中國共產(chǎn)黨加強統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的歷史經(jīng)驗

羅米娜

[摘 要]統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)問題是統(tǒng)戰(zhàn)工作中最基本、最關(guān)鍵的問題，決定了統(tǒng)戰(zhàn)工作的性質(zhì)與成效，無產(chǎn)階級革命導師對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)都有著自身的理論闡釋和系統(tǒng)探索。中國共產(chǎn)黨立足于建黨百年來不同時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，從掌握領(lǐng)導權(quán)的迫切性、解決領(lǐng)導權(quán)的中心問題、實現(xiàn)對全國最廣泛革命階級的政治領(lǐng)導、正確處理好領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的關(guān)系、黨的領(lǐng)導必須堅持實事求是的思想路線、改善黨的領(lǐng)導等方面，為加強統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)總結(jié)了寶貴經(jīng)驗，也啟示我們以史為鑒，從領(lǐng)導方向、領(lǐng)導范圍、領(lǐng)導方針等方面加強對新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨 統(tǒng)一戰(zhàn)線 領(lǐng)導權(quán)

[中圖分類號] D 6 1 3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1 6 7 1-2 8 0 3（ 2 0 2 2） 0 4-0 0 6 8-0 7

恩格斯在1 8 4 0年的《唯物論和虔誠主義》一文中首次提出“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，統(tǒng)一戰(zhàn)線正式成為科學社會主義的重要組成部分。中國共產(chǎn)黨在百年光輝歷程中，堅持把馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論與中國國情相結(jié)合，堅持黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的堅強領(lǐng)導，團結(jié)一切可能的同盟者，創(chuàng)造性地建立起不同時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨完成各個歷史時期的任務凝聚人心、匯聚力量。從無產(chǎn)階級革命導師對統(tǒng)戰(zhàn)理論的闡釋，到黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)實踐，都一再證明，統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)問題是統(tǒng)戰(zhàn)工作中最根本、最關(guān)鍵的問題，能否堅持對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，直接決定了統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的成敗?？偨Y(jié)梳理中國共產(chǎn)黨加強統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的歷史經(jīng)驗，對于以史為鑒，面向未來，發(fā)揚光榮傳統(tǒng)，堅守團結(jié)初心，繼續(xù)鞏固與發(fā)展新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線，有著重大意義。

一、理論基礎(chǔ)：無產(chǎn)階級革命導師關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的闡釋

自原始社會起，人類社會中就存在團結(jié)合作的現(xiàn)象，但“統(tǒng)一戰(zhàn)線”被正式定義為“政治聯(lián)盟”，還是在馬克思恩格斯的經(jīng)典闡釋中。作為馬克思主義的基本戰(zhàn)略問題之一，馬克思恩格斯及列寧在踐行無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上，都對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)進行了系統(tǒng)的理論闡釋。

（一）馬克思恩格斯：無產(chǎn)階級政黨須在聯(lián)合戰(zhàn)線中保持獨立性

馬克思恩格斯是無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的創(chuàng)始者，《馬克思恩格斯全集》中六次提到了“統(tǒng)一戰(zhàn)線”?！豆伯a(chǎn)黨宣言》中指出“各文明國家的聯(lián)合的行動，是無產(chǎn)階級獲得解放的首要條件之一”[ 1] （ P 4 1 9），強調(diào)無產(chǎn)階級必須以聯(lián)合行動促進解放。為達此目的，光靠無產(chǎn)階級單打獨斗是行不通的，必須聯(lián)合民主黨派、農(nóng)民階級、小資產(chǎn)階級、知識分子等最廣泛的力量，才能發(fā)展壯大革命隊伍，贏得革命斗爭，進而共同建設新政權(quán)。這一論斷為建立無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線學說奠定了基礎(chǔ)。馬克思恩格斯又相繼創(chuàng)立了聯(lián)合工人階級斗爭的第一國際、第二國際等具有統(tǒng)戰(zhàn)性質(zhì)的組織。

