習(xí)近平生態(tài)文明思想下的“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)研究

薛皓文

摘要：文章基于現(xiàn)階段“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)中出現(xiàn)的廣大群眾對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和建設(shè)生態(tài)文明難以平衡統(tǒng)一、制度體系不夠完善，監(jiān)督管理約束乏力等現(xiàn)狀，提出通過加強(qiáng)民眾宣傳、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、加快生態(tài)文明法治建設(shè)的方法探索“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)的發(fā)展新路徑。文章論述了通過走特色低碳道路、環(huán)境整治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、重塑濱江生態(tài)系統(tǒng)的辦法實(shí)證了習(xí)近平生態(tài)文明思想的正確性與實(shí)踐性。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明;美麗鎮(zhèn)江;生態(tài)環(huán)境

一、前言

在我國邁入社會(huì)主義現(xiàn)代化新的建設(shè)征程中，貫徹和發(fā)展新的發(fā)展觀，是促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是引領(lǐng)世界發(fā)展潮流，探索中國式現(xiàn)代化發(fā)展新道路的重要保證?！笆奈濉逼陂g，中國的發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固，發(fā)展形勢日新月異，發(fā)展條件也發(fā)生了新的變化，面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，人民群眾對(duì)美好生活的向往已成為現(xiàn)階段民生需求的重中之重，而生態(tài)環(huán)境優(yōu)化則是美好生活需求中的重要一環(huán)。鎮(zhèn)江市作為國家生態(tài)市和全國文明城市更有責(zé)任和擔(dān)當(dāng)落實(shí)好習(xí)近平生態(tài)文明思想。鎮(zhèn)江市政協(xié)委員宋余慶在《生態(tài)鎮(zhèn)江，我的美麗夢想》中提出生態(tài)鎮(zhèn)江建設(shè)由生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)品牌三個(gè)關(guān)鍵詞組成。鎮(zhèn)江市應(yīng)該立足于自身特征率先發(fā)展以生態(tài)系統(tǒng)承載力為基礎(chǔ)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)原理和知識(shí)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織起來的具有高效生態(tài)轉(zhuǎn)化率和和諧生態(tài)功能的產(chǎn)業(yè)范疇，例如以養(yǎng)老為產(chǎn)業(yè)主體的現(xiàn)代服務(wù)業(yè);其次，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，關(guān)停大型污染企業(yè)，興建宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重視生態(tài)文明建設(shè)，踐行“城市山林”理念;最后，打造獨(dú)特生態(tài)品牌。鎮(zhèn)江是國家歷史名城，有三千多年的文化積淀，更是吳文化發(fā)祥地，大運(yùn)河文化帶代表，文化底蘊(yùn)豐厚。更應(yīng)該在生態(tài)文明品牌上下功夫，打造鎮(zhèn)江獨(dú)屬的城市名片。

二、“美麗鎮(zhèn)江”生態(tài)文明建設(shè)面臨的主要問題

鎮(zhèn)江市地理環(huán)境優(yōu)越，由于臨江而生，取“鎮(zhèn)守長江”的諧音為名，長江不僅是鎮(zhèn)江人民賴以生存的河流，更帶給鎮(zhèn)江這座城市生機(jī)和機(jī)遇。作為大運(yùn)河之路的重要水域，從古至今的重要交通要道，在經(jīng)濟(jì)往來中一直發(fā)揮著重要的交通樞紐作用，承接著連接蘇南和蘇北的經(jīng)濟(jì)、文化、交通、交流的重任。

近年來，鎮(zhèn)江市在發(fā)展過程中特別重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)治理工作成績突出，但由于本身的地域發(fā)展局限，雖然政府加大了生態(tài)文明整治力度，環(huán)境和人文質(zhì)量都有所提高，但仍有一些問題存在。繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)人與自然的和諧共生已成為當(dāng)今鎮(zhèn)江市發(fā)展的重要內(nèi)容。

