打造強大的國家戰(zhàn)略威懾力量體系

葛騰飛

【關(guān)鍵詞】戰(zhàn)略威懾力量體系 核威懾 常規(guī)威懾 戰(zhàn)略穩(wěn)定

【中圖分類號】D73 【文獻標識碼】A

黨的二十大報告指出：“當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。一方面，和平、發(fā)展、合作、共贏的歷史潮流不可阻擋，人心所向、大勢所趨決定了人類前途終歸光明。另一方面，恃強凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字加重，人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)。”基于國家安全和國際安全面臨的復(fù)雜性挑戰(zhàn)，以及世界和平與發(fā)展道路面臨的現(xiàn)實壓力，當今世界安全問題特別突出。備豫不虞，為國常道。打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系，就是捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的戰(zhàn)略性軍事能力的最終依靠。

什么是戰(zhàn)略威懾力量體系

國際學(xué)術(shù)界對威懾的關(guān)注由來已久，特別是在核武器出現(xiàn)以后。冷戰(zhàn)期間，在美國和蘇聯(lián)相繼擁有可靠的核力量之后，威懾理論家主要關(guān)注如何建立兩個超級大國間的威懾關(guān)系。阿爾伯特·沃爾斯泰特、托馬斯·謝林等美國學(xué)者對運用核威懾緩解核困境進行了大量的研究，提出了諸如“彼此恐懼核突襲”“可靠的第二次打擊能力”等威懾思想，這些核威懾思想首先在美國繼而在蘇聯(lián)決策層的核戰(zhàn)略和政策中得到了充分討論與反映。隨后，威懾理論研究又擴展到關(guān)注使威懾起作用的復(fù)雜心理、文化和其他現(xiàn)實因素等方面。21世紀初以來，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域、新興戰(zhàn)略領(lǐng)域尤其是網(wǎng)絡(luò)空間的國家間威懾在新型威懾理論中的角色等日益引起學(xué)者的研究興趣，“常規(guī)威懾”“網(wǎng)絡(luò)威懾”等新威懾概念不斷涌現(xiàn)并在世界主要國家政策層面得到反映。

威懾的實質(zhì)是避免危機與對抗升級成為大的沖突或戰(zhàn)爭。所謂戰(zhàn)略威懾，是指具有應(yīng)對國家間安全對抗和防止大戰(zhàn)爭的能力，從而確保國家安全不受到危及國家自身生存的戰(zhàn)略性威脅，進而確保地區(qū)與世界和平。戰(zhàn)略威懾力量，對我們來說，也就是在對抗霸權(quán)霸道霸凌行徑的戰(zhàn)略性軍事斗爭中具有最終的、起決定性作用的、可以依靠的戰(zhàn)略性軍事力量，能夠用以確保自身國家安全和主權(quán)不受到對手重大威脅或訛詐，也確保中國堅持的和平發(fā)展道路不受到根本破壞，進而能夠維護世界與地區(qū)和平不受到霸權(quán)霸道霸凌行徑的根本損害。所謂戰(zhàn)略威懾力量體系，是指國家為了維護國家戰(zhàn)略安全、發(fā)揮戰(zhàn)略威懾作用而建設(shè)的一整套既能各自獨立發(fā)揮威懾作用又在總體上相互補充而構(gòu)成一個完整體系的系列性戰(zhàn)略軍事力量，該力量體系能夠使國家戰(zhàn)略安全最大程度免受戰(zhàn)略脆弱性的困擾與外部戰(zhàn)略安全威脅，使大國戰(zhàn)略穩(wěn)定與全球戰(zhàn)略平衡得到最大程度保證。例如，美國在冷戰(zhàn)時期構(gòu)建了傳統(tǒng)的“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系，主要包括以洲際彈道導(dǎo)彈為基礎(chǔ)的陸基核力量、以潛射彈道導(dǎo)彈為基礎(chǔ)的?；肆α亢鸵詰?zhàn)略轟炸機為基礎(chǔ)的空基核力量。當前美國?；㈥懟?、空基“三位一體”核力量正面臨全面更新。此外，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國還極力打造新“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系，主要包括核與非核的打擊系統(tǒng)、主動與被動的防御系統(tǒng)和靈活反應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施三個部分。美國戰(zhàn)略威懾力量體系已經(jīng)由傳統(tǒng)核力量進一步拓展到包括新型戰(zhàn)略核武器、常規(guī)全球快速打擊武器、導(dǎo)彈防御武器、反衛(wèi)星武器、覆蓋全球的一體化、網(wǎng)絡(luò)化的戰(zhàn)略信息系統(tǒng)等組成部分的全域制勝型戰(zhàn)略威懾力量體系。俄羅斯也在冷戰(zhàn)時期構(gòu)建了陸基、?；?、空基“三位一體”核力量，冷戰(zhàn)后也對其戰(zhàn)略核力量進行了全方位、現(xiàn)代化升級。相比起美國，俄羅斯在“三位一體”戰(zhàn)略威懾力量體系中偏重發(fā)展陸基戰(zhàn)略核力量。俄羅斯在保持其強大的核威懾能力的同時，也高度重視非核戰(zhàn)略力量建設(shè)，積極發(fā)展和運用遠程常規(guī)精確武器特別是高超聲速武器等進行戰(zhàn)略威懾。

