高職院校學(xué)生實習(xí)治理體系的構(gòu)建邏輯與推進(jìn)路徑

[摘要]文章從人才成長、職業(yè)發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)三個視角分析了高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)治理體系構(gòu)建需求，并從邏輯起點、主要目標(biāo)、作用機(jī)理、運行機(jī)制四個方面梳理了高等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)治理體系的構(gòu)建邏輯?；谏鲜龇治?，提出了認(rèn)同共同愿景、搭建信息管理平臺、豐富實習(xí)內(nèi)容、鞏固育人共同體、加強(qiáng)政府治理、拓展實習(xí)結(jié)果應(yīng)用等推進(jìn)路徑，以期構(gòu)建基于高職生發(fā)展的實習(xí)治理體系，提升高職院校學(xué)生實習(xí)實際效果。

[關(guān)鍵詞]高職院校;學(xué)生發(fā)展;實習(xí)治理體系

[作者簡介]曹留成（1975- ），男，河南泌陽人，駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，碩士。（河南? 駐馬店? 463000）

[基金項目]本文系2021年度河南省高等教育教學(xué)改革研究與實踐立項項目“多模態(tài)數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高職教學(xué)改革實踐與支持機(jī)制研究”（項目編號：2021SJGLX865）、2018年河南省軟科學(xué)研究計劃項目“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才成長規(guī)律與路徑研究”（項目編號：182400410608）和2021年駐馬店職業(yè)技術(shù)學(xué)院教育教學(xué)改革研究重點項目“多模態(tài)數(shù)據(jù)驅(qū)動下的高職教學(xué)改革實踐與支持機(jī)制研究”（項目編號：2021ZDJGJG01）的研究成果。

[中圖分類號]G717? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A? ? [文章編號]1004-3985（2022）13-0053-07

學(xué)生實習(xí)是高職院校教育教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)治理是高職院校面對的重要挑戰(zhàn)。近年來，一些高職院校受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，組織學(xué)生務(wù)工實習(xí)、強(qiáng)制實習(xí)、收費實習(xí)、實習(xí)專業(yè)不對口、安排加班和夜班，這種以實習(xí)為名的“管理”違背學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)要求，不僅妨礙實習(xí)活動的正常開展，而且阻礙學(xué)生的人力資本發(fā)展、職業(yè)發(fā)展和安全成長，值得警惕和反省。學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)、內(nèi)涵與邊界是什么？實習(xí)治理的基本規(guī)范和底線紅線是什么？如何構(gòu)建助力學(xué)生發(fā)展的實習(xí)治理體系？對于這些關(guān)涉學(xué)生實習(xí)及其治理的根本問題，應(yīng)給予充分的關(guān)注和研究。

一、高職院校學(xué)生實習(xí)治理體系的構(gòu)建需求

學(xué)生實習(xí)的基本目標(biāo)是促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，為其成為社會人才、企業(yè)職工奠定基礎(chǔ)，為其自身職業(yè)生存奠定根基。實習(xí)治理是高職院校教育教學(xué)治理的重要環(huán)節(jié)，完善的實習(xí)治理體系踐行“實習(xí)育人”宗旨，引導(dǎo)學(xué)生形成正確的人才觀、提升職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

（一）人才成長的視角：有助于學(xué)生形成正確的人才觀

高職教育肩負(fù)著培養(yǎng)技能技術(shù)人才的時代使命，理應(yīng)在學(xué)生實習(xí)中通過實習(xí)治理引導(dǎo)學(xué)生樹立技能技術(shù)型的人才理念，引導(dǎo)學(xué)生為成為高質(zhì)量的技能技術(shù)人才而努力。對于處在人生成長期的高職學(xué)生而言，對人才價值、結(jié)構(gòu)和自身發(fā)展的價值取向存在認(rèn)識模糊、定位失當(dāng)、好高騖遠(yuǎn)、脫離社會需要等問題，因而需要在實習(xí)活動中通過現(xiàn)身說教、榜樣示范、反思反省、啟發(fā)點撥等形式引導(dǎo)學(xué)生理解社會結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)和分層及其各類人才的價值意義，引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合自身實際、企業(yè)需要確定合適的人才發(fā)展方向，合理規(guī)劃自己的人生道路和職業(yè)生涯，在系統(tǒng)完成學(xué)業(yè)取得學(xué)業(yè)證書的同時，獲得德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展，成長為社會需要的合格人才。相對于課堂理論教學(xué)中的抽象說教，實習(xí)活動中的所見、所聞、所思、所想，對學(xué)生人才成長的影響更為具體和深刻，科學(xué)的實習(xí)治理有助于調(diào)動學(xué)生參加實習(xí)的積極性，引導(dǎo)實習(xí)方向。

（二）職業(yè)發(fā)展的視角：有助于學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)