人類歷史上，作為政治聯(lián)盟的統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)不勝數(shù)，而無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，代表了最廣泛人民群眾的利益，目的是解放全人類，有著理論的科學性和行動的堅定性，推動著歷史向前發(fā)展，因此，無產(chǎn)階級的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是先進的、積極的、正面的。為了保持先進性，馬克思恩格斯反對無產(chǎn)階級在聯(lián)合同盟者的過程中一味退讓的做法，強調(diào)：“共產(chǎn)黨人是各國工人政黨中最堅決的、始終推動運動前進的部分……其余的無產(chǎn)階級群眾優(yōu)越的地方在于他們了解無產(chǎn)階級運動的條件、進程和一般結(jié)果?！盵 1] （ P 2 6 4）他認為當共產(chǎn)黨人失去自身在思想、政治、組織上的獨立性時，也就失去了先進性。因此，聯(lián)合要以共產(chǎn)黨人保持獨立性為前提和底線，在聯(lián)合其他民主黨派同盟者時，“必須以黨的無產(chǎn)階級性質(zhì)不致因此發(fā)生問題為前提”[ 2] （ P 6 8 6）。在聯(lián)合小資產(chǎn)階級同盟者時，“并不因此放棄對那些從革命的傳統(tǒng)中產(chǎn)生出來的空談和幻想采取批判態(tài)度的權(quán)利”[ 2] （ P 6 8 7）。只有保持獨立的統(tǒng)戰(zhàn)思想、統(tǒng)戰(zhàn)目的、統(tǒng)戰(zhàn)綱領(lǐng)、統(tǒng)戰(zhàn)原則和批評同盟者的權(quán)利，才能掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)，保持其先進性。

（二）列寧：在堅持領(lǐng)導權(quán)的同時正確對待妥協(xié)

就統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)問題，列寧深刻總結(jié)了匈牙利共產(chǎn)黨的失敗教訓。曾經(jīng)有著強大戰(zhàn)斗力和組織力的匈牙利共產(chǎn)黨，選擇了與匈牙利社會民主黨的機械合并，將統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)拱手相讓，最終導致自己從思想到組織都完全失去獨立性，在英法等國的武裝力量干涉面前，連和背叛的同盟者劃清界限的基本能力都沒有，匈牙利共產(chǎn)黨的失敗有很多原因，主動放棄統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)是其中最直接的因素。

在強調(diào)無產(chǎn)階級對統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的同時，列寧也闡釋了對同盟者的妥協(xié)策略。當時，蘇維埃政權(quán)的誕生，標志著世界社會主義運動取得了重大勝利，然而，在取得勝利的同時，共產(chǎn)主義陣營的內(nèi)部，出現(xiàn)了以考茨基等人為代表的右傾機會主義者和以布哈林等人為代表的“左”傾機會主義者，前者常被稱為修正主義者，完全喪失了統(tǒng)一戰(zhàn)線的原則，主張放棄對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)，與資產(chǎn)階級同流合污；后者則走向另外一個極端，提出要完全退出資產(chǎn)階級的議會，拒絕一切外界力量。強大的敵人尚在合力絞殺初生的蘇維埃政權(quán)，“左”傾機會主義者卻主動放棄甚至排斥同盟者，追求所謂馬克思主義“絕對的純潔性”，不懂得辯證看待領(lǐng)導統(tǒng)一戰(zhàn)線和照顧同盟者利益之間的關(guān)系。對此，列寧在《論妥協(xié)》《共產(chǎn)主義運動中的“左派”幼稚病》等著作中強調(diào)，共產(chǎn)黨人要善于運用為了前進而后退的革命性妥協(xié)，統(tǒng)一戰(zhàn)線的藝術(shù)，就是善于發(fā)現(xiàn)、利用、擴大敵人內(nèi)部的矛盾，有迂回有進攻，有包圍有分化，有爭取有放棄，有斗爭有團結(jié)。機械地反對任何妥協(xié)，是“左派”幼稚病的表現(xiàn)。

無產(chǎn)階級革命導師的統(tǒng)戰(zhàn)理論和實踐，特別是關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的闡釋，啟發(fā)了早期中國共產(chǎn)黨人對統(tǒng)一戰(zhàn)線的設想。2 0世紀早期，“U n i t e d F r o n t”一詞傳入中國，在中國共產(chǎn)黨的早期文獻中被譯為聯(lián)合戰(zhàn)線或聯(lián)合陣線，直到2 0世紀2 0年代后期，才普遍譯為“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。盡管有了馬克思主義統(tǒng)戰(zhàn)理論的指導，中國共產(chǎn)黨將這門“法寶”發(fā)揚光大，卻是在百年來的統(tǒng)戰(zhàn)實踐中逐漸實現(xiàn)的。

