新時代高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)存在的問題與對策

柳玉民 秘密

新時代背景下，高校思想政治理論課確立了前所未有的位置，高校思想政治理論課教師受到了前所未有的重視，高校思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。本文從高校思想政治理論課質(zhì)量評估指標(biāo)體系內(nèi)容要求出發(fā)，結(jié)合實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問題，對目前高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題進(jìn)行梳理，并給出相應(yīng)對策。

2019年3月18日，習(xí)近平總書記在北京主持召開了全國思想政治理論課教師座談會并發(fā)表了重要講話，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，深刻闡明了學(xué)校思想政治理論課的重要意義，就如何辦好新時代思想政治理論課作出了部署、提出了要求，為做好新時代學(xué)校思想政治工作、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人提供了根本遵循。“辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師，關(guān)鍵在發(fā)揮教師的積極性、主動性、創(chuàng)造性?！痹趯W(xué)校思想政治理論課教師座談會上，習(xí)近平總書記發(fā)表了重要講話，為加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)指明了方向，對廣大教師寄予了殷切期望。在思政課教師座談會上，習(xí)近平總書記對思政課、思政課教師以及思政課教師隊(duì)伍建設(shè)都提出了明確要求，旨在全面加強(qiáng)大中小學(xué)的思想政治教育。

新時代加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍建設(shè)的重要意義

（一）思政教師隊(duì)伍建設(shè)是高校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的必然要求

高校思想政治理論課承擔(dān)著貫徹國家大政方針、宣傳主流意識形態(tài)的重要教學(xué)任務(wù)，而辦好思想政治理論課關(guān)鍵在教師。習(xí)近平總書記指出：“教師要時刻銘記教書育人使命，甘為人梯，甘為鋪路石，以人格魅力引導(dǎo)學(xué)生心靈，以學(xué)術(shù)造詣開啟學(xué)生的智慧之門?！币虼怂颊n教師素質(zhì)高低直接影響學(xué)生價值觀引領(lǐng)和塑造，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，要按照習(xí)近平總書記關(guān)于思政課教師六個要素即：政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正的要求，高校必須打造一支政治素質(zhì)過硬、家國情懷深厚、理論功底扎實(shí)的思政課教師隊(duì)伍，自覺擔(dān)負(fù)責(zé)任和使命，用高尚的人格感染學(xué)生贏得學(xué)生，用真理的力量感召學(xué)生，用深厚的理論功底說服學(xué)生，幫助處于“拔節(jié)孕穗期”的青年學(xué)生“扣好人生第一?？圩印保媛鋵?shí)好高校立德樹人的根本任務(wù)。

（二）思政教師隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)高校意識形態(tài)工作的重要一環(huán)

高校作為宣傳馬克思主義意識形態(tài)的關(guān)鍵陣地，有必要從思想政治教育出發(fā)，主動應(yīng)對新時代高校在意識形態(tài)領(lǐng)域的各種問題和挑戰(zhàn)，發(fā)揮馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，探索出意識形態(tài)建設(shè)的新方法，確保習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的引領(lǐng)地位，為黨和國家培育新時代能夠擔(dān)負(fù)民族復(fù)興使命的青年。

思政課教師作為高校意識形態(tài)工作的重要成員，在傳播主流意識形態(tài)、宣傳黨的最新思想、引領(lǐng)大學(xué)生的價值觀中有不可替代的作用。高校加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，培育一支政治覺悟高、理論功底強(qiáng)，能夠與時俱進(jìn)和時代同頻共振的思政教師隊(duì)伍，對于高校意識形態(tài)工作至關(guān)重要。在思政教師隊(duì)伍建設(shè)過程中可以通過更新教學(xué)觀念，突出教師理論研究水平和關(guān)注思政教學(xué)能力的提升來更好發(fā)揮思政教師育人功效，創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法，改變傳統(tǒng)話語模式，發(fā)揮價值觀引領(lǐng)作用，切實(shí)增強(qiáng)意識形態(tài)傳播能力，適應(yīng)新時代高等教育發(fā)展和現(xiàn)代化教育的理念。

