江宇
中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年來(lái),帶領(lǐng)中華民族創(chuàng)造了世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡。1921年中國(guó)共產(chǎn)黨成立時(shí),中國(guó)還是傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)、在全球資本主義體系中被欺凌、被奴役的邊緣化國(guó)家。一百年后,中國(guó)已經(jīng)是世界第二經(jīng)濟(jì)大國(guó)、第一工業(yè)大國(guó),創(chuàng)造了人類歷史上從未有過(guò)的經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展的奇跡,人民生活達(dá)到小康水平。今天的中國(guó)正以昂揚(yáng)姿態(tài),闊步邁向偉大復(fù)興。
百年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主題
中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的一百年,世界處于從資本主義全球體系向社會(huì)主義過(guò)渡的階段?;厥装倌?,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題是:在資本主義全球體系中實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立自主,通過(guò)發(fā)展新民主主義和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造比資本主義更高的生產(chǎn)力,爭(zhēng)取國(guó)家現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)人民共同富裕及人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的四個(gè)階段,雖然在具體政策上有很大變化,但總的主題是一致的。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作走出了“起承轉(zhuǎn)合”的四大步。
起:進(jìn)行社會(huì)革命,為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清障礙
中國(guó)共產(chǎn)黨成立之前的半個(gè)多世紀(jì),中國(guó)很多志士仁人為追求富國(guó)強(qiáng)兵,學(xué)習(xí)西方走工業(yè)化道路,但是都沒(méi)有成功,其根本原因在于沒(méi)有對(duì)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)制度進(jìn)行根本的改造,而這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。20世紀(jì)初期,世界已經(jīng)形成資本主義全球化下的“中心-邊緣”兩極格局,資本主義的全球擴(kuò)張引發(fā)了各殖民地、半殖民地國(guó)家的民族解放運(yùn)動(dòng),并且和社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)匯合?!胺磳?duì)國(guó)際資本主義的革命……不再是屬于舊的世界資產(chǎn)階級(jí)民主主義革命的范疇,而屬于新的范疇了。”① 中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就確定了自己的任務(wù):中國(guó)只有依次完成民主革命和社會(huì)主義革命,才能打破國(guó)內(nèi)封建和買辦勢(shì)力的桎梏,徹底改變?cè)谌蛸Y本主義體系中的依附地位,為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化掃清道路,同時(shí)更是“為社會(huì)主義的發(fā)展掃清更廣大的道路”。②
從1921年到1949年,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民爭(zhēng)得了新民主主義革命的偉大勝利,推翻了官僚資本、封建地主和買辦資本的壓迫,實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的獨(dú)立自主。在此前提下推行了土地改革,領(lǐng)導(dǎo)實(shí)現(xiàn)了空前廣泛深刻的社會(huì)革命,為建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化開(kāi)辟了道路。這個(gè)階段就是百年經(jīng)濟(jì)總主題的“破題”。
承:承接新民主主義革命,進(jìn)行社會(huì)主義革命和建設(shè),奠定社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)和制度基礎(chǔ)
新中國(guó)成立初期,曾經(jīng)發(fā)生是“鞏固新民主主義秩序”還是進(jìn)一步走向社會(huì)主義的爭(zhēng)論,即如何認(rèn)識(shí)從新民主主義向社會(huì)主義過(guò)渡的必要性。歷史事實(shí)說(shuō)明,如果僅停留在新民主主義階段,就無(wú)法擺脫資本主義經(jīng)濟(jì)的種種弊病,也無(wú)法集中力量辦大事,奠定獨(dú)立自主的工業(yè)基礎(chǔ)、啟動(dòng)現(xiàn)代化進(jìn)程。到1956年年底,在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造基本完成,公有制占城市經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)主體,農(nóng)村實(shí)行了合作化,建立了社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,開(kāi)展了轟轟烈烈的工業(yè)化建設(shè)。新中國(guó)的前30年為工業(yè)化和現(xiàn)代化打下了基礎(chǔ)。一是建成了獨(dú)立完整的工業(yè)體系。1952-1978年,工業(yè)用電量年均增長(zhǎng)12.6%,鐵路貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)8.5%,全國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施資本存量從1953年的202億元上升到1978年的 1113億元,水庫(kù)總庫(kù)容達(dá)到4200億立方,為改革開(kāi)放后的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是基本解決了人民的吃飯問(wèn)題,1979年同1952年相比,糧食總產(chǎn)量從1.64億噸增長(zhǎng)到3.05億噸。