二、百年實踐：中國共產(chǎn)黨關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的探索

在早期的共產(chǎn)黨人看來，作為工人階級的政黨，就應該喚醒工人階級的覺悟，為反帝反封建而斗爭。因此，黨的一大對其他政黨采取排斥態(tài)度。然而，在全副武裝的敵人面前，年幼的黨領(lǐng)導的工人運動屢次受挫，慘痛的失敗教訓使黨深刻意識到：必須聯(lián)合其他同盟者，才能戰(zhàn)勝全副武裝的敵人。

（一）國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線：一定要掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)

黨的二大之后，中國共產(chǎn)黨總結(jié)過往工人運動失敗的教訓，主動與孫中山共商合作，此時的孫中山在經(jīng)歷第二次護法斗爭的失敗之后，也由衷認識到對國民黨進行改組的重要性。國民黨“一大”的召開，正式建立起國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線，國共合作使北伐戰(zhàn)爭捷報頻傳，中國共產(chǎn)黨登上更廣闊的政治舞臺。然而，這時的中國共產(chǎn)黨因其理論與實踐上的不成熟，既沒有自己的獨立武裝，又放棄了對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導權(quán)，“以為國民黨是人家的，不知它是一架空房子等人去住。其后像新姑娘上花轎一樣勉強挪到此空房子去了，但始終無當此房子主人的決心”[ 3] （ P 1 6 5）。無底線的軟弱與妥協(xié)，換來的是中山艦事件、整理黨務案等來自于同盟者的背叛和排擠， 1 9 2 7年的“四一二”反革命政變更是徹底宣告了大革命的失敗和第一次國共合作的破裂。痛定思痛的中國共產(chǎn)黨人在“八七”會議上，總結(jié)經(jīng)驗教訓，做出了必須爭取統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)，保持共產(chǎn)黨自己獨立的政治面貌的重大決定。

（二）工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線：統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的中心問題是農(nóng)民問題

“八七”會議的召開標志著工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的開啟，此后，中國共產(chǎn)黨輾轉(zhuǎn)南北，建立起自己的獨立革命武裝和農(nóng)村革命根據(jù)地。1 9 2 8年，黨的六大對中國革命的形勢和任務作出了科學判斷，此后，毛澤東對中國社會的性質(zhì)和社會各階級進行了科學分析，認識到“在中國社會的各階級中，農(nóng)民是工人階級的堅固的同盟軍……這是現(xiàn)代中國革命的歷史所已經(jīng)證明了的根本規(guī)律之一”[ 4] （ P 6 4 5）。只有工農(nóng)聯(lián)合才是最堅固的革命陣營，因此，必須將領(lǐng)導和爭取的同盟對象全面轉(zhuǎn)向農(nóng)民，“鞏固工人階級與共產(chǎn)黨在農(nóng)民運動與工人運動中的領(lǐng)導”[ 5] （ P 3 6 3）。

此時的大多數(shù)中共黨員來自于貧苦農(nóng)村，對于農(nóng)民，他們有著深刻的感情，也有著天然的聯(lián)系，他們長期深受“三座大山”的壓迫，再加上有革命政黨的領(lǐng)導，使得他們身上呈現(xiàn)出較高的革命覺悟、較強的組織性、紀律性和最為徹底的革命性，這種與農(nóng)民的天然聯(lián)系和徹底的革命性，是中國共產(chǎn)黨以少數(shù)領(lǐng)導多數(shù)的關(guān)鍵優(yōu)勢所在。黨通過在廣大農(nóng)村革命根據(jù)地開展土地斗爭、推行土地改革、建立合作社、增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方式，極大提高了農(nóng)民的主觀能動性，繼而在江西瑞金建立起第一個以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的蘇維埃政權(quán)：中華蘇維埃共和國，并開始制定系列民族政策。在長征的過程中，從劉伯承與小葉丹彝海結(jié)盟，帶領(lǐng)中央紅軍主力順利跳出國民黨反動派的包圍圈，強渡大渡河；到五世格達活佛協(xié)助朱德解決紅四方面軍的大部分衣食問題；再到林伯渠嚴格執(zhí)行籌糧紀律，贏得藏族同胞的主動幫助……這時的工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，實際上已經(jīng)團結(jié)起了包括少數(shù)民族群眾在內(nèi)的工人、農(nóng)民、士兵、學生、小資產(chǎn)階級，為黨深入開展土地革命，鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，擴大革命武裝和根據(jù)地，進而發(fā)動全國民眾，成為中國人民和中華民族的主心骨打下了堅實基礎(chǔ)。