（一）民眾生態(tài)文明建設(shè)認(rèn)識(shí)局限

鎮(zhèn)江市屬于三線城市，民眾對(duì)于新思想、新觀念的接受速度和認(rèn)識(shí)程度都存在一定局限性。與過去相比，雖然人們的環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，但沒有從系統(tǒng)、全面、長遠(yuǎn)的角度認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明建設(shè)的重要性，也沒有形成社會(huì)共識(shí)。很多民眾甚至政府部門管理人員認(rèn)為保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是對(duì)立的;群眾普遍認(rèn)為環(huán)保是生態(tài)環(huán)境相關(guān)單位的事，跟自己關(guān)系不大;有的企業(yè)負(fù)責(zé)人只重視企業(yè)發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于環(huán)境保護(hù)沒有概念和認(rèn)知，違法偷排或超標(biāo)排放仍有發(fā)生。2018年6月，江蘇省大氣增強(qiáng)監(jiān)督組對(duì)鎮(zhèn)江市9家碳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了檢查，其中7家企業(yè)除塵措施不到位，排放嚴(yán)重?zé)o組織，工廠內(nèi)部和周圍積聚了厚厚的灰塵。檢查組對(duì)鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)飛達(dá)碳素有限公司進(jìn)行了抽查，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)煅燒過程無煙氣收集處理設(shè)施，煙氣直接排放，物料堆場無防塵措施，廠區(qū)積塵嚴(yán)重。重污染企業(yè)搬遷承諾長期不落實(shí)，工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵等問題突出。2018年1～5月，PM2.5同比上升了12%，5月PM2.5濃度排名在全國74個(gè)重點(diǎn)城市中倒數(shù)第一。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)難以平衡統(tǒng)一

近年來，鎮(zhèn)江加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，例如化學(xué)工業(yè)產(chǎn)業(yè)（奇美化工、太白粉廠）、造紙產(chǎn)業(yè)（大東造紙廠）、發(fā)電產(chǎn)業(yè)（諫壁發(fā)電廠）等占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重超過60%，并大量集中在大港、高資等工業(yè)區(qū)。一方面，政府往往追求眼前的即時(shí)效益而忽略了長久地對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，對(duì)比蘇南其他城市，鎮(zhèn)江傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)較多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)較少;常規(guī)產(chǎn)業(yè)多，特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)較少。周邊城市已經(jīng)經(jīng)歷了工業(yè)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)致環(huán)境污染的陣痛，逐步加入新能源工業(yè)的發(fā)展大軍中，這一點(diǎn)鎮(zhèn)江因?yàn)槌鞘畜w量原因在轉(zhuǎn)型中未能抓住先機(jī)。另一方面，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要資金、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等相關(guān)支撐。如果單靠企業(yè)的自覺性，沒有政府的支持和鼓勵(lì)，單純的成本增加無法激起企業(yè)改造升級(jí)的積極性。技術(shù)改造和創(chuàng)新有一定風(fēng)險(xiǎn)性，大量的人力、物力、財(cái)力投入可能帶來的革新效益不對(duì)等，政府也需要堅(jiān)持的信心和決心，有“一張藍(lán)圖畫到底”的勇氣。

（三）制度體系不夠完善，監(jiān)督管理約束乏力

近年來，雖然政府出臺(tái)了許多有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的文件，但主要是針對(duì)環(huán)境保護(hù)量化的考核機(jī)制、企業(yè)綠色達(dá)標(biāo)的量化分?jǐn)?shù)，或是違法違規(guī)的處罰方式等，但違規(guī)違法界定方式、生態(tài)保護(hù)機(jī)制體系不健全，一些制度在監(jiān)督實(shí)施層面制度僵化，實(shí)施依據(jù)不清。制度體系缺乏官方、直接、便捷的宣傳渠道，從普通民眾到污染企業(yè)負(fù)責(zé)人，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)盡義務(wù)及所享權(quán)利都較為模糊，人們了解的大多為廣義上的保護(hù)環(huán)境，但對(duì)于破壞環(huán)境造成的惡劣影響沒有直觀了解，對(duì)于自己所觸犯的法律也沒有深刻認(rèn)識(shí)，監(jiān)督監(jiān)管部門如果只是通過簡單的口頭警告或者是象征性罰款，在巨大利益面前，污染企業(yè)必然選擇鋌而走險(xiǎn)。長此以往不僅不利于鎮(zhèn)江市生態(tài)文明建設(shè)，更容易滋生腐敗。只有當(dāng)監(jiān)管長出“牙齒”，咬疼民眾的環(huán)?！吧窠?jīng)”，“美麗鎮(zhèn)江”的建設(shè)才能從源頭上解決環(huán)境污染問題。

三、探究“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)發(fā)展新路徑

問題是實(shí)踐的導(dǎo)向，在“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)過程中出現(xiàn)的系列問題都與民眾和政府的選擇密不可分，以下將利用習(xí)近平生態(tài)文明思想理論結(jié)合城市宣傳、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、法治機(jī)制三個(gè)方面嘗試解決在“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題：

