產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈 多元保暢通

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元化，是中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中一貫堅(jiān)持的原則，也為推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展提供了重要抓手。

持續(xù)頂層設(shè)計(jì)

2020年4月10日，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上指出，“這次疫情防控使我們認(rèn)識(shí)到，必須維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的全球公共產(chǎn)品屬性，堅(jiān)決反對(duì)把產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈政治化、武器化?！痹趪?guó)際經(jīng)貿(mào)談判中，要推動(dòng)形成維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、消除非經(jīng)濟(jì)因素干擾的國(guó)際共識(shí)和準(zhǔn)則，力爭(zhēng)通過國(guó)際合作阻止打擊全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的惡劣行為。

習(xí)近平主席在多次重大會(huì)議上一再?gòu)?qiáng)調(diào)要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，深化同各方在國(guó)際航運(yùn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字物流等方面的合作，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)融合與發(fā)展，推動(dòng)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。2021年1月25日，習(xí)主席在世界經(jīng)濟(jì)論壇“達(dá)沃斯議程”對(duì)話會(huì)的致辭中強(qiáng)調(diào)，中國(guó)將繼續(xù)促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈順暢穩(wěn)定，推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”。在同年召開的亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第二十一次會(huì)議等重要場(chǎng)合，習(xí)近平主席也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)融合、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、成果共享，為亞太及世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和可持續(xù)發(fā)展注入動(dòng)力。

2022年1月17日，習(xí)近平主席在2022年世界經(jīng)濟(jì)論壇視頻會(huì)議上發(fā)表演講中指出，世界經(jīng)濟(jì)正在走出低谷，但也面臨諸多制約因素。全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈紊亂、大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲、能源供應(yīng)緊張等風(fēng)險(xiǎn)相互交織，加劇了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程的不確定性。我們要探索常態(tài)化疫情防控條件下的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能、社會(huì)生活新模式、人員往來新路徑，推進(jìn)跨境貿(mào)易便利化，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全暢通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程走穩(wěn)走實(shí)。

實(shí)現(xiàn)互利共贏

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元，有利于推動(dòng)國(guó)家間和地區(qū)間的互聯(lián)互通，有利于促進(jìn)貿(mào)易、投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域合作。

8年多來，“一帶一路”沿線各國(guó)啟動(dòng)了大批務(wù)實(shí)合作、造福民眾的項(xiàng)目。截至2021年9月，我國(guó)與沿線國(guó)家貨物貿(mào)易額累計(jì)達(dá)到10.4萬億美元，對(duì)沿線國(guó)家非金融類直接投資超過1300億美元。向超過100個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供了疫苗，保障了向200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)出口防疫物資暢通，通過國(guó)際海事組織等平臺(tái)與各國(guó)分享疫情防控實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)。

通過中歐班列構(gòu)筑“鋼鐵駝隊(duì)”，深化與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來，為豐富各國(guó)對(duì)外貿(mào)易提供運(yùn)輸保障。多年來，中歐班列作為共建“一帶一路”倡議的重要載體迅速發(fā)展，班列開行數(shù)量和運(yùn)行線路保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。疫情暴發(fā)以來，海運(yùn)受阻、運(yùn)費(fèi)高企，中歐班列憑借其穩(wěn)定高效優(yōu)勢(shì)逆勢(shì)增長(zhǎng)，成為貫穿歐亞大陸的國(guó)際貿(mào)易“大動(dòng)脈”，展現(xiàn)出“一帶一路”的強(qiáng)大韌性與活力。穩(wěn)步增長(zhǎng)的中歐班列，有力保障了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，成為世界運(yùn)輸體系的重要組成部分。

雖然加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元對(duì)于“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展具有重大意義，但這是跨境全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的協(xié)同，需要各國(guó)協(xié)同配合，打造“一帶一路”命運(yùn)共同體。

強(qiáng)化合作機(jī)制

互聯(lián)互通是共建“一帶一路”的主線，是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展動(dòng)力的關(guān)鍵。

通過政策溝通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元?！耙粠б宦贰闭邷贤ㄊ墙⒃谥袊?guó)同各沿線國(guó)家傳統(tǒng)雙邊關(guān)系之上，在“一帶一路”框架下繼續(xù)深化加強(qiáng)雙邊關(guān)系。發(fā)揮“一帶一路”政策溝通組織的作用，深化政治互信，發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)和催化作用，探索建立更多產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)把政治共識(shí)轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)、把理念認(rèn)同轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)成果，為加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接、推動(dòng)來源多元化目標(biāo)奠定政策基礎(chǔ)。

通過設(shè)施互通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元?；A(chǔ)設(shè)施是“一帶一路”互聯(lián)互通的基石，也是許多國(guó)家發(fā)展面臨的瓶頸。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元要深化基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，完善陸、海、天、網(wǎng)“四位一體”互聯(lián)互通布局，深化傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目合作，充分發(fā)揮各國(guó)資源稟賦，更好融入全球供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

通過貿(mào)易暢通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元。從亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲，共建“一帶一路”為國(guó)際貿(mào)易搭建了新平臺(tái)，為完善全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈治理拓展了新實(shí)踐和新機(jī)遇。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元要深化貿(mào)易暢通，擴(kuò)大同周邊國(guó)家貿(mào)易規(guī)模，鼓勵(lì)進(jìn)口更多優(yōu)質(zhì)商品，提高貿(mào)易和投資自由化便利化水平，促進(jìn)貿(mào)易均衡共贏發(fā)展，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。

通過資金融通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元。資金為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的發(fā)展提供了強(qiáng)勁動(dòng)力和廣闊空間，同時(shí)亞歐大陸到非洲、美洲、大洋洲的“一帶一路”為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈投資搭建了新平臺(tái)。所以，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的銜接暢通，推動(dòng)來源多元化要深化資金融通，吸引多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)、發(fā)達(dá)國(guó)家金融機(jī)構(gòu)參與，健全多元化投融資體系，解決產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接中的資金問題。

通過數(shù)據(jù)互通，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多元。打破信息孤島，通過數(shù)據(jù)互通加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通銜接，推動(dòng)來源多化的“軟基礎(chǔ)”。在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，大數(shù)據(jù)與“一帶一路”相結(jié)合，要深化數(shù)字領(lǐng)域合作，發(fā)展“絲路電商”，構(gòu)建數(shù)字合作格局。實(shí)施好科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作，打造開放、公平、公正、非歧視的科技發(fā)展環(huán)境。用數(shù)字化的技術(shù)，促進(jìn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，和各國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈伙伴共贏、共享、共建。

耿勇：中央財(cái)經(jīng)大學(xué)副教授