（三）抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線：實現(xiàn)無產(chǎn)階級對全國最廣泛革命階級的政治領(lǐng)導

1 9 3 5年的瓦窯堡會議上，毛澤東發(fā)表《論反對日本帝國主義的策略》的講話，指出“黨的任務就是把紅軍的活動和全國的工人、農(nóng)民、學生、城市小資產(chǎn)階級、民族資產(chǎn)階級的一切活動匯合起來，成為一個統(tǒng)一的民族革命戰(zhàn)線”，正式提出抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略。1 9 3 7年，中國共產(chǎn)黨內(nèi)建立最早的統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)：中共駐武漢代表團，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線開始使用“戰(zhàn)略”這一名詞，從策略到戰(zhàn)略，一字之差，統(tǒng)一戰(zhàn)線從此實際上升到“法寶”地位。同年九月，中共中央宣布正式結(jié)束中華蘇維埃共和國的政權(quán)形式，以大局為重，自愿將陜甘寧邊區(qū)政府降為民國的一個特別行政區(qū)，將工農(nóng)紅軍改編，參加對日作戰(zhàn)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線正式形成。1 9 3 9年，中國共產(chǎn)黨發(fā)表專論，正式號召宗教界人士團結(jié)起來，在對國內(nèi)同胞的抗日宣傳之外，還要聯(lián)合國外宗教組織，爭取國際上的財力、物力援助。在周恩來、聶榮臻、葉劍英等人的幫助下，以南岳佛道救難協(xié)會、五臺山僧人抗日自衛(wèi)隊為代表的一大批愛國宗教組織正式成立，廣大宗教界人士愛國愛教，共赴國難。

面對日本帝國主義的侵略，全體中華兒女在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下共同戰(zhàn)斗，以全民族的磅礴之力取得了近代以來民族戰(zhàn)爭的第一次偉大勝利。此時的中國共產(chǎn)黨，已經(jīng)成為能夠發(fā)動全民力量的杰出組織者和當之無愧的領(lǐng)導者；此時的統(tǒng)一戰(zhàn)線，伴隨著毛澤東《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》的發(fā)表，與武裝斗爭、黨的建設一起，正式成為黨的三大法寶。

（四）人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線：正確處理好領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的關(guān)系

抗戰(zhàn)勝利后，人民最大的愿望是和平建國，國民黨反動派卻逆民意而行，以武力剪除異己，維持獨裁統(tǒng)治。爭取中間勢力，推動建立民主聯(lián)合政府，就成為這一時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務。1 9 4 7年，中國共產(chǎn)黨在十二月會議中提出建立人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，準確把握了人心，毛澤東在《目前形勢和我們的任務》《關(guān)于目前黨的政策中的幾個重要問題》等報告中，強調(diào)要正確處理領(lǐng)導者與被領(lǐng)導者的關(guān)系：一要率領(lǐng)同盟者對共同敵人作堅決斗爭，并取得勝利；二要對被領(lǐng)導者給予物質(zhì)福利和政治教育，不能損害其利益。毛澤東、周恩來、鄧小平、陳毅、林伯渠等黨的領(lǐng)導人盡心竭力，通過政治上的平等相待、生活上的關(guān)心照顧、危難時的奔走營救，與張瀾、沈鈞儒、黃炎培等廣大黨外民主人士結(jié)下了深情厚誼。1 9 4 8年，中國共產(chǎn)黨在《晉察冀日報》刊發(fā)《中共中央發(fā)布“五一”勞動節(jié)口號》，提出召開新的政治協(xié)商會議，建立民主聯(lián)合政府等二十三條口號，廣大民主人士紛紛響應，第一次明確在政治上接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導。

“五一口號”的發(fā)布，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線史的一個重要界標，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商初步奠定，統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)導智慧得到充分發(fā)揮：一是求同存異、多黨合作；二是肝膽相照、平等相待；三是互相監(jiān)督、民主聯(lián)合。按照“五一口號”勾畫的藍圖，伴隨著中國人民政治協(xié)商會議的舉行，統(tǒng)一戰(zhàn)線從此有了正式的組織形式。