（一）重視宣傳工作，強(qiáng)化社會(huì)合力

鎮(zhèn)江要以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，推動(dòng)“城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)-人文精神氛圍-經(jīng)濟(jì)發(fā)展與建設(shè)-政府與人民共同努力”的系統(tǒng)形成，為進(jìn)入生態(tài)文明新時(shí)代打下基礎(chǔ)?！舵?zhèn)江市2019～2020年突出環(huán)境問題清單》包含7類51個(gè)具體問題，涵蓋鎮(zhèn)江市生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)任務(wù)和人民群眾面臨的突出環(huán)境問題，明確了整治目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度和責(zé)任部門，已于2018年12月21日經(jīng)市人大常委會(huì)審議。利用民眾的監(jiān)督力量幫助政府“刀刃向內(nèi)”，破除環(huán)境問題痛點(diǎn)。保護(hù)的同時(shí)要特別關(guān)注宣傳工作，習(xí)近平生態(tài)文明思想在民眾心里是不是深入人心，是不是作為學(xué)習(xí)、生活、工作的重要準(zhǔn)則，是不是落實(shí)在日常生活中都應(yīng)成為有關(guān)部門關(guān)注的重點(diǎn)。中小學(xué)要利用課堂積極滲透習(xí)近平生態(tài)文明思想教育;政府、企事業(yè)單位要定期組織成員學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)，理清習(xí)近平生態(tài)文明思想同當(dāng)代鎮(zhèn)江出臺(tái)的系列政策之間的關(guān)系;社區(qū)盡可能多組織實(shí)地走訪、調(diào)研活動(dòng)，讓“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)發(fā)展思想潛移默化地融入每一位社會(huì)成員心中。

（二）立足地區(qū)實(shí)際，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

現(xiàn)階段鎮(zhèn)江政府需要立足城市實(shí)際，加快生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。探索利用綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化為方向和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的特色生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。在《鎮(zhèn)江市“十四五”綠色制造體系建設(shè)實(shí)施方案》中明確提出了“以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞工業(yè)資源能源利用效率和清潔生產(chǎn)水平提升，以促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展為目標(biāo)，以企業(yè)、園區(qū)為建設(shè)主體，以創(chuàng)建綠色工廠、綠色園區(qū)為重要抓手，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，發(fā)揮政策激勵(lì)和典型引領(lǐng)作用，打造具有鎮(zhèn)江特色的綠色制造體系，促進(jìn)鎮(zhèn)江市工業(yè)綠色低碳發(fā)展?！钡墓ぷ髂繕?biāo)，并且力求到“十四五”末，新增市級(jí)綠色工廠40家左右，累計(jì)達(dá)到100家以上?！暗吞肌卑l(fā)展模式依舊是鎮(zhèn)江發(fā)展需要持續(xù)和跟進(jìn)的良好發(fā)展路徑，新的發(fā)展領(lǐng)域呼喚更加綠色、環(huán)保、可持續(xù)的生產(chǎn)力。只有堅(jiān)持走綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展道路，才能在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中獲得先機(jī)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“賽道”上彎道超車，獲得新的跨越式成就，成為“美麗中國”建設(shè)中的樣板城市。

（三）完善生態(tài)文明建設(shè)制度，提升法治約束力

首先，施行更加合理的績效評(píng)價(jià)制度。不能單一考察各地區(qū)和政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，而要將生態(tài)保護(hù)效益、資源消耗、環(huán)境污染量等生態(tài)指標(biāo)納入各級(jí)黨委、政府的考核評(píng)價(jià)體系，將環(huán)境保護(hù)效益納入企業(yè)社會(huì)信用調(diào)查體系。同時(shí)完善法律規(guī)章制度，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的法律規(guī)章制度要做嚴(yán)、做細(xì)、做實(shí)，有明確的“紅線”，以法律的最高權(quán)威約束環(huán)境污染行為。其次，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法力度。特別加強(qiáng)聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法，成立多部門聯(lián)合環(huán)境執(zhí)法小組，開展生態(tài)環(huán)境綜合調(diào)查，抓典型案例，對(duì)于污染嚴(yán)重的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)重拳出擊，不留余地，維護(hù)法律權(quán)威。動(dòng)員政府和社會(huì)智庫補(bǔ)充和完善環(huán)保相關(guān)法律，不僅要“堵”更要“疏”，提高企業(yè)保護(hù)環(huán)境的積極性。最后，鼓勵(lì)民眾積極參與日常環(huán)境保護(hù)活動(dòng)。引導(dǎo)公民積極參與環(huán)保行動(dòng)和綠色低碳生活，促進(jìn)生態(tài)文明發(fā)展，制定市民在日常生活中可以踐行的環(huán)境保護(hù)方式方法，采用發(fā)放宣傳冊、公共場所播報(bào)等方式擴(kuò)大宣傳力度。組織在校大學(xué)生或者環(huán)保人士成立專門的環(huán)保知識(shí)宣講團(tuán)，利用形式豐富的宣講方法，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校對(duì)群眾進(jìn)行深入淺出的理論講解，從起點(diǎn)開始教育民眾重視環(huán)境保護(hù)，共同參與到生態(tài)文明建設(shè)中。

