重視農(nóng)村教育，促教育均衡發(fā)展

我國的農(nóng)村教育源遠(yuǎn)流長，早在20世紀(jì)20年代，就有教育家剖析教育在農(nóng)村地區(qū)的重要性，并探討農(nóng)村教育的理論與價(jià)值。陶行知把農(nóng)村教育看作是立國之本，只有抓好農(nóng)村教育，中國才會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)大。晏陽初認(rèn)為農(nóng)村要發(fā)展，教育需先行，農(nóng)村教育是中國富強(qiáng)的基本要素。

在新時(shí)代人才需求的背景下，隨著我國發(fā)展素質(zhì)教育、深化新課程改革及培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)等的加速推進(jìn)，如何探索教育發(fā)展新模式，共同促進(jìn)農(nóng)村教育高質(zhì)高效發(fā)展？如何利用鄉(xiāng)村自身特有的教育資源，創(chuàng)生出符合農(nóng)村教育特色的鄉(xiāng)村教育？本期聚焦鄉(xiāng)村振興，關(guān)注農(nóng)村教育發(fā)展，梳理農(nóng)村教育發(fā)展的難點(diǎn)與困境，傾聽專家和教育實(shí)踐者的發(fā)現(xiàn)、探索、思考與建議。

◎ 農(nóng)村學(xué)校STEM教育的現(xiàn)狀問題與改革對(duì)策

在新時(shí)代人才需求的背景下，隨著我國發(fā)展素質(zhì)教育、深化新課程改革及培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)等的加速推進(jìn)，STEM教育在國內(nèi)基礎(chǔ)教育領(lǐng)域也掀起了學(xué)習(xí)探索的新高潮，特別是在經(jīng)濟(jì)教育發(fā)達(dá)的省市，不少中小學(xué)積極進(jìn)行STEM教育的課程開發(fā)及教育教學(xué)實(shí)踐且取得了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，形成較為先進(jìn)且有效的實(shí)踐范式，令人欣喜。

農(nóng)村學(xué)校STEM教育的現(xiàn)狀問題

在經(jīng)濟(jì)教育較為發(fā)達(dá)的省區(qū)及城市中小學(xué)，STEM教育風(fēng)生水起，而中西部，特別是西部農(nóng)村的中小學(xué)校，STEM教育狀況堪憂。存在的主要問題表現(xiàn)在：

教育觀念落后。受地域、視野、傳統(tǒng)思想觀念等因素的限制，農(nóng)村小學(xué)的校長、教師，對(duì)教育、辦學(xué)的認(rèn)知理解大多停留在傳統(tǒng)落后的層面。對(duì)于STEM教育、創(chuàng)客教育課程開發(fā)等不認(rèn)可，甚至怕影響學(xué)生成績。

教育設(shè)施陳舊。農(nóng)村學(xué)校受區(qū)域經(jīng)濟(jì)制約，不少學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)常出現(xiàn)捉襟見肘的尷尬局面。缺少基本的實(shí)施硬件設(shè)施設(shè)備，農(nóng)村學(xué)校也是無能為力。

高素質(zhì)的師資匱乏。實(shí)施STEM教育等新型教育課程、項(xiàng)目等教育活動(dòng)，需要高素質(zhì)、專業(yè)化的師資作為支撐，而目前農(nóng)村學(xué)校尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的初中小學(xué)，能夠適應(yīng)滿足并保證實(shí)施這些教育創(chuàng)新性實(shí)踐教學(xué)的教師更是無處可尋。現(xiàn)有的教師也僅僅能夠滿足基本學(xué)科的教學(xué)，要讓他們?nèi)氖麻_展諸如新型教育創(chuàng)新課程及教學(xué)，教育觀念、專業(yè)水平均無法達(dá)到。這是目前導(dǎo)致STEM教育在農(nóng)村學(xué)校難以開展的主要因素。

