為辦好人民滿意的教育奠定基石

鄢志勇　胡連江　余文

進入7月，英山縣教育系統(tǒng)掀起了向身邊教師——英山縣第一中學夏釗老師學習的熱潮。這是英山縣大力開展師德師風建設的又一舉措。近年來，在黨組書記、局長姜意安雷厲風行推進機關干部“三進”活動、“活力教育”品牌建設、城鄉(xiāng)教育一體化優(yōu)質均衡發(fā)展等大刀闊斧的改革浪潮中，英山教育開創(chuàng)了新局面，營造了良好的教育生態(tài)，夯實了辦好人民滿意教育的基石。

“三把火”深化改革，營造良好教育生態(tài)

從1990年師范畢業(yè)走上工作崗位至今，姜意安長達32年的職業(yè)生涯，除了短暫的三年半在科技局、縣融媒體中心任職，其余的時間都獻給了英山的教育事業(yè)。這樣的履歷既奠定了姜意安作為專家型局長的底色，又賦予了他“跳出教育看教育”的開闊視野。

2020年9月，姜意安回歸教育，履新英山縣教育局黨組書記、局長。彼時的英山教育正處于低谷。無論是在黃岡市級層面的考核中，還是在英山縣本級的評比中，教育部門得到的評價整體不高，有時甚至還處于擺尾的位置。這讓身為教育“老兵”的姜意安深感遺憾。“機關干部作風漂浮的現(xiàn)象有之，教師校長精神懈怠的現(xiàn)象有之，教育‘三苦（教師苦教、學生苦學、家長苦熬）現(xiàn)象沒有得到根本改觀，歷史欠賬也亟須彌補?！?/p>

如何扭轉頹勢，開創(chuàng)新局？唯有深化改革。

為營造良好的教育生態(tài)，姜意安的“第一把火”直指教育系統(tǒng)干部作風。

從2020年9月開始，局黨組以抓鐵有痕之勢推進“三進”活動，切實轉變機關作風。姜意安要求，全系統(tǒng)教育干部常態(tài)化“進課堂，評教學、督教風;進食堂，評質量、督衛(wèi)生;進校車，評管理、督安全”?！叭M三評三督”活動覆蓋全縣121所中小學校、幼兒園，全縣教育干部深入基層學校，深度介入學校管理，密切關注社會焦點，積極回應群眾關切，幫助學校解決實際問題。

“從我做起，局黨組、機關各股室干部，人人有對口聯(lián)系學校，月月有下基層的活動安排?！苯獍矎娬{(diào)，“干部下校，是去發(fā)現(xiàn)問題、協(xié)調(diào)并督促解決問題，作為一項常規(guī)工作，堅決杜絕官僚主義、形式主義。我們還要求，活動期間不能擾亂學校正常教學秩序，不做與活動無關的事，干部到學校食堂陪餐必須自己支付餐費?！?/p>

僅2020年秋季學期，全縣教育干部深入課堂聽課477節(jié)次，食堂陪餐185人次，校車陪護113車次，幫助學校解決實際問題25個，贏得了良好的社會反響，提升了基層學校管理質效和管理水平。如今，“三進”已成為縣教育局機關干部的工作新常態(tài)。

成為新常態(tài)的還有局黨組會議每月必研究教育教學業(yè)務。

“教育需要研究解決的問題固然很多，但教育教學業(yè)務無論如何都不應該擱置一旁，而是必須擺在議事日程的突出重要位置?！苯獍舱f，“道理是顯而易見的：沒有教育質量，談何人民滿意？”

對縣教研室大刀闊斧地整改，不啻為姜意安的“第二把火”。

“不少地方都存在一種認識誤區(qū)，英山也不例外，認為教研室就是安排人的地方，習慣于把一些老同志放到教研員的位置上，作為退休前的一種過渡性安排?！苯獍蔡孤实刂赋?，“這恰恰是本末倒置?！?/p>

履新不久，姜意安專程到教研室調(diào)研，對教研工作明確提出“找準定位、形成權威、重視質量、開展活動”的要求。一個月內(nèi)，姜意安果斷調(diào)整教研室人員結構，組建新一屆教研室領導班子，從全縣中小學校選拔骨干力量充實教研員隊伍。

2020年秋季以來，全縣中小學常規(guī)教學視導得到加強，教育教學活動高頻開展，教師比武、集體備課、教學研討如火如荼，教師上崗課、示范課、公開課成為常態(tài)。英山教研工作呈現(xiàn)出新氣象、新局面。