新中國成立，社會主義改造完成后，廣大知識分子作為工人階級的一部分，和其他統(tǒng)戰(zhàn)成員一起建設社會主義，接受黨的領(lǐng)導，受到黨的關(guān)心和照顧。在國民經(jīng)濟極度困難的1 9 6 0年，國務院副秘書長齊燕銘根據(jù)中共中央書記處的指示，起草了一份對在京黨外知識分子分類供應肉蛋煙糖的報告； 1 1月9日，中共中央發(fā)出指示，對黨外高級干部和高級知識分子給予副食品特殊供應。正如時任中南局第一書記的陶鑄所說：“寧可我們吃少點，也要雪中送炭，讓黨外人士過得好一些?！币环莘萏毓?，見證了困難時期黨對黨外人士傾盡所能的照顧。

“文化大革命”中，統(tǒng)一戰(zhàn)線受到嚴重沖擊[ 5] （ P 3 0 5），統(tǒng)戰(zhàn)工作機構(gòu)遭到破壞[ 5] （ P 3 0 6），這既給統(tǒng)一戰(zhàn)線造成嚴重損失，也留下深刻教訓：在觀察和處理社會主義建設的新矛盾時，不能一味地沿用和照搬過去革命戰(zhàn)爭時期積累下來的成功的階級斗爭經(jīng)驗[ 6] （ P 2 0 5），不能把馬克思主義教條化，只有堅持實事求是的思想路線，才能正確地認識世界和改造世界，才能確保黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的正確領(lǐng)導。

（五）愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線：堅持黨的領(lǐng)導，必須改善黨的領(lǐng)導

文革結(jié)束后，中共中央撥亂反正，開始轉(zhuǎn)移工作重心，改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，正確處理與海內(nèi)外同胞的關(guān)系，凝聚全體中華兒女的力量，建設社會主義現(xiàn)代化國家。1 9 8 1年，黨的十一屆六中全會召開，會議通過《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對新時期的統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確要“鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，再次確立和改善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導，擴大了黨的領(lǐng)導權(quán)的政治基礎(chǔ)，建立起了大陸范圍內(nèi)和大陸范圍外，分別以愛國主義和社會主義為政治基礎(chǔ)、以愛國和擁護祖國統(tǒng)一為政治基礎(chǔ)的兩個聯(lián)盟。自此以后，以霍英東、包玉剛、邵逸夫為代表的諸多愛國人士紛紛響應號召，積極參與社會主義現(xiàn)代化建設。

三、以史為鑒：中國共產(chǎn)黨加強統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的經(jīng)驗啟示

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的事業(yè)取得勝利的重要法寶，必須長期堅持。要高舉愛國主義、社會主義旗幟，牢牢把握大團結(jié)大聯(lián)合的主題，堅持一致性和多樣性統(tǒng)一，找到最大公約數(shù)，畫出最大同心圓?！边@是以習近平總書記為核心的黨中央對百年統(tǒng)戰(zhàn)工作歷史經(jīng)驗的高度總結(jié)，是對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作提出的新任務，也直接反映了加強統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)導權(quán)的新要求。

（一）領(lǐng)導方向的新要求：高舉愛國主義、社會主義旗幟

百年統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史告訴我們，只有明確領(lǐng)導方向，才能集結(jié)最穩(wěn)固的統(tǒng)一戰(zhàn)線：“逐列強、除軍閥”引領(lǐng)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線；土地改革與工農(nóng)聯(lián)盟引領(lǐng)工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；反對日本帝國主義引領(lǐng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線；反內(nèi)戰(zhàn)、和平建國引領(lǐng)人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線；過渡時期總路線引領(lǐng)新中國成立到社會主義改造完成時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線；愛國主義和社會主義引領(lǐng)改革開放至今的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。在愛國主義和社會主義兩面旗幟的引領(lǐng)下，新時代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)形成了大陸范圍內(nèi)外“兩個聯(lián)盟”的大格局，這就要求我們把統(tǒng)戰(zhàn)工作放到黨和國家的戰(zhàn)略高度去謀劃，始終圍繞中心、服務大局，將“法寶”作用擴大到黨和國家的各項事業(yè)中。

（二）領(lǐng)導范圍的新要求：大團結(jié)，大聯(lián)合

新時代的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線已經(jīng)跨越意識形態(tài)的對立，擺脫社會制度的約束，擴展為大陸范圍內(nèi)外的兩個聯(lián)盟，因此，我們團結(jié)的面只會越來越寬。新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，既要團結(jié)那些贊同我們的人，更要爭取那些不完全認同甚至反對我們的人；對老朋友、對傳統(tǒng)“五大關(guān)系”要維護，對習近平總書記強調(diào)的三支“新生代”力量，也要重點團結(jié)。