教研創(chuàng)新意識(shí)淡薄。教研教改及教育創(chuàng)新在農(nóng)村學(xué)校近年來雖已漸漸引起多方重視，一些常規(guī)性教研活動(dòng)也有開展，但其規(guī)范性、科學(xué)性、實(shí)效性難盡如人意。不少農(nóng)村學(xué)校對(duì)真正發(fā)揮教研教改在提升辦學(xué)質(zhì)量中的功能認(rèn)識(shí)不到位，有效措施太少。這與區(qū)縣教研機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)管理及所提供的支持力不足及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)教師對(duì)待教研教改的觀念、理念、意識(shí)不強(qiáng)，不無關(guān)系。

合作機(jī)制不健全。開展STEM教育、創(chuàng)客教育等新的教育創(chuàng)新實(shí)踐，不僅需要學(xué)校重視，具有與之相適應(yīng)的師資條件，而且更需要尋求大學(xué)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的提供智力幫助指導(dǎo)，這是已被經(jīng)濟(jì)教育發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的成熟做法及經(jīng)驗(yàn)所證明的。受農(nóng)村學(xué)?？陀^、主觀因素的多種限制，一般農(nóng)村學(xué)?；旧蠜]有與本地及省市內(nèi)的高校和科研機(jī)構(gòu)建立辦學(xué)合作關(guān)系的機(jī)會(huì)，這也是造成STEM教育在農(nóng)村學(xué)校沒有外部指導(dǎo)支持力量、很難開展的不可忽視的原因。

農(nóng)村學(xué)校STEM教育的改革策略

STEM教育已成為當(dāng)前農(nóng)村學(xué)校在新時(shí)期教育改革發(fā)展中的“新短板”。如果任其持續(xù)蔓延并發(fā)酵，那將不僅會(huì)不斷拉大農(nóng)村學(xué)校與城市學(xué)校教育質(zhì)量的差距，更為嚴(yán)重的后果，將是直接影響農(nóng)村教育未來的品質(zhì)及人才培養(yǎng)的效果，必須予以重視。那么，怎樣盡快補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)校在STEM教育等新型教育模式項(xiàng)目工作中的“新短板”呢？

前提：提高對(duì)STEM教育的認(rèn)識(shí)。在信息時(shí)代和智能時(shí)代的疊加期，以STEM教育為主要內(nèi)容特征的新時(shí)代一流工程教育建設(shè)成為各個(gè)國家教育布局的重點(diǎn)。STEM教育因其融合多學(xué)科知識(shí)、培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的特點(diǎn)受到多方面的關(guān)注。在國內(nèi)，不僅教育頂層設(shè)計(jì)已將其列入新時(shí)代教育改革的重要內(nèi)容及重點(diǎn)任務(wù)，而且在教育發(fā)達(dá)地區(qū)已取得令人信服的成效。同時(shí)，實(shí)施STEM教育不僅是新時(shí)期發(fā)展素質(zhì)教育、實(shí)施新課程改革和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的現(xiàn)實(shí)呼喚，更是與培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)、新課程改革的目標(biāo)要求相一致，是釋放課程育人功能在學(xué)校的創(chuàng)新路徑和載體。作為農(nóng)村學(xué)校，必須盡快提高對(duì)實(shí)施STEM教育的科學(xué)認(rèn)識(shí)，更新傳統(tǒng)陳舊的教育及辦學(xué)觀念，從振興發(fā)展農(nóng)村教育，培養(yǎng)未來人才的戰(zhàn)略高度去對(duì)待STEM教育。樹立改革創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí)，增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，并把補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)校STEM教育的“新短板”作為追趕超越城市教育的突破口，提升農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量，淬煉教育品質(zhì)。