現(xiàn)代社會，企業(yè)對勞動者職業(yè)素養(yǎng)的要求越來越高，僅僅具有一定學(xué)歷證書和理論知識的人難以勝任企業(yè)崗位需要，高職學(xué)生應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)品格、職業(yè)技能和創(chuàng)新能力。高職教育承擔(dān)著培養(yǎng)合格勞動者的時代重任，理應(yīng)在學(xué)生實習(xí)活動中通過實習(xí)治理幫助學(xué)生認(rèn)識職業(yè)、體驗職業(yè)，幫助學(xué)生提升職業(yè)素養(yǎng)。對于處于職業(yè)準(zhǔn)備期的高職學(xué)生而言，對社會職業(yè)現(xiàn)狀、意向職業(yè)和職業(yè)發(fā)展等存在認(rèn)識偏頗、理解錯誤、角色定位不準(zhǔn)和薪酬期望不當(dāng)?shù)葐栴}，因而需要在實習(xí)活動中通過現(xiàn)場教學(xué)、崗位訓(xùn)練、過程參與、觀察調(diào)研、工作交流等形式幫助學(xué)生逐步了解社會和職業(yè)、認(rèn)清自己的社會位置、反思自己的素質(zhì)不足，幫助學(xué)生逐步開闊視野、增長才干、提升職業(yè)素養(yǎng)、積累職業(yè)經(jīng)驗，努力為成為合格的職業(yè)人做好身體、心理和經(jīng)驗等方面的準(zhǔn)備。相對于學(xué)校校園氛圍、師生交往，實習(xí)活動提供的生產(chǎn)場域、實習(xí)管理要求、人際關(guān)系和實習(xí)經(jīng)濟(jì)待遇等實際環(huán)境對學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)發(fā)展的影響更為直接和生動，科學(xué)的實習(xí)治理有助于保障學(xué)生參加專業(yè)對口的實習(xí)活動，增強(qiáng)學(xué)生對職業(yè)的認(rèn)識、體驗和經(jīng)驗積累。

（三）就業(yè)創(chuàng)業(yè)的視角：有助于學(xué)生提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量

以就業(yè)為導(dǎo)向的高職教育肩負(fù)著助力學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的時代任務(wù)，理應(yīng)在學(xué)生實習(xí)中通過實習(xí)治理助力學(xué)生樹立合理的就業(yè)創(chuàng)業(yè)取向、增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識和技能。對于處于職業(yè)預(yù)備期的高職生而言，對社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)的形勢、特征和個人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇、挑戰(zhàn)等存在認(rèn)識不正確、了解不準(zhǔn)確、心理判斷失誤、能力準(zhǔn)備不足等問題，因而在學(xué)生實習(xí)活動中通過參觀訪問、崗位體驗、實際操作、座談交流等形式助力學(xué)生了解社會就業(yè)創(chuàng)業(yè)趨勢與動態(tài)、認(rèn)清就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢與困難、保持就業(yè)創(chuàng)業(yè)危機(jī)感，助力學(xué)生增強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識、捕捉就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會與機(jī)遇、提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能，努力為“畢業(yè)即就業(yè)創(chuàng)業(yè)”儲備情感、知識和能力。相對于學(xué)校條件，實習(xí)活動中學(xué)生所接觸的企業(yè)用人環(huán)境與氛圍、社會失業(yè)與就業(yè)情況對學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的影響更為深刻和具體，科學(xué)的實習(xí)治理有助于保障實習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二、高職院校學(xué)生實習(xí)治理體系的構(gòu)建邏輯

邏輯起點、主要目標(biāo)、作用機(jī)理和運行機(jī)制是學(xué)生實習(xí)治理體系構(gòu)建的基本要素，高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌考慮學(xué)生發(fā)展、學(xué)生實習(xí)和實習(xí)治理之間的耦合關(guān)系，解決好學(xué)生實習(xí)治理體系構(gòu)建的邏輯起點“在何處”、主要目標(biāo)“是什么”、作用機(jī)理“為什么”、運行機(jī)制“靠什么”等關(guān)鍵問題。

（一）邏輯起點：圍繞學(xué)生發(fā)展需求

隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人的價值在企業(yè)發(fā)展的作用提升，逐漸取代物的價值成為企業(yè)發(fā)展的決定性因素。需要明晰企業(yè)發(fā)展與技能技術(shù)型人才發(fā)展之間的聯(lián)系，進(jìn)而探索職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)的整體架構(gòu)，明確學(xué)生實習(xí)治理體系建構(gòu)的核心定位。企業(yè)需要技能技術(shù)過硬的人才，高職學(xué)生的成長方向不是只會“動口”的理論型人才，而是能夠下車間、進(jìn)工地的應(yīng)用型人才。企業(yè)是以輸贏論英雄的市場主體，高職學(xué)生的發(fā)展方向是成為企業(yè)需要的、勝任企業(yè)生產(chǎn)與管理的高素質(zhì)員工，只有學(xué)歷證書而沒有精湛技能與技術(shù)的員工最終會被企業(yè)所淘汰。高職學(xué)生的提升方向是成為具有競爭力的勞動者，具備與他人博弈的素質(zhì)和能力的人才能在競爭中立于不敗之地。因此，學(xué)生實習(xí)治理體系構(gòu)建應(yīng)具有明確的指向性，根據(jù)高職學(xué)生對實習(xí)的內(nèi)在訴求，以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，建立適合學(xué)生發(fā)展需要的學(xué)生實習(xí)治理體系。將學(xué)生的發(fā)展活力與企業(yè)的發(fā)展融合，促進(jìn)學(xué)生實習(xí)的科學(xué)發(fā)展，形成一種積極的實習(xí)文化，既滿足學(xué)生發(fā)展需要，又滿足企業(yè)發(fā)展需要，實現(xiàn)學(xué)生實習(xí)治理體系的不斷優(yōu)化。

