)權(quán)改革是重要議題。而自公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革以來(lái)，人們?cè)趯?duì)其產(chǎn)生的效果的討論中也存在一定爭(zhēng)議。

一、公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革帶來(lái)的積極影響

在對(duì)公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的積極影響的分析中，我們主要從場(chǎng)館自身的運(yùn)營(yíng)、政府職能的轉(zhuǎn)變、市場(chǎng)作用的發(fā)揮以及公共體育服務(wù)建設(shè)四個(gè)方面進(jìn)行闡述。

首先，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，有利于提高場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效益。通過(guò)引入市場(chǎng)機(jī)制，提高體育場(chǎng)館管理者的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，進(jìn)而提高工作積極性，提升工作效率與公共服務(wù)水平，從而帶動(dòng)整個(gè)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益的提高。同時(shí)，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革還在一定程度上減輕了場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)對(duì)政府撥款的依賴，減少政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)自身運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性。

其次，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革有利于政府職能的轉(zhuǎn)變。公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，分離所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)，在提供公共體育服務(wù)中充分發(fā)揮市場(chǎng)的作用，推動(dòng)政府改變對(duì)公共體育場(chǎng)館的管理方式，促使政府在管理時(shí)更加重視經(jīng)濟(jì)手段與法律手段的結(jié)合，并在必要時(shí)使用行政手段，而并非以往的以行政手段為主。而這無(wú)疑是在推動(dòng)政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。

再次，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革有利于發(fā)揮市場(chǎng)的主體作用。在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，一些社會(huì)力量在政府的鼓勵(lì)以及多方面的考慮下參與公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，為社會(huì)提供公共體育服務(wù)，從而使市場(chǎng)的作用在公共體育服務(wù)領(lǐng)域中得到發(fā)揮，公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)建設(shè)也更加專業(yè)化，更加符合社會(huì)對(duì)公共體育服務(wù)的需求。

最后，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革有利于推動(dòng)公共體育服務(wù)建設(shè)水平的提升。通過(guò)經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，公共體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)相對(duì)于公共體育服務(wù)市場(chǎng)而言更有針對(duì)性，所提供的公共體育服務(wù)水平也更高，同時(shí)相應(yīng)的公共體育服務(wù)體系也更加完善，更有利于社會(huì)公共體育服務(wù)建設(shè)的發(fā)展。

從以上的分析中我們可以看到，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革不僅有利于場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)本身，還有利于政府職能的轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及社會(huì)公共體育服務(wù)建設(shè)，同時(shí)，它還在一定程度上保護(hù)了國(guó)有資產(chǎn)，使體育場(chǎng)館管理更加透明化。目前，諸多省市的公共體育場(chǎng)館中都利用了組建方式或者引入國(guó)有企業(yè)的方式，令公共體育場(chǎng)館不斷實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

二、公共體育服務(wù)供給在經(jīng)營(yíng)權(quán)改革后暴露的問(wèn)題

在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革的具體實(shí)施中，我們可以看到，它不僅帶來(lái)了積極影響，同時(shí)也存在一些問(wèn)題，其中以在場(chǎng)館提供的公共體育服務(wù)方面存在的問(wèn)題為主。而這些問(wèn)題不僅體現(xiàn)在改革措施的具體資源分配落實(shí)過(guò)程中，還體現(xiàn)在相關(guān)的制度保障建設(shè)與服務(wù)理念的層面。

（一）資源分配出現(xiàn)不合理現(xiàn)象

在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中，一些體育場(chǎng)館在具體的經(jīng)營(yíng)中，對(duì)場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容以及服務(wù)費(fèi)用等相關(guān)規(guī)定存在問(wèn)題，使得體育場(chǎng)館諸多資源的分配存在不合理之處。

首先，一些體育場(chǎng)館的具體運(yùn)營(yíng)開(kāi)放時(shí)間的設(shè)置與群眾的閑暇時(shí)間不一致，尤其是一些體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)商鉆制度漏洞，設(shè)置出與群眾真正的閑暇時(shí)間重合度很小的惠民開(kāi)放時(shí)間，使得大部分惠民開(kāi)放時(shí)間對(duì)于多數(shù)群眾而言是無(wú)效時(shí)間。而對(duì)于惠民開(kāi)放時(shí)間之外的時(shí)間段，尤其是包括了人們體育鍛煉的熱門時(shí)間段，有些運(yùn)營(yíng)商則會(huì)設(shè)置較高的費(fèi)用，甚至將這些時(shí)間提供給一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)增加運(yùn)營(yíng)收入。還有個(gè)別體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)商所設(shè)置的開(kāi)放時(shí)間很短，難以讓群眾真正享受公共體育服務(wù)。而這些都體現(xiàn)了在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中，場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)商們對(duì)于場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)時(shí)間分配的不合理現(xiàn)象，降低了公共體育服務(wù)水平，不利于人們充分享受公共體育服務(wù)。