基礎(chǔ)：加大投入更新設(shè)施設(shè)備。農(nóng)村學(xué)校實(shí)施STEM教育的突出困難在于缺少資金、必備的設(shè)施設(shè)備缺乏，而保證STEM教育實(shí)施的設(shè)施設(shè)備是其基礎(chǔ)。建議國家、省市政府在不斷加大對(duì)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)支持力度的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整投入撥款的思路及重點(diǎn)，在確?；巨k學(xué)辦公經(jīng)費(fèi)及硬件改造費(fèi)用的前提下，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，幫助支持農(nóng)村學(xué)校建設(shè)建立STEM教育、創(chuàng)客教育的專用教室及購置設(shè)施設(shè)備。可依據(jù)分級(jí)分層分類推進(jìn)的思路，區(qū)縣內(nèi)先完成高中學(xué)校的專項(xiàng)設(shè)施設(shè)備裝備，其次是初中，最后是小學(xué)，避免一哄而上，使經(jīng)費(fèi)投入過于分散、質(zhì)量效益難以保證的現(xiàn)象出現(xiàn)。也可以由省市教育管理部門組織協(xié)調(diào)城市學(xué)校支援幫助農(nóng)村學(xué)校，破解資金及設(shè)施設(shè)備購置的難題。

關(guān)鍵：培養(yǎng)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。師資是目前制約農(nóng)村學(xué)校開展STEM教育的關(guān)鍵性因素和瓶頸。要改變農(nóng)村學(xué)校缺少實(shí)施STEM教育、創(chuàng)客教育等教育改革創(chuàng)新工作合格師資的現(xiàn)狀，可采取以下舉措。一是在教師招聘分配中，優(yōu)先考慮區(qū)縣內(nèi)高中、初中、小學(xué)，盡可能把一些理工科專業(yè)畢業(yè)的教師分配到這些學(xué)校，優(yōu)化農(nóng)村學(xué)?，F(xiàn)有教師專業(yè)結(jié)構(gòu)。二是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有教師的定向、專業(yè)培訓(xùn)工作。區(qū)縣及以上教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村中小學(xué)教師培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、模式，增設(shè)STEM教育、創(chuàng)客教育等教師專項(xiàng)培訓(xùn)，以解燃眉之急。三是加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師信息素養(yǎng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，大面積提升農(nóng)村中小學(xué)教師普適性信息素養(yǎng)，進(jìn)而采取觀摩和合作、親自實(shí)踐等形式，提升其情境素養(yǎng)和教師信息素養(yǎng)要素的融合，以此破解師資緊缺難題，為實(shí)施STEM教育提供師資保障。

保障：構(gòu)建有效的教研教改機(jī)制。實(shí)施開展STEM教育、創(chuàng)客教育等不同于一般性常規(guī)教學(xué)和傳統(tǒng)教育項(xiàng)目活動(dòng)，它本身就是一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)新性、研究性、綜合性的教育改革實(shí)踐探索過程活動(dòng)，需要以新的學(xué)校教研機(jī)制去與之適應(yīng)、匹配，并提供科研保障。針對(duì)農(nóng)村區(qū)縣學(xué)校教研教改工作存在的突出問題，需要做到以下幾點(diǎn)。首先，要盤活發(fā)揮區(qū)縣級(jí)教研資源及機(jī)構(gòu)的功能。落實(shí)國家關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代教研工作的政策文件，健全機(jī)構(gòu)，編足人員，轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)新研究、指導(dǎo)、服務(wù)、管理的新型教研工作模式，配備專業(yè)化的STEM教育、創(chuàng)客教育專職教研員。加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)學(xué)校開展創(chuàng)新型教研及項(xiàng)目工作的理論與實(shí)踐指導(dǎo)。其次，激活規(guī)范學(xué)校教研教改工作。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育教研觀念，在做實(shí)做好常規(guī)教學(xué)研究工作，增強(qiáng)教研工作實(shí)效性的同時(shí)，主動(dòng)適應(yīng)教育教學(xué)改革的新形勢，聚焦并引導(dǎo)教師關(guān)注STEM教育、創(chuàng)客教育等新的教育改革項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)，組織骨干力量加強(qiáng)對(duì)教育創(chuàng)新項(xiàng)目課題的研究，積極探索適應(yīng)STEM教育、創(chuàng)客教育等在農(nóng)村學(xué)校實(shí)施的模式、方法、路徑、策略。最后，盡快建立農(nóng)村學(xué)校教研工作評(píng)價(jià)體系及機(jī)制。在評(píng)價(jià)指標(biāo)及權(quán)重設(shè)置中，加大對(duì)學(xué)校進(jìn)行教育創(chuàng)新性項(xiàng)目實(shí)踐工作的評(píng)價(jià)占比，發(fā)揮評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)校教研教改工作的導(dǎo)向、診斷、引導(dǎo)、促進(jìn)等功能。

