深圳南山：創(chuàng)建園丁式“小巨人”培育機制

張玉榮

地處時代藍海的粵港澳大灣區(qū)，面朝多元包容的世界之窗，背靠深圳城市之源的南頭古城，俯瞰創(chuàng)新氛圍濃郁的南山科技園……有著“先行一步”改革基因以及深厚改革基礎(chǔ)的深圳市南山區(qū)，勇做科技創(chuàng)新弄潮兒，不斷提升營商環(huán)境，闖出了一條具有鮮明特色的創(chuàng)新發(fā)展之路，成長為全國知名的經(jīng)濟大區(qū)、科技強區(qū)、創(chuàng)新高地。

近日，《2022廣東省區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展百強研究》發(fā)布。在同步公布的廣東省百強區(qū)縣榜單中，深圳市南山區(qū)排名第一。2021年，南山區(qū)GDP達到7630.59億元，增長9.1%，增量超過1100億元，為歷年最高。截至目前，南山擁有國家高新技術(shù)企業(yè)超4300家，上市公司達到201家；共培育四批140家專精特新“小巨人”企業(yè)，培育總量居深圳之首。南山持續(xù)為“專精特新”企業(yè)保駕護航，幫小企業(yè)做大事業(yè)，助“小巨人”釋放大能量。

共培育140家“小巨人”，總量居深圳之首

2018年，工信部啟動專精特新“小巨人”企業(yè)培育工作，提出要引導企業(yè)向“專、精、特、新”轉(zhuǎn)型。在工信部發(fā)布的《專精特新中小企業(yè)發(fā)展報告（2022年）》中顯示，第四批專精特新“小巨人”企業(yè)認定通過4328家，數(shù)量接近前三批認定通過家數(shù)之和。從第四批國家級專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量來看，深圳僅次于北京，共有276家。

南山區(qū)是深圳市的佼佼者。深圳市中小企業(yè)服務(wù)局公示深圳市第四批專精特新“小巨人”企業(yè)名單顯示，南山區(qū)90家企業(yè)通過國家工信部審核，占全市（276家）32.6%，位居各區(qū)第一。截至目前，南山共培育四批140家專精特新“小巨人”企業(yè)，培育總量居全市之首。

創(chuàng)新、人才兩手抓，既是南山科創(chuàng)企業(yè)的核心競爭力，也是生命力之所在。

越疆科技是南山區(qū)成功培育的一家“小巨人”企業(yè)。

越疆科技是世界領(lǐng)先的智能機械臂解決方案商，桌面機械臂開創(chuàng)者，專注于集感知交互為一體的全感知智能機械臂的研發(fā)，擁有以自主核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、領(lǐng)先機器人產(chǎn)品及工業(yè)、教育、商業(yè)等行業(yè)解決方案為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈。截至目前，越疆已申請知識產(chǎn)權(quán)1187項，其中專利申請數(shù)858項（包括中國發(fā)明372項，美國發(fā)明4項，歐洲發(fā)明2項）、PCT申請37項，在機械臂行業(yè)全國領(lǐng)先。其機器臂產(chǎn)品在2018-2020年間連續(xù)三年蟬聯(lián)國產(chǎn)品牌工業(yè)機器人出口量第一名。

南山區(qū)共培育四批140 家專精特新“小巨人”企業(yè)，培育總量居深圳全市之首。圖為南山區(qū)人才公園

“南山區(qū)出臺的人才、研發(fā)資助等政策，越疆作為高新企業(yè)在符合要求的情況下每年都有正常申請，并被推薦參與一些人才招聘活動。成為‘小巨人企業(yè)后，越疆多次被南山區(qū)推薦作為區(qū)重點企業(yè)參加展示活動。區(qū)領(lǐng)導也多次走訪企業(yè)，了解企業(yè)訴求，并幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決?！痹浇萍枷嚓P(guān)負責人告訴《小康》記者。