其次，一些體育場(chǎng)館提供的服務(wù)內(nèi)容比較單一。部分體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)商在設(shè)置場(chǎng)館內(nèi)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目時(shí)，缺少對(duì)群眾需求的關(guān)注，設(shè)置的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目種類并不豐富，相應(yīng)的健身指導(dǎo)等內(nèi)容也不足。尤其是對(duì)于群眾期望比較大的健身項(xiàng)目或者是健身指導(dǎo)培訓(xùn)等內(nèi)容的設(shè)置，一些體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)商并未對(duì)其進(jìn)行積極處理。也就是說(shuō)，在一些體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)營(yíng)商對(duì)于群眾體育健身的需求變化敏感度不夠，不能及時(shí)根據(jù)群眾的需求變化調(diào)整自身場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，甚至在整個(gè)體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)了難以打破事業(yè)單位體制機(jī)制障礙的發(fā)展困境。

最后，一些體育場(chǎng)館在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)收費(fèi)不合理的現(xiàn)象。雖然在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中，一些體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商在與地方政府簽訂的合約中約定了自身需要明確惠民開(kāi)放時(shí)間段與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但在具體落實(shí)過(guò)程中，個(gè)別體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商卻在其他時(shí)段設(shè)置的服務(wù)費(fèi)用明顯高于群眾所能接受的范圍，企圖通過(guò)抬高市場(chǎng)價(jià)平衡惠民開(kāi)放時(shí)間段的讓利情況。但這樣的費(fèi)用設(shè)置很容易使惠民開(kāi)放時(shí)間段人員擁擠而市場(chǎng)價(jià)時(shí)間段人員稀疏，從而影響群眾體育健身體驗(yàn)，降低公共體育服務(wù)水平。

（二）管理制度與保障不健全

在一些體育場(chǎng)館的實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，相關(guān)的管理制度并不完善，相關(guān)的保障設(shè)施并不健全。在個(gè)別體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中，尤其是對(duì)于場(chǎng)館的維修與整頓等方面的管理并不規(guī)范，相關(guān)的通知也不到位，影響群眾體育健身安排。此外，一些體育場(chǎng)館的衛(wèi)生、維修與保障服務(wù)水平并不高，甚至存在衛(wèi)生條件差、體育健身設(shè)備落后、座椅等配套設(shè)施質(zhì)量不合格、部分設(shè)備損毀并未得到及時(shí)維修等情況，嚴(yán)重影響群眾的體育健身體驗(yàn)，難以提供高質(zhì)量的體育健身服務(wù)，影響體育場(chǎng)館的良性發(fā)展。

（三）公共服務(wù)理念水平低

此外，在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中，一些體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)商在具體的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，相關(guān)的公共服務(wù)理念水平低，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的追求，忽略了作為體育場(chǎng)館本身應(yīng)有的公益性。個(gè)別體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商通過(guò)銷售會(huì)員卡的形式管理健身群眾，然而其實(shí)際的授課培訓(xùn)質(zhì)量并不高，使得會(huì)員群眾支付了相應(yīng)的會(huì)員費(fèi)卻難以享受同等水平會(huì)員服務(wù)，影響了群眾的體育健身體驗(yàn)。

三、公共體育服務(wù)供給問(wèn)題出現(xiàn)的原因分析

對(duì)于在公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革過(guò)程中公共體育服務(wù)供給方面產(chǎn)生的問(wèn)題，我們則可以從以下三個(gè)方面分析原因：

（一）政府監(jiān)管弱化

雖然公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革有利于政府職能的轉(zhuǎn)變，但我們不能忽視政府在體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中的監(jiān)管作用。尤其是在經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中，發(fā)揮市場(chǎng)的作用并不意味著政府失去監(jiān)管職能。在體育場(chǎng)館收費(fèi)管理中，部分政府機(jī)構(gòu)并不重視對(duì)體育場(chǎng)館的價(jià)格的監(jiān)管，使得一些體育場(chǎng)館雖然進(jìn)行了經(jīng)營(yíng)權(quán)改革，卻存在收費(fèi)過(guò)高而服務(wù)水平不高的現(xiàn)象，反而降低了公共體育服務(wù)水平。另外，一些政府機(jī)構(gòu)對(duì)于體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管力度不足，甚至部分政府機(jī)構(gòu)為應(yīng)對(duì)改革的考核要求，與個(gè)別體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合，使得監(jiān)管成為變相的保護(hù)，在一定程度上限制了體育場(chǎng)館的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。此外，還存在一些政府機(jī)構(gòu)對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)監(jiān)管過(guò)多的問(wèn)題，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)過(guò)于行政化，限制了運(yùn)營(yíng)商發(fā)揮作用。