協(xié)同：借助大學(xué)科研機(jī)構(gòu)的研究資源。STEM教育、創(chuàng)客教育等改革創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)踐表明，學(xué)校開展此項(xiàng)此類創(chuàng)新實(shí)踐研究離不開大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)專家學(xué)者的指導(dǎo)引領(lǐng)幫助。因此，農(nóng)村學(xué)校在充分挖掘當(dāng)?shù)丶氨拘＝逃蒲匈Y源潛力的同時(shí)，應(yīng)主動(dòng)與省市內(nèi)的大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，尋求支持。定期邀請(qǐng)相關(guān)教授專家來學(xué)校指導(dǎo)開展實(shí)驗(yàn)研究，破解實(shí)踐中遇到的新難題，確保學(xué)校開展STEM教育、創(chuàng)客教育等創(chuàng)新實(shí)踐項(xiàng)目活動(dòng)的方向性、科學(xué)性、實(shí)效性。

（文/楊永厚 陜西省西安市鄠邑區(qū)教研室）

◎ 從綠地學(xué)校的成就思考農(nóng)村學(xué)校教育的出路

段園鎮(zhèn)是安徽省淮北市的一塊飛地，老舊礦區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)交錯(cuò)分布，其落后的教育狀況基本能代表皖北農(nóng)村的現(xiàn)狀，存在基礎(chǔ)教育設(shè)施落后，教師隊(duì)伍嚴(yán)重老化，教師教科研水平低、幸福指數(shù)低等問題。盡管“教育均衡”政策實(shí)施了多年，但這些問題在農(nóng)村仍然是普遍的現(xiàn)象。然而在這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)，淮海綠地21城實(shí)驗(yàn)學(xué)校作為一所新生的學(xué)校，在智慧學(xué)校建設(shè)、區(qū)域教科研、信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)融合創(chuàng)新發(fā)展、家校共育、校本課程開發(fā)、第二課堂開展等方面成績卓然，成為區(qū)域教育的領(lǐng)跑者，可以為當(dāng)前農(nóng)村教育變革和持續(xù)發(fā)展提供一些有益經(jīng)驗(yàn)。

地方政府不折不扣地實(shí)施教育均衡戰(zhàn)略 教育的落后歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)的落后，發(fā)展農(nóng)村教育特別是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的教育，根本的辦法是資金的支持，而且必須是教育優(yōu)先。杜集區(qū)政府為了改變教育落后的面貌，實(shí)行資金“傾斜”政策，集中2億多資金，打造一所設(shè)備超省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化智慧學(xué)校。

教育改革是巨大的驅(qū)動(dòng)力 2019年以來，教育局按照區(qū)委全面深化改革工作部署和要求，全面深化教育改革。特別是2021年7月實(shí)施的“校長職級(jí)制”改革，加快建立現(xiàn)代學(xué)校管理制度，推進(jìn)專家治校、教育家辦學(xué)，推動(dòng)教育教學(xué)步入健康發(fā)展快車道，為促進(jìn)全區(qū)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。

