織密織牢生命安全防護(hù)網(wǎng)

董以良　陽靜　劉凱

這個暑假，走進(jìn)邵陽市各社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“珍愛生命，預(yù)防溺水”的廣播聲響隨處可聞;河流水塘邊，“水深危險禁止游泳”等各類警示牌醒目亮眼;鄉(xiāng)野田間的不同水域，身穿紅馬甲的志愿者盡職巡防……一道道嚴(yán)實(shí)緊密的防溺水安全網(wǎng)時刻守護(hù)著學(xué)生的生命安全。

湖南素有“三湘四水”之稱，河網(wǎng)密布，水域眾多。位于湘西南的邵陽市，595條河流、21953處山塘水庫更是遍及全市九縣三區(qū)，流域面積14788.6平方公里。今年以來，邵陽市市委、市政府牢固樹立“人民至上，生命至上”理念，圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)水域和重點(diǎn)時段全力開展防范中小學(xué)生溺水專項(xiàng)行動，打響了一場聲勢浩大的防溺水攻堅(jiān)戰(zhàn)。

深入家訪，安全教育不漏一人

“不私自下水游泳、不到不熟悉的水域游泳。家長要做到知去向、知同伴、知內(nèi)容……”7 月上旬，暑假一開始，邵陽市第十中學(xué)便開啟了一場美麗莊重的教育行走。全校187 名老師深入走訪了全校2000 多名學(xué)生的家庭，向?qū)W生和家長宣傳防溺水等安全知識，切實(shí)加強(qiáng)暑期安全教育。

“學(xué)校制定了詳細(xì)可行的家訪方案，老師在走訪前做了充分的準(zhǔn)備工作，電話預(yù)約時間、科學(xué)設(shè)計(jì)路線、精心準(zhǔn)備內(nèi)容。”邵陽市第十中學(xué)綜合治理辦主任謝昭輝告訴記者，家訪過程中，老師在強(qiáng)調(diào)安全的同時，就家庭教育等進(jìn)行了科學(xué)指導(dǎo)，尤其要注意留守兒童的安全管理。

邵陽市有各級各類學(xué)校3073所，在校學(xué)生137.7萬人，留守兒童等特殊家庭子女占比約30%。從市直學(xué)校到偏遠(yuǎn)村小，這場“千師訪萬家”行動通過責(zé)任到人，覆蓋到全市每所學(xué)校每名學(xué)生的每個家庭。其中，留守兒童等缺少監(jiān)護(hù)的特殊學(xué)生更是成為開展防溺水工作的重點(diǎn)。

在綏寧縣，縣教育局聯(lián)合當(dāng)?shù)貗D聯(lián)調(diào)動全縣3000余名婦聯(lián)執(zhí)委，推行婦聯(lián)執(zhí)委包戶責(zé)任制度，采取“一對一”“多對一”等形式對農(nóng)村留守、單親家庭等家庭監(jiān)護(hù)缺失的兒童加強(qiáng)防溺水教育和安全看管，做到精準(zhǔn)防護(hù)、全面巡查。

“隆回縣有學(xué)生19萬余人，數(shù)量多，管理難度大。為此，全縣學(xué)校通過問卷調(diào)查，劃分出留守兒童、單親家庭、務(wù)工隨遷子女和自制力弱且喜好游泳的4 類重點(diǎn)學(xué)生，逐一針對性開展防溺水的安全教育。”隆回縣防溺水辦工作人員賀德紅介紹，同時，當(dāng)?shù)孛裾譅款^在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建起“兒童主任”隊(duì)伍，評選了600名“兒童主任”負(fù)責(zé)本村孩子的暑期監(jiān)護(hù)和教育工作。

學(xué)畫畫、讀英語、做游戲……這個暑假，隆回縣灘頭鎮(zhèn)香山村村委會的青少年活動中心每天都熱鬧非凡，“兒童主任”申科邀請了本村大學(xué)生、愛心人士志愿為該村10 余名留守兒童開設(shè)興趣課程，形式多樣的活動讓孩子們的假期生活不再無聊孤單?！霸诨顒又行?，孩子有玩伴、學(xué)知識，每天有專人看護(hù)，我們在外務(wù)工更安心?！睂W(xué)生劉潤哲的家長說道。

