高考制度改革下體育后備人才的教育策略

隋子霄 劉議陽

高考是社會關(guān)注度最高的重大事件之一，高考改革也是我國教育改革的重要部分，它的目標(biāo)是促進教育公平，科學(xué)選拔人才，推進素質(zhì)教育。體育專業(yè)招生考試作為我國高考中非常重要的一部分內(nèi)容，是我國選拔體育人才的主要渠道，對全國各個地方的體育專業(yè)人才的輸送和培養(yǎng)有著非常重要的意義，同時會影響到我國基礎(chǔ)教育的體育教學(xué)，對我國基層體育的開展起著非常重要的引導(dǎo)作用。體育專業(yè)招生考試作為我國高考中非常重要的一部分內(nèi)容，是我國選拔體育人才的主要渠道，對全國各個地方的體育專業(yè)人才的輸送和培養(yǎng)有著非常重要的意義，同時會影響到我國基礎(chǔ)教育的體育教學(xué)，對我國基層體育的開展起著非常重要的引導(dǎo)作用。體育專業(yè)招生作為當(dāng)前高校招生工作的重要組成部分，由于其本身的復(fù)雜性與特殊性，一直以來都廣受考生及家長的關(guān)注。開展好體育專業(yè)招生工作不僅直接影響到高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，同時對于學(xué)校自身的聲譽以及社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。隨著當(dāng)前新高考改革進程的不斷深化，體育專業(yè)招生制度也需要結(jié)合自身的特點進行及時的改進與完善。在高考指揮棒的引導(dǎo)下，必將帶來體育后備人才培養(yǎng)的新變化。

1 高考改革對體育后備人才培養(yǎng)的影響

1.1 政府相關(guān)部門支持力度不夠，政策導(dǎo)向不清

高考作為我國人才選拔的基礎(chǔ)途徑，是我國教育系統(tǒng)中牽扯范圍最廣、社會影響力最大的升學(xué)考試制度，承載著促進社會縱向流動、提升全體國民綜合素質(zhì)、維系教育公平與國家安定的時代使命。從本質(zhì)上看，高考作為一種評價形式，從屬于教育評價的范疇，是對教育活動滿足社會與個體需要的程度作出判斷的活動。

前國際奧委會主席薩馬蘭奇針對競技體育后備人才的培養(yǎng)問題曾坦言，21世紀世界各大洲的競技體育都將逐步走向?qū)W院化的道路2021年9月24日，教育部官方網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于進一步完善和規(guī)范高校高水平運動隊考試招生工作的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）從高水平招生新政策對高水平運動隊建設(shè)、體育教練員與體育師資隊伍建構(gòu)等方面，為我國競技體育后備人才培養(yǎng)提出了指導(dǎo)意見。

《指導(dǎo)意見》提出參與高水平運動員考試的門檻大幅提高。所謂高水平運動員考試，是指根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，承擔(dān)高水平運動隊建設(shè)的高校所開展的相應(yīng)招生考試。2020年，全國有北京大學(xué)等283所高校處于此列。首先是運動水平門檻將從二級運動員提升至一級運動員乃至更高。具體說來，2024年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號者方可以報考高水平運動隊。2027年起，符合生源省份高考報名條件，獲得國家一級運動員（含）以上技術(shù)等級稱號且近三年在國家體育總局、教育部規(guī)定的全國性比賽中獲得前八名者方可以報考高水平運動隊。其次是文化課成績要求。2024年起，建設(shè)高水平運動隊的“世界一流大學(xué)建設(shè)高?！保瑢忌母呖汲煽円箜氝_到生源省份本科錄取最低控制分數(shù)線（俗稱“二本線”）;其他此類高校對高考成績要求須達到生源省份本科錄取最低控制分數(shù)線的80%（俗稱“280”）。

1.2 新體育高考招生改革目標(biāo)導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向不明確（體育專業(yè)化體育學(xué)校高水平）