先進(jìn)教育理念及其科學(xué)實(shí)施策略 先進(jìn)的教育理念是辦好教育的靈魂。學(xué)校文化體系集中體現(xiàn)綠地學(xué)校先進(jìn)的教育理念，全體教師深刻理解，達(dá)到高瞻遠(yuǎn)矚的目的，灌輸?shù)綄?shí)際教學(xué)中。

創(chuàng)新的辦學(xué)思想 教育局在區(qū)域教育經(jīng)費(fèi)投入困難的情況下，打破傳統(tǒng)的思路，想方設(shè)法借助企業(yè)資本優(yōu)勢，多方攜手共同打造的公辦九年一貫制學(xué)校——淮海綠地21城實(shí)驗(yàn)學(xué)校。學(xué)校從施工到投入使用僅僅用了兩年多的時(shí)間，得益于區(qū)教育局的戰(zhàn)略布局、企業(yè)的鼎力相助，以及名校的大力支持。

打造一支有教育情懷、教育理念新、管理能力強(qiáng)的團(tuán)隊(duì) 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)對(duì)農(nóng)村教育充滿情懷，管理水平高、敬業(yè)精神強(qiáng)，一專多能、獨(dú)當(dāng)一面，在學(xué)校啟航、運(yùn)行中展現(xiàn)了強(qiáng)大的能力。

提高教師的職業(yè)自豪感和幸福感 要想方設(shè)法改變教師因工作環(huán)境、教育落后狀況等造成的消極心理和低落情緒。如舉辦各類社交活動(dòng)、團(tuán)體活動(dòng)、禮儀培訓(xùn)等，讓教師與社會(huì)密切接觸中、在社會(huì)的贊賞中，認(rèn)識(shí)自己的地位、作用和責(zé)任感。

構(gòu)建良好的家校共育生態(tài)環(huán)境，提高家長重教意識(shí) 家長的重教意識(shí)，是農(nóng)村教育強(qiáng)大的外部支持力量。學(xué)校專門成立“家校共育”的研究、實(shí)施部門，徹底改變農(nóng)村家庭的“輕教”思想。

開拓學(xué)生知識(shí)視野，讓理想清晰、貼近 農(nóng)村環(huán)境的相對(duì)閉塞，嚴(yán)重影響農(nóng)村孩子的眼界，進(jìn)而影響到孩子的理想、信念。要通過特色課程讓孩子知道“外面的世界更精彩”，樹立起他們的自信和理想，激發(fā)起他們的奮斗意志。

（文/周開軍 劉鵬飛）

（安徽省淮北市淮海綠地21城實(shí)驗(yàn)學(xué)校）

◎ 以職業(yè)教育大力培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村青年人才

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是黨和國家科學(xué)解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的重大戰(zhàn)略和偉大實(shí)踐，也是新時(shí)代我國做好“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。鄉(xiāng)村振興，人才是關(guān)鍵。青年人才作為人才隊(duì)伍中最有朝氣、最富活力、最具創(chuàng)造性的社會(huì)群體，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中承擔(dān)著生力軍角色和推動(dòng)者職能。職業(yè)教育作為一種與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培養(yǎng)技能人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定聯(lián)系最直接、最緊密的教育類型，在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興青年人才方面具有天然優(yōu)勢和獨(dú)特價(jià)值。培養(yǎng)規(guī)模更大、素質(zhì)更高、結(jié)構(gòu)更優(yōu)的鄉(xiāng)村振興青年人才，職業(yè)教育將更加主動(dòng)、更有作為。

牢牢把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求和目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化類型特色，優(yōu)化發(fā)展定位

職業(yè)教育作為國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，是培養(yǎng)高素質(zhì)技能型人才的基礎(chǔ)工作。因此，職業(yè)教育要深刻把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求和目標(biāo)任務(wù)，用更高的站位、更強(qiáng)的擔(dān)當(dāng)、更新的理念、更寬的視角、更實(shí)的舉措和更優(yōu)的供給來培養(yǎng)更多高素質(zhì)鄉(xiāng)村振興青年人才。

