即墨區(qū)216家“小巨人”上榜“專精特新”

李倚慰 黃元暉

創(chuàng)新是趨勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)是未來，在“專精特新”這條道路上，即墨區(qū)始終保持向前奔跑的姿態(tài)。越來越多的專精特新企業(yè)，正在托舉即墨區(qū)向高能級(jí)城市前進(jìn)。

“專精特新”企業(yè)是經(jīng)濟(jì)的重要支撐，是激發(fā)創(chuàng)新、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要力量。目前，青島市正在加快構(gòu)建創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”三個(gè)層次的梯度培育體系。在“后疫情時(shí)代”，如何更好地賦能高成長(zhǎng)性、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專精特新企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)，成為各區(qū)市的“課題”。在公布的2022年度第二批青島市“專精特新” 中小企業(yè)擬認(rèn)定名單中，青島市即墨區(qū)有216家中小企業(yè)榜上有名，在青島各區(qū)市中位居首位。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沃土

即墨區(qū)工業(yè)底蘊(yùn)雄厚，作為青島市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市擴(kuò)容擴(kuò)能的重要承載區(qū)，即墨區(qū)被寄予“當(dāng)好壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)排頭兵”的厚望。

紡織服裝是即墨最有基礎(chǔ)、最具特色、最有優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。近年來，即墨區(qū)持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)加速科技創(chuàng)新，推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，提升自主品牌競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)紡織服裝產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。當(dāng)前，即墨紡織服裝產(chǎn)業(yè)擁有各級(jí)企業(yè)技術(shù)中心32個(gè)，紅領(lǐng)集團(tuán)以工業(yè)4.0個(gè)性化定制為代表的酷特智能是成功的典范，浩爾服飾、恒尼智造等5家企業(yè)開展試點(diǎn)改造，成效顯著，打開了新市場(chǎng)的大門。

在2022年，即墨區(qū)聚力突破汽車、紡織服裝、商貿(mào)物流、新一代信息技術(shù)、海洋和生物醫(yī)藥等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落地落戶一汽大眾、一汽解放、奇瑞汽車、空客直升機(jī)、三菱重工海爾空調(diào)、中國(guó)智能骨干網(wǎng)等一大批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目為主、全方位輻射“專精特新”小項(xiàng)目為輔的態(tài)勢(shì)。其中，即墨區(qū)共有省、市重點(diǎn)項(xiàng)目54個(gè)，計(jì)劃總投資613.8億元，年度計(jì)劃投資197.6億元。

正是因?yàn)榧茨珔^(qū)聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出項(xiàng)目建設(shè)生命線，才加快推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)高端化、集群化發(fā)展。即墨區(qū)以先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為配套的鏈群化、開放型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造了一片企業(yè)成長(zhǎng)的沃土，讓“專精特新”企業(yè)在這片土地上生根發(fā)芽。

營(yíng)商環(huán)境激活市場(chǎng)主體活力

新登記市場(chǎng)主體的數(shù)量，在很大程度上反映著一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活力。除了對(duì)經(jīng)濟(jì)的直接貢獻(xiàn)之外，還有著穩(wěn)定就業(yè)、提供服務(wù)等多方面的作用。為了做好這方面的工作，即墨區(qū)立足智能，以提升企業(yè)和群眾對(duì)政務(wù)服務(wù)的體驗(yàn)感、獲得感和幸福感為工作重點(diǎn)，多措并舉，不斷完善企業(yè)開辦智能化、精準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，激發(fā)市場(chǎng)主體活力。

在今年3月底，即墨區(qū)完成了青島市首家“歇業(yè)備案”登記業(yè)務(wù)?！靶獦I(yè)制度”是給處于經(jīng)營(yíng)困難期的市場(chǎng)主體一個(gè)緩沖性的制度選擇。申請(qǐng)“歇業(yè)”并不意味著被注銷，而是“停機(jī)保號(hào)”，允許市場(chǎng)主體在一定時(shí)間內(nèi)停止?fàn)I業(yè)，給發(fā)展困難的企業(yè)提供喘息休整的機(jī)會(huì)，替其保留市場(chǎng)主體資格。

“受疫情影響生意不好做，原本想要注銷，但心里不舍得，工作人員告知我們這樣的企業(yè)可以走歇業(yè)備案，三年內(nèi)隨時(shí)能夠恢復(fù)營(yíng)業(yè)。這樣可以給自己一個(gè)喘息的空間，好好思考一下未來的經(jīng)營(yíng)方向。”辦理過此項(xiàng)業(yè)務(wù)的一位公司負(fù)責(zé)人說。

自3月1日實(shí)施的《市場(chǎng)主體登記條例》首次提出“歇業(yè)備案”措施以來，即墨區(qū)積極推廣宣傳，對(duì)投資人經(jīng)營(yíng)前景不明確、暫時(shí)處于經(jīng)營(yíng)困難期、猶豫是否退出市場(chǎng)的企業(yè)，為其推薦“不用注銷停機(jī)保號(hào)”新措施，并通過精準(zhǔn)指導(dǎo)免費(fèi)幫辦服務(wù)，快速為企業(yè)辦理“歇業(yè)備案”。

相較于以往“一刀切”的注銷制度，歇業(yè)制度給處于經(jīng)營(yíng)困難期的市場(chǎng)主體一個(gè)緩沖性的制度選擇，如受疫情影響暫時(shí)無法進(jìn)行正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但仍有較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)意愿的企業(yè)，現(xiàn)在可以在選擇保留市場(chǎng)主體資格的前提下歇業(yè)一段時(shí)間，通過暫時(shí)“休眠”重整旗鼓再出發(fā)。