（二）缺乏完善的公眾需求表達(dá)參與渠道及服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

在對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中出現(xiàn)的問(wèn)題分析中，我們可以看到，多數(shù)群眾的體育健身需求難以得到滿足，而這是因?yàn)橐恍﹫?chǎng)館運(yùn)營(yíng)商并不關(guān)注群眾的體育健身需求，相關(guān)的群眾需求表達(dá)渠道建設(shè)不健全，對(duì)于自身服務(wù)水平考核的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定也不完善。一方面，運(yùn)營(yíng)商對(duì)群眾體育健身需求的關(guān)注不夠，相關(guān)的市場(chǎng)調(diào)研不足，甚至對(duì)于設(shè)置場(chǎng)館內(nèi)的體育服務(wù)內(nèi)容之后如何完善服務(wù)的規(guī)定不全，尤其是在處理群眾反饋方面，從而使得體育公共服務(wù)水平難以提升。另一方面，由于政府是體育公共服務(wù)的直接付費(fèi)者，且承擔(dān)著相關(guān)的監(jiān)管工作，使得體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商更多是側(cè)重政府機(jī)構(gòu)對(duì)場(chǎng)館的管理，或者是應(yīng)對(duì)政府的考核，難以滿足群眾的真正需求。

（三）公益性開(kāi)放認(rèn)知偏差及財(cái)政支撐不到位

另外，一些體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)中存在的收費(fèi)不合理現(xiàn)象，一方面是因?yàn)閳?chǎng)館運(yùn)營(yíng)過(guò)分重視經(jīng)濟(jì)效益，忽略了公共體育服務(wù)本身的公益性，另一方面則是因?yàn)橄嚓P(guān)的財(cái)政支撐不到位。在一些體育場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)中，運(yùn)營(yíng)商過(guò)于重視對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)，反而忽視了體育公共服務(wù)的公益性，相關(guān)收費(fèi)設(shè)置并不合理。另外，一些政府機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)貼方式也存在不合理之處，相應(yīng)的補(bǔ)貼方式較為籠統(tǒng)，與場(chǎng)館實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況存在不相符的情況，以致部分場(chǎng)館收到的財(cái)政補(bǔ)貼并不多，影響場(chǎng)館的持續(xù)性運(yùn)營(yíng)，從而影響其提供的公共體育服務(wù)質(zhì)量。

（四）合同設(shè)計(jì)有漏洞與合同管理能力較弱

合同條款設(shè)計(jì)比較粗糙，導(dǎo)致了諸多管理方面存在的漏洞問(wèn)題，部分合同條款的設(shè)置缺乏科學(xué)合理性。另外，普遍缺少對(duì)公共體育服務(wù)評(píng)價(jià)條款，繼而致使政府補(bǔ)助的發(fā)放無(wú)法具備有效依據(jù)，同時(shí)也難以對(duì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)行為進(jìn)行合理約束。

（五）場(chǎng)館公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏完善性

現(xiàn)如今，我國(guó)所出臺(tái)的針對(duì)大型體育場(chǎng)館的基本公共服務(wù)規(guī)范與運(yùn)營(yíng)管理綜合評(píng)價(jià)體系，在公益性開(kāi)放要求、開(kāi)放內(nèi)容的要求與體現(xiàn)社會(huì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)等設(shè)計(jì)方面存在一定的不足之處。一些大小型場(chǎng)館以及全民健身中心等相對(duì)便民性的體育場(chǎng)館設(shè)置，一般都不適用于大型的體育場(chǎng)館相關(guān)服務(wù)中。

四、如何有效解決公共體育場(chǎng)館的公共體育服務(wù)供給問(wèn)題

而對(duì)于如何處理公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革后公共體育服務(wù)中存在的問(wèn)題，我們可以從有效整合監(jiān)管主體、拓寬公共需求表達(dá)渠道以及完善政策支持三個(gè)方面處理。

（一）監(jiān)管主體的有效整合

我們可以通過(guò)有效整合監(jiān)管主體來(lái)完善對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的監(jiān)管。一方面，通過(guò)完善對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管，尤其是健全對(duì)體育場(chǎng)館價(jià)格的監(jiān)管，以科學(xué)合理的方式與標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)場(chǎng)館提供更高質(zhì)量的體育服務(wù)。另一方面，完善對(duì)體育場(chǎng)館所提供的公共體育服務(wù)質(zhì)量的考核，不僅是制度層面的完善，更是具體實(shí)施過(guò)程的完善，將相關(guān)的考核制度落實(shí)到位，避免出現(xiàn)考核流于形式的現(xiàn)象，從而督促體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商為群眾提供更完善的公共體育服務(wù)。