一是強(qiáng)化類型特色。職業(yè)教育作為一種與普通教育同等重要的教育類型，在培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興青年人才方面具有極其重要的作用。應(yīng)因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)教育與普通教育的深度融通和協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)的精準(zhǔn)性、全時(shí)性、動(dòng)態(tài)性、銜接性和覆蓋性，尤其是職普深度融通背景下鄉(xiāng)村振興青年人才的考核評(píng)價(jià)要突顯“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”導(dǎo)向、統(tǒng)籌管理要強(qiáng)化“省級(jí)統(tǒng)籌下的區(qū)域流動(dòng)和校際聯(lián)動(dòng)”思路等。

二是優(yōu)化發(fā)展定位。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略尤其是青年人才培養(yǎng)的“大邏輯”中，職業(yè)教育應(yīng)進(jìn)一步明確方向、厘清思路、拓展空間和釋放動(dòng)能，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，中高本一體化設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)體系，大力提升發(fā)展質(zhì)量和育人水平，增強(qiáng)優(yōu)質(zhì)供給，建設(shè)一大批優(yōu)秀職業(yè)院校和優(yōu)質(zhì)專業(yè)，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)更多具有良好道德品質(zhì)、扎實(shí)技能基礎(chǔ)和過硬實(shí)操本領(lǐng)的青年人才。

明晰人才類型分布和層次架構(gòu)，引導(dǎo)扎根基層，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)

培養(yǎng)鄉(xiāng)村振興青年人才是一項(xiàng)系統(tǒng)、復(fù)雜、長期的社會(huì)實(shí)踐性活動(dòng)。深刻把握和科學(xué)理解鄉(xiāng)村振興青年人才的類型和層維，是職業(yè)教育做好鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)的重要基礎(chǔ)和基本前提。

一是精準(zhǔn)領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村振興青年人才的類型分布。根據(jù)相關(guān)文件精神及要求，職業(yè)教育應(yīng)大力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技等方面的青年人才，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興各領(lǐng)域人才規(guī)模不斷擴(kuò)大、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

二是動(dòng)態(tài)把握鄉(xiāng)村振興青年人才的層次架構(gòu)。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，既需要高精尖制造業(yè)和高端科技大師，也需要一大批從事生產(chǎn)、加工和營銷的普通技術(shù)人員；既要著重培養(yǎng)農(nóng)村本土人才，也要引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng)，把培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合、引才與引智相結(jié)合。

三是樹立“一盤棋”思想，充分發(fā)揮各類人才在鄉(xiāng)村振興中的能動(dòng)作用。鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的社會(huì)工程，需集全社會(huì)之力共同推進(jìn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營人才、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才等各類青年人才，無論身處何種行業(yè)、何種職業(yè)、何種崗位，都將在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中大有可為，都將在實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的實(shí)踐歷練中綻放最美的青春。

完善人才培養(yǎng)體制機(jī)制，培育適性人才，提高育人質(zhì)量

一是支持辦好面向“三農(nóng)”的職業(yè)教育。政府部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)謀劃，加大制度創(chuàng)新、政策供給和有效投入，優(yōu)化區(qū)域資源配置，支持辦好面向“農(nóng)村”的職業(yè)教育，促進(jìn)校地深度合作，鼓勵(lì)有條件的地方啟動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興青年人才專項(xiàng)試點(diǎn)，加快鄉(xiāng)村振興青年人才及更多農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等接受職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。

二是聚焦鄉(xiāng)村振興國家重大戰(zhàn)略，優(yōu)化青年人才培養(yǎng)類型和供給結(jié)構(gòu)。職業(yè)教育應(yīng)立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身發(fā)展基礎(chǔ)，緊密對(duì)接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)新趨勢，優(yōu)先發(fā)展一批涉農(nóng)的新興專業(yè)，加快建設(shè)一批涉農(nóng)的優(yōu)質(zhì)專業(yè)，及時(shí)撤并淘汰一些滯后專業(yè)，整合教育資源，提高使用效益，全面打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指向的產(chǎn)業(yè)鏈、就業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈。

