美國(guó)新聞傳播專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量保障體系的特點(diǎn)及其啟示

劉林沙 張藝韜

摘要：美國(guó)高校通過(guò)制定培養(yǎng)質(zhì)量保障體系，明確劃分體系內(nèi)各個(gè)主體之間的權(quán)益關(guān)系，提高了美國(guó)新聞傳播專業(yè)碩士的培養(yǎng)質(zhì)量。政府、高校、評(píng)估機(jī)構(gòu)和社會(huì)四個(gè)主體之間相互制衡的同時(shí)又各取所需，在這樣的基礎(chǔ)上保障了招生質(zhì)量，同時(shí)也為社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的人才。對(duì)于我國(guó)的啟示則是應(yīng)明確新聞傳播專業(yè)碩士類別劃分，據(jù)類施教;明確質(zhì)量保障體系的責(zé)任與權(quán)益關(guān)系，扶持優(yōu)質(zhì)的民間評(píng)估機(jī)構(gòu);加大高校媒體支持力度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐一體化。

關(guān)鍵詞：美國(guó);新聞傳播專業(yè);碩士培養(yǎng);質(zhì)量保障體系

收稿日期：2021-09-13

基金項(xiàng)目：西南交通大學(xué)2020年度學(xué)位與研究生教育改革項(xiàng)目“西南交通大學(xué)新聞與傳播專業(yè)學(xué)位研究生實(shí)踐能力培養(yǎng)研究”（YJG4-2020-Y032）

作者簡(jiǎn)介：劉林沙，西南交通大學(xué)人文學(xué)院副教授，博士，主要從事傳播學(xué)研究，E-mail：liulinsha@swjtu.edu.cn;張藝韜，西南交通大學(xué)人文學(xué)院研究生。

從20世紀(jì)80年代起，高等教育質(zhì)量保障開(kāi)始受到世界范圍的廣泛重視。各國(guó)高等教育在四十多年的發(fā)展中形成了各具特色的培養(yǎng)體系，其高等教育質(zhì)量保障機(jī)制也逐漸呈現(xiàn)多元化的趨勢(shì)。美國(guó)的新聞傳播專業(yè)在國(guó)際教育中處于一流地位，擁有世界排名第一的哥倫比亞大學(xué)新聞傳播學(xué)院、世界上第一所新聞學(xué)院密蘇里大學(xué)新聞學(xué)院等諸多知名新聞傳播學(xué)院，其高等教育保障模式在質(zhì)量保障主體、內(nèi)容、手段、模式以及法制保障等方面都具有明顯的特色。

一、高等教育質(zhì)量及其評(píng)估與認(rèn)證

（一）教育質(zhì)量

教育質(zhì)量的定義在國(guó)家和區(qū)域這兩個(gè)層級(jí)的評(píng)價(jià)中發(fā)揮著核心作用，高等教育質(zhì)量概念的準(zhǔn)確定義，能更清楚地界定其范圍、標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)和方法論。歐洲高等級(jí)教育質(zhì)量保障協(xié)會(huì)（European Association for Quality Assurance in Higher Education，ENQA）和聯(lián)合質(zhì)量倡議（Joint Quality Initiative，JQI），為歐盟框架內(nèi)高等教育質(zhì)量的概念、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量指標(biāo)的同質(zhì)化做出了貢獻(xiàn)。但由于歐盟成員國(guó)家在政治經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化、教育傳統(tǒng)、高等教育發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異性和多樣性，高等教育質(zhì)量只能擁有普遍意義上的準(zhǔn)則，而無(wú)法獲得包括具體的質(zhì)量目標(biāo)或?qū)嵤┻^(guò)程在內(nèi)的準(zhǔn)確定義。在北美洲地區(qū)，美國(guó)和加拿大（在此問(wèn)題上具有悠久的傳統(tǒng)）根據(jù)社會(huì)和專業(yè)要求定期對(duì)高等教育質(zhì)量概念及其定義方法進(jìn)行評(píng)估，但是到目前為止，在教育質(zhì)量的定義上達(dá)成一致仍是相當(dāng)困難的問(wèn)題。質(zhì)量概念必須以其所在的環(huán)境為條件：從政治，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化等各個(gè)方面進(jìn)行考慮。在這方面，墨西哥全國(guó)大學(xué)和高等教育機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)試圖將高等教育質(zhì)量理解為程序的運(yùn)行效率，從結(jié)果的有效性出發(fā)來(lái)定義教育質(zhì)量概念，教育質(zhì)量定義的過(guò)程和結(jié)果往往與社會(huì)期望和要求有關(guān)^〔1〕。