（二）公眾需求表達(dá)渠道的拓寬

我們也可以通過(guò)拓寬公共需求表達(dá)渠道，推動(dòng)企業(yè)更加關(guān)注公共的體育健身需求，從而使得企業(yè)提供的公共體育服務(wù)更具有針對(duì)性，同時(shí)也更能充分發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用。而這不僅需要企業(yè)健全群眾需求反饋機(jī)制，認(rèn)真聆聽(tīng)群眾在體育健身方面的聲音，合理處理群眾在體育健身過(guò)程中的不同需求，而且也需要完善群眾對(duì)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督機(jī)制，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，推動(dòng)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商提供更優(yōu)質(zhì)的公共體育服務(wù)。其次，合理發(fā)揮信息技術(shù)手段的作用，客觀感知公眾的實(shí)際需求狀況。開(kāi)展公眾需求分析工作之時(shí)，需積極安排專業(yè)化的工作人員，與此同時(shí)，此類工作人員對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計(jì)算技術(shù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)等都形成準(zhǔn)確的了解和認(rèn)知，在不斷明確諸類技術(shù)優(yōu)勢(shì)與技術(shù)特征的同時(shí)，在公共體育場(chǎng)館服務(wù)平臺(tái)中，客觀分析與深入挖掘公眾消費(fèi)信息，由此逐步實(shí)現(xiàn)信息公開(kāi)以及資源共享，創(chuàng)建更加合理有效的反饋溝通平臺(tái)，不斷為政府的科學(xué)決策創(chuàng)造相對(duì)優(yōu)良的基礎(chǔ)條件，最大可能提升監(jiān)督效率水平。

（三）政策方面的支撐

對(duì)于體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革中出現(xiàn)的問(wèn)題的處理，也少不了更加完善的政策的支撐。一方面，我們可以通過(guò)明確政府監(jiān)管與運(yùn)營(yíng)商權(quán)責(zé)關(guān)系劃分，合理規(guī)劃政府的監(jiān)管制度與方式，以更加科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管并考核場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)，同時(shí)也充分發(fā)揮運(yùn)營(yíng)商的作用，科學(xué)地推動(dòng)體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化，從而促進(jìn)公共體育服務(wù)水平的提升。其次，我們可以通過(guò)更加完善的財(cái)政補(bǔ)貼制度，以合理的方式對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，給予場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)商一定的財(cái)政支持，同時(shí)也不削弱其運(yùn)營(yíng)的獨(dú)立性，從而推動(dòng)體育場(chǎng)館的發(fā)展。再其次，完善好價(jià)格管理的工作，促使利潤(rùn)率實(shí)際的合理性得到充分保障。同時(shí)使用這一方式十分有助于促使企業(yè)合法性獲得保證，并且有助于培養(yǎng)群眾正確的消費(fèi)觀。在這一過(guò)程中科學(xué)與合理的定價(jià)機(jī)制發(fā)揮著十分重要的作用。開(kāi)展體育服務(wù)活動(dòng)的過(guò)程中，可適當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的價(jià)格限制，以此獲得的利潤(rùn)可被逐漸有效利用到公共體育服務(wù)中去，對(duì)于非基本的公共體育服務(wù)，可適當(dāng)設(shè)置合理的回報(bào)率，不斷鼓勵(lì)企業(yè)參與到服務(wù)項(xiàng)目創(chuàng)新中去。通過(guò)不斷提升服務(wù)質(zhì)量水平與拓展服務(wù)項(xiàng)目的方式，創(chuàng)造出更多的相關(guān)效用。

五、結(jié)語(yǔ)

所以，從以上的分析中我們可以看到，公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革既為體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)以及政府和社會(huì)體育建設(shè)產(chǎn)生積極影響，同時(shí)在改革的具體實(shí)施過(guò)程中也存在一些問(wèn)題。本文重點(diǎn)分析了改革實(shí)施中存在的問(wèn)題，并且探究了出現(xiàn)問(wèn)題的原因。而在對(duì)于問(wèn)題出現(xiàn)的原因的分析中可以看到，體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)權(quán)改革也有許多需要我們不斷完善的地方。也就是說(shuō)改革并不是一蹴而就的，我們?nèi)孕枰粩嗵剿鳌?/p>

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：廣東省廣州市海珠區(qū)體育場(chǎng)館全民健身中心）