因應(yīng)世界強國戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)的基本現(xiàn)狀和路徑，以及我國當前的戰(zhàn)略性軍事力量發(fā)展情勢和技術(shù)現(xiàn)狀，我國當前打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系主要包括兩大部分，一是傳統(tǒng)的核威懾力量建設(shè)發(fā)展，二是聚焦新興領(lǐng)域和新興技術(shù)的非核常規(guī)戰(zhàn)略威懾力量構(gòu)建。

打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系的政治與戰(zhàn)略意義

世界主要核大國都建設(shè)有包括核與非核戰(zhàn)略力量的戰(zhàn)略威懾力量體系。在當前美國不斷更新戰(zhàn)略威懾力量體系、加大對華戰(zhàn)略威懾的情勢下，我國要加強維護國家安全的反制性戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)，提升自身戰(zhàn)略威懾力量的有效性。

中國打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系，是為了堅決反對外部霸權(quán)力量對國家主權(quán)和安全問題的干涉。黨的二十大報告指出：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。”面臨極少數(shù)臺獨分子的分裂活動，以及外部霸權(quán)日益明顯地操弄“以臺制華”企圖破壞中國主權(quán)和領(lǐng)土完整的險惡用心和重大國家安全風(fēng)險，武力的使用仍然是不能放棄的選項，因此打造強大戰(zhàn)略威懾力量體系就是維護國家核心利益的底牌，這也是清晰明確地告訴外部干涉力量，任何人都不要低估中國人民捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整的堅強決心、堅定意志和強大能力，任何外部干涉都必然會遭到中國人民的堅決反擊，任何外部干涉都不會成功，也不可能成功。

戰(zhàn)略威懾力量體系建設(shè)的另一重大使命價值，是有助于維護國際安全環(huán)境，有助于增強中國反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治的底氣，有助于構(gòu)建人類命運共同體。中國不僅強調(diào)自身國家安全，更追求地區(qū)與世界和平，推動構(gòu)建人類命運共同體。在世界和平與共同發(fā)展中，中國的國家利益也將得到基本保障，中國式現(xiàn)代化道路也將持續(xù)獲得外部良好環(huán)境的助力。特別是作為最大的發(fā)展中國家，中國致力于維護廣大發(fā)展中國家對于和平與發(fā)展事業(yè)的根本利益需求。這就需要中國擁有作為維護世界和平中堅、發(fā)展中堅的基本力量保證，擁有應(yīng)對破壞世界和平的霸權(quán)霸道霸凌行徑的強大力量。因此，強大戰(zhàn)略威懾力量體系不僅是基于國家安全的需要，更是基于維護世界和平和促進共同發(fā)展、推動構(gòu)建人類命運共同體以及推進相關(guān)實踐活動的需要。