四、習(xí)近平生態(tài)文明思想與“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)相結(jié)合的實(shí)踐

在黨和國家大力宣傳和倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的背景下，鎮(zhèn)江市積極進(jìn)行“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)，治理成效顯著?！懊利愭?zhèn)江”的理念已經(jīng)吸引了鎮(zhèn)江市政府、鎮(zhèn)江市民、鎮(zhèn)江社會(huì)的方方面面共同參與。2014年12月13日，習(xí)近平總書記訪問鎮(zhèn)江時(shí)強(qiáng)調(diào)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，提高生態(tài)文明水平，是轉(zhuǎn)變道路、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加快步伐的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)要蓬勃發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)也要緊跟上來。六年來，鎮(zhèn)江始終牢記習(xí)近平總書記的重要指示，用實(shí)際行動(dòng)踐行著生態(tài)發(fā)展優(yōu)先的綠色發(fā)展觀，著力打造“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的現(xiàn)代山水花園城市。

（一）試點(diǎn)“低碳模式”，創(chuàng)新發(fā)展路徑

2015年以來，鎮(zhèn)江市每年舉行國際低碳（鎮(zhèn)江）大會(huì)。借力低碳大會(huì)這個(gè)大平臺(tái)，越來越多的低碳新理念、新技術(shù)、好項(xiàng)目在鎮(zhèn)江落地生根、開花結(jié)果?！暗吞寄Ｊ健辈粌H將鎮(zhèn)江城市作為低碳城市的試點(diǎn)，更為全國、全世界提供了一個(gè)探索低碳化、綠色化、生態(tài)化發(fā)展的特色平臺(tái)。根據(jù)全國乃至世界各地傳遞的低碳發(fā)展方式方法，鎮(zhèn)江城市發(fā)展取其精華，力推踐行，在2016年就先人一步制定了國內(nèi)首個(gè)市級(jí)綠色工廠評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，率先開展市級(jí)綠色工廠培育工作，這也為2017年出臺(tái)的國家級(jí)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提供了借鑒與參照。有了具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指導(dǎo)，鎮(zhèn)江的綠色工廠在總數(shù)、占規(guī)比重上都在全省和全國名列前茅。傳統(tǒng)行業(yè)的江蘇鶴林水泥有限公司為了實(shí)現(xiàn)低碳、綠色、可持續(xù)發(fā)展，5年來先后投入3.5億元進(jìn)行節(jié)能減排改造，推動(dòng)污染排放量下降90%，成為鎮(zhèn)江市傳統(tǒng)污染行業(yè)改造的標(biāo)桿。為了解決身體環(huán)境領(lǐng)域的突出問題，近年，鎮(zhèn)江市政府依據(jù)習(xí)近平生態(tài)文明思想制定《鎮(zhèn)江市深化生態(tài)文明建設(shè)綜合改革實(shí)施意見》，突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新實(shí)踐生態(tài)文明建設(shè)機(jī)制體制，以改革激發(fā)活力，以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展。