（三）思政教師隊(duì)伍建設(shè)是培育時代新人的關(guān)鍵之舉

習(xí)近平總書記指出：“今天，我們比歷史上任何時刻都接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢?！痹诖藭r，對卓越人才的渴望更為迫切。黨的十九屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》指出：黨和人民事業(yè)發(fā)展需要一代代中國共產(chǎn)黨人接續(xù)奮斗，必須抓好后繼有人這個根本大計(jì)。因此培育時代新人是我們完成第二個百年奮斗目標(biāo)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的人才保證。只有同時具備馬克思主義理想信念、較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)本領(lǐng)并且綜合素質(zhì)過硬的新時代青年才是擔(dān)負(fù)民族復(fù)興大任的時代新人。在百年未有之大變局的當(dāng)下，加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮思政課教師在思想政治教學(xué)中的功效，大力推進(jìn)黨的最新理論成果進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，系統(tǒng)講好講清黨的各項(xiàng)理論創(chuàng)新，利用好思政課主渠道作用，讓思政課成為高校培育時代新人的重要陣地。

（四）思政教師隊(duì)伍建設(shè)是推動思政課教學(xué)改革的有力保障

新時代中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，有必要發(fā)揮思政課的育人主渠道作用，用馬克思主義理論筑牢大學(xué)生成長成才的思想根基。那么新時代如何提升思政課程的整體效果并滿足學(xué)生對于思政課的預(yù)期都是高校思政課面臨的新問題新挑戰(zhàn)。在推進(jìn)思政課教學(xué)改革實(shí)踐中，著力解決好教學(xué)內(nèi)容缺乏層次性、教學(xué)方法選擇不恰當(dāng)、思政課親和力有待增強(qiáng)等具體問題，深化新時代思政課教學(xué)改革，有必要從增強(qiáng)思政課教師責(zé)任感和使命感做起。用全新的教學(xué)理念武裝思政課教師，增強(qiáng)思政課教師職業(yè)自信，能夠理直氣壯講好思政課，在傳播理論知識、先進(jìn)思想的同時啟迪學(xué)生智慧，塑造學(xué)生靈魂，始終用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。

目前高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

（一）高校思政課教師隊(duì)伍呈現(xiàn)“一多一少”，即：專任教師數(shù)量明顯增多，但是優(yōu)質(zhì)教師資源卻明顯偏少

2016年，全國高校思想政治工作會議以后，思想政治工作得到了進(jìn)一步重視，一系列制度文件相繼出臺，學(xué)校的思想政治工作得到了一定加強(qiáng)。2019年，習(xí)近平總書記主持召開了學(xué)校思想政治理論課教師座談會，強(qiáng)調(diào)用新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。這就是我們所常說的“3·18”談話，隨后教育部出臺了46號令，各省市也相繼出臺了加快思想政治理論課教師隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。隨著落實(shí)1∶350的專任教師規(guī)定，高校思想政治理論課專任教師隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，隨之也帶來了一個突出問題：那就是數(shù)量增加的同時，優(yōu)質(zhì)教師資源卻明顯偏少。各高校為了評估達(dá)標(biāo)，紛紛通過招聘、轉(zhuǎn)崗等多種方式補(bǔ)充思政課教師，但是這種新補(bǔ)充的思政課教師很多為剛畢業(yè)的碩士、博士，其中還有一部分是非思政專業(yè)，缺少思政課教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，等等。由于以前的重視不夠，即使是原有的老教師，在面對新時代下的高校思政課教學(xué)也是準(zhǔn)備不充分，多數(shù)還停留在傳統(tǒng)的教學(xué)方式上，離總書記提出的“六有”“八統(tǒng)一”還有很大差距，所以，目前思政課教師隊(duì)伍個體能力不強(qiáng)，整體戰(zhàn)斗力不高的問題普遍存在。