盡管各個(gè)國(guó)家和地區(qū)都很難對(duì)高等教育質(zhì)量給予一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)而確切的定義，但他們對(duì)一個(gè)共同要素即質(zhì)量相對(duì)性的要求是一致的。正如Pirsig所說(shuō)的那樣，“我不知道質(zhì)量是什么，但是當(dāng)我看到它時(shí)，我就知道了”^〔2〕。也就是說(shuō)，質(zhì)量的概念必須從其多維結(jié)構(gòu)和相對(duì)性來(lái)考慮，因?yàn)樗Q于每個(gè)大學(xué)系統(tǒng)中的教學(xué)任務(wù)、教育目標(biāo)和參與人員。但是，這并不意味著不能在特定上下文的框架內(nèi)進(jìn)行定義，實(shí)際上，國(guó)家報(bào)告分析中關(guān)于質(zhì)量的不同定義提出了查看質(zhì)量概念的不同方法。例如古巴的立場(chǎng)是，提出了通過(guò)質(zhì)量與社會(huì)的可持續(xù)性和社會(huì)公正的必要性之間的關(guān)系來(lái)定義質(zhì)量這一概念。在多米尼加共和國(guó)，質(zhì)量被定義為“一個(gè)持續(xù)而完整的過(guò)程，其根本目的是高等教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型以及與科學(xué)和技術(shù)有關(guān)的活動(dòng)”^〔2〕。正如加勒比國(guó)家聯(lián)盟的報(bào)告指出，質(zhì)量被認(rèn)為是與卓越有關(guān)的一個(gè)多方面術(shù)語(yǔ)，并且被理解為“符合任務(wù)要求并實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，有效的行使管理責(zé)任，并以保證社會(huì)的完整性為前提”^〔3〕。

正如布倫納（Brunner）所斷言的那樣，“參與定義高等教育質(zhì)量議程的參與者和驅(qū)動(dòng)力是多種多樣的，并且有著不同的期望，有時(shí)甚至是矛盾的，因此使得教育質(zhì)量這個(gè)主題變得更加復(fù)雜”^〔4〕。在委內(nèi)瑞拉的國(guó)家報(bào)告中提出關(guān)于質(zhì)量的定義：“對(duì)任務(wù)以及由此產(chǎn)生的計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)性評(píng)估，并根據(jù)其成效對(duì)達(dá)成的成就和結(jié)果進(jìn)行判斷”^〔5〕。以此為前提，將不同方面要求與評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)將應(yīng)用于構(gòu)成該框架的每個(gè)機(jī)構(gòu)要素。除了各種不同的質(zhì)量概念外，在聯(lián)合國(guó)教科文組織的中心出現(xiàn)了一個(gè)關(guān)于質(zhì)量概念的定義，該定義更確切地說(shuō)是關(guān)于定義質(zhì)量這一概念的指導(dǎo)性原則，綜合了國(guó)家報(bào)告中其他質(zhì)量定義的精神，該定義指出“質(zhì)量是自我和高等教育任務(wù)自身的適應(yīng)”^〔6〕。

（二）質(zhì)量評(píng)估和認(rèn)證

就像質(zhì)量一樣，教育中關(guān)于評(píng)估和鑒定的定義也呈現(xiàn)出多種方法和觀念。對(duì)于某些人而言，評(píng)估概念的重點(diǎn)體現(xiàn)在價(jià)值判斷，而對(duì)于另一部分人而言，評(píng)估概念的重點(diǎn)體現(xiàn)在決策過(guò)程，例如在教科文組織的定義中，評(píng)估被理解為“數(shù)據(jù)收集過(guò)程，通過(guò)對(duì)相關(guān)有效信息進(jìn)行處理，以便讓感興趣的參與者采取行動(dòng)”^〔6〕，即為了爭(zhēng)取更好的結(jié)果而做出的判斷。

一些研究者聚焦于道德層面，以公共價(jià)值和參與者的合法利益為出發(fā)點(diǎn)對(duì)評(píng)估進(jìn)行定義。例如，對(duì)于巴西的迪爾沃·里斯托夫（Dilvo Ristoff）而言，評(píng)估是與社會(huì)重新建立承諾的一種方式。評(píng)估的意義在于讓參與者重新考慮實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式和實(shí)現(xiàn)的效果，必須進(jìn)行評(píng)估，使計(jì)劃有可能得以實(shí)現(xiàn)，以便參與者不斷發(fā)展^〔7〕。除了在各種評(píng)估概念上的出發(fā)點(diǎn)有差異外，所有評(píng)估的內(nèi)在目的就是為了追求高等教育的質(zhì)量和卓越，這是參與者的基本目標(biāo)，他們將教育質(zhì)量理解為影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素。

質(zhì)量的評(píng)估和認(rèn)證是教育機(jī)構(gòu)了解自身并獲得社會(huì)認(rèn)可的機(jī)制。教育機(jī)構(gòu)可以依靠評(píng)估反饋對(duì)想要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)保持密切的關(guān)注，評(píng)估和認(rèn)證能夠確保其對(duì)社會(huì)期望作出回應(yīng)并有效地滿足社會(huì)的需求。評(píng)估和認(rèn)證過(guò)程，尤其是認(rèn)證過(guò)程，是評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)辦學(xué)者和受教育者進(jìn)行的，這一過(guò)程的評(píng)價(jià)指標(biāo)取決于社會(huì)需求。通過(guò)這種方式，評(píng)估和認(rèn)證可以確保教育機(jī)構(gòu)在學(xué)術(shù)和行政管理方面的可靠性，而評(píng)估機(jī)構(gòu)必須得到社會(huì)公眾的認(rèn)可。