三是普及了基礎(chǔ)教育和基本醫(yī)療,70年代末,人均預(yù)期壽命從解放前的35歲增加到68歲,小學(xué)凈入學(xué)率從25%躍升到90%以上,已接近發(fā)達(dá)國(guó)家。四是取得了近代以來(lái)難得的國(guó)家安全和獨(dú)立,國(guó)防建設(shè)取得偉大成就,新中國(guó)獲得了相對(duì)和平的國(guó)際環(huán)境。前30年建設(shè)的偉大成就,為日后改革開(kāi)放的成功奠定了不可或缺的基礎(chǔ)。這一階段完成了百年經(jīng)濟(jì)總主題中實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主的任務(wù),在基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)公平、醫(yī)療教育等領(lǐng)域,社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)初步顯現(xiàn)。
轉(zhuǎn):推進(jìn)改革開(kāi)放,在借鑒資本主義有益因素的同時(shí)保持獨(dú)立自主
1978年中國(guó)開(kāi)始了改革開(kāi)放的偉大進(jìn)程。中國(guó)作為一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家在主動(dòng)參與全球化中,既充分吸取資本主義的有益因素,同時(shí)又保持了經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立自主,保持了黨和社會(huì)主義制度的本色,這也是社會(huì)主義歷史上的創(chuàng)舉。這個(gè)時(shí)期,國(guó)際社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于低潮,我們必須找到與資本主義世界長(zhǎng)期共存和競(jìng)爭(zhēng)的途徑;而在西方經(jīng)濟(jì)遇到“滯脹”、過(guò)剩資本和產(chǎn)能尋求出路的條件下,我國(guó)依靠已有的工業(yè)基礎(chǔ),完全可以抓住機(jī)會(huì),加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐。在改革開(kāi)放中,黨始終堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”:一方面堅(jiān)持社會(huì)主義方向,堅(jiān)持公有制主體地位,堅(jiān)持政府對(duì)市場(chǎng)的調(diào)控和對(duì)資本的約束,堅(jiān)持獨(dú)立自主有序可控地對(duì)外開(kāi)放;另一方面不斷深化改革,推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的建立和完善。鄧小平強(qiáng)調(diào)“公有制占主體,實(shí)現(xiàn)共同富裕。這兩條是社會(huì)主義最本質(zhì)的東西”。正是因?yàn)閳?jiān)持了“兩手抓”,我們黨沒(méi)有偏離在資本主義全球化中堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的主題,同時(shí)充分吸收西方先進(jìn)技術(shù)、利用西方資本、打開(kāi)世界市場(chǎng),并借鑒資本主義經(jīng)濟(jì)中有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)持續(xù)高速發(fā)展和生產(chǎn)力的巨大進(jìn)步。這是我們堅(jiān)持社會(huì)主義方向,從本國(guó)國(guó)情出發(fā)推進(jìn)改革開(kāi)放、獨(dú)立自主地參與全球化的偉大實(shí)踐。
合:進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)集大成
2012年黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作面臨新的環(huán)境:全球金融危機(jī)標(biāo)志著二戰(zhàn)后資本主義增長(zhǎng)期的逆轉(zhuǎn)和資本主義體系的全面危機(jī);我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二,和美國(guó)差距不斷縮小。隨著國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜,我們堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路、從容應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。新時(shí)代經(jīng)濟(jì)工作是對(duì)建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)工作探索的集大成,可以說(shuō)完成了“正題-反題-合題”的飛躍。其主要特點(diǎn)是:更加強(qiáng)調(diào)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)調(diào)發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持獨(dú)立自主戰(zhàn)略基點(diǎn),更加主動(dòng)地引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,在完成第一個(gè)百年目標(biāo)的基礎(chǔ)上開(kāi)啟新發(fā)展階段,向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化、中國(guó)特色社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)做好準(zhǔn)備。
黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的基本經(jīng)驗(yàn)
