關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

1進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由省政府常務(wù)副省長任組長的企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定支持企業(yè)上市政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全省企業(yè)上市工作。每年確定10至20家目標(biāo)上市企業(yè)，進(jìn)行重點(diǎn)支持，采取“一事一議”的方式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市中的問題。各市、縣和雄安新區(qū)建立完善工作機(jī)制，由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，制定企業(yè)上市時(shí)間表、路線圖，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任部門、細(xì)化工作職責(zé)，加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐。省領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，及時(shí)跟蹤問效，定期進(jìn)行通報(bào)。（省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市（含定州、辛集市，下同）政府，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

2大力營造濃厚氛圍。省地方金融監(jiān)管局會(huì)同各有關(guān)部門深入開展普適化政策宣講，為處于上市過程中不同階段的企業(yè)開設(shè)定制化課程，各級(jí)黨校和行政學(xué)院干部培訓(xùn)增加資本市場課程。推動(dòng)河北省股改上市服務(wù)平臺(tái)與深交所信息服務(wù)系統(tǒng)互通互聯(lián)，借助深交所專業(yè)優(yōu)勢，提供一攬子綜合服務(wù)。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作，大力營造合力推進(jìn)企業(yè)上市的濃厚氛圍。（省委黨校、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

3增加儲(chǔ)備資源，培育上市梯隊(duì)。省地方金融監(jiān)管局牽頭細(xì)化省級(jí)上市后備企業(yè)資源庫入庫標(biāo)準(zhǔn)。省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省國資委等經(jīng)濟(jì)主管部門、行業(yè)主管部門，各市、縣和雄安新區(qū)對照入庫標(biāo)準(zhǔn)，深入挖掘、全面摸排，于每年3月底前向省地方金融監(jiān)管局推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)。省地方金融監(jiān)管局組織篩選200家左右，培育基礎(chǔ)梯隊(duì)，按照擬上市板塊和近中遠(yuǎn)期上市目標(biāo)進(jìn)行梯次動(dòng)態(tài)管理，每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增補(bǔ)和退出。各地各有關(guān)部門對入庫企業(yè)給予重點(diǎn)支持，對已啟動(dòng)上市工作的企業(yè)，根據(jù)股改、輔導(dǎo)、審核、注冊4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜，為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。（省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé)）

4落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉(zhuǎn)增股本，個(gè)人股東一次繳納個(gè)人所得稅確有困難的，可根據(jù)實(shí)際情況制定分期繳稅計(jì)劃，在不超過5個(gè)公歷年度內(nèi)分期繳納，并報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。省稅務(wù)局加強(qiáng)對各市、縣和雄安新區(qū)稅務(wù)局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。（省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

5引導(dǎo)各類基金加大對后備企業(yè)投資。組織入庫企業(yè)在深交所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)（燧石星火V-Next）等全國性路演平臺(tái)進(jìn)行路演，推動(dòng)企業(yè)與頭部股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對接合作，引導(dǎo)各類私募基金加大對后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮河北產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金和各級(jí)政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金作用，撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本共同扶持我省企業(yè)上市。（省財(cái)政廳、省地方金融監(jiān)管局、各產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金主管部門，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

6引導(dǎo)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)加大融資支持。省地方金融監(jiān)管局定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求，組織企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)開展常態(tài)化對接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度，組織銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為上市后備企業(yè)量身定制融資方案，在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持，創(chuàng)新豐富產(chǎn)品體系，加大信用貸款支持力度。（省地方金融監(jiān)管局、河北銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

7優(yōu)化上市前的激勵(lì)政策。2022年1月1日起，對申請?jiān)诰硟?nèi)A股上市的企業(yè)，進(jìn)入輔導(dǎo)期并在河北證監(jiān)局完成備案后，給予100萬元補(bǔ)助;向中國證監(jiān)會(huì)或滬、深、京交易所提交上市申請并獲受理后，再給予200萬元補(bǔ)助。對申請?jiān)诰惩庵饕C券交易所上市的企業(yè)，經(jīng)具有批準(zhǔn)權(quán)限的部門或機(jī)構(gòu)正式受理，給予200萬元補(bǔ)助;通過審核后，再給予100萬元補(bǔ)助。執(zhí)行過程中根據(jù)中國證監(jiān)會(huì)相關(guān)政策變化調(diào)整補(bǔ)助時(shí)間節(jié)點(diǎn)。（省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)）

8匯聚政策合力。對后備企業(yè)在轄區(qū)內(nèi)投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，各級(jí)發(fā)展改革、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門優(yōu)先辦理備案核準(zhǔn)和用地、環(huán)評、能評、安評等前置行政許可手續(xù)。各級(jí)發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等部門在安排有關(guān)專項(xiàng)資金時(shí)，同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。（省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各有關(guān)成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

9優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規(guī)證明的，各相關(guān)單位應(yīng)在企業(yè)申請辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料，能夠當(dāng)場辦理的當(dāng)場辦理;無法當(dāng)場辦理的，自受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。特殊情況需要延期的應(yīng)及時(shí)通知企業(yè)，不能出具證明文件的應(yīng)向企業(yè)書面說明情況。對已進(jìn)入輔導(dǎo)期企業(yè)非重大違規(guī)行為及時(shí)指導(dǎo)、糾正并幫助整改，避免以罰代管。對擬上市企業(yè)作出行政處罰的，相關(guān)部門依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規(guī)行為予以認(rèn)定。證券公司、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機(jī)構(gòu)就企業(yè)上市事項(xiàng)申請?jiān)L談的，有關(guān)部門積極予以支持、配合。（省地方金融監(jiān)管局、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

10實(shí)行問題清單責(zé)任制。對企業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)的產(chǎn)權(quán)不明晰、證照不全等不規(guī)范問題，相關(guān)部門要幫助企業(yè)規(guī)范和完善。對特殊歷史遺留問題，堅(jiān)持新官理舊賬，制定責(zé)任清單，由企業(yè)注冊地所在政府主要負(fù)責(zé)同志或分管負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，本著尊重歷史和解決問題的態(tài)度，采取“一事一議、一企一策”的辦法，全力推動(dòng)解決。對擬上市企業(yè)在歷史上存在國有股權(quán)或集體股權(quán)變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況，確需省政府出具確認(rèn)意見的，由企業(yè)所在地市政府（雄安新區(qū)管委會(huì)）和企業(yè)主管部門提出意見，報(bào)省政府出具確認(rèn)意見。在協(xié)調(diào)解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對外擔(dān)保等歷史遺留問題過程中，職能部門要勇于擔(dān)當(dāng)，有效解決“瓶頸”問題，因法律法規(guī)未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現(xiàn)一定程度工作失誤或過失，不存在主觀故意，沒有為個(gè)人或者他人謀取私利的，可以進(jìn)行容錯(cuò)糾錯(cuò)。（省地方金融監(jiān)管局、省審計(jì)廳、省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）

11大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系上市公司工作機(jī)制，注重傾聽上市公司聲音，了解上市公司訴求，支持上市公司圍繞主業(yè)開展并購，以上市公司為龍頭，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。各市、縣和雄安新區(qū)研究出臺(tái)支持轄區(qū)上市公司首發(fā)及再融資募投項(xiàng)目落戶優(yōu)惠政策，保障企業(yè)合理用地需求，在項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評等方面給予重點(diǎn)支持。支持上市公司規(guī)范健康發(fā)展，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)管控，遵循市場化、常態(tài)化退市機(jī)制，形成“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場發(fā)展格局。（省企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，各市政府，雄安新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)）