云南省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度

高雯

摘要：云南是“一帶一路”核心區(qū)域， 2021年開通的中老鐵路，奠定了云南橋頭堡的戰(zhàn)略地位。云南經(jīng)濟(jì)以高質(zhì)量發(fā)展為抓手，經(jīng)濟(jì)建設(shè)邁向高質(zhì)量發(fā)展具有深遠(yuǎn)及重要的意義。文章基于云南省2020年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，使用熵權(quán) TOPSIS分析其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平：1.云南省在創(chuàng)新力和經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展兩個(gè)方面稍顯薄弱，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力表現(xiàn)突出。2.昆明經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平一枝獨(dú)秀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開其余州市。3.其余15州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平非常接近，未出現(xiàn)明顯的斷層現(xiàn)象。

關(guān)鍵詞：云南;經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;熵權(quán) TOPSIS;測(cè)度

一、引言

“我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”在黨的十九大中明確多次指出，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式急需調(diào)整為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展模式。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展是依賴在生產(chǎn)要素、生產(chǎn)力、全要素效率三者合力提高之上，是加速推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)等）的升級(jí)與完善，既要保持增長(zhǎng)的速度，又要求經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)與持續(xù)增長(zhǎng)的兩面兼顧。

云南地處中國(guó)的西南云貴高原地區(qū)。根據(jù)2020年云南統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，云南省在2020年實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）27146.76億元，同比增長(zhǎng)保持在7.3%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)了3870.17億元，比上年2019年增加8.4%;第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)貢獻(xiàn)9589.37億元的增加值，增幅為6.1%;第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)增加值13687.22億元。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)占比為14.3∶35.3∶50.4。全省范圍內(nèi)人均地區(qū)生產(chǎn)總值57686元，比2019年增加7.5%。云南省經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)多點(diǎn)開花，全面發(fā)展的狀態(tài)，而16個(gè)州市的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)力點(diǎn)又各有不同。

二、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)由雙位數(shù)的增速減緩至6%～7%的平緩增速時(shí)，眾多的經(jīng)濟(jì)專家早已開始關(guān)注中國(guó)經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力點(diǎn)的建立與推動(dòng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已發(fā)展到新階段，在這個(gè)階段，經(jīng)濟(jì)是否能夠持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。它將影響到我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是否能按時(shí)完成。新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)著眼于變化與創(chuàng)新。這一觀點(diǎn)是由何立峰與劉世錦在2019年提出。在新常態(tài)背景下，變化與創(chuàng)新則是要求改變不斷優(yōu)化國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、突破創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力來源。而新的創(chuàng)新點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展著陸點(diǎn)是當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)能持續(xù)發(fā)展必須考量的問題。2018年，由學(xué)者任保平提出觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高階目標(biāo)即為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。他補(bǔ)充說明經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展后通過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化與完善、全國(guó)范圍內(nèi)出現(xiàn)居民生活滿意程度跨越式提高，包括生活便利程度，環(huán)境保護(hù)力度，金融資本獲得便利程度等。馬茹、蘇永偉、李金昌等眾多學(xué)者從我國(guó)主要矛盾的變化，并結(jié)合“五大發(fā)展理念——?jiǎng)?chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”來概括高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)打分指標(biāo)體系便是依賴于前文所提及的要素。

在不斷甄選有關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平的研究方法中，Niebel、唐娟、徐匯、洪宇、馬文成等學(xué)者評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平多使用的研究方法眾多。使用比例較大的有：1. 熵權(quán)法明確其相對(duì)接近度;2. 使用層次分析法;3. 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法;4. 索洛經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型。

三、云南省各州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平的測(cè)度

本文基于云南省2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以“五大發(fā)展理念”為輔助，建立兩級(jí)打分體系。一級(jí)指標(biāo)6個(gè)：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;二是創(chuàng)新能力;三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化;四是對(duì)外開放度發(fā)展;五是綠色生態(tài);六是共享資源。二級(jí)指標(biāo)24 個(gè)。

第一，經(jīng)濟(jì)活力，文章從2020年統(tǒng)計(jì)報(bào)告中選取4個(gè)數(shù)據(jù)，云南省地區(qū)生產(chǎn)總值，云南省地區(qū)人均生產(chǎn)總值，全省第三產(chǎn)業(yè)占比，社會(huì)消費(fèi)品零售總額。

第二，創(chuàng)新能力，本文使用研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、專利申請(qǐng)量、新產(chǎn)品銷售數(shù)量，獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)。

第三，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，文章選取了城鎮(zhèn)化比率、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，城鎮(zhèn)登記就業(yè)率。