（二）主要目標(biāo)：引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識職業(yè)、體驗職業(yè)

學(xué)生參加實習(xí)的動機(jī)在于將所學(xué)習(xí)的專業(yè)理論知識轉(zhuǎn)化為技能技術(shù)，加深職業(yè)認(rèn)識，體驗職業(yè)活動，從而形成一定的職業(yè)觀念、職業(yè)技能和職業(yè)能力。一些學(xué)生對社會和企業(yè)了解不多，對自身價值和發(fā)展定位思考不多，不能正確理解實習(xí)的本質(zhì)，存在輕松干活掙大錢、不勞而獲、貪圖享樂等錯誤思想。只有通過鮮活的、真正的實習(xí)活動，學(xué)生才能融入社會，改變錯誤的思想認(rèn)識，才能在實習(xí)中增強(qiáng)對社會和企業(yè)的認(rèn)識，形成付出與收獲的正確認(rèn)知，樹立誠實勞動的價值觀，錘煉意志品質(zhì);學(xué)生只有在實習(xí)中提前熟悉崗位，體驗勞動的艱辛、工作的辛苦，體驗真實的生產(chǎn)與管理情景，才能提升崗位勝任力，學(xué)會合作與協(xié)作，積累工作經(jīng)驗。企業(yè)在提供用戶需要的商品和服務(wù)的基礎(chǔ)上需要考慮自身的經(jīng)濟(jì)利益，因而不會給予實習(xí)生超過工作價值的工資。然而，正規(guī)的企業(yè)也不會靠“剝削”實習(xí)生的手段保障自身的生存與發(fā)展。企業(yè)給予實習(xí)生的不僅僅是實習(xí)工資，還是為實習(xí)生提供“學(xué)東西，長本事”、訓(xùn)練技術(shù)技能、積累職業(yè)能力和工作經(jīng)驗的機(jī)會，這種認(rèn)識職業(yè)、體驗職業(yè)的實習(xí)機(jī)會比實習(xí)工資收入更加重要。

（三）作用機(jī)理：優(yōu)化學(xué)生實習(xí)環(huán)境

學(xué)生實習(xí)與學(xué)生發(fā)展不是簡單的直接聯(lián)系，實習(xí)活動的無序、散漫和低效會阻礙學(xué)生的發(fā)展，只有借助實習(xí)治理手段優(yōu)化實習(xí)環(huán)境，對學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，才能使學(xué)生在實習(xí)中實現(xiàn)發(fā)展。合格的實習(xí)單位需要學(xué)校出面聯(lián)系和對接，學(xué)校有能力、有條件為學(xué)生尋找合適的實習(xí)單位和實習(xí)崗位，這對于社會關(guān)系簡單、社會交往能力較低的學(xué)生來說尤為重要。只有借助于學(xué)校的力量，學(xué)生才能被安排到條件良好的實習(xí)單位，才有可能參加高質(zhì)量的實習(xí)活動。并不是所有學(xué)生都具有參加實習(xí)的積極性和自覺性，學(xué)校的積極宣傳、動員和引導(dǎo)可以改變學(xué)生消極的思想觀念，賦予學(xué)生參加實習(xí)的動力和信心，激發(fā)學(xué)生體驗職業(yè)的愿望和意志。實習(xí)活動不會一帆風(fēng)順，學(xué)生會遇到實習(xí)條件、生產(chǎn)過程、人際關(guān)系和企業(yè)管理等諸多的問題或困難，學(xué)校只有參與組織、協(xié)調(diào)和磋商，才能保障實習(xí)活動的順利進(jìn)行。學(xué)生作為實習(xí)中的弱勢群體，會遇到違規(guī)收費、克扣實習(xí)工資、加班和上夜班等侵犯學(xué)生實習(xí)權(quán)益的情況，政府相關(guān)部門和學(xué)校只有參與實習(xí)監(jiān)管、問責(zé)和法律救濟(jì)等，才能切實維護(hù)學(xué)生的合法實習(xí)權(quán)益。學(xué)生只有在嚴(yán)格的實習(xí)組織、周到的實習(xí)安排、科學(xué)的實習(xí)協(xié)調(diào)和規(guī)范的實習(xí)運行中才能提升實習(xí)質(zhì)量，從而獲得身心和諧發(fā)展，形成正確的人才觀，提升職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