全球大學(xué)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（GUNI）在最近關(guān)于世界高等教育質(zhì)量保證認(rèn)證的報(bào)告中將評(píng)估定義為：旨在獲得有關(guān)機(jī)構(gòu)建議的關(guān)鍵性和系統(tǒng)性分析的一般過(guò)程，通過(guò)內(nèi)部或外部程序?qū)Ω叩冉逃M(jìn)行評(píng)估^〔8〕。外部評(píng)估是專門收集有關(guān)機(jī)構(gòu)或特定單位內(nèi)基本活動(dòng)數(shù)據(jù)和信息的過(guò)程，目的是編寫外部質(zhì)量報(bào)告。內(nèi)部評(píng)估（或自我評(píng)估）是收集有關(guān)機(jī)構(gòu)、特定部門或基本活動(dòng)的數(shù)據(jù)和信息，目的是制定內(nèi)部質(zhì)量報(bào)告。從本質(zhì)上講，這是一種集體的制度反思，也是提高質(zhì)量的機(jī)會(huì)。認(rèn)證是對(duì)高等教育質(zhì)量進(jìn)行外部修訂的過(guò)程，以檢查大學(xué)和高等教育課程質(zhì)量，從而使機(jī)構(gòu)或課程獲得認(rèn)可^〔9〕。

二、美國(guó)新聞傳播專業(yè)研究生培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）教育理念

美國(guó)新聞傳播教育的重要機(jī)構(gòu)之一便是新聞與大眾傳播教育認(rèn)證委員會(huì)（The Accrediting Council on Education in Journalism and Mass Communication，ACEJMC），它致力于構(gòu)建美國(guó)未來(lái)新聞教育理念。ACEJMC認(rèn)為新聞和大眾傳播在維護(hù)社會(huì)方面有重要的作用，新聞和大眾傳播構(gòu)建了民主政府和自由社會(huì)的基礎(chǔ)。新聞與傳播專業(yè)培養(yǎng)新聞與大眾傳播從業(yè)者的批判思維、邏輯思維、實(shí)際操作能力是其教育的基礎(chǔ)，要根據(jù)這些社會(huì)所需求的職業(yè)素養(yǎng)要求來(lái)進(jìn)行課程設(shè)置。比如密蘇里新聞學(xué)院提出的教育使命即是“培養(yǎng)杰出的新聞工作者、戰(zhàn)略傳播專業(yè)人士和學(xué)者，使用享譽(yù)世界的密蘇里教育方法，為民主社會(huì)尋求和傳播真理，為全世界的高質(zhì)量新聞工作和戰(zhàn)略傳播樹立標(biāo)準(zhǔn)”^〔10〕。通過(guò)觀察美國(guó)新聞和大眾傳播的教育理念，可以看到，美國(guó)新聞和大眾傳播教育更加強(qiáng)調(diào)職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)和自由思想。

而針對(duì)新聞傳播專業(yè)的碩士研究生培養(yǎng)，美國(guó)高等教育中普遍采用的是“理論與實(shí)踐的真正融合”這一觀點(diǎn)。最開(kāi)始的研究生錄取這一環(huán)節(jié)，學(xué)校會(huì)更加青睞那些有媒體工作經(jīng)驗(yàn)的碩士研究生申請(qǐng)者。從教育內(nèi)容上來(lái)說(shuō)，理論與實(shí)踐的真正融合要求新聞傳播碩士研究生教育平衡理論與實(shí)踐的教學(xué)側(cè)重，在教學(xué)課程的設(shè)置上應(yīng)該考慮如何適應(yīng)新聞產(chǎn)業(yè)的需求。同時(shí)鑒于教育中理論與實(shí)踐難以避免地會(huì)出現(xiàn)分隔，采用反思性實(shí)踐這一方法消除分隔也是美國(guó)新聞傳播碩士研究生教育中一個(gè)重要的理念。從考核機(jī)制上來(lái)看，新聞傳播碩士研究生除了需要修滿理論課學(xué)分之外，還需要修一定分?jǐn)?shù)的實(shí)踐課，只有這兩個(gè)部分的學(xué)分修滿后才能夠順利畢業(yè)。

（二）專業(yè)設(shè)置

相較于我國(guó)，美國(guó)的新聞傳播學(xué)科專業(yè)設(shè)置層次更細(xì)致。2020年，美國(guó)的專業(yè)學(xué)科分類將“傳播、新聞及相關(guān)專業(yè)”劃分為新聞、公共關(guān)系、廣告和應(yīng)用傳播、廣播電視和數(shù)字傳播、傳播與媒介研究、出版、傳播新聞及其他共6個(gè)專業(yè)。新聞專業(yè)下細(xì)分7個(gè)專業(yè)方向，其中商業(yè)和經(jīng)濟(jì)新聞、文化新聞和科學(xué)/健康/環(huán)境新聞為2020年新增方向。公共關(guān)系、廣告和應(yīng)用傳播專業(yè)下設(shè)11個(gè)專業(yè)方向，其中包括2020年新增的傳播管理和策略傳播專業(yè)方向。廣播電視和數(shù)字傳播專業(yè)下設(shè)3個(gè)專業(yè)方向，傳播與媒介研究專業(yè)下設(shè)4個(gè)專業(yè)方向，出版專業(yè)下設(shè)1個(gè)專業(yè)方向，傳播新聞及其他專業(yè)下設(shè)1個(gè)專業(yè)方向，共計(jì)27個(gè)專業(yè)方向^〔11〕。

在美國(guó)，教學(xué)計(jì)劃分類目錄（Classification of Instructional Programs，CIP）則是一份教育統(tǒng)計(jì)的分類系統(tǒng)，旨在體現(xiàn)各專業(yè)在教育機(jī)構(gòu)中的設(shè)立與發(fā)展情況。一個(gè)專業(yè)只要開(kāi)設(shè)院校數(shù)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)，即可進(jìn)入CIP。但是是否進(jìn)入CIP并不影響學(xué)校設(shè)立新專業(yè)，這種“自下而上”的課程探索模式使美國(guó)高校在專業(yè)設(shè)置上擁有高度的自由，這種高度的自主權(quán)也使得高校能夠根據(jù)自身的教育特色以及對(duì)未來(lái)學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)的預(yù)估來(lái)設(shè)置新專業(yè)以及安排教學(xué)活動(dòng)。但是高度的自主權(quán)并非沒(méi)有缺點(diǎn)，課程設(shè)置冗雜、沒(méi)有規(guī)范的專業(yè)系統(tǒng)等都是這種專業(yè)設(shè)置模式的不足之處。

