秦創(chuàng)原的“共振”效應

呼東方

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺是陜西全省創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總窗口，是全省各個高校、科研院所、企業(yè)和各市共同建設科技創(chuàng)新高地、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總源頭。目前，秦創(chuàng)原已成為陜西創(chuàng)新發(fā)展的一張新名片。

6月10日，西咸新區(qū)灃東新城管委會新聞中心發(fā)布了一則引入關注的消息：榆林市科技局、商洛市科技局分別與西咸新區(qū)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（灃東）工作部簽訂《秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地飛地孵化器框架協(xié)議》，標志著榆林市飛地孵化器、商洛市飛地孵化器正式簽約入駐秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地。

在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃中，第一項重點任務就是“以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，圍繞關中先進制造、陜北能源化工、陜南綠色發(fā)展等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，探索‘在港孵化+飛地轉(zhuǎn)化等模式，鼓勵各地市在秦創(chuàng)原建設協(xié)同創(chuàng)新平臺”。

事實上，秦創(chuàng)原自建立以來，就一直著力于構(gòu)建貫通資源聯(lián)動、打通體制聯(lián)動、聚合要素聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作聯(lián)動、孵化全程聯(lián)動的“五個聯(lián)動”的創(chuàng)新驅(qū)動生態(tài)系統(tǒng)，從而為全省各地市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展帶來前所未有的大好機遇。

加快建設飛地孵化器

推動形成各具特色的孵化模式

飛地孵化器是秦創(chuàng)原立體聯(lián)動孵化器總基地協(xié)同創(chuàng)新建設的重中之重。建設飛地孵化器，一方面便于相關政策集中推廣和應用，同時也將吸引科創(chuàng)資源及相關產(chǎn)業(yè)配套集聚，加快各孵化環(huán)節(jié)迅速對接，反哺當?shù)禺a(chǎn)業(yè)。此外，各地市飛地孵化器建成后，彼此之間也將打通壁壘、相互借鑒、融合發(fā)展。圍繞關中、陜北、陜南等區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需求，能快速通過打造地市飛地孵化中心，探索“總部+基地”“在港孵化+飛地轉(zhuǎn)化”等地市合作模式，打破區(qū)域桎梏，推進跨區(qū)協(xié)同創(chuàng)新。

記者了解到，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口目前已與寶雞市、咸陽市、銅川市、榆林市、安康市、商洛市6個地市飛地孵化器簽署科技成果轉(zhuǎn)化合作協(xié)議。而各地市在探索融入秦創(chuàng)原建設模式方面也是各具特色。

西安市以打造秦創(chuàng)原建設樣板區(qū)作為動力源，計劃連續(xù)三年每年投入2億元，用于推進全市秦創(chuàng)原重點園區(qū)、平臺建設及項目支持。加強重大基礎創(chuàng)新平臺建設，推進絲路科學城、絲路軟件城建設;國家超算（西安）中心實現(xiàn)通電，正進行聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作。加快灃東孵化基地、西安電子谷、硬科技社區(qū)等立體聯(lián)動孵化器示范基地建設。打造先進稀有金屬材料創(chuàng)新中心、集成電路創(chuàng)新中心、西工大大學科技園等成果轉(zhuǎn)化“加速器”示范項目。重點支持建設16家新型研發(fā)機構(gòu)，其中空天動力研究院成為陜西實驗室的依托單位。

咸陽市成立全省首家地市級科技工委，而且利用自己的區(qū)域優(yōu)勢建立起秦創(chuàng)原咸陽核心區(qū)中國電子西部智谷;寶雞市持續(xù)深化一把手帶頭進高校，院士寶雞行、企業(yè)老總院校行、專家企業(yè)行的“一進三行”活動，創(chuàng)新校地合作模式，成立秦創(chuàng)原秦川機床集團研究院寶雞分院;渭南市結(jié)合區(qū)域農(nóng)業(yè)資源稟賦，全新打造秦創(chuàng)原渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷，建設“一核兩翼N產(chǎn)業(yè)鏈”，與高校院所合作共建農(nóng)業(yè)試驗示范站及創(chuàng)新中心;銅川市設立2億元的高新科技成果創(chuàng)業(yè)投資基金，在西部科技創(chuàng)新港掛牌成立的銅川創(chuàng)新谷投入運行，積極構(gòu)建“秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新谷+銅川產(chǎn)業(yè)技術研究院”的秦創(chuàng)原銅川模式;楊凌示范區(qū)提出秦創(chuàng)原農(nóng)業(yè)板塊建設三年行動計劃，秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺農(nóng)業(yè)板塊由楊凌示范區(qū)和西北農(nóng)林科技大學等單位共同建設。