（四）運行機(jī)制：多元參與主體協(xié)同治理

學(xué)生發(fā)展中的實習(xí)治理是一個教育管理工程，需要持續(xù)獲取和整合多維治理資源，教育、工信、財政、人力資源社會保障、應(yīng)急管理、國資、市場監(jiān)管、銀保監(jiān)等各部門應(yīng)在實習(xí)治理中扮演中堅力量，通過政策設(shè)計、機(jī)制構(gòu)建、資源投入、制度保障、監(jiān)督實施等發(fā)揮作用，鼓勵支持學(xué)校和實習(xí)單位加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)管理，同時對違規(guī)行為嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。高職院校應(yīng)在實習(xí)治理中扮演主導(dǎo)角色，明確選擇實習(xí)單位的具體條件、組織審議并對外公開實習(xí)單位名單、加強(qiáng)實習(xí)教育與服務(wù)、分類管控實習(xí)突發(fā)事件、防范實習(xí)重大風(fēng)險等。企業(yè)應(yīng)在實習(xí)治理中扮演校企協(xié)同育人角色，參與學(xué)徒制培養(yǎng)、設(shè)立實習(xí)崗位、發(fā)布實習(xí)崗位信息、繳納實習(xí)保險、規(guī)范實習(xí)指導(dǎo)等。學(xué)生應(yīng)在實習(xí)治理中扮演被教育者角色，遵守實習(xí)管理規(guī)定、完成實習(xí)任務(wù)、參加實習(xí)考核、提高自我保護(hù)意識等。家長或法定監(jiān)護(hù)人在實習(xí)治理中應(yīng)扮演知情者角色，簽署知情同意書、支持學(xué)生參加實習(xí)等。各實習(xí)治理主體的職責(zé)和任務(wù)有所不同，應(yīng)基于明確的共同目標(biāo)，各盡所能，相互調(diào)適，構(gòu)建起合作、耦合、互補(bǔ)的協(xié)同治理體系，共同維護(hù)學(xué)生的教育和學(xué)習(xí)權(quán)、勞動保護(hù)權(quán)、勞動休息權(quán)、勞動報酬權(quán)和保險權(quán)等實習(xí)權(quán)益。

三、高職院校學(xué)生實習(xí)治理體系構(gòu)建的推進(jìn)路徑

（一）認(rèn)同共同愿景：提升學(xué)生實習(xí)治理認(rèn)知水平

一是認(rèn)同學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)屬性?；谑挛锉举|(zhì)屬性的分析，學(xué)生實習(xí)屬于教學(xué)活動的重要組成部分，是實踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生實習(xí)過程是將在學(xué)校中學(xué)到的理論知識轉(zhuǎn)化為實踐技能的教學(xué)過程，是將專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為專業(yè)能力的教學(xué)過程，是認(rèn)識職業(yè)、體驗職業(yè)，進(jìn)而形成職業(yè)能力的教學(xué)過程，是促進(jìn)學(xué)生形成正確的人才觀、增進(jìn)學(xué)生職業(yè)適應(yīng)力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭力的教學(xué)過程。盡管學(xué)生實習(xí)具有一定的經(jīng)濟(jì)效益，能夠為企業(yè)創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)利益，為自己創(chuàng)造一定的經(jīng)濟(jì)收入，然而這種經(jīng)濟(jì)屬性不是學(xué)生實習(xí)的本質(zhì)屬性，而是附屬于教育屬性基礎(chǔ)上的次要屬性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)屬性與教育屬性發(fā)生沖突和對立時，必須堅持教育屬性第一原則，堅決禁止沒有教育屬性的實習(xí)活動。高等職業(yè)學(xué)校、學(xué)生、學(xué)生家長、企業(yè)和政府等主體應(yīng)樹立正確的實習(xí)觀，高度認(rèn)同實習(xí)的教育屬性。

二是堅守實習(xí)育人初心。學(xué)生實習(xí)是必不可少的實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是提升技能技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實需要，因而學(xué)生實習(xí)應(yīng)堅持立德樹人、德技并修，遵循學(xué)生成長規(guī)律和職業(yè)能力形成規(guī)律，理論與實踐相結(jié)合，在學(xué)生職業(yè)品質(zhì)、技能水平和創(chuàng)新創(chuàng)造能力提升上下功夫，一切實習(xí)活動都應(yīng)具有教育性，能夠提升學(xué)生的全面發(fā)展和專業(yè)能力;應(yīng)將學(xué)生實習(xí)納入學(xué)校重點工作、人才培養(yǎng)方案和專業(yè)教學(xué)計劃，科學(xué)組織、規(guī)范實施、嚴(yán)格管理，努力提升實習(xí)質(zhì)量，促進(jìn)學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。高等職業(yè)學(xué)校應(yīng)對危害學(xué)生身心健康的實習(xí)活動大聲說“不”，不為“蠅頭小利”而組織營利性的實習(xí)活動。企業(yè)不安排學(xué)生從事具有較高安全風(fēng)險的實習(xí)，不安排學(xué)生從事與其身心特征不相適應(yīng)的實習(xí)。學(xué)校和企業(yè)應(yīng)聯(lián)合抵制中介機(jī)構(gòu)的介入，對中介機(jī)構(gòu)“代理、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作”的“有償”活動不予合作。只有堅守實習(xí)育人初心，才能維護(hù)學(xué)生的實習(xí)權(quán)益，才能引導(dǎo)學(xué)生形成正確的人才觀、提升職業(yè)素養(yǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量。