（三）課程體系

美國(guó)新聞傳播學(xué)類的碩士學(xué)制一般為9～24個(gè)月。新聞傳播類碩士的核心課程一般為書面溝通交流，修辭理論與批判學(xué)，媒體、社會(huì)與文化，大眾傳播學(xué)和批判學(xué)。同時(shí)，美國(guó)排名靠前的新聞傳播類專業(yè)高校一般都擁有自己的校辦媒體或社會(huì)媒體，這些媒體平臺(tái)成為學(xué)生運(yùn)用學(xué)科技能的實(shí)習(xí)平臺(tái)。此外在研究生階段，密蘇里大學(xué)、俄亥俄大學(xué)、哥倫比亞大學(xué)等高校的新聞學(xué)院推出了基于學(xué)生興趣的“個(gè)人定制課程”，體現(xiàn)了新聞學(xué)教育的個(gè)性化拓展。

哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)理學(xué)碩士（M.S. in Journalism）項(xiàng)目為其新聞學(xué)院的主要碩士項(xiàng)目^〔12〕。學(xué)生可以選擇9個(gè)半月的全日制課程或兩年的非全日制課程來(lái)完成他們的學(xué)業(yè)。無(wú)論哪種方式，他們都會(huì)由同一位教授授課，并且共同學(xué)習(xí)。選擇全日制課程的學(xué)生每個(gè)學(xué)期都要上3到4門課，這樣的安排相當(dāng)緊湊，學(xué)生幾乎沒(méi)有閑暇的時(shí)刻。非全日制學(xué)生則每學(xué)期參加1至2門課的學(xué)習(xí)。其課程安排如表1所示。

學(xué)生們通過(guò)學(xué)習(xí)報(bào)道模塊開(kāi)始他們的課程，該模塊探索記者收集和分析信息的方式。學(xué)生們?cè)谛〗M研討會(huì)上與導(dǎo)師討論技術(shù)和問(wèn)題，然后在9周時(shí)間里不停采訪，寫出9～12篇深度報(bào)道，把他們所學(xué)到的東西付諸實(shí)踐。

此外，所有碩士學(xué)生都要學(xué)習(xí)以下課程：（1）調(diào)查技巧，教學(xué)生在挖掘記錄、進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)取證以及對(duì)個(gè)人和企業(yè)進(jìn)行徹底的背景調(diào)查時(shí)，如何像記者一樣思考。（2）書面語(yǔ)言，在這個(gè)模塊中，學(xué)生們學(xué)習(xí)撰寫引人入勝的故事或劇本，并開(kāi)始培養(yǎng)自己的寫作風(fēng)格。他們可以選擇在這個(gè)模塊中學(xué)習(xí)新聞、特寫、長(zhǎng)篇敘事或演講/廣播寫作的課程。（3）圖像與聲音，在這個(gè)模塊中，學(xué)生選擇一種媒體（音頻、數(shù)據(jù)、照片或視頻），探索其技術(shù)和講故事的特點(diǎn)。（4）第2學(xué)期開(kāi)設(shè)2門制作課程，這是對(duì)前9周學(xué)習(xí)的一個(gè)拓展和深入，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)深入自己感興趣的領(lǐng)域，或是書籍寫作、廣播新聞、新聞攝影或數(shù)字出版等媒體新聞，抑或是商業(yè)新聞、沖突報(bào)道或教育寫作等主題領(lǐng)域。（5）新聞核心課程則主要關(guān)注新聞法、道德、歷史和影響新聞媒體的商業(yè)力量。（6）碩士項(xiàng)目持續(xù)整個(gè)學(xué)習(xí)階段，學(xué)生在其導(dǎo)師的指導(dǎo)下，以記者的身份對(duì)一個(gè)話題進(jìn)行深入的探索。碩士項(xiàng)目可以采取多種形式，如印刷、照片、音頻、視頻、數(shù)據(jù)等。

除上述課程外，學(xué)生還可以申請(qǐng)選擇學(xué)習(xí)1個(gè)專業(yè)項(xiàng)目：斯塔比勒調(diào)查項(xiàng)目（The Stabile Investigative Program）或者紀(jì)錄片項(xiàng)目（The Documentary Program）。斯塔比勒調(diào)查項(xiàng)目為學(xué)生提供了調(diào)查報(bào)告技術(shù)和方法的嚴(yán)格訓(xùn)練。紀(jì)錄片課程培養(yǎng)學(xué)生的紀(jì)錄片制作藝術(shù)，并要求學(xué)生在第三個(gè)學(xué)期完成獨(dú)自的紀(jì)錄片制作。