（二）高校頂層設(shè)計(jì)不完善，領(lǐng)導(dǎo)層對思政課教師的重視程度有待提高

盡管黨和國家對思政課建設(shè)、思政課教師隊(duì)伍建設(shè)有了明確要求，但不可否認(rèn)的事實(shí)是一些高校的領(lǐng)導(dǎo)政治站位不高，對思政課以及思政課教師的地位作用認(rèn)識不到位，缺乏有效的頂層設(shè)計(jì)，沒有給予足夠的重視和有力的支持。這體現(xiàn)在一些學(xué)校的人員、編制、資金沒有全部到位，課程建設(shè)沒有得到足夠重視，思政教師的激勵約束機(jī)制不健全，在評先評優(yōu)、學(xué)科建設(shè)上沒有給予傾斜，馬克思主義學(xué)院在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的心中地位不夠，重視不夠，尤其是在一些理工科學(xué)校，重視技能，輕視育人的現(xiàn)象普遍存在。

（三）思政課專任教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)兩極化現(xiàn)象

隨著思政課專任教師1∶350要求的落實(shí)，高校大部分教師來自于剛畢業(yè)的碩士、博士，甚至出現(xiàn)了“水往高處走”的人才虹吸現(xiàn)象。在“3·18”談話前，全國的高校幾乎都缺思政課教師，那么隨著政策的落實(shí)，各高校開始爭搶思政課教師，使得思政課教師變得“一師難求”。與此同時，一些名牌學(xué)校和一些經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的高校，開始從偏遠(yuǎn)地區(qū)、層次低的學(xué)校挖走優(yōu)秀思政課教師，弄得本來就人員緊張的一些學(xué)校不得不繼續(xù)補(bǔ)充新的師資，這也就是一些非專業(yè)畢業(yè)生、一些不符合要求的畢業(yè)生進(jìn)入思政課隊(duì)伍的原因。同時，大批新人的涌入，使得思政課教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)一下子失衡，變得“老的少，小的多”起來。

（四）思政教師職業(yè)自信不足，制約教師專業(yè)化發(fā)展

“欲人勿疑，必先自信?！敝挥兴颊處煂ψ约簜魇诶碚撝R和精神有充足自信，學(xué)生才能將“第一?？圩印笨鄣酶o。思政教師的職業(yè)自信是以政治信仰為基礎(chǔ)，包括對職業(yè)發(fā)展定位和前途命運(yùn)的自信。當(dāng)下的實(shí)際情況是由于高校更加注重專業(yè)課程建設(shè)及學(xué)生實(shí)際操作動手能力的培養(yǎng)，對于思政課的重視程度依舊不夠，存在舊有的觀念將“夠用”“必需”直接應(yīng)用在思政課教學(xué)中。具體表現(xiàn)在對于思政教學(xué)專業(yè)性認(rèn)識不足及思政學(xué)科意識認(rèn)識不夠。認(rèn)為思政課教學(xué)只是傳播國家和黨的路線方針，非專業(yè)教師也可以從事該類教學(xué)，思政教師沒有被看作專業(yè)人員，部分高校思政教師長期處于邊緣化地位。在這樣的背景下，思政教師職業(yè)自信度、歸屬感都受到極大影響，是思政教師職業(yè)自信不足的原因。加強(qiáng)思政教師隊(duì)伍建設(shè)，必須改變思政教師專業(yè)權(quán)威受挑戰(zhàn)，專業(yè)地位被忽視的現(xiàn)實(shí)問題，也要求思政課教師增強(qiáng)自我教學(xué)水平提升科研能力，才能贏得職業(yè)自信的同時贏得社會地位。

對目前高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議

（一）要解決學(xué)校層面頂層設(shè)計(jì)問題

高校的頂層設(shè)計(jì)決定著各高校思政工作能否得到有效執(zhí)行，決定著高校思政課在教學(xué)中的地位，決定著高校思政課教師在學(xué)校的地位。“解鈴還須系鈴人”，高校的頂層設(shè)計(jì)需要高校頂層解決，基層及二級單位是解決不了學(xué)校頂層問題的。解決高校頂層設(shè)計(jì)還需要各高校的主管部門加大工作力度，甚至在巡視巡察中都要給予足夠考量。沒有上級部門的全力推動，想讓一些高校的領(lǐng)導(dǎo)們重視思政課，對思政課以及思政課教師隊(duì)伍建設(shè)給予足夠重視是不可能的。