近些年，黨和國家為促進教育事業(yè)高質量發(fā)展，頒布了許多新政策，教育改革逐步走向深入，以人工智能、5G等為代表的新技術革命也對教育提出了許多新的命題和挑戰(zhàn)。如何培養(yǎng)好面向未來的人才？教育人亟須用新思想、新理念武裝自己。

作為一名“專業(yè)型選手”，姜意安對此有著清醒的認識?！翱傮w來看，英山教育還存在著觀念陳舊、方法老套的問題，課堂缺乏生氣，學生自主學習的積極性和能力欠缺的現(xiàn)象比較突出?！?/p>

啟動“活力教育”品牌建設，從根本上突破“教育三苦”困境，可以看作是姜意安的“第三把火”。

關于“活力教育”的內(nèi)涵，姜意安這樣詮釋：堅持教育改革創(chuàng)新，聚焦立德樹人、“五育”并舉、優(yōu)質均衡發(fā)展，全力打造“活力校園”“活力課堂”“活力教師”“活力學生”。

縣域推進“活力教育”是一項系統(tǒng)工程，包括：打造活力教育之基——“智慧生趣，書韻飄香”活力校園，營造多元、交互、共生的學習空間，創(chuàng)設更多樂趣、更具情懷、更加溫暖的校園環(huán)境;打造活力教育之根——“活潑生長，引人入勝”活力課堂，讓課堂關注生命成長、關注動態(tài)生成、關注個性發(fā)展，實現(xiàn)合作探究、交流共享、智慧生成;打造活力教育之魂——“啟智善導，春風化雨”活力教師，讓教師做引領學生前行的“領航員”，做讀懂學生的“分析師”，做重組課程的“設計師”，做聯(lián)結世界的“策劃師”;打造活力教育之核——“樂學善思，蓬勃向上”活力學生，培養(yǎng)健康活潑、積極樂觀、思維靈動的陽光少年，讓學生真正獲得全面而有個性的發(fā)展。

“活力教育”的核心在課堂教學。為進一步深化課堂教學改革，優(yōu)化教學方式，激發(fā)課堂活力，發(fā)展學生核心素養(yǎng)，縣教育局從2021年春季起在全縣中小學校開展建構“活力課堂”活動，以打造“活力教育”品牌為總抓手，積極構建自主、高效、充滿活力的課堂教學模式。

“我們希望，到2025年，基本實現(xiàn)全縣各類學校、園所整潔美化，充滿生機;教師精神煥發(fā)，善德、慧敏;學生朝氣蓬勃，志存高遠，學業(yè)水平長足進步。學校的榮譽感、教師的成就感、學生的獲得感大幅提升，初步形成社會支持、公眾認可、家長滿意的良好教育生態(tài)?！苯獍舱f。

一系列務實重行的改革舉措，取得了顯著的效果。2021年，在英山縣人大組織的“人民滿意單位”評選活動中，縣教育局自評選活動開展以來，第一次以總分第一的成績贏得了“人民滿意單位”殊榮。

師德師風建設行動讓“鳳凰琴”精神薪火相傳，生生不息

6月26日，地處英山縣大山深處的父子嶺小學登上熱搜，由著名作家、茅盾文學獎獲得者、湖北省文聯(lián)主席劉醒龍先生創(chuàng)作的小說《鳳凰琴》《天行者》原型地揭牌儀式在這里隆重舉行。

30年前，被譽為“鄉(xiāng)村教師生命贊歌”的小說《鳳凰琴》發(fā)表，引發(fā)轟動?！而P凰琴》講述了一群偏遠山村小學的民辦教師在嚴酷的生存環(huán)境中堅守教育一線，辛勤耕耘、默默奉獻的故事。30年來，小說原型地父子嶺小學已成為英山文化的一塊金字招牌、一座精神地標。在這里，一代又一代鄉(xiāng)村教師從青絲到白發(fā)，無怨無悔培育農(nóng)家子弟，一大批棟梁之材依托他們的奠基精神走出大山。

“教師如燭，師德如光。純粹、高尚的師德是我們這個時代寶貴的精神財富?！痹诮遗苾x式上，姜意安說，“我們要讓全縣師生走進父子嶺小學，認識父子嶺小學，讓奉獻、堅守、大愛的‘鳳凰琴精神在新時代薪火相傳，生生不息。”

今年，縣教育局把父子嶺小學打造成英山縣“鳳凰琴”師德教育基地，幫助該校建設了校史館、鳳凰琴電影放映廳、鳳凰琴演奏室、鳳凰琴文化長廊等教育場所。

在6月下旬開展的重溫《鳳凰琴》紀念活動中，全縣上百名新入職教師來到父子嶺小學，通過參觀校史館、閱讀《鳳凰琴》原著、觀看《鳳凰琴》電影、書寫個人心得體會等形式，實地體驗山區(qū)教師的不易，感受他們無私奉獻的思想境界，感悟教師甘為人梯的道德情操。