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,本質(zhì)上是發(fā)展社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)。中國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì),就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,由勞動(dòng)者組織起來(lái)集體掌握生產(chǎn)資料,發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定作用和更好發(fā)揮政府作用,同時(shí)限制資本過(guò)度擴(kuò)張和市場(chǎng)盲目性,以滿足人民群眾對(duì)美好生活的真實(shí)需要為目的的經(jīng)濟(jì)。一百年來(lái),特別是新中國(guó)成立以來(lái),黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
社會(huì)主義制度能夠?qū)崿F(xiàn)更高速度更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展
堅(jiān)持走社會(huì)主義道路,既是基本制度的問(wèn)題,也是一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的大國(guó)自身發(fā)展的要求。新中國(guó)70多年發(fā)展的事實(shí)證明,社會(huì)主義能夠?qū)崿F(xiàn)比資本主義更高速度、更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從1949年到2020年,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)了年均增長(zhǎng)8%,為人類歷史絕無(wú)僅有;人均預(yù)期壽命從建國(guó)初35歲提高到2020年的77.3歲。之所以取得這樣的成就,根本原因在于社會(huì)主義制度更有利于生產(chǎn)力的解放:第一,社會(huì)主義制度能夠避免資本主義的周期性危機(jī)而導(dǎo)致的生產(chǎn)力巨大浪費(fèi)。第二,落后國(guó)家只有走社會(huì)主義道路才能實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主發(fā)展,擺脫在全球體系中的依附性命運(yùn)。第三,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)注重長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,以滿足社會(huì)真實(shí)需要為生產(chǎn)目的,能夠避免市場(chǎng)的盲目性,把必要資源投入到基礎(chǔ)和公共領(lǐng)域,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持久動(dòng)力。第四,社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)以人民為中心,注重提高人民健康和教育水平,更有利于調(diào)動(dòng)人的積極性。第五,社會(huì)主義能夠在科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下,避免對(duì)自然資源的掠奪性使用。這些都有利于實(shí)現(xiàn)更高速度更高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)共產(chǎn)黨的一百年,創(chuàng)造了人類文明的新形態(tài),也包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路。
政治和經(jīng)濟(jì)不能割裂,按照社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)規(guī)律領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,既是政治要求,又是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和方法
“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”是1955年毛澤東在《中國(guó)農(nóng)村的社會(huì)主義高潮》一書的按語(yǔ)中提出的一個(gè)著名論斷。百年的經(jīng)驗(yàn)證明,黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,是堅(jiān)持社會(huì)主義方向的政治要求,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。主要表現(xiàn)在:一是在政治上協(xié)調(diào)各種利益群體的關(guān)系,確保以人民為中心的發(fā)展方向,引導(dǎo)和駕馭資本。二是體現(xiàn)在指導(dǎo)思想和戰(zhàn)略上,制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)和重大戰(zhàn)略并予以推進(jìn)。三是直接領(lǐng)導(dǎo)公有制經(jīng)濟(jì)組織,在公有制組織內(nèi)部實(shí)行民主管理,確保公有制組織真正代表公共利益。四是發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾,讓群眾組織起來(lái)為自己的利益奮斗,在農(nóng)村組織群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。五是把具有社會(huì)主義覺(jué)悟、有能力的先進(jìn)分子培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)工作的骨干。
中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,既不是一般性地號(hào)召,也不是干預(yù)具體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,而是通過(guò)政治、思想、戰(zhàn)略、公有制機(jī)構(gòu)、群眾路線和黨的干部等方面的領(lǐng)導(dǎo)制度,把黨的宗旨和路線方針貫徹到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。事實(shí)證明,這是創(chuàng)造中國(guó)經(jīng)濟(jì)奇跡的關(guān)鍵制度基礎(chǔ)。要堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)驗(yàn),把黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的制度進(jìn)一步鞏固完善走向成熟穩(wěn)定。