目標(biāo)導(dǎo)向指達到的境地或標(biāo)準，含“里程”之意。競技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)即：因制度、傳統(tǒng)、文化、歷史之約束，歷經(jīng)“有目的、有組織、長時間”的社會實踐過程，達到競技體育后備人才培養(yǎng)的標(biāo)準。在計劃經(jīng)濟時期，我國競技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)的維度較為單一，強調(diào)競技體育能力的提升，追求社會效益以及國家政治利益的最大化。在轉(zhuǎn)型期，競技體育管理體制開始改革，以多樣化的培養(yǎng)主體多路徑地培養(yǎng)競技體育后備人才成為主流，培養(yǎng)目標(biāo)呈現(xiàn)多元化和多層次特征。未來，應(yīng)以“目標(biāo)關(guān)聯(lián)維度”考察競技體育后備人才培養(yǎng)目標(biāo)，達到時間、空間、途徑和效益四大維度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，仍需加強目標(biāo)執(zhí)行力，完善培養(yǎng)目標(biāo)的管理結(jié)構(gòu)，加強對目標(biāo)執(zhí)行過程的檢查與反饋。

“體育”這一詞在新中國成立至今，體育界對體育的概念有過幾次大的討論，但仍難以達成共識。體育可以指“體育教育”“競技體育”“體育運動”等等，在實際運用中更加復(fù)雜，競技體育人才政策是我國競技體育事業(yè)發(fā)展的“航標(biāo)”，引導(dǎo)我國競技體育事業(yè)健康化、高速化、標(biāo)準化、可持續(xù)化發(fā)展。

新體育高考改革后，將高水平門檻提高，那些想走體育高水平的人，卻沒有很高的能力就不得不去選擇一下更容易的方式方法，例如，體育四項考試、進入業(yè)余體校繼續(xù)深造，面對高考體育改革，大部分想讓孩子走體育這條路的家長們望而止步，覺得門檻這么高，孩子走這條路一定很困難，但是體育這條路不只是高水平這么單一的選擇，可以選擇體育學(xué)校，體育專業(yè)，考一個師范類的體育院校，成為一名光榮的體育教師。2020年《關(guān)于深化體教融合促進青少年健康發(fā)展的意見》中的體教融合不拘泥于競技體育后備人才，而更為關(guān)注青少年健康發(fā)展，豐富體教融合內(nèi)涵，側(cè)重學(xué)校體育改革與發(fā)展。

2 “體教融合”背景下體育后備人才培養(yǎng)存在的現(xiàn)實挑戰(zhàn)

2.1 學(xué)訓(xùn)矛盾突出，體教融合不完善

深化體教融合強調(diào)競技體育后備人才培養(yǎng)，需要以學(xué)校體育為主體，培養(yǎng)學(xué)生運動員，而不是運動員學(xué)生，是運動員學(xué)生。

國家層面的政策推動促使體教融合在競技體育人才培養(yǎng)的實踐中逐步取得成效，本文試圖通過借鑒深化體教融合的政策要領(lǐng)，探討當(dāng)前我國競技體育后備人才培養(yǎng)的現(xiàn)實問題，并通過解讀域外經(jīng)驗，為我國如何深化體教融合，創(chuàng)新競技體育后備人才的培養(yǎng)模式提供思路。

2.2 資源配置匱乏，體育后備人才培養(yǎng)對基礎(chǔ)設(shè)施及資金的需求增加

從體教結(jié)合到體教融合，雖只有一字之差，卻預(yù)示著中國競技體育后備人才培養(yǎng)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，與之帶來了各方面的挑戰(zhàn)。體教結(jié)合是在操作層面的探索，體教融合更注重于競技體育后備人才培養(yǎng)理念的認知。在競技體育后備人才體教融合的探索過程中會面臨諸多現(xiàn)實困境。只有認清這些困境，才有助于找到新時代中國特色體教融合在競技體育后備人才培養(yǎng)方面的著力點。

3 高考制度改革下體育后備人才培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展的實現(xiàn)路徑