延安市全面加強與西安交通大學、西咸新區(qū)管委會、秦創(chuàng)原創(chuàng)新促進中心的合作對接，在西部創(chuàng)新港設立延安科創(chuàng)促進中心，與秦創(chuàng)原總窗口開展常態(tài)化工作對接。在成立“1000萬政策資金兌現(xiàn)池”的同時，還成立了包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧工業(yè)、數(shù)智黃陵三個創(chuàng)新平臺的黃陵軒轅科技創(chuàng)新中心，建設秦創(chuàng)原（延安）延長石油科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化中心、延安碳中和研究院。

在陜南綠色發(fā)展區(qū)域，商洛市探索“飛地創(chuàng)新、離岸孵化、回遷發(fā)展”發(fā)展模式，在秦創(chuàng)原總窗口布局建設約4萬平方米的空間載體，在商洛本土則發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新等基金作用，投放資金1.35億元;漢中市成立市委科技創(chuàng)新委員會，綜合列支9200萬元秦創(chuàng)原建設專項資金，加快環(huán)陜理工大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園和學研小鎮(zhèn)建設速度，在西部創(chuàng)新港的秦創(chuàng)原漢中（飛地）科創(chuàng)中心已建成投用;安康市與西安交通大學聯(lián)合組建了陜西省液流儲能創(chuàng)新中心，與西北農(nóng)林科技大學三方聯(lián)合共建安康中藥材試驗示范站，在秦創(chuàng)原總窗口核心區(qū)籌建面積8萬平方米的秦創(chuàng)原安康創(chuàng)新飛地孵化園，并制定了相應的配套獎勵政策。在安康建設環(huán)亞源生態(tài)島環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園。

加強協(xié)同創(chuàng)新布局

推動地方創(chuàng)新資源加速聚集

陜西圍繞秦創(chuàng)原建設出臺了加強人才工作、提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平相關政策，全省各地市（區(qū)）均制定了推進方案和配套政策，形成多層次、多維度、全社會協(xié)同的“1+N”政策體系。

西安市堅持企業(yè)主體、人才主力、市場主導、政府主推，謀劃推進秦創(chuàng)原“一總兩帶”總格局建設，推動區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和全市政策聯(lián)動，全市秦創(chuàng)原建設“1+N”政策體系和全域建設秦創(chuàng)原格局基本形成。

咸陽市以秦創(chuàng)原建設為支撐，打造咸陽核心區(qū)“窗口”及“兩鏈”深度融合示范區(qū)，推動西安-咸陽一體化進程，先行提出西安咸陽科創(chuàng)大走廊的規(guī)劃理念，促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級，形成秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺咸陽核心區(qū)多點支撐格局。

寶雞市以特色科技園區(qū)為突破，推進縣域高質(zhì)量發(fā)展?？h區(qū)圍繞特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展特點，以推進特色科技園區(qū)為突破口，加強與秦創(chuàng)原中小企業(yè)研發(fā)服務中心合作，為中小企業(yè)提供精準技術指導、研發(fā)支持、檢驗檢測、人才培養(yǎng)、運營管理等研發(fā)及創(chuàng)新服務。寶雞高新區(qū)謀劃建設“科創(chuàng)飛地”，打造“中國鈦谷”，建設國家級科技研發(fā)和孵化中心，建成國內(nèi)一流的創(chuàng)新型科技園區(qū)。渭濱區(qū)在西部科技創(chuàng)新港周邊區(qū)域建設“渭濱飛地轉(zhuǎn)化器”，開發(fā)建設線上渭濱區(qū)西部社會資源協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺。金臺區(qū)推進重點產(chǎn)業(yè)“鏈長制”，開展與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口高端人才合作。鼓勵園區(qū)企業(yè)在秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺總窗口建立域外研發(fā)平臺。各特色科技園區(qū)按照“名園”“名區(qū)”建設目標，推廣“科研院所+專業(yè)園區(qū)”模式，落實各類支持園區(qū)發(fā)展優(yōu)惠政策，把園區(qū)建成人才聚集高地、財富匯聚重地、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)勝地，推進縣域協(xié)同創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展。