師范科班出身、當過中小學教師、校長，主抓過教育系統(tǒng)紀檢工作的姜意安，對師德師風建設有著直擊本質的深刻認識。在他看來，“教育大計，教師為本。師德師風建設是教育發(fā)展的先決條件，也是教育事業(yè)進步的生動體現(xiàn)”。

近年來，英山縣始終把加強師德師風建設擺在教師隊伍建設的突出位置。從2020年10月開始，在頒布師德師風“六條禁令”、強力推進專項治理的同時，縣教育局啟動“師德講堂”校校行活動，要求全縣每所學校每個學期至少舉辦一次“師德講堂”，動員老師們講述身邊故事，學習師德標兵，恪守師德規(guī)范。

2021年“七一”前夕，縣教育局還部署開展了“立師德、鑄師魂，做合格人民教師”主題教育活動，舉行千名教師集體宣誓、師德標兵巡回宣講等活動，一時間引起社會高度關注和好評。

今年7月1日，縣教育局黨組部署在全縣教育系統(tǒng)廣泛開展向黨員教師、英山縣第一中學高三年級主任夏釗學習的活動?，F(xiàn)年56歲的夏釗老師從教31年，勤勉敬業(yè)，矢志不渝，先后三次獲得縣人民政府表彰，多次榮獲全縣“師德標兵”“師德模范”“優(yōu)秀教師”等稱號。

“教師不同于其他職業(yè)，要有教育情懷，要有扎實的學識素養(yǎng)，還要有對學生和教育事業(yè)的大愛?！苯獍舱f，“身邊的榜樣最有說服力。我們就是要大力發(fā)掘、選樹、宣傳基層涌現(xiàn)出來的先進典型，讓學習先進、崇尚先進、爭當先進在英山教育系統(tǒng)蔚然成風?！?/p>

“教育大計，教師為本?！苯獍采钪?，“人才是教育發(fā)展的第一資源，是立教之本、興教之源?！睘榇?，局黨組一方面抓實師德師風建設，外塑教師良好形象，另一方面內(nèi)練教師素質，拓展教師專業(yè)成長通道，著力構建和完善了從骨干教師、學科教學名師、學科帶頭人到未來教育家的教師專業(yè)發(fā)展路徑。與此同時，局黨組緊扣高質量發(fā)展主題，關心關愛教師，為他們切實解決生活中的煩心事和實際困難。

近幾年，縣教育系統(tǒng)為新招聘教師提供周轉房500余套，為高層次人才申請人才公寓30余套，發(fā)放生活津貼和住房補貼60余萬元，調(diào)整、選拔股級及以上年輕干部近300名。

狠抓項目建設落實優(yōu)先發(fā)展，推進城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡

3月28日，黃岡市教育重大建設項目現(xiàn)場推進會在英山縣拉開帷幕。來自全市的教育同仁，走進英山縣第一中學新址和畢昇實驗小學、思源實驗小學、希賢高級中學等建設現(xiàn)場，實地感受英山城區(qū)學校布局調(diào)整情況。大家對英山依據(jù)常住人口規(guī)模合理配置教育資源的做法予以點贊，一致認同英山初步實現(xiàn)了“農(nóng)村學校留得住，城區(qū)學校容得下”的良好局面。

在進行經(jīng)驗交流時，姜意安坦承：“英山作為剛剛摘帽的國家級貧困縣，教育底子薄，歷史欠賬多，做好項目建設是我們教育發(fā)展的基礎工作，也是最艱難的工作。在縣委、縣政府重視下，我們克服重重困難，靈活整合資源，創(chuàng)新工作方法，在學校項目建設方面取得了一些突破和發(fā)展?！?/p>

雷店鎮(zhèn)從教育大鎮(zhèn)到教育強鎮(zhèn)的蛻變就是一個鮮活的例證。

雷店鎮(zhèn)是英山縣教育大鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)原有高中、初中、小學、幼兒園各一所。2019年，雷店高中撤并至城區(qū)后，一度形成了“高中空、小學擠、初中幼兒園合一起”的局面。姜意安走馬上任后，立即著手雷店鎮(zhèn)的教育布局優(yōu)化工程，拆除高中校園遺留的危樓，投入500萬元高標準建設一棟教學樓，投入270萬元改建學生宿舍和運動場地，將高中改辦成中心小學。在原中心小學投入近600萬元，新建一棟幼教樓和相關附屬設施，把小學改造成雷店中心幼兒園。幼兒園從中學遷出后留下來的教室，被中學合理利用，改造為留守兒童關愛中心和課后服務拓展中心。該鎮(zhèn)學校布局一經(jīng)理順，中學、小學、幼兒園齊發(fā)展，走上了特色發(fā)展之路。