“家校聯(lián)防、校地聯(lián)管、社會參與，在邵陽市，防溺水工作已經(jīng)成為一場全民‘戰(zhàn)役?！鄙坳柺薪逃指本珠L肖克勤介紹，為落實(shí)落細(xì)防溺水工作，確保學(xué)生安全防護(hù)不漏一人，邵陽市構(gòu)建了學(xué)校、家庭、社會三位一體的責(zé)任體系，學(xué)校與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村組社區(qū)無縫對接，開展關(guān)愛服務(wù)，健全救助保護(hù)機(jī)制，科學(xué)抽組值守巡查力量，對河、塘開展巡邏防控，不斷加強(qiáng)防溺水風(fēng)險管控。

智能監(jiān)測，重點(diǎn)水域不留死角

“警戒區(qū)域，請立即離開，珍愛生命，遠(yuǎn)離水邊……”9 月1 日上午，在武岡市威溪水庫渠道碼頭水域附近，幾名拿著魚竿的市民剛接近水邊，堤岸上一個安裝了攝像頭的“大喇叭”便發(fā)出響亮的提醒，警示他們不要進(jìn)入該水域。

“這個集實(shí)時監(jiān)控和語音播報為一體的設(shè)備源于邵陽市創(chuàng)新建設(shè)的防溺水智能預(yù)警系統(tǒng)，不僅可以360°監(jiān)控所在水域、響鈴警示接近危險水域的群眾，還能對學(xué)生進(jìn)行人臉識別?！蔽鋵蟹滥缢k工作人員胡葉軍向記者介紹，該系統(tǒng)通過前端槍球聯(lián)動攝像機(jī)和紅外線感應(yīng)裝置自動跟蹤抓拍，將捕捉到的學(xué)生人臉信息傳輸至后端大數(shù)據(jù)平臺，進(jìn)行人臉信息比對，精準(zhǔn)識別學(xué)生身份信息。識別完成后，系統(tǒng)會在30 秒內(nèi)通過電話和短信方式通知學(xué)生家長、班主任和水域管理責(zé)任人等，確保能第一時間聯(lián)合到場處置。

“緊急通知：經(jīng)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)，蔣同學(xué)（化名）于2022-8-30 12：05：28 出現(xiàn)在威溪水庫渠道碼頭水域附近，請老師和家長注意監(jiān)管，防止學(xué)生溺水?！蔽鋵蟹ㄏ鄮r街道辦事處龍曉莉是威溪水庫渠道碼頭水域的管理負(fù)責(zé)人，在她的手機(jī)上，記者發(fā)現(xiàn)了不少類似的提示短信。

在武岡市“1+N”大數(shù)據(jù)管理中心，記者看到一個巨大的監(jiān)控屏幕，實(shí)時播放著武岡市18 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)359 個重點(diǎn)水域的現(xiàn)場畫面。一旦出現(xiàn)警情，指揮平臺會自動彈出預(yù)警提示畫面，監(jiān)控中心的工作人員可第一時間做出應(yīng)急處理。這便是邵陽市智能預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置在武岡市的分平臺。目前，邵陽市累計(jì)投入防溺水經(jīng)費(fèi)5010 萬元，安裝防溺水智能報警終端1694臺，12個縣市區(qū)均設(shè)置預(yù)警平臺。

“這些智能報警終端所在的水域，均為各地排查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)、危險水域?！鄙坳柺薪逃志S穩(wěn)科負(fù)責(zé)人鄭助鋒為記者介紹，邵陽市緊貼水域分布情況，將近五年來曾發(fā)生過學(xué)生溺水事故、鄰村鄰莊、上下學(xué)途經(jīng)、經(jīng)常有人下水游泳的區(qū)域列為重點(diǎn)水域，共排查出2875 處?！懊刻幹攸c(diǎn)水域安排技術(shù)專家調(diào)研論證，設(shè)計(jì)出合理、經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的智能提醒設(shè)施安裝方案，確保監(jiān)測效果?！?/p>