（四）師資隊(duì)伍

美國(guó)高校專門設(shè)置了非終身教職制實(shí)踐型教師崗位，將學(xué)術(shù)型與實(shí)踐型教師進(jìn)行區(qū)分，更好地劃分了教學(xué)領(lǐng)域。對(duì)于新聞傳播專業(yè)實(shí)踐型教師，高校一般更加看重的是這類教師在新聞媒體內(nèi)的工作經(jīng)驗(yàn)以及新聞工作所取得的成果，所以實(shí)踐型教師一般都是在新聞媒體從業(yè)多年的工作者，他們有著豐富的媒體經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐技能，對(duì)于研究生的實(shí)踐課程有極大的幫助。值得一提的是這些實(shí)踐型教師所擁有的人際關(guān)系網(wǎng)，成為研究生解決實(shí)踐課程問(wèn)題的一大助力，也能夠在研究生今后的求職道路上對(duì)他們有所幫助。而對(duì)于新聞傳播學(xué)術(shù)型教師，高校更看重的是他們的學(xué)術(shù)能力與科研水平。他們除了需要完成學(xué)生理論知識(shí)的傳授之外，還需要參與學(xué)校的學(xué)術(shù)評(píng)議、論文評(píng)審以及學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目^〔13〕。學(xué)術(shù)型教師幫助研究生從新聞傳播理論層面進(jìn)行提升。這種雙軌制的教師分配體系，明確地劃分了學(xué)術(shù)型老師和實(shí)踐型老師的職責(zé)，幫助新聞傳播研究生更好地提升能力，使他們無(wú)論是學(xué)習(xí)理論還是投身實(shí)踐都能夠有跡可循、有導(dǎo)師引導(dǎo)。

三、美國(guó)新聞傳播專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障的內(nèi)容與特點(diǎn)

根據(jù)美國(guó)新聞傳播專業(yè)研究生培養(yǎng)質(zhì)量保障的實(shí)際情況，并結(jié)合林夢(mèng)泉、常凱、鞏樂(lè)提出的國(guó)外高等教育外部質(zhì)量保障框架^〔14〕，本文總結(jié)出美國(guó)高等教育質(zhì)量保障框架（見(jiàn)圖1）。

（一）政府與認(rèn)證機(jī)構(gòu)

在美國(guó)的教育系統(tǒng)中，政府扮演著類似于引導(dǎo)者和監(jiān)管者的角色。在美國(guó)高等教育的發(fā)展歷史中，政府不會(huì)對(duì)高校的教育進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，在教育上實(shí)行分權(quán)制管理，因此高校一直享有著較高的自主權(quán)^〔15〕。這體現(xiàn)在高校對(duì)專業(yè)以及專業(yè)課程的自由設(shè)置上，例如哥倫比亞大學(xué)和密蘇里大學(xué)的新聞學(xué)院除了開(kāi)設(shè)定量研究方法、人際關(guān)系、文化傳播、批判性思考、論證與說(shuō)服、書面溝通交流、媒介文化、大眾傳播學(xué)和批判學(xué)等新聞傳播類專業(yè)的基礎(chǔ)課程之外，學(xué)生還能夠在碩士階段根據(jù)自己的研究興趣向?qū)W院申請(qǐng)課程，學(xué)院會(huì)根據(jù)學(xué)生的興趣方向以及學(xué)院課程設(shè)置為學(xué)生提供“個(gè)人定制課程”。根據(jù)美國(guó)憲法條款內(nèi)容，美國(guó)聯(lián)邦政府對(duì)高等教育沒(méi)有直接管控權(quán)力，各州政府對(duì)高等教育的管控領(lǐng)域也極為受限。正是因?yàn)檎疅o(wú)法對(duì)高等教育進(jìn)行直接管控，高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)運(yùn)而生，認(rèn)證機(jī)構(gòu)被政府所承認(rèn)，而只有接受認(rèn)證機(jī)構(gòu)評(píng)估的高等教育機(jī)構(gòu)才能夠獲得政府的資助。例如職業(yè)學(xué)校和學(xué)院認(rèn)證委員會(huì)（Accrediting Commission of Career Schools and Colleges，ACCSC）這類機(jī)構(gòu)作為政府與高等教育之間的中介，代替政府對(duì)高等教育進(jìn)行管控，這種模式使得政府避免了直接管控高等教育機(jī)構(gòu)，同時(shí)高等教育機(jī)構(gòu)也能夠通過(guò)認(rèn)證機(jī)構(gòu)向政府提出資助需求。

ACCSC被美國(guó)教育部（United States Department of Education，USDE）指定為認(rèn)證機(jī)構(gòu)，與大約700所?？茖W(xué)校合作。ACCSC的認(rèn)證內(nèi)容包括非學(xué)位授予和學(xué)位授予，授予層次包括副學(xué)士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位和碩士學(xué)位。為了獲得ACCSC的認(rèn)證資格，學(xué)校的教育目標(biāo)必須以職業(yè)為導(dǎo)向，并旨在為畢業(yè)生提供在學(xué)習(xí)領(lǐng)域所必需的能力和技能。ACCSC的認(rèn)證流程著重于投入、資源和流程，即學(xué)校的運(yùn)作方式，在學(xué)校規(guī)定的教學(xué)任務(wù)及取得成就的領(lǐng)域范圍內(nèi)對(duì)其進(jìn)行評(píng)估。認(rèn)證過(guò)程促進(jìn)了機(jī)構(gòu)的自我評(píng)估和改進(jìn)，并在同行評(píng)審框架內(nèi)提供了公眾問(wèn)責(zé)制。