銅川市布局創(chuàng)建國家高新區(qū)“一區(qū)三園”作為秦創(chuàng)原銅川創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設總窗口。聚焦建設立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進器”三大目標，鼓勵各高等學校、科研院所、企業(yè)和各區(qū)縣、各園區(qū)積極參與。

渭南市則在全省秦創(chuàng)原創(chuàng)新平臺建設中逐步探索出一條“西安研發(fā)、渭南制造、縣市落地”的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展地市模式，著力創(chuàng)建“秦創(chuàng)原·渭南飛地創(chuàng)新谷”。建成渭南國家級高新區(qū)和富平、蒲城、韓城、白水等4個省級高新區(qū)，形成“1+4”協(xié)同發(fā)展新格局。正在創(chuàng)建大荔省級農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，建設渭南農(nóng)業(yè)創(chuàng)新谷。

楊凌秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺農(nóng)業(yè)板塊是一個全新的平臺，不僅僅包括了楊凌和陜西，更是圍繞中國干旱半干旱地區(qū)的一個共享平臺。秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺農(nóng)業(yè)板塊突出楊凌特色和優(yōu)勢，聚焦立體聯(lián)動“孵化器”、成果轉(zhuǎn)化“加速器”和“兩鏈”融合“促進器”三大目標，著力把楊凌打造成為核心示范、帶動旱區(qū)、服務全國的市場化、共享式、開放型、綜合性的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展總窗口、總源頭。

秦創(chuàng)原（延安）創(chuàng)新促進中心設立“一站式貫通”綜合服務中心，圍繞成果與需求信息發(fā)布、轉(zhuǎn)化路演、政策兌現(xiàn)等服務，通過“線上+線下”模式，為成果端與需求端架起橋梁和紐帶，做好創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)需求的高效精準對接和落地服務，構(gòu)建符合延安發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新體系。

安康市建設秦創(chuàng)原創(chuàng)新飛地孵化園，探索“飛地孵化、安康轉(zhuǎn)化”模式，重點發(fā)揮安康高新區(qū)、旬陽高新區(qū)秦創(chuàng)原重要組成部分作用，借勢借力推動高質(zhì)量發(fā)展。

漢中市加速建設秦創(chuàng)原網(wǎng)絡平臺漢中分站點，規(guī)劃建設“沿西成高鐵科創(chuàng)大走廊漢中段”，構(gòu)建高鐵沿線創(chuàng)新資源聚集、技術成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接通道，打通科技創(chuàng)新資源流轉(zhuǎn)通道，與秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺無縫對接，并在沿線縣區(qū)、園區(qū)建成一批高能級創(chuàng)新平臺，引進一批高層次人才，培引一批延鏈補鏈企業(yè)，實施一批高新技術項目，將“沿西成高鐵科創(chuàng)大走廊漢中段”打造成為區(qū)域雙創(chuàng)中心的重要樞紐和核心引擎;在漢中中心城區(qū)的“科創(chuàng)服務軸”上建設環(huán)陜理工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、學研小鎮(zhèn)三大核心平臺，加快漢中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設。

商洛市布局聚焦打造“一都四區(qū)”目標，圍繞“3+N”產(chǎn)業(yè)集群和17條重點產(chǎn)業(yè)鏈，加大科創(chuàng)企業(yè)培育力度，加速科研成果轉(zhuǎn)化，進一步挖掘和釋放創(chuàng)新發(fā)展?jié)撃?，加快實施一批含綠量、含新量、含金量高的項目，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。

打造“三支隊伍”