生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力兩手抓,通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系解放和發(fā)展生產(chǎn)力
生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用,是馬克思主義的基本原理。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,不是機(jī)械地看待生產(chǎn)力對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的決定作用,而是承認(rèn)生產(chǎn)力的決定作用,又能動(dòng)地發(fā)揮生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用,通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整乃至革命,解放和發(fā)展生產(chǎn)力。黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義和社會(huì)主義革命,改變了私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),使我們得以在一窮二白的基礎(chǔ)上通過(guò)公有制集中社會(huì)資源,迅速開(kāi)展大規(guī)模工業(yè)建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義改造之后,我們黨通過(guò)不斷自我革命和生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整,解決生產(chǎn)中人與人之間關(guān)系的不平等問(wèn)題,縮小三大差別,避免形成新的等級(jí)制度和特權(quán)群體,從而激發(fā)普通勞動(dòng)者的積極性和創(chuàng)造力。例如建國(guó)初期關(guān)于鞏固新民主主義秩序和農(nóng)業(yè)合作化的爭(zhēng)論,其實(shí)質(zhì)就是機(jī)械地固守生產(chǎn)力決定論,還是能動(dòng)地通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系變革促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。這些探索雖然有過(guò)曲折,但正是通過(guò)農(nóng)業(yè)合作化道路,才使我國(guó)快速奠定了社會(huì)主義工業(yè)化基礎(chǔ),躍出了貧困陷阱。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)在引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí),也強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公有制主體地位、發(fā)揮政府作用以克服市場(chǎng)盲目性,同樣是通過(guò)生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。堅(jiān)持這個(gè)經(jīng)驗(yàn),就要克服片面看待生產(chǎn)力的觀念,重視發(fā)揮公有制的作用,注重調(diào)整勞資關(guān)系、分配關(guān)系,保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。
社會(huì)主義生產(chǎn)的根本目的是滿足社會(huì)真實(shí)需要,促進(jìn)人的全面發(fā)展
社會(huì)主義和資本主義經(jīng)濟(jì)的重要區(qū)別,在于社會(huì)主義生產(chǎn)的目的是滿足社會(huì)的真實(shí)需要,即滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,而不是簡(jiǎn)單滿足資本增殖的需要。從社會(huì)主義生產(chǎn)目的出發(fā),著眼于滿足社會(huì)的真實(shí)需要,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)有源源不斷的動(dòng)力。新民主主義革命時(shí)期,我們黨在根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中就提出“我們對(duì)于廣大群眾的切身利益問(wèn)題,群眾的生活問(wèn)題,就一點(diǎn)也不能疏忽,一點(diǎn)也不能看輕……真心實(shí)意地為群眾謀利益,解決群眾的生產(chǎn)和生活的問(wèn)題”。① 正因?yàn)槲覀冎塾跒閯诳啻蟊姷睦娣?wù),我們黨和人民軍隊(duì)才能發(fā)展壯大,無(wú)往不勝。新中國(guó)成立之初的工業(yè)化建設(shè)時(shí)期,毛澤東指出,“所謂仁政有兩種,一種是為人民的當(dāng)前利益,另一種是為人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,例如抗美援朝、建設(shè)重工業(yè)。前一種是小仁政,后一種是大仁政”。② 正因?yàn)槲覀兗戎塾谌嗣耖L(zhǎng)遠(yuǎn)利益,也同時(shí)注重保障人民的基本生活,普及了基礎(chǔ)教育、基本醫(yī)療等,所以才能快速并相對(duì)平穩(wěn)地推進(jìn)工業(yè)化建設(shè)。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),人民群眾生活水平迅速得到提高。而一旦出現(xiàn)市場(chǎng)失靈問(wèn)題,房地產(chǎn)、金融、醫(yī)療、教育、資源、環(huán)境等領(lǐng)域出現(xiàn)資本為追逐利潤(rùn)而無(wú)序擴(kuò)張、違背社會(huì)真實(shí)需要時(shí),黨又及時(shí)進(jìn)行糾正,規(guī)范這些行業(yè)。當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)失衡的根源,就是資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致社會(huì)生產(chǎn)和財(cái)富分配嚴(yán)重偏離了社會(huì)的真實(shí)需要。我們要不斷糾正資本和利潤(rùn)主導(dǎo)的發(fā)展方式帶來(lái)的偏差,把更多資源投向滿足社會(huì)真實(shí)需要和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域和環(huán)節(jié)。
所有制是生產(chǎn)關(guān)系的基礎(chǔ),發(fā)展壯大公有制需要依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線