（二）要解決教師層面教學(xué)能力提升問題

新時代新要求新標(biāo)準(zhǔn)。對于新時代的思政課教學(xué)，習(xí)近平總書記提出了明確要求，即政治性和學(xué)理性相統(tǒng)一、價值性和知識性相統(tǒng)一、建設(shè)性和批判性相統(tǒng)一、理論性和實(shí)踐性相統(tǒng)一、統(tǒng)一性和多樣性相統(tǒng)一、主體性和主導(dǎo)性相統(tǒng)一、灌輸性和啟發(fā)性相統(tǒng)一、顯性教育和隱性教育相統(tǒng)一。面對新的要求，無論老教師還是新教師，都需要圍繞“如何讓學(xué)生愛上思政課”這個話題，全面提升教學(xué)能力，才能完成思政課育人的使命要求。思政課教師只有改變固有灌輸式教學(xué)模式，才能更好調(diào)動學(xué)生在思政課中的積極性和自主參與性，在教學(xué)中可以創(chuàng)新教學(xué)方法，探索線上線下混合式教學(xué)模式在思政課教學(xué)中的應(yīng)用。

（三）要解決高校各個職能部門的協(xié)同問題

立德樹人是根本任務(wù)，思政育人是系統(tǒng)工程，“三全育人”需要同向同行，思政課教師隊(duì)伍建設(shè)需要學(xué)校各職能部門協(xié)同配合。比如，思政教師開展教科研研究，離不開科技部門、高教部門的支持;開展課程建設(shè)離不開教務(wù)部門的支持;職務(wù)職稱晉升、激勵約束機(jī)制等離不開組織人事部門的政策。所以，加強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍建設(shè)，不能全靠馬克思主義學(xué)院來完成，更不應(yīng)該只是馬克思主義學(xué)院的事，既需要頂層設(shè)計(jì)，又需要馬院執(zhí)行，更需要各職能部門協(xié)同。

（四）要解決青年教師隊(duì)伍培育成長問題

習(xí)近平總書記對思政課教師提出了明確要求，政治要強(qiáng)、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴(yán)、人格要正是新時代思政課教師的更高要求，也是基本要求。面對突然擴(kuò)大的思政課教師隊(duì)伍，面對這么多的“新人”，面對這么高的要求，年輕的思政課教師培育任重而道遠(yuǎn)，有大量的工作等著去做，這既要有思想上的足夠重視，又要有切實(shí)可行的制度;既要有從上到下的傳導(dǎo)，又要有從下到上的執(zhí)行;既要有長遠(yuǎn)的規(guī)劃，又要有立行的措施。

（五）要解決思政課教師的激勵與約束機(jī)制問題

激勵與約束并重是人才培育機(jī)制的兩把利劍，缺一不可。新時代新問題新要求，面對一支迅速壯大的年輕思政課教師隊(duì)伍，要使其快速健康成長，激勵與約束也是必不可少的。激勵機(jī)制能夠解決激發(fā)熱情、精力投入、催進(jìn)成長、選拔優(yōu)秀以及多出成果的問題;約束機(jī)制能夠保證實(shí)現(xiàn)底線要求、約束后進(jìn)、督促改進(jìn)、全面提高的問題。激勵機(jī)制看起來是面對的全體，實(shí)際上是少數(shù)的激勵;約束機(jī)制看起來是面對的少數(shù)，實(shí)際上是對全部的約束。所以，年輕的思政課教師隊(duì)伍，要想盡快達(dá)到新時代的新要求，激勵與約束機(jī)制都是必須的，而且十分迫切。只有加大思政課教師培養(yǎng)和激勵力度，創(chuàng)新思政課教師評價方法才能更好調(diào)動思政教師群體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，培育一支可信、可愛、敢為且有為的思政教師隊(duì)伍，讓真正有信仰的人講信仰，解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人的根本問題。

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作者簡介

柳玉民 河北石油職業(yè)技術(shù)大學(xué)思政部主任（馬院院長），教授，研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>