推動科技成果加快轉(zhuǎn)化節(jié)奏

根據(jù)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃的要求，秦創(chuàng)原要在全省培育、提升一批高水平科技經(jīng)紀人隊伍，加快創(chuàng)新供給與產(chǎn)業(yè)需求高效銜接。打造“科學家+工程師”隊伍，推進科研成果工程化產(chǎn)品化。推進產(chǎn)學研深度融合，打造“新雙創(chuàng)”隊伍，建立科技型企業(yè)培育模式。培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師隊伍，以“項目制”培養(yǎng)高層次人才，實現(xiàn)高等院校人才培養(yǎng)與企業(yè)需求“無縫對接”。打通從科研人員到企業(yè)家、從企業(yè)家到科研人員的通道。

西安市加快秦創(chuàng)原“三支隊伍”建設，舉辦全球硬科技創(chuàng)新大會、全球創(chuàng)投峰會等各項活動。實施“西安英才計劃”及“新銳西商”青年企業(yè)家扶持計劃，設立西安人才發(fā)展基金，實施“引進海外高層次人才智力項目”。搭建“人才+項目”服務平臺，設立博士后創(chuàng)新基地10家。西安市計劃每年組織1000名高校院所科技人員深入企業(yè)開展技術服務，到2023年培育技術經(jīng)理人和科技經(jīng)紀人200名。優(yōu)化外國專家政策服務，加大海外高端人才引進力度，到2023年累計引進培育各類高端人才達到1800名。通過秦創(chuàng)原這個平臺，推動科技成果加快轉(zhuǎn)化，西安市共有省級及以上技術轉(zhuǎn)移示范機構(gòu)97家，推動西安交大、西工大等成果轉(zhuǎn)化示范高校院所的8個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目落地，總投資額超過1.3億元。協(xié)同推進西咸新區(qū)總窗口和科技創(chuàng)新示范帶、先進制造業(yè)示范帶建設。推進成果就地轉(zhuǎn)化項目403個，技術合同成交額超過2200億元、增長34%。國家中小企業(yè)發(fā)展基金、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金落地西安，建成陶瓷基復合材料、集成電路、交叉信息技術等20個創(chuàng)新平臺，稀有金屬材料創(chuàng)新中心被評為國家級創(chuàng)新中心。超算（西安）中心納入國家超算體系，碑林環(huán)大學創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)帶獲批國家硬科技創(chuàng)新街區(qū)試點。國家高新技術企業(yè)凈增1900余家、增長25%，科技型中小企業(yè)入庫超過8500家、增長30%，新增上市企業(yè)9家。西安在國家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力評價中位居全國第七、西部第一。

咸陽市聚集人才，創(chuàng)新動能強勁增強。召開“人才興咸創(chuàng)新發(fā)展”大會，聘請36位兩院院士為“科技顧問”，與49個高校院所簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，在69家高校院所選聘了133名“科技大使”作為產(chǎn)學研合作橋梁紐帶。促進高校院所與企業(yè)對接，建立28支“科學家+工程師”隊伍。舉辦第六屆中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽，簽訂32項意向協(xié)議，合同金額1340萬元。聚集資源，科技成果轉(zhuǎn)化加快，打造落地西北大學科技園、省孵化器協(xié)會聯(lián)合加速器、陜西國企創(chuàng)新中心等6家高質(zhì)量孵化器。引入寧波銳鏡科技，建成總面積7萬平方米的秦創(chuàng)原咸陽科技企業(yè)孵化中心。目前，已落地西安交大、西工大、劍橋大學、帝國理工等高層次人才項目17個，總投資1.7億元。秦創(chuàng)原（咸陽）創(chuàng)新促進中心正式運行，征集近200項技術需求，通過“揭榜掛帥”“挑戰(zhàn)賽”等形式對接解決41項。舉辦科技成果推介及路演等8次活動，推介企業(yè)數(shù)量147家，發(fā)布成果數(shù)量277項，簽約項目14項。全市技術合同總成交額48億元，同比增長13%。