一是重視非公有制經(jīng)濟人士特別是年輕一代。在改革開放的大潮中，非公有制經(jīng)濟貢獻巨大，以湖南省常德市為例，非公有制經(jīng)濟就創(chuàng)造了5 6%的G D P和7 0%的就業(yè)崗位。習近平總書記強調(diào)，既要在思想上引導、教育他們，又要在工作生活中有針對性地關(guān)心、幫助他們。通過做好非公有制經(jīng)濟人士年輕一代統(tǒng)戰(zhàn)工作，使“富二代”“創(chuàng)二代”善用手中財富，接穩(wěn)父輩愛國、愛社會主義旗幟。

二是做好留學人員統(tǒng)戰(zhàn)工作。黨的十八大以來，歸國人才占了改革開放以來歸國人才的7 0%以上，具有高學歷、寬視野的優(yōu)勢，成為我國科技創(chuàng)新、治國理政、對外開放的有力支持。因此，必須長期堅持“支持留學、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的宗旨，使留學人員回國有用武之地，在外有報國之門。

三是加強和改善對新媒體中的代表性人士的工作。截至2 0 2 1年1 2月，我國網(wǎng)民已達1 0. 3 2億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達7 3. 0%。[ 7]作為新媒體應用的第一大國，新媒體代表人士自然成為我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要成員。習近平總書記強調(diào)，要引導新媒體代表人士在凈化網(wǎng)絡空間、弘揚主旋律等方面展現(xiàn)正能量。他鼓勵廣大統(tǒng)戰(zhàn)工作者不斷改進工作方法，善于借助新媒體，與新媒體代表人士建立起經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，加強和他們的線上互動、線下溝通。

深情厚誼非一日可得，過去我們交朋友，靠的是政治上指引、道義上聲援、生活上關(guān)心、危難時救助；今天交朋友，還要對他們科學選拔、發(fā)揮作用，加強培養(yǎng)、提高素質(zhì)，建立一支堅持黨的領(lǐng)導、堅持走中國特色社會主義道路、具有較強代表性和參政議政能力的黨外代表人士隊伍。

（三）領(lǐng)導方針的新要求：堅持一致性與多樣性的統(tǒng)一

正確對待多樣性，找到最大公約數(shù)。統(tǒng)一戰(zhàn)線之所以為法寶，就在于其強大，之所以強大，就在于集結(jié)了多方力量，失去多樣性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就會名存實亡。因此，必須正確對待多樣性，兼顧民主黨派的“合”、少數(shù)民族的“義”、宗教團體的“善”、工商企業(yè)的“和”、海外團體的“根”等不同的利益訴求、思想觀念、行為方式，將其最大程度地包容進來，共同致力于最大公約數(shù)即中華民族偉大復興。對那些無關(guān)宏旨的“異”，可以存而不議，忠言逆耳的“異”，要接納鼓勵，觸及政治底線的“異”，則必須針鋒相對。

不斷增進一致性，畫出最大同心圓。“兩個先鋒隊”的性質(zhì)，決定了中國共產(chǎn)黨必然要超越大多數(shù)、團結(jié)大多數(shù)，領(lǐng)導一切。因此，統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨的必然選擇，作為黨領(lǐng)導的政治聯(lián)盟而存在，這就決定了黨的領(lǐng)導是統(tǒng)一戰(zhàn)線存在的前提，同黨中央保持高度一致，是對統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本要求，失去了黨領(lǐng)導的一致性，統(tǒng)一戰(zhàn)線就是一盤散沙。只有堅持黨的領(lǐng)導，才能鞏固愛國主義和社會主義、祖國統(tǒng)一和民族復興的共同思想政治基礎(chǔ)，形成共識，增進一致。

參考文獻：

[ 1]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社， 2 0 1 2.

[ 2]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社， 1 9 9 5.

[ 3]毛澤東文集：第1卷[M].北京：人民出版社， 1 9 9 6.

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[ 5]中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線史[M].北京：華文出版社， 2 0 1 7.

[ 6]中國共產(chǎn)黨簡史[M].北京：人民出版社、中共黨史出版社， 2 0 2 1.

[ 7]中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[ R].北京：中國互聯(lián)網(wǎng)絡信息中心， 2 0 2 1.

責任編輯：胡芬芳