3.1 加強政策支持，促進體教融合全方位發(fā)展（使管理體制更專業(yè)化）

競技體育后備人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，推進中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)，體教融合模式以打通體育和教育系統(tǒng)的制度阻隔，推動競技人才自由有序流動。一是修訂“互認”制度。采取共同制定學(xué)校體育標(biāo)準，共同組織，擬定賽事計劃，統(tǒng)一注冊資格，整合各級各類青少年體育賽事，在校學(xué)生的運動水平等級認證制定統(tǒng)一標(biāo)準并共同評定，成績納入體育、教育部門雙方獎勵評估機制等，實現(xiàn)競技后備人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)的標(biāo)準化、制度化。二是深化“互任”制度。完善專業(yè)教練與體育教師交流任職制度，通過教練與教師的“互任”，使運動員與學(xué)生互享優(yōu)質(zhì)的教育資源和體育資源，實現(xiàn)文體協(xié)調(diào)、“讀訓(xùn)并重”。三是完善“互通”制度。打普通學(xué)校體育特長學(xué)生“進體育”的阻礙，促進運動員學(xué)生和學(xué)生運動員的水平互認制度建立，制定體育特長學(xué)生升學(xué)、訓(xùn)練保障措施、實施彈性學(xué)籍制度，拓展體育特長學(xué)生成長空間，暢通學(xué)生轉(zhuǎn)為專業(yè)運動員的渠道，將優(yōu)秀學(xué)生運動員納入競技體育后備人才序列，擴充競技體育人才儲備庫。與此同時，打通競技運動員“進教育”的阻礙，鼓勵退役運動員進入體育院校、普通高校等教育系統(tǒng)進行文化知識學(xué)習(xí)、職業(yè)技能培養(yǎng)和社會適應(yīng)能力提升，完成職業(yè)轉(zhuǎn)化、促進再就業(yè)。四是規(guī)范“升降”制度。按照“公開公平公正”原則制定競技人才升降流動制度體系，通過國家、省、市、縣四級學(xué)校體育競賽和選拔性競賽，檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)“以賽練人”“以賽育人”“以賽選人”，選拔最優(yōu)秀運動員代表國家參加國際比賽，暢通運動員上下渠道，實現(xiàn)后備人才有序、規(guī)范流動

3.3 課堂教學(xué)與課余體育訓(xùn)練一體化建設(shè)相融合

“體教結(jié)合”模式作為中國特色競技體育人才培養(yǎng)的有益探索，取得了顯著的成效，為我國競技體育騰飛做出了不可磨滅的貢獻，但其本身存在的問題也使之逐漸失去了發(fā)展的勢頭《意見》提出的“深化體教融合”正是針對體教結(jié)合在實踐中存在的問題提出的指導(dǎo)性意見，其核心是立足學(xué)校，以學(xué)訓(xùn)平衡、文體協(xié)調(diào)為目標(biāo)，競賽為杠桿，構(gòu)建青少年健康促進、青少年運動訓(xùn)練、青少年運動競賽三大體系，不斷開拓中國特色競技人才培養(yǎng)的道路。相比“結(jié)合”“融合”不再是過去體育與教育系統(tǒng)的合作和結(jié)合，而是要從思想、行動、方法和評價等各個方面進行更深、更廣的融合，實現(xiàn)“你中有我，我中有你，共為一體”。但體教融合并非單純地去培養(yǎng)青少年競技體育后備人才，解決過去運動員文化教育缺失和運動水平偏低的問題，而是立足于面向全體青少年樹立健康第一的教育理念，在構(gòu)建青少年體育普及層級化、網(wǎng)絡(luò)化、多樣化、差異化基礎(chǔ)上，整合體育師資、場館設(shè)施、體育賽事、體育社會組織等，夯實青少年競技體育后備人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)，以拓展培養(yǎng)渠道及補齊短板，切實將體育專業(yè)資源融入教育領(lǐng)域。

3.4 實現(xiàn)中國特色體教融合體育后備人才培養(yǎng)長期路徑。

競技體育后備人才培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，推進中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)，要要根據(jù)競技體育體制、機制的根深蒂固的癥結(jié)而設(shè)計中長期路徑。因此，既不能安于現(xiàn)狀，如把先前體教結(jié)合模式作為基礎(chǔ)來實現(xiàn)體教融合;又不能激進改革，而是要通過深化改革，以實現(xiàn)中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)的長期路徑。