寶雞市出臺了一系列人才激勵政策，聘請盧秉恒、蔣莊德、張平祥三位院士為秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進中心首批顧問，累計引進兩院院士等高層次人才53名。培育“科學家+工程師”團隊30個，2022年度陜西省秦創(chuàng)原“科學家+工程師”隊伍建設項目支持名單，寶雞市8支隊伍入選?？萍汲晒D(zhuǎn)化成績斐然，新增科技成果轉(zhuǎn)化項目184個，實施中省重大科技項目64項，攻克重大關鍵技術80余項，中低速磁浮道岔等多項技術填補了國內(nèi)空白，達到國際先進水平。新增高新技術企業(yè)84戶、科技型中小企業(yè)360戶，分別同比增長40%、22%;新增11戶省級瞪羚（潛在）企業(yè);新增各類孵化載體23家，巨頭鯨創(chuàng)客空間創(chuàng)業(yè)孵化基地入選國家級科技企業(yè)孵化器;新增秦創(chuàng)原（寶雞）創(chuàng)新促進中心、秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺寶雞企業(yè)聯(lián)絡處、中關村全景科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新聯(lián)盟等科技服務機構(gòu)10個。中鐵高鐵電氣裝備股份有限公司在上交所科創(chuàng)板正式掛牌，成為寶雞市首家在科創(chuàng)板上市的科技型企業(yè)。

銅川市與中科院西安光機所、西北大學等探索建立聯(lián)合工作機制，推動產(chǎn)學研深度融合。已與西安交大、西安理工大等多家高校院所組建戰(zhàn)略合作產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引進包括一名諾貝爾獎獲得者、三名兩院院士在內(nèi)的各類高端人才263人，取得或引進知識產(chǎn)權(quán)372項。組建銅川市光電子產(chǎn)業(yè)鏈專家組，聘請中科院西安分院院長、中科院西安光機所博士分別擔任總顧問和技術顧問，開展人才引進、人才項目投資等服務，協(xié)助招引、培育光電子產(chǎn)業(yè)重點環(huán)節(jié)龍頭企業(yè)。與西安交通大學簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。聯(lián)合西安工業(yè)大學，啟動建設陜西鋁基新材料產(chǎn)業(yè)技術研究院和陜西（銅川）鋁基新材料及鋁產(chǎn)品檢測檢驗中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。與西安理工大學共建謝赫特曼諾貝爾獎新材料（銅川）研究院及產(chǎn)業(yè)基地。

在楊凌秦創(chuàng)原建設過程中，西北農(nóng)林科技大學擔負著非常重要的角色。該校發(fā)揮科研平臺優(yōu)勢，助力楊凌示范區(qū)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心工程;依托學校試驗示范站體系，與楊凌示范區(qū)一起建設一批區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務中心，為農(nóng)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐;利用學校農(nóng)業(yè)科技成果，為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化平臺提供成果庫、專家?guī)?發(fā)揮學?？平藤Y源優(yōu)勢，與楊凌示范區(qū)一起打造科技經(jīng)紀人隊伍和雙創(chuàng)示范基地;推進上合組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研究院、上合組織大學、絲綢之路農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新聯(lián)盟等學校平臺建設，加快上海合作組織農(nóng)業(yè)技術交流培訓示范基地建設。

渭南市率先組建了全省首家地市級科技服務機構(gòu)秦創(chuàng)原科技服務團，暢通了科技政策落地通道的“最后一米”。榆林市與西安交通大學、西北大學、西安科技大學等省內(nèi)外20多所高校院所簽訂了協(xié)議，在成果轉(zhuǎn)化、高端人才培育、戰(zhàn)略決策咨詢、共建教育合作平臺等方面進行全方位合作。延安市依托“平臺+人才+項目”，通過對接西安石油大學、西安交通大學等高?？蒲袡C構(gòu)的7229項科技成果，向各縣（市、區(qū)）、各園區(qū)、企業(yè)推送。漢中市以陜理工大學為原點，鏈接西安及國內(nèi)外科研院所科創(chuàng)資源，推動“政產(chǎn)學研金服用”緊密結(jié)合，助力科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)孵化，搭建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的橋梁紐帶。安康市在秦創(chuàng)原平臺推動下，高新技術企業(yè)總數(shù)達92家，同比增長43.75%。商洛市著力打造“科學家+雙創(chuàng)隊伍+技術經(jīng)理人”三支隊伍，聯(lián)合陳發(fā)虎、張宏福兩位中科院院士在商開展“秦嶺生態(tài)保護與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展”調(diào)研活動，并為商洛學院建立“陜西省秦嶺山地環(huán)境與生態(tài)資源重點實驗室”提供支持。