堅(jiān)持公有制的主體地位和對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)作用,是社會(huì)主義本質(zhì)的體現(xiàn),也是我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度最主要的優(yōu)勢(shì)。世界歷史說(shuō)明,資本主義私有制無(wú)論怎樣自我調(diào)整,也避免不了周期性危機(jī)。我國(guó)作為全球體系中的后發(fā)國(guó)家,更需要依靠公有制的制度優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持獨(dú)立自主,努力實(shí)現(xiàn)趕超,避免市場(chǎng)的盲目性,遏制資本特權(quán)。新民主主義革命時(shí)期,以兩千萬(wàn)革命烈士的犧牲,換來(lái)了人民當(dāng)家作主的政權(quán),為建立社會(huì)主義公有制奠定了基礎(chǔ)。新中國(guó)通過(guò)公有制經(jīng)濟(jì)制度,統(tǒng)籌解決了集中力量辦大事、實(shí)現(xiàn)部分科技領(lǐng)域重大突破、充分容納就業(yè)和保障社會(huì)穩(wěn)定等目標(biāo)。一般發(fā)展中國(guó)家是無(wú)法通過(guò)私有制的經(jīng)濟(jì)制度同時(shí)實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的。改革開(kāi)放以來(lái),公有制經(jīng)濟(jì)在履行國(guó)家戰(zhàn)略性職能、引領(lǐng)科技創(chuàng)新、保障社會(huì)穩(wěn)定、參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展多方面起著主導(dǎo)作用。黨的十八大以來(lái),中央高度關(guān)注發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)重要作用,注重鄉(xiāng)村振興和發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)。作為社會(huì)主義基礎(chǔ)的公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合,是社會(huì)主義歷史上的創(chuàng)舉。我們黨對(duì)公有制的貢獻(xiàn),還體現(xiàn)在對(duì)保持和發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)活力的探索方面。我們吸取了其他國(guó)家的教訓(xùn),為避免公有制經(jīng)濟(jì)走向官僚化,脫離群眾,強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨對(duì)公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)群眾路線、職工參與管理,形成了“鞍鋼憲法”等經(jīng)驗(yàn),確保公有制經(jīng)濟(jì)真正姓公,為公共利益服務(wù)。
在宏觀系統(tǒng)層面充分重視經(jīng)濟(jì)循環(huán)和綜合平衡
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)把微觀分析的理念和方法簡(jiǎn)單加總擴(kuò)大到宏觀分析體系,這是其方法論上的嚴(yán)重缺陷。馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的優(yōu)勢(shì)在于,注重對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史條件和過(guò)程的認(rèn)識(shí),注重宏觀的經(jīng)濟(jì)循環(huán)和綜合平衡,這是黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的重要方法論。新中國(guó)工業(yè)化建設(shè)初期,毛澤東同志就注重突破蘇聯(lián)模式,《論十大關(guān)系》就是毛澤東親自主持的理論創(chuàng)新。這個(gè)時(shí)期,我們黨開(kāi)始形成了正確處理農(nóng)輕重、沿海與內(nèi)地、中央和地方、國(guó)家集體與個(gè)人、生產(chǎn)資料與生活資料之間的關(guān)系,以及財(cái)政、信貸、外匯、物資綜合平衡、統(tǒng)籌兼顧的思想。改革開(kāi)放以來(lái),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用逐漸擴(kuò)大,也經(jīng)常出現(xiàn)因市場(chǎng)盲目性導(dǎo)致的供給與需求的失衡,以及地區(qū)、城鄉(xiāng)發(fā)展差距擴(kuò)大,社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)等問(wèn)題,黨中央提出了全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的指導(dǎo)思想。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要把頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河更好地結(jié)合起來(lái)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展、堅(jiān)定不移推動(dòng)共同富裕、構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主的新發(fā)展格局等重要思想,是在更高層面暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)綜合平衡的思想。
在同資本主義長(zhǎng)期共存的背景下參與全球化,堅(jiān)持更高層次的對(duì)外開(kāi)放