ACCSC建立標(biāo)準(zhǔn)并通過(guò)評(píng)估教育成果來(lái)強(qiáng)調(diào)教育質(zhì)量。這些標(biāo)準(zhǔn)包括要求機(jī)構(gòu)報(bào)告學(xué)生成績(jī)結(jié)果數(shù)據(jù)（例如保留畢業(yè)和就業(yè)數(shù)據(jù)）以及根據(jù)既定基準(zhǔn)獲得的執(zhí)照/認(rèn)證考試合格率。ACCSC通過(guò)每年提交機(jī)構(gòu)的年度報(bào)告，審查提交機(jī)構(gòu)所提供的每個(gè)學(xué)生的課程成績(jī)，審核中不僅要考慮學(xué)生從培訓(xùn)課程中畢業(yè)，獲得與培訓(xùn)相關(guān)領(lǐng)域的執(zhí)照/認(rèn)證考試的比率，還要考慮與學(xué)生成績(jī)相關(guān)的其他因素。ACCSC委員會(huì)將學(xué)生成績(jī)數(shù)據(jù)視為整體評(píng)估的一部分。作為認(rèn)可高性能機(jī)構(gòu)努力的額外福利，ACCSC會(huì)提供額外的認(rèn)證年限，即對(duì)于那些成功完成認(rèn)證過(guò)程的學(xué)校，擁有六年的認(rèn)證期，而不是五年的認(rèn)證期。獲得這一額外福利的前提是沒(méi)有任何監(jiān)管性或財(cái)務(wù)方面的紕漏，并通過(guò)報(bào)告證明該學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)和就業(yè)率均在平均或更高水平。

（二）民間機(jī)構(gòu)

美國(guó)作為“民間質(zhì)量保障機(jī)構(gòu)模式”的代表性國(guó)家，評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)的組成也是由高校和專業(yè)協(xié)會(huì)等自發(fā)組建的民間組織，正是因?yàn)槭亲园l(fā)組建的民間組織，政府和教育部門沒(méi)有管理的權(quán)限，因此這些評(píng)估認(rèn)證機(jī)構(gòu)和政府以及教育部門之間是相互尊重、平等對(duì)待的伙伴關(guān)系，在社會(huì)中享有較高的可信度。這些民間機(jī)構(gòu)監(jiān)督辦學(xué)者和受教育者，根據(jù)教學(xué)成果進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公眾進(jìn)行公布。評(píng)估結(jié)果會(huì)影響高校的聲譽(yù)，也就意味著高校的招生質(zhì)量和招生數(shù)量將受到影響，來(lái)自政府的資助也會(huì)因招生變動(dòng)而改變。因民間機(jī)構(gòu)具備較強(qiáng)的社會(huì)影響力，所以大部分高校都會(huì)積極參與認(rèn)證。

高等教育認(rèn)證委員會(huì)（Council for Higher Education Accreditation，CHEA）在美國(guó)民間評(píng)估機(jī)構(gòu)中享有盛名，作為美國(guó)最具代表性的民間評(píng)估機(jī)構(gòu)，高等教育認(rèn)證委員會(huì)通過(guò)倡導(dǎo)認(rèn)證的價(jià)值和獨(dú)立性，為美國(guó)認(rèn)證組織制定了嚴(yán)格而苛刻的標(biāo)準(zhǔn)。它是一個(gè)權(quán)威性和移動(dòng)性的研究倉(cāng)庫(kù)，它的領(lǐng)導(dǎo)和承諾提升了美國(guó)國(guó)內(nèi)和國(guó)際高等教育質(zhì)量未來(lái)的認(rèn)證和質(zhì)量保證。

（三）社會(huì)

社會(huì)密切關(guān)注美國(guó)高等教育的發(fā)展。從納稅人角度出發(fā)，他們想要知曉自己的繳稅是否合理，而教育水平和學(xué)術(shù)成果則是檢驗(yàn)合理性的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。從家庭需求的角度出發(fā)，高校的教育環(huán)境、專業(yè)的學(xué)術(shù)水平都是他們選擇的標(biāo)準(zhǔn)，任何家庭都希望在同等條件下選擇最好的高校以及最好的專業(yè)。所以社會(huì)監(jiān)督是整個(gè)高等教育質(zhì)量保障框架中的其他角色，督促高校、政府和評(píng)估機(jī)構(gòu)做好自己的角色，推動(dòng)美國(guó)高校教育的發(fā)展。

社會(huì)在高等教育質(zhì)量保障框架中是初始點(diǎn)。一方面，美國(guó)高等教育體系中的生源全部來(lái)自于社會(huì)，社會(huì)是高校的人才供給者;另一方面，社會(huì)也是美國(guó)高校的投資者，納稅人向政府繳納稅款，稅款中的一部分會(huì)用于高校的建設(shè)與發(fā)展。因此，社會(huì)的發(fā)展水平直接影響美國(guó)高等教育質(zhì)量的整體水平。

社會(huì)在高等教育質(zhì)量保障框架中也是最后的檢驗(yàn)者。社會(huì)根據(jù)受教育者進(jìn)入社會(huì)后所展現(xiàn)的工作能力以及參考認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證結(jié)果，最終得出對(duì)辦學(xué)者的評(píng)價(jià)，而來(lái)自社會(huì)的評(píng)價(jià)將影響政府的教育經(jīng)費(fèi)分配。同時(shí)社會(huì)對(duì)民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的認(rèn)可程度影響民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的影響力，換而言之，民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的聲譽(yù)是由社會(huì)的認(rèn)可程度決定，任何一個(gè)民間機(jī)構(gòu)在社會(huì)中享有越高的聲譽(yù)，那么就意味著該機(jī)構(gòu)能夠得到更多高校的認(rèn)可，機(jī)構(gòu)的收入也會(huì)因此提高。