五年來，英山教育投入累計達到31億元，政府劃撥教育用地860畝，完成建設項目236個：新建7所學校、14所幼兒園投入使用，112所學校得到改建或擴建，所有學校運動場全部硬化，25所學校實現(xiàn)操場塑化，69所學校的師生食堂得到改造升級，86所學校建成了水沖式廁所。城區(qū)新規(guī)劃的3所小學正在加緊建設，英山縣第一中學整體遷建已經(jīng)啟動。

在縣委、縣政府的領導下，英山落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)加大基礎建設投入，為推進優(yōu)質均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎。

“英山教育的發(fā)展再次證明，以項目建設驅動教育高質量發(fā)展，是一條行之有效的路徑?！苯獍脖硎尽?/p>

如何抓好項目建設，在教育系統(tǒng)，英山的經(jīng)驗突出體現(xiàn)在項目謀劃上做好三個結合。

與“十四五”規(guī)劃結合。在英山縣“十四五”規(guī)劃中，謀劃了英山縣第一中學整體遷建、學生綜合實踐基地、學校配餐中心、職教中心實訓樓、特教學校康復樓、教育信息化等25個重點項目，項目投資額達到20.28億元。項目建設成為英山各類教育可持續(xù)發(fā)展的巨大推力。

與城鄉(xiāng)教育優(yōu)質均衡發(fā)展結合。充分考慮城鎮(zhèn)化因素以及農(nóng)村學校布局特點，在農(nóng)村學校項目謀劃上，英山統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育資源和項目資金，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三中”建設為重點，即集中力量建設好鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中、中心小學、中心幼兒園，并兼顧農(nóng)村寄宿制學校和小規(guī)模學校建設。同時，加大農(nóng)村教育信息化項目建設力度，通過三類課堂建設，讓城區(qū)學校優(yōu)質資源向農(nóng)村學校輻射和延伸，實現(xiàn)資源共享和均衡發(fā)展。

與教育改革發(fā)展結合。一是配合城區(qū)集團化辦學。近年來，英山縣實施了蓮花校區(qū)、啟航校區(qū)擴建項目，推進畢昇實驗小學、思源實驗小學、希賢高級中學新建項目，形成了實驗小學、溫泉小學、白石坳小學三大城區(qū)小學辦學集團;實施實驗中學、長沖中學、思源學校擴建項目，形成了實驗中學、長沖中學兩大城區(qū)初中辦學集團?！俺菂^(qū)學校實行集團化辦學，既綜合利用城區(qū)教育資源，集團化師資統(tǒng)一調(diào)配，合理高效利用，又將老城區(qū)一半以上學生分流到新城區(qū)，從根本上解決城區(qū)交通擁堵現(xiàn)象，同時實現(xiàn)城區(qū)辦學水平整體提升?！苯獍舱f道。

二是配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)化辦學。擴建一批中心小學項目，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)學區(qū)化辦學改革，全力解決農(nóng)村學?！吧ⅰ薄靶　薄叭酢钡膯栴}。對此，姜意安介紹說：“我們在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校實行學區(qū)化辦學。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學學段成立一個學區(qū)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學為龍頭，實行統(tǒng)一管理、教師集中調(diào)配、資金統(tǒng)籌安排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模初中逐步合并，打破行政區(qū)劃，將閑置資產(chǎn)打造成學生綜合實踐基地。大力推行九年一貫制辦學，全面降低辦學成本，整合教育資源，提高辦學質量?！?/p>

在推進項目建設的過程中，英山縣注重推進城鄉(xiāng)義務教育學校建設標準統(tǒng)一、教師編制標準統(tǒng)一、生均公用經(jīng)費基準定額統(tǒng)一、基本裝備配置標準統(tǒng)一和“兩免一補”政策城鄉(xiāng)全覆蓋，達到城鄉(xiāng)師資配置基本均衡，農(nóng)村教師待遇穩(wěn)步提高，教育質量明顯提升，縣域義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。

教育關系到千家萬戶，是最大的民生。辦好人民滿意的教育任重道遠，使命光榮?！拔覀兾ㄓ惺冀K把人民群眾對美好教育的期盼作為奮斗的目標和動力，繼往開來，砥礪前行，奮力交上一份新時代教育發(fā)展的滿意答卷。”姜意安說。

責任編輯/曹小飛