如何對(duì)待西方資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家,是每個(gè)后發(fā)國(guó)家和社會(huì)主義國(guó)家必須面臨的問(wèn)題。百年來(lái),中國(guó)始終處于資本主義尚處于優(yōu)勢(shì)的世界體系中,必須同資本主義長(zhǎng)期共存和斗爭(zhēng)。黨深刻認(rèn)識(shí)到,“列寧論帝國(guó)主義的五大特點(diǎn)和侵略別國(guó)、互相爭(zhēng)霸的本質(zhì)……沒(méi)有過(guò)時(shí)。那種認(rèn)為列寧的帝國(guó)主義論已經(jīng)過(guò)時(shí)的觀點(diǎn),是完全錯(cuò)誤的,非常有害的?!雹?因此我們的對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,一方面必須積極融入全球化,否則就無(wú)法很好地利用世界市場(chǎng)和資源,實(shí)現(xiàn)技術(shù)快速趕超和產(chǎn)業(yè)升級(jí);另一方面要吸取大部分發(fā)展中國(guó)家的教訓(xùn),在對(duì)外開(kāi)放中保持政治、經(jīng)濟(jì)和思想上的獨(dú)立性。在新民主主義革命時(shí)期,黨在各個(gè)解放區(qū)都自覺(jué)地把貨幣發(fā)行權(quán)和金融貿(mào)易政策制定權(quán)牢牢掌握在自己手里,依托黨和人民政府的高度信譽(yù)和組織力,確保了幣值穩(wěn)定。新中國(guó)前30年我們堅(jiān)持了獨(dú)立自主,同時(shí)也努力開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易、學(xué)習(xí)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)。改革開(kāi)放之后,我們?cè)跀U(kuò)大開(kāi)放的同時(shí)堅(jiān)持自主可控,堅(jiān)決抵制新自由主義錯(cuò)誤思想,及時(shí)識(shí)別和抵制敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我國(guó)進(jìn)行西化、分化的圖謀。這使得中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放取得了比其他發(fā)展中國(guó)家更好的成效,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)保持了自身的獨(dú)立性。十八大以來(lái),我們推進(jìn)獨(dú)立自主的科技創(chuàng)新,構(gòu)建新發(fā)展格局,堅(jiān)決反對(duì)美國(guó)的霸凌行為。在構(gòu)建國(guó)際新秩序方面,倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,推動(dòng)構(gòu)建更加公平正義的國(guó)際秩序。
在實(shí)踐中發(fā)展社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)
成功的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐必須有科學(xué)的經(jīng)濟(jì)理論指導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論是具有階級(jí)性的,資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命時(shí)期產(chǎn)生的古典經(jīng)濟(jì)學(xué),奠定了勞動(dòng)價(jià)值論的基礎(chǔ),主張經(jīng)濟(jì)自由放任,在當(dāng)時(shí)是有進(jìn)步性的。隨著資本主義制度的鞏固,古典經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步變成為資本主義辯護(hù)的學(xué)科,分析技術(shù)工具日益精細(xì),理論內(nèi)核則走向停滯和反動(dòng),放棄勞動(dòng)價(jià)值論而撿起“邊際分析”,掩蓋資本主義矛盾的實(shí)質(zhì)。百年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨在馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下,正確地認(rèn)識(shí)革命和建設(shè)的關(guān)系,樹(shù)立了社會(huì)主義必然勝利的歷史自覺(jué),領(lǐng)導(dǎo)了廣泛深刻的社會(huì)革命,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃除了障礙。正是在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)下,我們認(rèn)清全球資本主義體系的實(shí)質(zhì),依靠勞動(dòng)者主導(dǎo)的組織協(xié)作完成國(guó)內(nèi)積累,實(shí)行獨(dú)立自主的對(duì)外開(kāi)放,引入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同時(shí)又治理市場(chǎng)失靈,建立了獨(dú)立完整的工業(yè)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,取得了舉世矚目的成就。改革開(kāi)放以來(lái),老一輩革命家反復(fù)告誡,避免對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的盲目迷信。全球金融危機(jī)進(jìn)一步宣告了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的困局。十八大以來(lái),黨中央和習(xí)近平總書記高度重視發(fā)展和應(yīng)用中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)。把中國(guó)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步上升為理論,創(chuàng)造成熟的中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科體系,是擺在中國(guó)學(xué)者面前的重大任務(wù)。
學(xué)史增信 開(kāi)辟新局
我們處于世界百年未有的大變局中。社會(huì)主義和資本主義的制度優(yōu)劣比較將更加明朗,中國(guó)特色社會(huì)主義迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。開(kāi)辟經(jīng)濟(jì)工作新局面,就要更加積極主動(dòng)地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),發(fā)展壯大公有制經(jīng)濟(jì),通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展回歸社會(huì)真實(shí)需要,通過(guò)推進(jìn)共同富裕實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)。