（二）搭建信息管理平臺：夯實學(xué)生實習(xí)治理基礎(chǔ)

一是建立學(xué)生實習(xí)信息共享的管理平臺。一些學(xué)校疏于實習(xí)教育，不統(tǒng)一組織學(xué)生進(jìn)行集中的崗位實習(xí)，導(dǎo)致學(xué)生實際實習(xí)率不高、實習(xí)流于形式，這種“放羊式實習(xí)”難以達(dá)到應(yīng)有的實踐教學(xué)效果。為提升實習(xí)率，加強(qiáng)實習(xí)監(jiān)控，有必要以省市為單位建立省級職業(yè)學(xué)校學(xué)生實習(xí)信息管理平臺，對學(xué)生實習(xí)進(jìn)行全方位、全過程的信息管理，實現(xiàn)實習(xí)登記備案全覆蓋、過程動態(tài)監(jiān)管全覆蓋。學(xué)校應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)信息化管理平臺和App，與實習(xí)單位保持密切聯(lián)系，及時掌握所有學(xué)生的實習(xí)信息。借助信息管理共享平臺，政府有關(guān)部門、學(xué)校和實習(xí)單位可以結(jié)合自身權(quán)限行使指導(dǎo)、督促、監(jiān)控等不同治理職責(zé)，及時處理實習(xí)突發(fā)事件和安全穩(wěn)定問題，對實習(xí)違規(guī)違法行為進(jìn)行干預(yù)和問責(zé)，增加實習(xí)治理的透明性。信息化的實習(xí)管理平臺能夠打破學(xué)生實習(xí)治理在時間、空間上的局限性，構(gòu)建實時、泛在、便捷的學(xué)生實習(xí)治理環(huán)境，滿足多樣化、及時化和智能化的學(xué)生實習(xí)治理需要。

二是簽訂三方實習(xí)協(xié)議。一些學(xué)校法律意識不強(qiáng)，未讓學(xué)生在參加崗位實習(xí)前簽署實習(xí)協(xié)議，一些學(xué)生對自身應(yīng)履行的有關(guān)條款認(rèn)識不清，遵守實習(xí)紀(jì)律的意識不強(qiáng)，從而在出現(xiàn)實習(xí)糾紛、實習(xí)事故等時難以有效維護(hù)自身的實習(xí)權(quán)益。而學(xué)校、實習(xí)單位、學(xué)生簽署三方實習(xí)協(xié)議，有助于規(guī)范學(xué)生崗位實習(xí)工作，提升技能技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量，維護(hù)三方的合法權(quán)益。三方實習(xí)協(xié)議應(yīng)以教育部會同國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布的實習(xí)協(xié)議示范文本為基礎(chǔ)，在符合法律法規(guī)、單位規(guī)章制度等前提下訂立具體協(xié)議，承擔(dān)相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。三方可以根據(jù)實際情況進(jìn)行協(xié)議補(bǔ)充約定，也可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議作為附件。簽署實習(xí)協(xié)議，也是對學(xué)生進(jìn)行實習(xí)動員和教育的過程，鼓勵學(xué)生參加專業(yè)實習(xí)，要求學(xué)生遵守實習(xí)協(xié)議，認(rèn)真實習(xí)，完成實習(xí)任務(wù)，并注重實習(xí)安全。

（三）豐富實習(xí)內(nèi)容：形成引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展的多層次實習(xí)內(nèi)容體系