三是豐富鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)形態(tài)。職業(yè)院校作為實(shí)施主體，應(yīng)積極與涉農(nóng)的重點(diǎn)行業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)、知名高校、科技孵化園區(qū)等聯(lián)合建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地、科技創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)品研發(fā)升級(jí)等，打破現(xiàn)有職業(yè)教育人才培養(yǎng)的制度阻隔和空間制約，推動(dòng)校地、校企、校校等共建共管人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，有效延伸職業(yè)教育人才培養(yǎng)空間。四是拓展鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)形式。地方政府和職業(yè)院校應(yīng)進(jìn)一步立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際和涉農(nóng)相關(guān)主體訴求，主動(dòng)邀請(qǐng)涉農(nóng)相關(guān)利益主體深度參與鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)的發(fā)展規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置、課程開設(shè)、培養(yǎng)方式和考核評(píng)價(jià)，持續(xù)探索和完善“訂單式”等人才培養(yǎng)機(jī)制。

優(yōu)化人才培訓(xùn)環(huán)境，突顯育人引才聚才用才效應(yīng)

一是強(qiáng)化統(tǒng)籌管理。各級(jí)政府應(yīng)把鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)作為區(qū)域發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌相關(guān)職能部門從金融、財(cái)政、土地等方面給予資金投入、政策支持和有效激勵(lì)，對(duì)承擔(dān)鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)和培訓(xùn)任務(wù)的職業(yè)院校賦予更大的人事決策權(quán)和經(jīng)費(fèi)支配權(quán)，對(duì)鄉(xiāng)村振興青年人才分級(jí)分類進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和職稱評(píng)聘，建立鄉(xiāng)村振興青年人才扎根基層建功立業(yè)的激勵(lì)政策。

二是開展聯(lián)合培養(yǎng)。地方政府、職業(yè)院校、高等學(xué)校和涉農(nóng)行業(yè)企業(yè)應(yīng)聯(lián)合開展鄉(xiāng)村振興青年人才定向培養(yǎng)計(jì)劃，加大對(duì)涉農(nóng)群體開展職業(yè)體驗(yàn)和技能培訓(xùn)的投入力度和支持強(qiáng)度，確保鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)不偏向、不斷線、不脫檔，促進(jìn)人才有力接續(xù)、合理流動(dòng)。

三是夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。地方政府尤其是縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步建好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善農(nóng)村發(fā)展條件和提高農(nóng)村生活便利性舒適性等，能夠讓鄉(xiāng)村振興青年人才請(qǐng)得來、留得下和干得好，協(xié)力打造并積極推動(dòng)“青年人才+”模式。

四是教育科研機(jī)構(gòu)等智庫部門應(yīng)圍繞鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)問題加強(qiáng)理論和實(shí)踐研究，注重開展基礎(chǔ)性、前瞻性和儲(chǔ)備性政策研究，提升服務(wù)決策、實(shí)踐指導(dǎo)和輿論引領(lǐng)的能力和水平，加快成果生成和轉(zhuǎn)化，積極研制鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，統(tǒng)籌編制鄉(xiāng)村振興青年人才相關(guān)區(qū)域性和年度性報(bào)告，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力智力支持和人才支撐。

五是優(yōu)化環(huán)境，凝聚合力。鄉(xiāng)村振興青年人才培養(yǎng)需要多主體協(xié)同、多層維融合、多要素發(fā)力、多環(huán)節(jié)推進(jìn)、多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)。以政府為統(tǒng)籌主體、職業(yè)院校為擔(dān)負(fù)主體，進(jìn)一步優(yōu)化政策制度環(huán)境和營造良好社會(huì)氛圍，凝聚各方力量和資源，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興凝聚更大共識(shí)和匯聚更強(qiáng)合力。

（文/王敬杰）

（中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所）