在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，即墨區(qū)優(yōu)化政務(wù)開辦流程，在審批環(huán)節(jié)上做“減法”。線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一窗辦結(jié)”，企業(yè)開辦環(huán)節(jié)壓縮至1個(gè)，開辦時(shí)間壓縮至0.5個(gè)工作日，簡(jiǎn)化登記環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)分公司免公告快速注銷。政務(wù)服務(wù)做“加法”，力推“六免費(fèi)”服務(wù)，強(qiáng)化“六個(gè)辦”，企業(yè)開辦全程電子化登記率達(dá)95%，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零費(fèi)用”“零跑腿”“零見面”。全面深化“證照分離”改革，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)“四扇門”方式分類推進(jìn)照后減證。

截至今年8月，即墨區(qū)新登記各類市場(chǎng)主體19827戶，其中企業(yè)6209戶、個(gè)體工商戶13584戶、農(nóng)民專業(yè)合作社34戶;共為2.3萬(wàn)家企業(yè)提供了近9萬(wàn)枚免費(fèi)印章，累計(jì)節(jié)省企業(yè)開辦成本約1631.58萬(wàn)余元。市場(chǎng)主體總量達(dá)29.32萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)3.88%，位列青島市第二。其中企業(yè)7.2萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)8.09%;個(gè)體工商戶21.88萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)2.81%。

政策紅利助力

即墨區(qū)在用足用活上級(jí)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的同時(shí)，因地制宜，幫助企業(yè)解決融資難題，多舉措助力專精特新企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。青島英派斯健康科技股份有限公司是一家主營(yíng)健身器材產(chǎn)品及服務(wù)的專精特新企業(yè)，每年都要投入3000到6000萬(wàn)元用于新產(chǎn)品研發(fā)。正逢企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻，在當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的指導(dǎo)幫助下，企業(yè)享受到了多重稅費(fèi)優(yōu)惠政策，讓企業(yè)直呼是雪中送炭。

“我們所屬企業(yè)享受到這個(gè)稅收的緩交達(dá)到了203.67萬(wàn)元。全年研發(fā)費(fèi)的加計(jì)扣除可以達(dá)到3800萬(wàn)元。這對(duì)我們企業(yè)來說，能把省下來的錢更多地投入到生產(chǎn)和研發(fā)當(dāng)中。”英派斯企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

龍頭企業(yè)對(duì)于推動(dòng)片區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。即墨區(qū)圍繞一汽-大眾、一汽解放等龍頭企業(yè)，通過政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)手，打通上下游，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)協(xié)同合作，為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造了一條穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈。2021年，一汽-大眾汽車有限公司青島分公司全年產(chǎn)量27.3萬(wàn)輛，一汽解放青島汽車有限公司全年產(chǎn)量21.1萬(wàn)輛，為其配套的上下游企業(yè)各有200多家，對(duì)地方貢獻(xiàn)大，帶動(dòng)作用十分明顯。

針對(duì)疫情影響帶來的經(jīng)濟(jì)下行壓力，今年國(guó)家出臺(tái)了包含科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，增值稅期末留抵退稅等多項(xiàng)稅收利好政策。為了讓企業(yè)特別是專精特新企業(yè)盡早受益，即墨區(qū)稅務(wù)部門依托大數(shù)據(jù)手段，建立起稅費(fèi)優(yōu)惠政策直達(dá)快享機(jī)制，為企業(yè)精準(zhǔn)畫像、智能分析適用政策，開展靶向宣傳輔導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)疏通企業(yè)過程中的堵點(diǎn)難點(diǎn)。

通過一企一員的精準(zhǔn)對(duì)接，充分掌握“專精特新”企業(yè)涉稅訴求和納稅人的涉稅難點(diǎn)，量身定制一企一策，精準(zhǔn)服務(wù)，提供包括重大涉稅事項(xiàng)專項(xiàng)服務(wù)，涉稅政策專題輔導(dǎo)等多方面的涉稅服務(wù)策略，為企業(yè)發(fā)展提供稅務(wù)助力。

目前，即墨區(qū)共有專精特新企業(yè)485家，除了在扶持科技創(chuàng)新，降低辦稅成本上下工夫，今年5月底以來，即墨區(qū)還通過政銀聯(lián)動(dòng)推出專屬金融產(chǎn)品專精特新貸，由工信部門建立起全區(qū)專精特新中小企業(yè)貸款資料庫(kù)，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)，了解貸款需求，并積極向金融機(jī)構(gòu)推送優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，幫助企業(yè)解決融資難問題。在企業(yè)不同的發(fā)展階段，可以提供“拓產(chǎn)貸“成長(zhǎng)貸”“配套貸”“稅融貸”等一系列“專精特新”專屬貸款產(chǎn)品，在貸款利率，授信額度，投放速度等方面，為企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)，最大程度上滿足企業(yè)的金融需求。

僅一個(gè)多月的時(shí)間，即墨區(qū)就為十家企業(yè)發(fā)放貸款7800萬(wàn)元，與一家企業(yè)簽訂了1.5億元的合作協(xié)議。通過引導(dǎo)金融活水對(duì)企業(yè)精準(zhǔn)灌溉，進(jìn)一步為中小企業(yè)打通了發(fā)展中的“堵點(diǎn)”，挖掘了企業(yè)增長(zhǎng)潛力。

“專精特新”企業(yè)作為創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益優(yōu)、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的“排頭兵”，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性具有重要保障。創(chuàng)新是趨勢(shì)，新興產(chǎn)業(yè)是未來。在“專精特新”這條道路上，即墨區(qū)始終保持向前奔跑的姿態(tài)。越來越多的專精特新企業(yè)，正在托舉即墨區(qū)向高能級(jí)城市前進(jìn)。