第四，對(duì)外開放度，則選用貿(mào)易中的相關(guān)指標(biāo)外進(jìn)出口總額，旅游外匯收入、吸引直接投資金額等。

第五，綠色生態(tài)友好，本文使用造林面積、單位工業(yè)固體排放，空氣指標(biāo)、污水處理總量等。

第六，民生共享資源方面由二級(jí)指標(biāo)來自人均擁有公共圖書館藏書量，人均公路公里數(shù)，人均公共預(yù)算支出，人均載客汽車擁有量，人均綠地公園面積，五個(gè)方面。

本文的原始數(shù)據(jù)來源于各州（市）統(tǒng)計(jì)年鑒和《云南省統(tǒng)計(jì)年鑒》，各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重可以通過熵權(quán)法計(jì)算。依據(jù)所得指標(biāo)權(quán)重，代替SPSS系統(tǒng)隨機(jī)賦予的權(quán)重。接著，利用二級(jí)指標(biāo)靠近正理想解與遠(yuǎn)離負(fù)理想解的程度來評(píng)價(jià)云南省16州市的次級(jí)分?jǐn)?shù)。最后16州市中經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越高的州市，其在相對(duì)接近度方面分?jǐn)?shù)越高。

標(biāo)體系進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，程序如下：

1. 構(gòu)建樣本標(biāo)準(zhǔn)化矩陣。

假設(shè)評(píng)價(jià)對(duì)象數(shù)量為n，評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)為m。標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

四、實(shí)證結(jié)果

論文基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，選取6個(gè)維度，24個(gè)二級(jí)指標(biāo)，根據(jù)2020年云南省16州市的相關(guān)數(shù)據(jù)測(cè)算云南省16州市2020年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平指數(shù)。根據(jù) TOPSIS 綜合評(píng)價(jià)法，相對(duì)接近度越高，說明其經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平高。

從實(shí)證結(jié)果來看，2020年云南省16州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平，呈現(xiàn)兩大特點(diǎn)：第一，省府昆明發(fā)展水平一枝獨(dú)秀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩開其余州市。第二，其余15州市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平非常接近，未出現(xiàn)斷崖式落差。第三，昆明在六個(gè)維度中發(fā)展都較為均衡，未出現(xiàn)明顯短板。四，昭通，普洱，西雙版納2020年在可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)展突出。

根據(jù)實(shí)證分析得出：1.在六個(gè)維度中云南省16州市在創(chuàng)新力和經(jīng)濟(jì)對(duì)外發(fā)展兩個(gè)方面稍顯薄弱。這是由于云南地處西南邊陲，無出?？凇Ｓ捎诘乩砦恢玫木窒扌?，吸引人才和對(duì)外貿(mào)易方面處于劣勢(shì)。

相信在一帶一路倡議下和中老鐵路的建成通車會(huì)為云南帶來機(jī)會(huì)。自2015年提出建立滇中經(jīng)濟(jì)新區(qū)，專注于吸引高新技術(shù)公司落戶昆明，現(xiàn)已有北京中關(guān)村等知名企業(yè)入駐滇中新區(qū)，為昆明技術(shù)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來持續(xù)的推動(dòng)力。對(duì)外開放維度方面，云南自貿(mào)區(qū)分為昆明高新技術(shù)區(qū)、紅河與瑞麗口岸區(qū)。全面利用云南比鄰東南亞的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，激活東南亞與云南之間的貿(mào)易活力。瑞麗與紅河建立保稅區(qū)，大力發(fā)展保稅區(qū)的中小企業(yè)，將原有的手工加工業(yè)做大做強(qiáng)。

省府昆明在6個(gè)維度24各二級(jí)指標(biāo)都呈現(xiàn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于其他州市的發(fā)展，符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀。在經(jīng)濟(jì)活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新力方面均排名第一。西南三省的第一家碳排放交易市場(chǎng)也在昆明開市并進(jìn)行交易。隨著綠色金融與碳中和的提出，昆明工業(yè)的結(jié)構(gòu)化升級(jí)必將再次進(jìn)入新高度。

生態(tài)持續(xù)方面，鑒于全省工業(yè)布局的規(guī)劃集中在昆明、楚雄、曲靖等地，工業(yè)企業(yè)布局較少的西雙版納和普洱在生態(tài)環(huán)境維度優(yōu)于其他州市。這兩個(gè)州市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面也主要以綠色經(jīng)濟(jì)為主，經(jīng)濟(jì)作物茶葉、咖啡成為具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。

在六個(gè)一級(jí)指標(biāo)中云南省16州市整體在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)能力中表現(xiàn)突出。這歸功于云南省近年來以綠色低碳為導(dǎo)向，打“綠色”經(jīng)濟(jì)牌。利用高耗能源、產(chǎn)業(yè)、老舊系統(tǒng)運(yùn)輸、消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快拓建綠色經(jīng)濟(jì)體系，打造綠色能源大省。同時(shí)期，云南綠色金融中的綠色信貸也將三分之二的資本投入昆明、普洱等地。把云南的生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，推動(dòng)新時(shí)代云南綠色發(fā)展。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)津橋?qū)W院）