用馬克思主義認(rèn)識(shí)世界百年未有大變局,敢于在關(guān)鍵時(shí)刻推動(dòng)歷史前進(jìn)
當(dāng)前,西方無(wú)論是疫情蔓延、還是經(jīng)濟(jì)危機(jī),歸根到底在于:以資本為中心的發(fā)展道路,資本運(yùn)動(dòng)使社會(huì)的生產(chǎn)、分配、投資、消費(fèi)都嚴(yán)重偏離了廣大人民的實(shí)際需要。這種發(fā)展方式在二戰(zhàn)之后社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)處于高潮期、資本主義還有自我調(diào)整空間的情況下,尚能維持,而新世紀(jì)以來(lái),特別是金融危機(jī)之后,已經(jīng)捉襟見(jiàn)肘。我們要認(rèn)識(shí)到,資本主義正在走下坡路、社會(huì)主義的興起是必然的趨勢(shì),在經(jīng)濟(jì)工作中特別要克服盲目崇拜西方的心態(tài),敢于開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)。必須克服對(duì)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)和西方發(fā)展道路的迷信和簡(jiǎn)單模仿,特別是要克服新自由主義的影響;從基層實(shí)踐和國(guó)情出發(fā),用中國(guó)社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作。
積極發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持長(zhǎng)期又快又好增長(zhǎng)的空間
當(dāng)前,簡(jiǎn)單用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)潛在增長(zhǎng)率的計(jì)算方法,無(wú)法反映生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整對(duì)促進(jìn)生產(chǎn)力的作用,從而可能對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景做出錯(cuò)誤的判斷。只有社會(huì)主義制度,才能讓社會(huì)資源聚焦到滿足廣大人民對(duì)美好生活的向往和實(shí)際需要上,從而形成持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng),關(guān)鍵是實(shí)踐“以人民為中心”的發(fā)展思想;更充分地發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì),注重調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系,堅(jiān)持公有制主體地位和處理各種經(jīng)濟(jì)成分的關(guān)系,調(diào)節(jié)生產(chǎn)過(guò)程中人與人的關(guān)系特別是資本與勞動(dòng)的關(guān)系,促進(jìn)更公平的分配,以共同富裕帶動(dòng)新發(fā)展格局的形成。在投資領(lǐng)域,集中力量辦大事,補(bǔ)強(qiáng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性領(lǐng)域短板。在農(nóng)村,通過(guò)黨的領(lǐng)導(dǎo)把農(nóng)民重新組織起來(lái),走新型集體化道路,推動(dòng)發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。在公共服務(wù)領(lǐng)域,加快恢復(fù)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、住房的公益性,回歸為社會(huì)真實(shí)需要服務(wù)的屬性,降低人民生活成本,擴(kuò)大公共服務(wù)就業(yè)。同時(shí)可以利用信息化優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造智能化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式,讓有為政府和有效市場(chǎng)更加有機(jī)地融合。
加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
把握好政治工作是經(jīng)濟(jì)工作的生命線,把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度性地融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局,避免政治經(jīng)濟(jì)“兩張皮”。注重思想建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)作用,在全黨開(kāi)展社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),普及馬克思主義的思想方法和工作方法,發(fā)動(dòng)全黨用社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。在經(jīng)濟(jì)工作中,既要發(fā)揮非公資本的積極作用,更要大力提倡調(diào)查研究和群眾路線,堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民,把滿足群眾美好生活需要作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。堅(jiān)持做優(yōu)做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),把黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化地融入國(guó)有企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。發(fā)揚(yáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、專家、群眾三結(jié)合的傳統(tǒng),用好民主集中制,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制。
(編輯 碣石)
① 毛澤東:新民主主義論。
② 毛澤東:新民主主義論。
① 毛澤東:《關(guān)心群眾生活,注意工作方法》
② 1953年9月12日在中央人民政府委員會(huì)第二十四次會(huì)議的講話,《毛澤東年譜1949-1976》第二卷,第163頁(yè)。
① 陳云:帝國(guó)主義本性沒(méi)有改變(一九八九年九月八日)。