“技防作為預(yù)防中小學(xué)生溺水事故不可獲缺的手段，能夠?qū)崿F(xiàn)全天候預(yù)警、點(diǎn)名語音驅(qū)離、多級自動報警轉(zhuǎn)發(fā)能力，最大限度的彌補(bǔ)人防和物防的不足，補(bǔ)齊防范短板?！编嵵h告訴記者，該系統(tǒng)還通過大數(shù)據(jù)分析涉水學(xué)生人數(shù)較多的時間、地點(diǎn)、學(xué)齡段，幫助轄區(qū)提高值守人員巡邏的效率。

記者從邵陽市教育局了解到，截至9 月1 日，該系統(tǒng)已即時播放防溺水語音458.7 萬條，發(fā)送平臺告警信息48 萬條，發(fā)布告警或預(yù)警短信125023 條，觸發(fā)監(jiān)護(hù)人、水域管理員預(yù)警電話76409 次，勸離8105 人次。

堵疏結(jié)合，標(biāo)本兼治減少隱患

進(jìn)入暑假，洞口縣高沙鎮(zhèn)長裕社區(qū)的蓼水河沿線的風(fēng)景煥然一新，一條長約500米的紅色護(hù)欄佇立在河堤一旁，形成了一條靚麗的安全防線。

“這里是一個古商城，河岸風(fēng)景怡人，平時有很多大人帶著孩子沿河散步。但這段流域水情復(fù)雜，河堤旁缺少安全設(shè)備，下雨天地面濕滑，孩子玩鬧一不小心便有失足落水的風(fēng)險?！倍纯诳h防溺水辦主任袁進(jìn)華告訴記者，為此，今年5 月，縣政府特意安裝了這條防護(hù)欄，極大保障了當(dāng)?shù)鼐用竦陌踩?/p>

“做好防溺水工作，物防是基礎(chǔ)。目前洞口縣共投入289.37萬元，在全縣1979處重點(diǎn)水域安放警示牌、救生設(shè)施，并在有安全隱患的區(qū)域設(shè)置了32處大型防護(hù)欄和70處小型防護(hù)欄?！倍纯诳h教育局副局長楊小江一邊比對數(shù)據(jù)一邊向記者介紹?！按送?，我們縣還投入62萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，開發(fā)了3處安全游泳水域，購置了24個氣墊式游泳池，為學(xué)生提供免費(fèi)游泳的場所和服務(wù)。”

“村里有了這個氣墊游泳池，既安全又放心，孩子們終于有了乘涼玩水的好去處?！边@個暑假，新寧縣最早在邵陽市推出氣墊游泳池，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共投放20套，免費(fèi)為喜愛游泳的中小學(xué)生開放，讓學(xué)生在家門口學(xué)習(xí)掌握基本游泳技能。

“游泳池上午、下午各開放一次，每次1小時，1次不超過20人，學(xué)生可以通過班級微信群或者由父母陪伴到游泳池點(diǎn)來預(yù)約，前來游泳的人必須由父母或者監(jiān)護(hù)人一起陪同?！毙聦幙h防溺水辦工作人員黃彬告訴記者，為保證安全衛(wèi)生，水池一天一換水一消毒，每個游泳池還配備安全員、救生員和管理員各一名。

“打好防溺水工作‘攻堅(jiān)戰(zhàn)，要‘堵也要‘疏，‘堵疏結(jié)合是關(guān)鍵?！辈稍L過程中，各縣市區(qū)防溺水辦負(fù)責(zé)人都形成了這樣的共識。

記者了解到，今年以來，邵陽市堅(jiān)持“疏”與“堵”相結(jié)合，創(chuàng)新“疏”招、因地制宜、科學(xué)設(shè)點(diǎn)，協(xié)調(diào)公共游泳場所面向中小學(xué)生免費(fèi)開放，目前，各縣市區(qū)至少開放2 處免費(fèi)場館。同時，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分挖掘自然資源，在水源條件較好的安全水域開發(fā)“天然游泳池”，或投入氣墊游泳池，以滿足學(xué)生游泳需求，讓孩子享受清涼、歡樂度夏的同時，織密織牢中小學(xué)生防溺水安全防護(hù)網(wǎng)。