多渠道挖掘潛力企業(yè)，在庫培育量達923家

為進一步激發(fā)南山區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力，加快推動專精特新企業(yè)梯隊培育，為南山制造高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，南山區(qū)建立起多層級、分梯度、園丁式的“小巨人”培育體制，在政策扶助、研發(fā)資助、市場開拓等方面做實服務(wù)，優(yōu)化營商環(huán)境。

在選種環(huán)節(jié)，南山建立起三級梯度培育庫。一方面，對照專精特新企業(yè)評價標準，按照企業(yè)不同發(fā)展階段，設(shè)立專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)三級培育庫。另一方面，聚焦“14+7”產(chǎn)業(yè)集群隱形冠軍企業(yè)、國高企業(yè)、科技型中小企業(yè)、區(qū)屬引導基金投資企業(yè)、高成長性中小企業(yè)等，多渠道挖掘潛力企業(yè)，將潛力股“一網(wǎng)打盡”。目前，全區(qū)在庫培育企業(yè)已達923家。

育苗環(huán)節(jié)，南山分層分類分級指導，深入開展摸底調(diào)研，完善在庫企業(yè)指標數(shù)據(jù)，依托在線評估系統(tǒng)對企業(yè)營收、研發(fā)投入占比、專利、商標等關(guān)鍵指標開展評估，根據(jù)企業(yè)不同條件分類做好培育服務(wù)。澆水環(huán)節(jié)則主要廣泛開展政策宣講。緊扣申報節(jié)點，巡回式、輪播式開展二十余場線上、線下遴選申報培訓和政策宣講會，向約數(shù)千家企業(yè)詳細解讀各級專精特新企業(yè)申報條件及扶持政策，推介各項特色金融服務(wù)等，手把手指導企業(yè)申報認定。施肥環(huán)節(jié)則是加大政策支持力度。將專精特新“小巨人”企業(yè)納入綠色通道企業(yè)范圍，為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)、高管子女入學、醫(yī)療保健等系列優(yōu)先服務(wù)；納入人才住房定向配租補租政策支持范圍，并降低申報門檻；納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房保障范圍，承租價格是市場指導價的30%-70%。

到了坐果環(huán)節(jié)，南山高效組織申報認定。搶抓第四批1周的申報窗口期，對193家省級專精特新中小企業(yè)和638家市級專精特新中小企業(yè)點對點通知發(fā)動；提前為133家企業(yè)提供材料預審服務(wù)，一對一指導企業(yè)補充完善申報材料，想方設(shè)法提高“上岸率”；認真細致做好申報材料審核和答疑工作，第四批共受理238家企業(yè)申請，其中向上級主管部門推薦201家。

中成空間是南山區(qū)一家專注智能環(huán)保氣膜、軍工氣膜、光伏氣膜系列產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)及制造的國家高新技術(shù)企業(yè)，廣東省專精特新企業(yè)，國家工信部專精特新“重點小巨人”企業(yè)。對于深圳和南山的營商環(huán)境，中成空間董事長兼技術(shù)中心主任周欏表示非常不錯。他告訴《小康》記者：“區(qū)政府給予了我們在人才招聘、產(chǎn)品推廣等方面的很大幫助，比如通過推薦新聞報道來提升公司的影響力。疫情嚴峻時，整個深圳市曾封控了一個禮拜，深圳市及南山區(qū)政府給予了我們補貼，一些部門過來走訪調(diào)研幫助解決了很多問題?！?/p>

如何幫助“小巨人”企業(yè)在“專精特新”賽道上穩(wěn)定發(fā)展并釋放更大能量？周欏希望政府部門能夠出臺更多優(yōu)惠扶持政策吸引中高端人才到中小微企業(yè)，加大銀行貸款貼息力度，幫助改善提升舒適寬松的工作環(huán)境，以及搭建更優(yōu)質(zhì)的交流平臺，推動深圳企業(yè)走出去。

編輯/麥婉華