（二）“兩山”理論擲地有聲、行之有效

鎮(zhèn)江自古以“宜”字命名，不僅寄托了百姓們對(duì)于生活的美好愿景，更是生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展中的目標(biāo)，在大力實(shí)踐環(huán)境就是民生的生態(tài)文明觀念時(shí)結(jié)合鎮(zhèn)江“城市山林”的城市形象，鎮(zhèn)江本著保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的思想，繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明全面改革，加快實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理論，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁的改革動(dòng)力。2021年夏，全國的極端臺(tái)風(fēng)、暴雨災(zāi)害天氣頻發(fā)，面對(duì)臺(tái)風(fēng)“煙花”帶來的暴雨天氣，鎮(zhèn)江市未造成較大經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失，群眾生活未受影響。為了讓廣大市民真正享受“城市山林”美景，親近了山，觸摸到水，感覺到鄉(xiāng)愁，在城區(qū)建設(shè)“10分鐘公園綠地服務(wù)圈”，生態(tài)文明建設(shè)成果群眾共享。鎮(zhèn)江市在生態(tài)文明建設(shè)上下功夫，創(chuàng)新發(fā)展模式，讓“有風(fēng)景的地方就由新經(jīng)濟(jì)”落到區(qū)域發(fā)展：“生態(tài)丹徒”唱響了城市發(fā)展新方式，零工業(yè)讓這里成為全國群眾向往的定居地;西津渡國家級(jí)城市中央休閑區(qū)，文化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展齊頭并進(jìn)，成為鎮(zhèn)江新名片;揚(yáng)中高新低碳園區(qū)不僅改寫了“小島”的命運(yùn)，更為這里的民眾創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。

（三）治好“長江病”，重塑綠色生態(tài)廊道

長江江豚早在八年前就被列入世界自然保護(hù)聯(lián)盟瀕危物種紅色名錄，成為長江生物群里迫切需要保護(hù)的物種。2018年12月，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露，長江海豚自然保護(hù)區(qū)河岸濕地被非法占用7000余畝。鎮(zhèn)江沒有回避矛盾，認(rèn)真反思，徹底整改到位。7000多畝江灘濕地建設(shè)全部停止并退出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖活動(dòng)，“大江風(fēng)云”實(shí)景項(xiàng)目全部拆除到位。把長江生態(tài)環(huán)境恢復(fù)擺在突出位置，全面落實(shí)“共同保護(hù)，合理開發(fā)”的理念，鎮(zhèn)江市政府統(tǒng)籌謀劃，多管齊下，著力把長江鎮(zhèn)江段建成綠色生態(tài)廊道。長江鎮(zhèn)江段在解決好“再造江河”的生態(tài)減法、植樹造林和生態(tài)恢復(fù)的同時(shí)，建成了綠色生態(tài)走廊，也為“山水鎮(zhèn)江”的優(yōu)質(zhì)發(fā)展開辟了新空間。這一番“刮骨療毒”的艱難轉(zhuǎn)變，換來的是如今水天一色，鷗鷺翔集，風(fēng)景如畫。為鞏固生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)性和有效性，強(qiáng)化法制約束，2017年底，省十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)通過《鎮(zhèn)江市長江岸線資源保護(hù)條例》。該條例作為針對(duì)長江岸線資源保護(hù)的全國首個(gè)地方性法規(guī)，填補(bǔ)了國內(nèi)這方面立法空白。不回避問題，不逃避責(zé)任，鎮(zhèn)江市的生態(tài)文明發(fā)展正沿著習(xí)近平生態(tài)文明思想的要求及時(shí)整治、建設(shè)、發(fā)展，建設(shè)“美麗鎮(zhèn)江”永遠(yuǎn)在路上。

五、結(jié)語

“一分部署，九分落實(shí)?！辨?zhèn)江城市發(fā)展需要正確認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好新發(fā)展理念在生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的“指揮棒”和“紅綠燈”作用，全面、全體、全方位貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地走推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。2020年11月，中共鎮(zhèn)江市委書記馬明龍?jiān)谥袊K網(wǎng)上發(fā)表《鎮(zhèn)江讓山水花園名城展露現(xiàn)實(shí)模樣》一文，文中表達(dá)了鎮(zhèn)江決心打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化生態(tài)文明綜合試點(diǎn)改革，積極推進(jìn)“美麗鎮(zhèn)江”建設(shè)，提升鎮(zhèn)江城市生態(tài)排名名次的美好愿景，通過精心繪制發(fā)展藍(lán)圖、全面統(tǒng)籌治理污染、提升人居環(huán)境水平、改革創(chuàng)新治理成果“四步走”的方式方法，全面落實(shí)國家生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的要求，鎮(zhèn)江城向著“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)的“發(fā)展樣板”前行。

參考文獻(xiàn)：

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[5]習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2017.

*基金項(xiàng)目：2021年度鎮(zhèn)江市社科應(yīng)用研究課題項(xiàng)目“習(xí)近平生態(tài)文明思想下的‘美麗鎮(zhèn)江建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021YBL160）。

（作者單位：鎮(zhèn)江市高等?？茖W(xué)校）