（四）辦學(xué)者與受教育者

哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院在2006年成立的托尼·斯塔比勒調(diào)查新聞中心（Toni Stabile Center for Investigative Journalism）為畢業(yè)生提供了學(xué)習(xí)調(diào)查性新聞的斯塔比勒調(diào)查項(xiàng)目。學(xué)生要花9個(gè)半月的時(shí)間學(xué)習(xí)相關(guān)的技能課程和參加研討會(huì)，為碩士項(xiàng)目做調(diào)查報(bào)告。中心為他們的研究和報(bào)告提供支持，包括支付差旅費(fèi)、提供津貼，這些資助甚至可以讓學(xué)生在畢業(yè)后繼續(xù)其項(xiàng)目等，使這些項(xiàng)目能夠出版或播出。

很多參與過(guò)該中心項(xiàng)目的學(xué)生畢業(yè)后都在從事相關(guān)的新聞工作，并取得了豐碩成果。他們中不少人進(jìn)入了美國(guó)領(lǐng)先的新聞機(jī)構(gòu)，如：《紐約時(shí)報(bào)》《華爾街日?qǐng)?bào)》《ProPublica》《60分鐘》，其工作地域包括：英國(guó)、印度、哥倫比亞、西班牙等國(guó)家及中國(guó)香港地區(qū)進(jìn)行報(bào)道。部分參與該計(jì)劃的畢業(yè)生甚至獲得了頂級(jí)新聞獎(jiǎng)，包括普利策獎(jiǎng)、波爾克獎(jiǎng)、利文斯頓獎(jiǎng)、斯克里普斯·霍華德獎(jiǎng)和塞爾登環(huán)調(diào)查新聞獎(jiǎng)。受該項(xiàng)目支持的諸多作品已由多家新聞機(jī)構(gòu)出版或播出，包括The New York Times、國(guó)家公共電臺(tái)、USA Toda、石板、ProPublica和PBS。這些報(bào)道有效地促進(jìn)了問(wèn)題官員的調(diào)查、政策逆轉(zhuǎn)和新法律的頒布。

從哥倫比亞大學(xué)新聞學(xué)院的教育規(guī)劃中不難發(fā)現(xiàn)，辦學(xué)者一直在為培養(yǎng)高質(zhì)量的受教育者而做出努力，豐厚的獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)異的就業(yè)崗位以及周全的畢業(yè)指導(dǎo)都是辦學(xué)者激勵(lì)受教育者的方法。在這種激勵(lì)下，學(xué)生的綜合能力得到顯著提升，在學(xué)習(xí)中更加自主，目標(biāo)也更加明確，這對(duì)辦學(xué)者參與評(píng)估無(wú)疑是有利的。評(píng)估等級(jí)的提升也使得辦學(xué)者能夠獲得更多的資金支持和享受更多的政策優(yōu)惠。在這種模式下，辦學(xué)者和受教育者是一種互惠互利的關(guān)系。

四、對(duì)我國(guó)新聞傳播專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的啟示

2021年3月，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》公布。作為我國(guó)開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的宏偉藍(lán)圖，在研究生教育方面，綱要提出：加強(qiáng)研究生培養(yǎng)管理，提升研究生教育質(zhì)量，穩(wěn)步擴(kuò)大專業(yè)學(xué)位研究生規(guī)模^〔16〕。

雖然中美兩國(guó)的形態(tài)意識(shí)、政治制度、文化背景和教育理念等都存在著或多或少的差異。但是教育理念和質(zhì)量保障體系沒(méi)有絕對(duì)的優(yōu)劣之分，考察美國(guó)高校質(zhì)量保障體系下的新聞傳播專業(yè)教育模式，仍然能夠得到如下啟示。

（一）明確碩士類別劃分，據(jù)類施教

美國(guó)的專業(yè)設(shè)置層次更加細(xì)致，美國(guó)專業(yè)學(xué)科分類將“傳播、新聞及相關(guān)專業(yè)”劃分為新聞、傳播與媒介研究、廣播電視和數(shù)字傳播等6個(gè)專業(yè)。新聞專業(yè)下又細(xì)分7個(gè)專業(yè)，不同的專業(yè)對(duì)應(yīng)不同的職業(yè)領(lǐng)域。與美國(guó)相比，中國(guó)高校對(duì)于新聞傳播類學(xué)術(shù)碩士和專業(yè)碩士劃分一直模糊不清，受到考核標(biāo)準(zhǔn)的限制，大部分高校對(duì)于新聞傳播類學(xué)術(shù)碩士和專業(yè)碩士實(shí)行無(wú)差別式教育，主要表現(xiàn)在課程雷同和考核標(biāo)準(zhǔn)一致。

課程內(nèi)容上，新聞傳播專業(yè)碩士培養(yǎng)計(jì)劃可以將課程安排劃分為課堂教學(xué)和課外教學(xué)。除了基本的理論知識(shí)在教室內(nèi)由教師教授外，其余時(shí)間則由學(xué)生進(jìn)行實(shí)際操作體驗(yàn)，去從事人物采訪、街頭數(shù)據(jù)收集等能夠?qū)⒗碚撝R(shí)進(jìn)行實(shí)際運(yùn)用的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。學(xué)術(shù)碩士的教育偏重理論研究，但專業(yè)碩士作為實(shí)踐型碩士，教學(xué)內(nèi)容本應(yīng)該集中于實(shí)際操作和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，因此對(duì)兩種碩士的考核標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該有所區(qū)別。專業(yè)碩士的考核更應(yīng)該體現(xiàn)其實(shí)踐能力，例如實(shí)踐報(bào)告、新聞作品、廣告策劃等對(duì)于數(shù)據(jù)信息的處理分析探究能力也應(yīng)作為考核標(biāo)準(zhǔn)之一。