體育部門與教育部門要在競技體育后備人才培養(yǎng)的目標(biāo)與價值方面達成一致，即從運動員的需求出發(fā)，培養(yǎng)全面發(fā)展的人。深度融合兩者的優(yōu)勢，如體育部門的訓(xùn)練設(shè)施、教練員、管理水平、后勤保障等，教育部門的教育水平、教師、學(xué)業(yè)（就業(yè)）教育、科研保障等。不僅要尊重競技體育后備人才的成才規(guī)律，認清“學(xué)訓(xùn)矛盾”的不可調(diào)和性，始終會伴隨著人才培養(yǎng)的全過程，而且還要尊重后備人才的成長規(guī)律。競技生涯只是人才成長的一個階段，競技體育后備人才的退役再就業(yè)（職業(yè)）生涯也需要關(guān)注。長期路徑對應(yīng)了運動員的“長期成功”，即在競技生涯和職業(yè)生涯都取得成功，如此，方能夠?qū)崿F(xiàn)中國特色體教融合競技體育后備人才的培養(yǎng)途徑。

3.5 形成中國特色的體育后備人才體教融合培養(yǎng)的理論。

孫春蘭副總理在“三大球工作會議”上指明了競技體育后備人才培養(yǎng)模式的理論要求，即形成中國特色的競技體育后備人才體教融合培養(yǎng)的理論。一是明確形成中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)的理論的重要性。體教融合是新時代黨中央、國務(wù)院深化體育和教育領(lǐng)域改革的一項重大的決策部署，是教育事業(yè)和體育事業(yè)發(fā)展的重點改革事項，是教育和體育兩個戰(zhàn)線的重大政治任務(wù)。中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)理論是新時代體育強國理論的重要理論之一，要把這一理論根植于競技體育后備人才培養(yǎng)過程中的矛盾變化，即體育強國建設(shè)需求的青少年體育發(fā)展與競技體育后備人才短缺和學(xué)校體育低質(zhì)量徘徊之間的矛盾。二是理清形成中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)理論的相關(guān)重要議題。

議題一：中國特色體教融合的概念與內(nèi)涵。當(dāng)前，中國體育學(xué)界對概念有所討論，認為體教融合是指競技體育后人才培養(yǎng)體系融入到教育培養(yǎng)體系中，將競技體育作為教育的一種手段，以促進運動員的全面發(fā)展。

議題二：中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)的價值。正如上文所論述，教育部門和體育部門在競技體育后備人才培養(yǎng)上的價值沖突，如何通過體教融合來實現(xiàn)，需要進一步研究。中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)理論是要打通體育部門和教育部門在競技體育后備人才培養(yǎng)上的價值沖突，突破二元對立的現(xiàn)實困境，實現(xiàn)體育部門和教育部門的融合，成為新時代中國特色體教融合的關(guān)鍵之所在。

議題三：中國特色體教融合競技體育后備人才培養(yǎng)路向。中國特色體教融合是作為競技體育舉國體制的有益補充，要突破舉國體制在競技體育后備人才培養(yǎng)上的弊端，形成新的培養(yǎng)途徑。

4 結(jié)論

在健康第一的教育理念和以人民為中心的建設(shè)體育強國理念指引下，青少年體育是國家強盛、民族振興的重要基礎(chǔ)之一。一方面，體教融合促進青少年健康發(fā)展是我國政府構(gòu)建青少年健康促進的戰(zhàn)略舉措，更是以此驅(qū)動國家、社會、市場、青少年及其家長高度重視、主動踐行、科學(xué)實施體育促進健康發(fā)展的行動計劃。另一方面，深化體教融合改革破解青少年體育后備人才培養(yǎng)過程中的政策壁壘、基礎(chǔ)缺失、理念偏見等問題，以促進體校等體育領(lǐng)域與普通學(xué)校、社會和市場等領(lǐng)域相互融合，以互補短板、精準培育的理念拓展青少年體育后備人才培養(yǎng)渠道。在新時代青少年體育、教育和公共衛(wèi)生事業(yè)多元化需求的背景下，深化體教融合改革以青少年健康促進和體育后備人才培養(yǎng)為目標(biāo)新指向，以一體化設(shè)計、一體化推進的路徑，破除全體青少年健康成長和部分青少年業(yè)余訓(xùn)練相互割裂的時滯性。

（作者單位：1.遼寧師范大學(xué)體育學(xué)院;2.青衣江路小學(xué)校）