加強對外合作

推動開放型創(chuàng)新平臺建設

秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設三年行動計劃的重點任務之一，是要求統(tǒng)籌關中、陜南、陜北區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，加強與京津冀、長三角、大灣區(qū)、黃河流域省區(qū)對接，積極與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)開展合作，著力打造開放型創(chuàng)新平臺。

關中地區(qū)占有先天的優(yōu)勢，省會西安更是占盡天時地利人和。從2021年3月開始，西安擁抱京津冀，攜手長三角，融入大灣區(qū)，積極開展科技創(chuàng)新合作，大力引進知名高校、科研院所的人才和科創(chuàng)資源，以開放姿態(tài)和良好生態(tài)不斷吸引創(chuàng)新人才集聚?！?021年中國城市人才吸引力排名”中，西安位居全國前列，西北第一。

自2022年開始，西安市借助港澳企業(yè)及香港特區(qū)政府駐陜機構(gòu)，在粵港澳大灣區(qū)推廣秦創(chuàng)原平臺，吸引更多灣區(qū)科研及產(chǎn)業(yè)資源來陜興業(yè)。加快推進西安與深圳兩地優(yōu)勢資源對接，實現(xiàn)兩地共贏發(fā)展。

咸陽市處在秦創(chuàng)原總窗口的核心區(qū)域，取得了與國家級科研單位優(yōu)先合作的便利條件。咸陽市政府與中國電子學會簽署戰(zhàn)略合作備忘錄。中國科協(xié)海智計劃在咸陽高新區(qū)的工作基地正式揭牌。咸陽天成航材已與中科院金屬所師昌緒先進材料創(chuàng)新中心聯(lián)合成立了“先進鈦合金軋制技術聯(lián)合實驗室”。高起點開建西部（咸陽）科技創(chuàng)業(yè)灣，吸引西部科技創(chuàng)新港創(chuàng)新要素以及省內(nèi)外大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)進駐，打造省內(nèi)一流的創(chuàng)新要素聚集地、高新產(chǎn)業(yè)動力源、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范地，與西部科技創(chuàng)新港形成“兩鏈”融合、兩地互動的聯(lián)動發(fā)展格局。

2021線上陜西長三角地區(qū)經(jīng)濟合作活動中，寶雞簽約兩個東部轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。

2021年“攜手京津冀，賦能新銅川”為主題的銅川·北京產(chǎn)業(yè)推介會暨項目簽約儀式在北京舉行期間，共簽約項目69個，涉及金額356.89億元。

2021年榆林-京津冀產(chǎn)業(yè)合作對接，榆林市現(xiàn)場簽約項目8個，引資額145.3億元。中國科學院大連化物所與榆林市秦創(chuàng)原合作共創(chuàng)榆林能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，通過在榆林市探索能源轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，打造集前沿技術開發(fā)、人才集聚培育、科技創(chuàng)新服務、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)育成于一體的能源革命創(chuàng)新示范區(qū)，為我國構(gòu)建清潔低碳、安全高效能源體系作出先行示范。

延安市先后引進萬達集團、大唐集團、中車集團、中國電子等一批重點企業(yè)，還與北京、廣州、佛山、宜興等多地開發(fā)區(qū)建立了戰(zhàn)略合作關系。

商洛市利用蘇陜、寧商等協(xié)作平臺，加強與省內(nèi)外有影響力的高校、科研院所及京津冀、長三角、大灣區(qū)、黃河流域省區(qū)的“政產(chǎn)學研金”合作。還與武漢理工大學、中國地質(zhì)大學（武漢）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，有力助推了商洛市主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

漢中市在秦創(chuàng)原建設帶動下，與北京中科院老專家技術中心合作共建北京中國科學院老專家技術中心漢中工作站，徹底打通了漢中和中國科學院之間交流合作通道，推動建設了天麻、杜仲、烏雞、黃精、林麝五個產(chǎn)業(yè)研究院。漢中市還與中國科學院等2個國家級科研院所、17家科技企業(yè)孵化器和13家大學建立了穩(wěn)定的技術協(xié)作關系。

安康市先后與武漢理工大學、中國地質(zhì)大學（武漢）簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，有力助推了安康市主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。安康市還依托中國農(nóng)科院等單位圍繞富硒食品、生物醫(yī)藥等大力發(fā)展陜南綠色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，成效顯著。