（二）明確質(zhì)量保障體系的責(zé)任與權(quán)益關(guān)系，扶持優(yōu)質(zhì)的民間評(píng)估機(jī)構(gòu)

在美國(guó)教育系統(tǒng)中，政府扮演著引導(dǎo)者和監(jiān)督者的角色，政府不會(huì)對(duì)高校的教育進(jìn)行過(guò)多的干預(yù)，從而保證高校的高度自主權(quán)。政府對(duì)高校并無(wú)直接管控的權(quán)力，高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)才得以興起并受到政府承認(rèn)。這些高等教育認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)高校教育成果進(jìn)行評(píng)估和分析高校教育質(zhì)量，最終向政府以及社會(huì)提交報(bào)告。嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑u(píng)估過(guò)程以及專業(yè)化的評(píng)估體系既減輕了政府的負(fù)擔(dān)又向社會(huì)提供了更專業(yè)可信的數(shù)據(jù)報(bào)告。

在中國(guó)以政府主導(dǎo)的教育體制下，政府可以對(duì)高校辦學(xué)進(jìn)行適度地放權(quán)，在高校內(nèi)營(yíng)造出自由積極的學(xué)術(shù)氛圍。在加強(qiáng)高校辦學(xué)主體地位的同時(shí)也加強(qiáng)了質(zhì)量保障主體地位。政府減少對(duì)高校和評(píng)估機(jī)構(gòu)的直接引導(dǎo)，用宏觀管理和間接調(diào)控的方式進(jìn)行管理，使三者之間達(dá)到一種相對(duì)均衡的態(tài)勢(shì)，而不再是管理者與被管理者的簡(jiǎn)單上下級(jí)管理模式。

鼓勵(lì)高校學(xué)院內(nèi)部進(jìn)行專業(yè)評(píng)估，細(xì)化專業(yè)方向，明確每個(gè)專業(yè)的教育目標(biāo)。新聞與傳播專業(yè)劃分可以更細(xì)致，逐步嘗試開(kāi)設(shè)：大數(shù)據(jù)新聞、商業(yè)和經(jīng)濟(jì)新聞、文化新聞、科學(xué)/健康/環(huán)境新聞等交叉領(lǐng)域?qū)I(yè)。

政府應(yīng)鼓勵(lì)民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的建立，引導(dǎo)并提高其社會(huì)地位，對(duì)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好、符合大眾期望的評(píng)估機(jī)構(gòu)給予政策和資金扶持。民間評(píng)估機(jī)構(gòu)的介入與成長(zhǎng)將有利于提高新聞傳播專業(yè)碩士教育的辦學(xué)質(zhì)量。

（三）加大高校媒體支持力度，實(shí)現(xiàn)教學(xué)實(shí)踐一體化

美國(guó)的新聞與傳播專業(yè)能夠獨(dú)樹一幟的重要一點(diǎn)就在于許多高校擁有自己的媒體中心，這些媒體中心與中國(guó)高校校媒體為校園服務(wù)不同，他們的服務(wù)對(duì)象并不僅僅只是校園，而是整個(gè)社會(huì)。商業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式，明確的職能劃分使得美國(guó)高校的學(xué)生在這些媒體實(shí)習(xí)中能夠真切地感受到社會(huì)對(duì)于媒體類人才的職能需求。

中國(guó)高校校媒體建設(shè)應(yīng)適應(yīng)職業(yè)化和商業(yè)化的需要。由于體制上與其他國(guó)家有所差別，校內(nèi)無(wú)法直接創(chuàng)辦商業(yè)化的媒體中心，但是校媒體可以從管理制度與運(yùn)營(yíng)模式上借鑒商業(yè)媒體，盡量縮小校媒體與商業(yè)媒體之間的差異。此外還可以采取與本地媒體合作的模式，學(xué)生通過(guò)進(jìn)入媒體單位或企業(yè)實(shí)習(xí)，了解社會(huì)對(duì)于媒體類人才的職能需求，完成實(shí)習(xí)后回到學(xué)校再根據(jù)需求進(jìn)行針對(duì)性學(xué)習(xí)。

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A Study on the Characteristics and Enlightenment of the Quality Assurance System for the Master of Journalism and Communication in the United States

LIU Linsha， ZHANG Yitao

Abstract： Through the establishment of training quality assurance system and the clear division of the rights and interests of each subject in the system， American universities improve the training quality of professional masters. The government， colleges and universities， evaluation institutions and society balance each other while taking what they need. On this basis， the quality of enrollment is guaranteed and the society is provided with higher quality talents.The enlightenment for China is： clear master classification， according to the class teaching; Clarify the relationship between responsibilities and rights and interests of the quality guarantee system， and support high-quality non-governmental evaluation agencies; Increase media support in colleges and universities to realize the integration of teaching practice.

Key words： the United States; Journalism and Communication major; master training; quality assurance system

（責(zé)任編輯：陳艷艷）