一是開展以參觀、觀摩和體驗學(xué)習(xí)為主要內(nèi)容的認(rèn)識實習(xí)活動。一些低年級學(xué)生在校時間短，專業(yè)思想不牢固，專業(yè)認(rèn)同度較低，對企業(yè)、職業(yè)和崗位的感性認(rèn)識模糊，基于此，組織學(xué)生到實習(xí)單位參觀、觀摩和體驗，可以使學(xué)生形成對實習(xí)單位和相關(guān)崗位的初步感性認(rèn)識，從而達(dá)到鞏固學(xué)生的專業(yè)思想、激發(fā)學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)熱情的認(rèn)識實習(xí)目標(biāo)?？茖W(xué)地認(rèn)識實習(xí)有助于學(xué)生樹立正確的職業(yè)認(rèn)識和職業(yè)目標(biāo)。作為專業(yè)認(rèn)識實習(xí)，實習(xí)單位選擇不宜過于單一，學(xué)生應(yīng)接觸規(guī)模、類型、層次、效益、技術(shù)含量不同的企業(yè)，以使學(xué)生形成對相關(guān)專業(yè)群和崗位群的全面了解，避免片面性認(rèn)知。作為專業(yè)認(rèn)識實習(xí)，實習(xí)內(nèi)容應(yīng)突出專業(yè)性，使學(xué)生了解實習(xí)單位在社會發(fā)展中的角色、價值和貢獻(xiàn)度，了解實習(xí)單位的生產(chǎn)情況、技術(shù)情況和管理情況，了解實習(xí)單位的變革歷史、改革現(xiàn)狀和未來概況，從而使學(xué)生增強(qiáng)專業(yè)學(xué)習(xí)意識、立志成為合格的職業(yè)人。

二是開展專業(yè)對口、具有教育意義的崗位實習(xí)活動。跟崗學(xué)習(xí)和頂崗學(xué)習(xí)統(tǒng)稱為崗位實習(xí)，是指學(xué)生在專業(yè)人員指導(dǎo)下輔助或相對獨立參與實際崗位工作的活動。崗位實習(xí)的基本目的在于培養(yǎng)學(xué)生的實際崗位工作能力，應(yīng)堅持實習(xí)內(nèi)容對口原則，不安排與專業(yè)無關(guān)的簡單重復(fù)勞動、高強(qiáng)度勞動，實習(xí)內(nèi)容應(yīng)基本覆蓋專業(yè)所對應(yīng)崗位（群）的典型工作任務(wù)，原則上不得跨專業(yè)大類安排實習(xí)。崗位實習(xí)應(yīng)遵守國家關(guān)于工作時間和休息休假的規(guī)定，不安排學(xué)生在休息日、法定節(jié)假日實習(xí)，不安排學(xué)生加班和上夜班，不安排學(xué)生從事具有較高安全風(fēng)險的實習(xí)。

（四）鞏固育人共同體：實施校企合作育人模式

一是學(xué)校加強(qiáng)對實習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)。學(xué)生實習(xí)是按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和人才培養(yǎng)方案安排的教育教學(xué)活動，因而學(xué)生應(yīng)由學(xué)校或者經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)自行到企業(yè)進(jìn)行認(rèn)識實習(xí)和崗位實習(xí)。實習(xí)活動是一種有目的、有計劃、有組織的實踐教學(xué)活動，學(xué)校是學(xué)生實習(xí)的組織者、指導(dǎo)者和管理者，因而學(xué)校應(yīng)對學(xué)生實習(xí)的全過程進(jìn)行教育管理，并提供保障與支持，在實習(xí)治理中發(fā)揮核心的組織、指導(dǎo)和管理職責(zé)。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)實習(xí)思想教育，引導(dǎo)學(xué)生豐富實習(xí)認(rèn)知，端正實習(xí)態(tài)度，提升安全實習(xí)意識，沒有經(jīng)過培訓(xùn)的學(xué)生不應(yīng)安排實習(xí)任務(wù)。學(xué)校應(yīng)拓展實習(xí)教育資源，選擇實習(xí)條件良好、生產(chǎn)技術(shù)先進(jìn)、管理手段規(guī)范的企業(yè)作為實習(xí)單位，并與實習(xí)單位建立和諧的合作關(guān)系，協(xié)同為學(xué)生安排合適的實習(xí)崗位和實習(xí)指導(dǎo)人員，引導(dǎo)學(xué)生與實習(xí)指導(dǎo)人員建立融洽的師徒關(guān)系，不能放棄實習(xí)管理的職責(zé)而放任學(xué)生“放羊式實習(xí)”。學(xué)校指導(dǎo)教師應(yīng)起到帶隊、現(xiàn)場協(xié)助指導(dǎo)、實習(xí)紀(jì)律管理、實習(xí)活動督導(dǎo)等作用，做好學(xué)生的思想教育、安全教育、紀(jì)律教育、生產(chǎn)指導(dǎo)等工作，引導(dǎo)學(xué)生遵守實習(xí)規(guī)章制度和企業(yè)生產(chǎn)管理要求、認(rèn)真完成實習(xí)任務(wù)、切實履行實習(xí)職責(zé)，努力提升實習(xí)質(zhì)量。

二是實習(xí)單位發(fā)揮校企協(xié)同育人角色。學(xué)生實習(xí)“校熱企冷”的現(xiàn)象在一些地方較為普遍，大型國有企業(yè)用人量大，但積極性不高;民營企業(yè)希望用“便宜人”，來了就打工;企業(yè)除了算經(jīng)濟(jì)賬，也擔(dān)心因為責(zé)權(quán)不清而帶來“無限責(zé)任”。這種缺乏人才培養(yǎng)意識、企業(yè)權(quán)益保護(hù)不足的現(xiàn)象是制約目前實習(xí)質(zhì)量不高的重要因素。因此，應(yīng)采取政府支持、稅收減免、協(xié)議約束等方式鼓勵實習(xí)單位接收學(xué)生實習(xí)，激發(fā)企業(yè)參與協(xié)同育人的內(nèi)在動力，完善校企合作中的企業(yè)權(quán)益保護(hù)。企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會責(zé)任意識，自覺履行協(xié)同育人職責(zé)，提供合適崗位，吸納學(xué)生參加各種認(rèn)識實習(xí)和崗位實習(xí)。企業(yè)給予學(xué)生的崗位應(yīng)具有教育和學(xué)習(xí)價值，單純將學(xué)生作為廉價勞動力使用并不能促進(jìn)學(xué)生技能技術(shù)水平的形成和提升，學(xué)生需要的是專業(yè)對口的崗位、“基本覆蓋專業(yè)所對應(yīng)崗位（群）的典型工作任務(wù)”的崗位以及在不同部門之間有計劃輪換的工作崗位。實習(xí)單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予學(xué)生適當(dāng)?shù)膶嵙?xí)報酬，及時、足額、直接支付給學(xué)生。實習(xí)責(zé)任保險范圍應(yīng)覆蓋實習(xí)活動的全過程，提高學(xué)生實習(xí)期間的風(fēng)險保障水平，投保費用應(yīng)由學(xué)校和實習(xí)單位協(xié)議解決。

三是保障學(xué)生和家長的知情權(quán)。盡管學(xué)校組織開展學(xué)生實習(xí)得到了學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人（或家長）的理解和支持，然而在一些地方，政府有關(guān)部門或?qū)W校強(qiáng)制學(xué)生到指定單位實習(xí)的現(xiàn)象屢禁不止。這種強(qiáng)制實習(xí)的現(xiàn)象違背了學(xué)生的實習(xí)意志，剝奪了學(xué)生的實習(xí)選擇權(quán)，損害了實習(xí)的社會形象。因此，應(yīng)采取簽署知情同意書等形式來保障學(xué)生和家長的知情權(quán)，保障學(xué)生的實習(xí)自由和權(quán)益。參加學(xué)校統(tǒng)一組織的崗位實習(xí)均應(yīng)取得學(xué)生監(jiān)護(hù)人或家長簽字的知情同意書，知情同意書中應(yīng)載明學(xué)生的實習(xí)時間、實習(xí)單位、實習(xí)要求和聯(lián)系方式，學(xué)生監(jiān)護(hù)人或家長應(yīng)與學(xué)校保持密切聯(lián)系，及時掌握學(xué)生的思想動態(tài)，督促學(xué)生遵守學(xué)校及實習(xí)單位的規(guī)章制度，配合校方工作。不同意學(xué)校統(tǒng)一組織的實習(xí)活動，學(xué)生及其法定監(jiān)護(hù)人或家長可自行選擇符合條件的實習(xí)單位，學(xué)校對此也應(yīng)指派指導(dǎo)教師對學(xué)生進(jìn)行實習(xí)管理。

（五）加強(qiáng)政府治理：強(qiáng)化實習(xí)監(jiān)管與問責(zé)

一是構(gòu)建多部門協(xié)調(diào)的政府治理體系。學(xué)生實習(xí)“碎片化”治理是目前存在的突出問題，一些政府各部門之間沒有建立密切的協(xié)同合作關(guān)系，也缺乏統(tǒng)一的行動目標(biāo)和理念，各自為政，導(dǎo)致疏于治理、治理無為、亂治理等現(xiàn)象。因此，政府應(yīng)建立健全由教育、工信、財政、人力資源社會保障等多部門組成的行政治理體系，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)監(jiān)管。教育行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本地區(qū)學(xué)生實習(xí)規(guī)劃和實施，學(xué)校主管部門負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)生實習(xí)監(jiān)督管理，針對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵時段和突出問題開展專項排查、重點抽查，保障實踐教育教學(xué)活動順利進(jìn)行。工業(yè)和信息管理部門應(yīng)通過產(chǎn)業(yè)政策、項目引導(dǎo)、示范企業(yè)建設(shè)、培育“專精特新”中小企業(yè)等工作，鼓勵有條件的企業(yè)參與校企合作，提供實習(xí)崗位。財政部門應(yīng)落實職業(yè)教育生均撥款制度，保障學(xué)校教育經(jīng)費支出。稅務(wù)部門應(yīng)對“企業(yè)因接受學(xué)生實習(xí)所實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的合理支出”，依法在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。人力資源社會保障部門應(yīng)制定學(xué)生實習(xí)工傷保險辦法。銀保監(jiān)部門應(yīng)依法監(jiān)管學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險和人身意外傷害保險。應(yīng)急管理部門應(yīng)督促實習(xí)單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法監(jiān)管學(xué)生實習(xí)安全，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置制度機(jī)制。國資部門應(yīng)指導(dǎo)國有企業(yè)加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)治理工作，設(shè)立實習(xí)崗位，表彰實習(xí)支持企業(yè)。市場監(jiān)管部門應(yīng)健全企業(yè)社會信用體系，對企業(yè)實習(xí)違規(guī)行為進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒。

二是加強(qiáng)對違規(guī)違法行為的問責(zé)力度。一些學(xué)校和企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動而違規(guī)收取實習(xí)管理費、扣發(fā)或截留實習(xí)工資，一些中介機(jī)構(gòu)參與學(xué)生實習(xí)管理、有償代理、安排和管理學(xué)生實習(xí)工作，而一些具有監(jiān)管職能的政府部門缺乏有效的問責(zé)措施，有責(zé)不問、問責(zé)不嚴(yán)不實，這些亂象干擾了實習(xí)工作的順利開展，侵犯了學(xué)生的實習(xí)權(quán)益。政府部門應(yīng)完善問責(zé)標(biāo)準(zhǔn)，做到問責(zé)有依據(jù)，對中介機(jī)構(gòu)違規(guī)參與實習(xí)管理、學(xué)?？郯l(fā)或截留實習(xí)工資、實習(xí)單位違規(guī)收取實習(xí)管理費等行為進(jìn)行詳細(xì)界定，對“輕微問題、一般問題、嚴(yán)重問題、重大問題”等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步予以明晰。政府部門應(yīng)堅持有責(zé)必問、失責(zé)必究原則，對自己管轄內(nèi)的違規(guī)行為主動發(fā)現(xiàn)、調(diào)查和處理，更不能縱容包庇。

（六）拓展實習(xí)結(jié)果應(yīng)用：強(qiáng)化供需關(guān)系的無縫對接

一是加強(qiáng)學(xué)生實習(xí)質(zhì)量考核與評定。一些學(xué)校和企業(yè)的實習(xí)考核管理松懈，沒有達(dá)成一致的、科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，甚至在學(xué)生未能認(rèn)真實習(xí)或未參加實習(xí)的情況下依然給予實習(xí)合格的評價，這種考核不嚴(yán)、松懈的做法導(dǎo)致實習(xí)質(zhì)量不高，難以實現(xiàn)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的效果。學(xué)生實習(xí)既不同于課堂教學(xué)，也不等同于企業(yè)生產(chǎn)活動，因而應(yīng)遵循教育規(guī)律，制定相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法和形式，執(zhí)行嚴(yán)格的考核程序。學(xué)校應(yīng)將學(xué)生實習(xí)考核成績納入學(xué)業(yè)評價重要內(nèi)容，作為學(xué)生畢業(yè)資格審核的重要依據(jù)。學(xué)校應(yīng)會同實習(xí)單位根據(jù)實習(xí)目標(biāo)、實習(xí)崗位職責(zé)要求制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)，既要注重學(xué)生實習(xí)中的形成性考核和發(fā)展性考核，也要注重實習(xí)結(jié)束后的總結(jié)性考核和增值度考核。學(xué)校應(yīng)做好學(xué)生實習(xí)總結(jié)工作，及時對學(xué)生實習(xí)情況進(jìn)行立卷歸檔，實習(xí)材料包括紙質(zhì)材料和電子文檔，主要包括實習(xí)協(xié)議、實習(xí)方案、學(xué)生實習(xí)報告、學(xué)生實習(xí)考核結(jié)果、學(xué)生實習(xí)日志、學(xué)生實習(xí)檢查記錄、學(xué)生實習(xí)總結(jié)及照片、音視頻等有關(guān)佐證材料。

二是加強(qiáng)實習(xí)與就業(yè)的對接。企業(yè)參與校企合作，并不是只有付出而沒有收獲的行為，企業(yè)可以在學(xué)生實習(xí)中培養(yǎng)、物色和挑選敬業(yè)精神、綜合素質(zhì)、崗位素質(zhì)高的學(xué)生，可以提升準(zhǔn)職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，可以儲備具有技術(shù)和管理潛能的優(yōu)秀人才。這種通過學(xué)生實習(xí)招聘人才的方式與社會招聘、參與學(xué)校畢業(yè)生招聘等方式相比，科學(xué)性、準(zhǔn)確性更高，招聘過來的人才更適合企業(yè)生產(chǎn)與管理的實際需要，流失率更低。而學(xué)生通過實習(xí)，在與實習(xí)單位的接觸中對企業(yè)生產(chǎn)與管理情況、企業(yè)文化和企業(yè)前景的了解更為全面、具體和深刻，對企業(yè)的文化認(rèn)同度高，就業(yè)的指向性和成功率高。這種實習(xí)與招聘、就業(yè)無縫對接的模式對學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)來說無疑是一種合作共贏的局面。

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